发展林下经济是生态林业和民生林业的生动实践——以安徽省为例
林下经济发展探讨——以安徽省为例
林下经济发展探讨——以安徽省为例黄大国【摘要】通过对林下经济概念、特点及发展意义的论述,结合安徽省林下经济在全国中的地位,介绍了安徽省林下经济发展模式,提出安徽省发展林下经济存在的问题和策略,最终促进农村经济发展和农民增收.%The concept, characteristics and development significance of under-the-forest economy were discussed. According to the status ofrnAnhui under-the-foreat economy in whole China, the development mode of under-the-forest economy was introduced, and its existing problemsrnwere pointed out, finally some strategies were proposed to promote the rural economic development and farmers' income growth.【期刊名称】《安徽农业科学》【年(卷),期】2012(040)021【总页数】3页(P10926-10928)【关键词】林下经济;发展;策略【作者】黄大国【作者单位】安徽林业职业技术学院,安徽合肥230031【正文语种】中文【中图分类】S727.3林下经济是以林业生态经济理论为指导，以生态承载力为基础，依托林地资源，以产业技术为支撑，充分利用林下土地资源和林荫空间，种植、养殖业及服务的复合新生产业，它是建立在林下多种生物链上的产业链群，也是新的生活方式［1］。
21世纪初开始在我国兴起，并迅速发展，成为与传统林业和现代农牧业并存的当代林业发展的主导形式之一，其内涵不断丰富和发展。
它已不是简单地林下经济，与农林牧业结合开展，逐步演进上升为一个新兴的产业。
六安市裕安区林下经济发展设想
六安市裕安区林下经济发展设想随着经济的快速发展和城市建设的推进，六安市裕安区林下经济发展已经成为目前的一个热点话题。
林下经济是指在森林资源的基础上，通过开展休闲观光、养殖、农产品加工、特色农业等产业活动，实现经济效益和生态效益的双丰收。
以下是我对六安市裕安区林下经济发展的设想。
首先，应加强对裕安区森林资源的保护与研究。
裕安区拥有丰富的森林资源，要加强对森林的保护，制定相关的法律法规，加强监管，防止滥伐滥砍。
同时，要加大对森林资源的研究和利用，推动林下经济的发展。
其次，应建设完善的林下产业体系。
裕安区可以结合当地的自然条件和人文特色，培育发展旅游观光、特色农业、林下养殖等产业。
通过旅游观光，可以吸引更多的游客来裕安区，提高经济收入；特色农业可以利用林下的土地，发展具有地方特色的农产品；林下养殖可以利用森林资源，发展有机养殖和养生保健产业。
再次，应提高农民的技能水平和创业意识。
裕安区应加强对农民的培训，提高他们的技能水平，增加他们的创业意识。
通过培训，农民可以学习到新的技术和知识，提高他们的生产效益和经营能力。
最后，应加强对林下产业的市场营销。
裕安区可以通过招商引资、加大宣传等手段，积极推广林下产业，吸引更多的投资者来裕安区投资兴业。
同时，可以加强对林下产业的品牌建设，提高产品的知名度和竞争力。
总之，六安市裕安区林下经济发展是一个重要的战略任务，只有充分发挥森林资源的优势，建设完善的产业体系，提高农民的技能水平和创业意识，加强对市场的营销，才能实现经济效益和生态效益的双丰收。
希望裕安区能够积极响应国家政策，加大对林下经济的支持力度，促进区域经济的可持续发展。
黄山市黄山区林下经济发展现状及对策
黄山市黄山区林下经济发展现状及对策作者：周卫东来源：《现代农业科技》2014年第17期摘要通过对黄山市黄山区林下经济发展现状的调查，阐述了黄山区林下经济的发展模式与规模，分析了其优势和劣势，并提出林下经济发展对策，旨在为全区实现林下经济规模化、集约化提供参考，促进农民增收和农村经济发展。
关键词林下经济；现状；对策；安徽黄山；黄山区中图分类号 S759 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）17-0206-02黄山区是黄山市市辖区，位于安徽南部的黄山北麓，是皖南山区中部的高中山、低山丘陵和山间盆谷区，是安徽省典型的山区县（区）。
