党组织基本活动、组织机制
党的组织制度
民主的三层含义：
1. 作为国家制度的“民主”,包括三个方面： 民主监督 国家机关的权力 国家重大事项的决策 它依据的准则是“服从多数尊重少数”，同时 要充分尊重少数人的权利和利益。
2.作为一种权利的“民主”。即宪法规定 的公民权，公民有选举权和被选举权，有言 论、结社、出版与和平集会、游行、示威等 等权利，这里重要的是选举权。
③实行民主集中制有利于实现党内生活正常 化，才能更好的实现党的正确领导、发挥党 的领导核心作用。
二、民主集中制的基本原则
作为党的根本组织制度和领导制度的民主集 中制，其基本原则是十七大通过的党章第十 条所作的六条规定： “四个服从”的原则 选举原则 党的领导机关 上下级组织互相沟通情况 集体领导和个人分工负责相结合 党禁止任何形式的个人崇拜
每个入党积极分子要通过学习准确把握民 主集中制的精神实质和基本要求。
一、党的根本组织制度
民主集中制是马克思主义政 党的一个伟大创造，是随着 马克思主义政党的产生而产 生、随着实践的发展而发展 的。
（一）什么是民主集中制
1、民主集中制的含义
民主集中制：是民主基础上的集中和集 中指导下的民主相结合的制度。
2、民主集中制在党内的发展过程
1927年6月中共中央政治局会议通过的《中国 共产党第三次修正章程决案》，第一次把民 主集中制写入党章，规定“党部的指导原则 为民主集中制”。
党的组织制度
四个问题
一、什么是党的组织制度？ 二、党的组织制度的主要内容有哪些？ 三、如何发展党内民主？ 四、党员和积极分子如何坚持和执行党的
组织制度？
是根据党的纲领、组织原则、组织纪 律，以党内法规的形式制定出来的， 要求党组织和党员共同遵守的，按一 定程序进行活动的规程和条款。
党支部各项基本制度
“三会一课”制度一、党员大会每半年召开一次。
学习上级党组织有关文件，讨论支部工作计划，听取支部委员会的工作报告，决定支部工作的重大问题。
二、党支部委员会每月召开一次。
由支部书记主持，讨论研究和决定党支部日常工作，贯彻上级组织的指示和决定。
三、党小组会每两个月召开一次。
由党小组长主持，学习时事政治，结合实际，讨论党员联系户情况，传达贯彻党支部的批示和决定。
四、党课一般每季度组织一次。
采取培训、辅导、参观等形式，学习党章、党的基本知识、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观和党的方针政策及保持共产党员先进性等有关知识。
党员活动日制度一、活动时间。
党支部每月一般组织党员活动一次，每次活动一般不少于半天。
党员活动日要相对固定。
二、活动对象。
除按规定可暂不参加组织生活的外，所有党员、预备党员都应参加本支部的党员活动。
要注意吸收入党积极分子参加活动。
各基层党支部的党员活动率要保持在85%以上。
三、活动内容。
党日活动主要内容与党的组织生活的主要内容相同，还可根据党的中心工作、本单位须提交党员大会讨论的重大问题确定活动内容。
每次活动应有一、二个重点。
活动内容要有针对性，注意解决实际问题。
四、活动形式。
党员活动以本支部为主，也应积极参加上级党委召开的党员大会。
党日活动可集中学习或过民主生活，可组织外出学习参观，也可落实党员责任区、为群众办实事；可传达贯彻上级党组织的文件精神，可组织观看党员电化教育片，也可邀请先进模范人物和有关专家作专题报告，等等。
要根据内容确定形式，把党员活动的政治性、思想性、科学性、生动性有机结合起来，吸引党员自觉参加活动，提高活动的成效。
五、要落实党员活动日制度“四个有”。
即：有固定的活动场所、有必备的电教设备、有齐全的台帐记录、有扎实的指导督查措施。
六、要如实记载每次活动的时间、地点、主题、党员出勤率等情况。
要将每个党员参加活动情况填入《党员证》。
党日活动的台帐要有专人记录、保管。
党支部的基本工作制度
第九条 党员汇报制度
党员向党组织汇报思想、工作等情况，是健全和完善党支部生活制度的一项重要内容，也是密切党组织和党员的联系，加强党员队伍管理和监督的一项制度。坚持党员汇报制度，可以使党组织及时了解党员的思想情况，把握党员的思想脉搏，有针对性地进行思想教育，帮助党员提高思想觉悟；同时，便于党组织听取党员和群众的意见和建议，改进支部工作。通过党员汇报，可以不断培养和增强党员的组织观念、纪律观念，使党员经常用党员的标准来检查、要求自己，充分发挥党员的先锋模范作用。
按规定时间过党的组织生活，