黄山区地处东经117°50′～118°21′，北纬30°0′～30°32′，东连旌德、绩溪，东南与徽州区毗邻，西接石台、青阳，西南与休宁、黟县交界，东北与泾县相依，东西宽约51.75 km，南北长达57.83 km，总面积1 775 km2。
近年来，随着退耕还林、千万亩森林增长工程、世界银行贷款项目、绿色质量提升行动等一系列林业重点工程的实施，全区活立木蓄积不断增加，已达725万m3；森林覆被率已增至近80%，林木绿化率进一步提高，林业在国民经济可持续发展中发挥了越来越不可替代的作用。
林下经济是以林业生态经济理论为指导，以生态承载力为基础，依托林地资源，以产业技术为支撑，充分利用林下土地资源和林荫空间，集种植业、养殖业及服务业于一体的复合新生产业，它是建立在林下多种生物链基础上的产业链群，也是新的生产方式[1]。
发展林下经济可节约土地资源、提高林地利用率，在当前严格的耕地保护政策前提下具有良好的经济、生态和社会效益，对加快推进农业经济结构调整，促进林农增收和农业增效，加快美好乡村建设，建设美丽中国具有重要意义。
1 黄山区林下经济的主要形式黄山区是国家林业局确定的全国首批20家林下经济示范基地之一，林下经济发展主要有3种形式：一是林下种植，二是林下养殖，三是林下产品加工。
林业局四下基层工作实施方案
林业局四下基层工作实施方案为切实改进工作作风，密切党群干群关系，提高党员干部做好新形势下群众工作能力，推进林业科学发展。
根据县委关于印发《县推进领导干部“四下基层”工作的实施意见》的通知（杭委〔20ｘｘ〕37号）精神，结合我县林业工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想全县林业系统推进领导干部“四下基层”工作要按照科学发展观要求，围绕县委、县政府工作部署和全局中心工作，立足于基层，着眼于解决矛盾、解决难题、解疑释惑，力求于促进落实、促进发展、促进和谐，切实提高素质、改进作风、服务群众，为建设生态环境优美、林业产业发达、森林文化繁荣、林区社会和谐的现代林业先行区提供坚强的政治保证，推进生态文明建设走前头。
二、工作内容本系统领导干部带头，全体干部职工共同参与，着力推进信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层，紧密结合贯彻党的十*大精神、贯彻落实中央“八项规定”，以及县委部署的“下基层、解民忧、办实事、促发展”、“联挂帮”、“作风建设年”、“弘扬才溪模范苏区干部作风推行‘三零四点五必到’服务群众工作法”和“马上就办，办就办好”活动，全力推动工作上新台阶，达到“干部转作风、群众得实惠、林业大发展”的目的。
（一）落实信访接待下基层。
林业干部职工要从思想上认识到基层、林业生产一线、林农对森林建设的重要性，要心中装有基层、装有群众，时时为他们考虑，处处为他们着想，用真心服务群众，用真情解决矛盾。
要把信访接待工作作为密切干群关系，维护群众合法权益，保持社会和谐稳定的第一关口。
1．定点接访。
每周一安排一名局领导干部负责接待来访群众。
局挂钩乡镇站所领导干部要结合工作实际每年至少安排2次到所挂钩乡镇、村或相关基层单位接访。
局信访办要随时接待群众来访，做好来访登记，联系分管领导和股室负责人接待来访群众。
2．重点约访。
对协调难度大、反复信访的疑难复杂问题，有针对性地预约接访重点人员，对约访的信访事项，要明确责任股室，相关股室要限期做好有关工作。
安徽省林下经济发展规划(2012-2016年)
安徽省林下经济发展规划（2012-2016年）安徽省林下经济发展规划,2012-2016年,林下经济是以林地资源和森林生态环境为依托,以林下种植、林下养殖、相关产品采集加工、森林景观利用为主要内容的立体复合经营活动。
发展林下经济是促进农民增收的重要举措,是促进绿色增长的迫切需要,是强化农业基础、建设生态文明的重要途径。
安徽是我国南方重点集体林区之一,发展林下经济具有丰富的资源基础、优越的气候条件、良好的生态环境、明显的区位和市场优势。
安徽林下经济从改革开放前的萌芽状态发展至今已初具规模,并迎来集体林权制度改革后的良好发展机遇。
为科学合理利用集体林地资源,加快全省林业经济发展,提高林地综合利用率和产出率,实现“资源受保护、农民得实惠”的集体林权制度改革目标,根据《安徽省人民政府办公厅关于加快林下经济发展的实施意见》,皖政办〔2013〕4号,,结合我省实际,制定本规划。
一、发展形势,一,发展历程。
我省林下经济在不同时期呈现出不同特点,其发展大致经历了四个阶段,一是初始萌芽阶段。
长期以来,林区群众就具有采集利用林下产品的传统习惯,如采摘野生药材、竹笋、野生菌、山野菜等,成为林下经济的最初表现形式。
其他形式为林粮间作、多种经营的林下种植模式。
这一阶段一直持续到改革开放初期。
二是兴起发展阶段。
上世纪80年代中期,随着个体经济及市场的发展,简单采集野生资源已无法满足市场需求,一些地方出现了林下培植香菇、木耳,种植天麻、茯苓、杜仲、木瓜、石斛、西洋参等中药材的林下种植模式,面积日益扩大。
三是规模发展阶段。
上世纪90年代以后,随着绿色、环保、安全食品需求量的激增,以及畜禽疫病防治的需要,部分农户及养殖企业将较大规模的养殖转移到林区。
与此同时,森林旅游业逐步兴起,各级森林公园相继建立,户外旅游逐步成为休闲热点。
四是快速发展阶段。
自2006年集体林权制度改革以来,我省各级政府开始关注林下经济,并积极引导林下经济发展。
颍东区林下经济发展模式
颍东区林下经济发展模式作者：黄利影来源：《现代园艺·上半月综合版》 2015年第5期黄利影（安徽省阜阳市颍东区林业技术推广中心236000）摘要：林下经济通过土地复合利用，提高林地利用率，提升森林质量。
主要模式有林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业。
关键词：林下经济；模式；对策林下经济，是指以林地资源和森林生态环境为依托发展起来的林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业，既包括林下产业，也包括林中产业、林上产业。
林下经济通过提高林地利用率，实现土地复合利用。
特别是在落实基本农田保护制度政策下,是调大调优种养业，解决林、牧、菜、药等争地的矛盾，缓解占用基本农田问题，促进多种经营发展的重要途径。
同时，林下经济充分利用作物间的生物学特性，使其相互促进，增加产量，提高生产水平。
颍东区具有便利的交通、优越的气候条件、良好的生态环境、明显的区位和市场优势。
颍东区林地面积12985.5hm2，适宜发展林下经济的面积约4500hm2。
1 发展模式1.1 林下种植模式1.1.1 林———药模式。
利用林地空间和林荫优势以及药材的喜荫特性，林下间种中药材。
1.1.2 林———菌模式。
主要采取林间覆土畦栽、林间地表地栽、林间立体栽植食用菌等形式。
1.1.3 林———菜模式。
林菜间作充分利用林下空间，根据林间光照强度和不同蔬菜的需光特性，科学地选择种植品种和模式。
1.1.4 林———农模式。
根据林间光照强度和农作物的不同需光特性，在新造林地和未成林幼林地选择性套种。
1.2 林下养殖模式1.2.1 林———禽模式。
充分利用郁闭林下昆虫、小动物及杂草多的特点，在林下放养或建围栏养殖禽类。
1.2.2 林———畜模式。
在林下放养家畜，以圈养为主。
1.2.3 林———蜂模式。
在林下放养蜜蜂通常有2 种模式：一是固定式，即选林分较好，四季有花的固定林分内放养；二是随机式，即追随蜜源植物放养，范围不固定。
1.3 竹、柳、藤编织与加工模式以袁寨等竹乡为重点，构建颍东竹、柳、藤编织产业集群，辐射带动全区竹、柳、藤编织业的发展。
关于林下经济发展和几点思考——以福建福鼎市林下经济情况为例
关于林下经济发展和几点思考——以福建福鼎市林下经济情况为例张彬彬 福鼎市林业局摘要：2010年以来，福鼎市坚持把深化集体林权制度改革和林下经济发展作为推进现代林业发展、实施乡村振兴战略的一个重要方面予以推进，取得良好成效。
林下经济发展是践行“绿水青山就是金山银山”的最好诠释。
因此，加强林下经济的讨论和研究尤为重要。
本文分析和讨论了福鼎市关于林下经济的经营手段和政策办法，为今后林下经济进一步发展提供了参考依据。
关键词：林下经济；福鼎市中图分类号：S7 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)030-0488-02一、绪论（一）林下经济基本概念林下经济，是我国林业发展战略实现根本转变和集体林权制度改革取得重大进展的成果，是特定历史条件下出现的新生事物[1]。
广义上，林下经济指以现有林地或森林资源为基础，充分利用林下特有环境情况，选择适合林下环境的植物、动物和微生物等等有经济意义的物种进行人工种植、养殖的现代农业技术[2]。
林下经济是生态林业与民生林业有效结合的典范。
林下经济包括林下养殖、林下种植、林产品加工和森林旅游等多种模式[1]。
现阶段，林下种植中草药、蔬菜、养殖和旅游等已经证明其可以取得良好的经济效益[3-8]。
（二）福鼎市现有林下经济基本情况2018年福鼎市林下种植林地面积10.96万亩、参与户数1.68万户；林下养殖项目面积0.53万亩、参与户数0.84万户；林下产品采集加工项目面积0.62万亩、参与户数0.5万户；森林景观利用项目面积0.82万亩，参与户数0.86万户。
全市林下经济合作组织180多家，其中注册资产百万元以上的林业专业合作社91家，国家级示范社2家、省级示范社5家，宁德市级示范社6家。
（三）福鼎市关于林下经济的措施与政策1.政府重视，推动到位福鼎市将林下经济发展作为深化集体林权制度改革、推进林业产业化经营和促进林业增效、林农增收的一件大事来抓。
(1)建立工作机构依托福鼎市林业局，成立林下经济专项资金工作领导小组，根据有关股室职能分工、乡镇林业站管辖范围建立市乡两级指导协调机构，在林下经济发展中主动介入、靠前服务，引导林下经济健康长足发展。
发展林下经济的范文
发展林下经济的范文林下经济指的是在森林底下利用林木资源以及开展休闲观光、养殖、种植等经济活动，综合利用森林资源，实现可持续发展的一种经济模式。
林下经济不仅可以保护森林生态环境，还能够创造就业机会、增加农民收入、提升乡村经济发展水平。
下面是一篇关于发展林下经济的范文。
在我国丰富的森林资源下，发展林下经济有着巨大的潜力和广阔的前景。
林下经济作为一种绿色发展的经济模式，对于推动农村发展、改善农民生活水平具有重要意义。
因此，我们应该积极探索和推动林下经济的发展。
首先，发展林下经济可以有效改善农民生活水平。
在传统农业模式下，农民的收入来源有限，很难实现持续增长。
而通过发展林下经济，农民可以利用森林资源开展休闲观光、养殖、种植等经济活动，不仅增加了收入来源，还可以提供更多就业机会，改善农民的生活水平。
其次，发展林下经济有助于保护森林生态环境。
林下经济的核心是综合利用森林资源，而不是简单地砍伐森林。
通过科学合理地开展林下经济活动，可以实现对森林的保护和可持续利用。
比如，开展观光旅游可以将森林资源转化为旅游资源，吸引更多人来观赏森林美景，提升人们对森林的保护意识。
最后，发展林下经济有助于促进乡村经济发展。
在农村地区，发展林下经济可以带动乡村综合经济的发展。
通过开展林下经济活动，可以增加农村地区的经济收入，提升当地居民的生活水平。
同时，林下经济还可以推动乡村旅游的发展，为当地带来更多的就业机会和经济效益。
综上所述，发展林下经济对于推动农村发展、改善农民生活水平具有重要意义。
我们应该积极探索和推动林下经济的发展，通过综合利用森林资源、开展休闲观光、养殖、种植等经济活动，实现社会、经济和生态效益的均衡发展。
只有这样，才能不断提升我国乡村经济发展水平，实现可持续发展的目标。
我国不失时机加快推进与深化林权改革
源、 新材料 、 绿色健康食品、 药品等经济资源 ， 为改善生态 ，
实现绿色增长 ， 建设生态文明奠定物质基础。 同时。 深化集 体林权制度改革 ， 不断释放改革红利 ， 为亿万农 民发挥聪 明才智 ， 科学安排劳动力就业 ， 利用市场机制发展林业和 林下经济等实体性经济 ，增加财产性收入提供 了广 阔空 间， 有利于山区林 区农 民脱贫致富 ， 为实现“ 双百 ” 目标作
三是政府与市场的关系。 党的十八大报告指出： “ 经济
明 了方 向 。
期完成了明晰产权 、 承包到户的改革任务 。 从总体上看 ， 这
项 涉 及亿 万林 农 群众 的重大 变 革取 得 了 明显成 效 ， 得 到 了 广大 干 部群 众 的衷 心拥 护 和社 会各 界 的广 泛赞 誉 。然 而 ，
深化集体林权制度改革对于发展现代林业 、 建设生态
系列重要讲话。 他指 出“ 保护生态环境就是保护生产力， 改
善 生态 环境 就 是发 展 生产 力 。 良好 生态 环境 是 最公 平 的公
共产品 ， 是最普惠的民生福祉。” 深化集体林权制度改革 ， 不断释放改革红利 ， 能够充分调动广大农民和各类社会 主 体发展林业的积极性 ， 不断增加林业 资源 ， 提供可再生能
习近平 总书记强调 ， “ 改革开放只有进行时没有完成 时。 ” “ 要积极回应广大人民群众对深化改革开放的强烈呼 声和殷切期待 ， 凝聚社会共识 ， 协调推进各领域各环 节改 革” 国家林业局局长赵树丛在全国林业厅局长座谈会上指 出， “ 全面深化林业改革 ， 完善人民群众发展林业的体制机 制。 ” “ 改革是激发市场主体潜力和经济发展动力 的重要途 径， 要继续深化集体林权制度改革 。” “ 努力建立 比较完善
肥西县林下经济发展现状与对策
肥西县林下经济发展现状与对策作者：鹿伦跃来源：《现代农业科技》2012年第19期摘要随着肥西县林地面积的增大、林权制度改革主体任务的结束以及配套改革的深入推进，利用丰富的森林资源，积极发展探索林下经济，可成为该县推动全县林农增收和县域经济发展的又一增长点。
该文分析肥西县林下经济发展现状及其存在的问题，并提出了相应的发展对策，以推动该县林下经济的可持续发展。
关键词林下经济；发展现状；发展对策；安徽肥西中图分类号 F326.27 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）19-0148-02肥西县地跨江淮流域，大别山余脉横亘中部，分为低山丘陵、岗区、湖河平原3个部分。
近年来，随着退耕还林工程、长淮林工程、绿化大会战工程实施，该县林地面积迅速增加，全县林业用地面积19 073 hm2，其中有林地面积17 470.8 hm2，苗木花卉逾12 000 hm2，森林覆盖面8.74%，林木绿化率26.53%，是全省苗木花卉生产大县和家禽养殖大县，丰富的森林资源为该县发展林下经济提供了天然条件。
发展林下经济是充分利用林下土地资源和林荫优势，从事林下种植、养殖等立体复合生产经营，从而使农、林、牧各业实现资源共享、优势互补、协调发展。
近年来，随着林权制度改革的深入推进，广大农民真正获得了林地的使用权和林木所有权，既增加了有形资产，又增加了农民依托林地的发展空间[1-2]。
肥西县按照有关林改政策，依托丰富的森林资源，积极发展林下经济，探索出一条主要以林下种植、林下养殖为主的多种生态模式。
1 发展现状1.1 发展规模该县林下种植、养殖主要分布在紫蓬山管委会、紫蓬镇、铭传乡、花岗镇、上派镇等山场和苗木种植大镇。
现有林下种植面积约1 200 hm2，林下种植户550家。
林下养殖面积1 000 hm2，养殖企业20多家，带动养殖户4 100户。
林菜（瓜果）等模式266.67 hm2。
1.2 发展模式1.2.1 林苗模式。
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当前林业发展的主题是生态林业和民生林业。
国家林业局局长赵树丛强调“实施以生态建设为主的林业发展战略，必须高举生态和民生这两面大旗，加快植树造林和产业发展步伐，既要为科学发展提供生态保障，又要为改善民生提供有力支撑。
”建设生态林业，就要遵循生态规律，形成组合合理、结构有序、动态平衡的森林生态经济系统；建设民生林业，就要建设良好的人居环境、满足人民物质生活和精神生活中对林产品的各种需求。
生态和民生是林业的一体两翼，服务民生就要抓生态，改善生态才能惠民生。
发展生态林业和民生林业就是建设生态文明，就是促进绿色增长。
林下经济的发展正是统筹了生态林业与民生林业两方面的要求，把生态和民生有机地统一起来。
2012年7月30日，国务院下达了《关于加快林下经济发展的意见》，提出要大力促进林下经济快速发展。
国家林业局强调要把大力发展林下经济作为改善民生和改善生态的重要内容，引导农民走上不砍树也致富的绿色发展之路。
林下经济在不同地区有林花、林草、林药、林菌、林禽、林蜂、林藤、林下休闲等多种不同发展模式，需要因地制宜，科学规划，在不同的地区采取不发展林下经济是生态林业和民生林业的生动实践——以安徽省为例卫夏青1秦国伟2（1合肥工业大学合肥230601；2安徽省林业厅合肥230001）摘要：林业是生态文明建设的主体，也是当前发展绿色经济、建设生态文明、促进绿色增长，实现资源节约和环境保护的主力军。
在当前发展生态林业和民生林业的旗帜下，林下经济实现了两者有机结合和重要突破。
文章深刻阐述了发展林下经济对于建设生态文明、促进绿色增长，发展以生态和民生为主题的现代林业的深刻意义。
结合安徽发展林下经济的实证研究和分析，深刻阐述了发展林下经济就是实现生态林业和民生林业路径、经验和趋势的统一。
在此基础上提出了促进林下经济发展需要把握的几组重要关系，就推动生态林业和民生林业的建设,做大做强林下经济提出了战略性的思考和建议。
关键字：生态林业；民生林业；林下经济中图分类号：F326.27文献标识码：A文章编号：1673-338X （2013）03-0031-04收稿日期：2012-11-19作者简介：卫夏青，合肥工业大学经济学院硕士研究生。
研究方向：区域经济，农林经济。
通讯作者：秦国伟，安徽省林业厅干部，硕士。
研究方向：农林经济，区域经济。
Development of Under-forest Economy is the Vivid Practice of EcologicalForestry and Livelihood ForestryWei Xiaqing 1Qin Guowei 2（1HeFei University of Technology,Hefei 230601;2Forestry Department of Anhui Province ，Hefei 230001）Abstract ：Forestry plays a principal role in ecological civilization construction,which is the main strength of devel ⁃oping green economy,promoting green growth and realizing low-carbon,green,resource conservation and envi ⁃ronmental protection.Under-forest economy is the organic combination and important breakthrough of ecological forestry and livelihood forestry.This paper expounds the profound significance of developing economic forest for the ecological civilization,promoting green growth,development of the modern forestry with the theme of ecology and bined with the empirical study of under forest economic in Anhui,this paper expounded the development of under forest economy can achieve ecological forestry and the forestry for the people ’s livelihood with the unification of path,experience and tendency,then puts forward several key relations needs to grasp to pro ⁃mote under forest economic ,the ecological forestry and the people ’s livelihood forestry.Key Words:ecological forestry ；people ’s livelihood forestry ；under-forest economyNo.32013林业经济FORESTRY ECONOMICS ·林下经济·31同的实现方式。
当前我国林下经济发展最突出的特点就是“适地适树、类型丰富”，因此，我国林下经济发展最典型的地区应该是我国林地类型最为丰富的地区，应该是我国生态类型最为典型的地区。
国家林业局局长赵树丛指出：“安徽位于我国中部，承东启西，连接南北，地跨长江、淮河以及新安江三大流域，是南方集体林区重点省份，我国的多种生态类型在安徽交集延展，是生物多样性的南北过渡地带，在全国整体生态格局中，安徽具有举足轻重的地位”。
安徽省处于南北方过渡地带，属亚热带与暖温带过渡区，其山地、丘陵、平原各占1/3，与我国地形分布比例相近，基本能够代表集中呈现了我国的林地类型和生态类型。
地理和历史的特殊性赋予了安徽林业典型的区位特征，使得考量和研究安徽林下经济发展、对于推动全国林下经济更好更快发展具有重要的现实意义。
1林下经济是生态林业和民生林业的内在要求和外在体现1.1发展林下经济是发展生态林业、保护森林资源、改善生态环境的迫切需要由于幅员辽阔、生态脆弱，我国的洪涝、干旱、冰雹、山体滑坡和泥石流等自然灾害频发，直接威胁自然生态系统的稳定和人民生命财产的安全；近30年来，极端天气增多、气候变暖、森林生物群落遭到破坏、湖泊湿地加速萎缩、水质恶化、病虫害猖獗等现象，严重降低了生活的环境质量和生产的环境基础。
森林是自然界功能最完善的资源库、蓄水库、储碳库和能源库，在改善生态质量、优化人居环境方面的作用是决定性的和不可替代的，这就要求林业的发展不能再简单重复种树—砍树的粗放模式，而必须在保护森林资源和促进森林资源增长的基础上，统筹考虑林农的生计和经济社会发展。
1.2发展林下经济是发展民生林业，保障改善民生、落实以人为本的根本途径传统的林业经济发展模式简单而粗放，生产周期长而生产效益低。
林农最大窘境是坐拥金山银山，生活贫困落后。
现代林业发展既要凸现对生态的保护、森林资源的培育，又强调代际公平、以人为本，二者的利益协调需要统筹长期利益和短期利益的关系。
而发展林下经济就是要通过将不同生长期、不同收获期的种养殖业与林地有机结合，一改林业生产的单一季节性生产活动，提高林业生产的时间效率和土地效率，最大限度地激发林地生产潜力。
同时，这种模式带来的环境效益附加，创造了生态旅游发展基础和机遇，为林农增收提供了多样化的崭新途径，让他们在坐拥青山绿水中也能够享受经济社会现代化的成果，成为和谐社会参与和建设、享有的主体。
1.3发展林下经济是建设生态强省（区）和经济强省（区）的战略需要和重要途径当前，以省为单元的区域经济竞争格局日趋激烈，林下经济本质上是绿色经济、低碳经济、循环经济，是符合可持续发展理念的战略性新兴产业。
林下经济本质上以市场为导向，以生态资源为要素，以林业产业为基础，以科技创新为支撑，以经济、生态协调发展为目的，在生态资源保护下实现经济效益为核心的经济模式。
当前，资源环境约束日益增大，在保护和优化生态环境的前提下发展经济，在改善和提高生态质量的基础上发展经济，在夯实和加强生态基础的理念下发展经济，既要金山银山，又要绿水青山；既要青山永续，又要富民强省（区），就要转变经济发展模式，选择并促进林下经济。
2林下经济是发展生态林业和民生林业路径、经验、趋势的统一安徽省拥有丰富的林地资源，全省现有林业用地面积443.2万hm2，占国土总面积的31.7%。
2012年实现林业经济产值450亿元，同比增长45%，取得了良好的经济效益和社会效益。
长期以来，安徽林业坚持从生态文明建设和国民经济发展大局高度定位和发展林业。
随着集体林权制度改革的不断推进，林业产权制度日趋完善，配套政策逐步健全，生产要素加速聚集，林业商品化程度显著提高，广大林农和林业生产经营者的热情被极大激发，纷纷积极探索林业产业绿色发展新路径，林下经济发展方兴未艾。
安徽发展林下经济，综合利用广阔多样的林地资源、种类丰富的动植物资源，开展丰富多样的药材、蔬菜等种植和林蛙、家禽家畜养殖，相当于扩大了全省土地利用面积，极大拓展了林业经济发展空间的同时，有力促进了林业发展方式的转变，取得了生态林业和民生林业协调发展的良好局面。
2.1从机遇上看正当其时到2011年止，安徽省已基本完成集体林权制度·林下经济·林业经济2013年第3期32改革确权发证任务，累计勘界林权面积352.47万hm2，发放林权证240万本，发证面积342.07万hm2，林权到户率达88％以上。
集体林地承包到户引出了一个新的和更加紧迫的任务：巩固生态保护的各项成果的同时，真正将林业资源转化为经济发展的优势动力。
2012年10月，回良玉副总理作出重要批示：“发展林下经济是巩固集体林权制度改革成果、促进绿色增长的迫切需要，是提高林地产出、增加农民收入的有效途径，目前已经取得明显成效。
”吴邦国在广西考察时指出：“要把发展林下经济等特色林业作为农村经济新的增长点来培育”，安徽林业将中央的政策优势，正转化为实干的成果，2012年完成林下经济产值约450亿元，林农基本实现“不砍树、致了富”。
2.2从挑战上看势在必行随着安徽集体林权制度改革深入推进，林地承包到户后，单纯的林木种植与看护已难以满足新的生产要求，如果林业发展仍然停滞在生态保护层面，不仅难以调动林农积极性，还是对林业资源的浪费，更是对林区经济发展的极大制约。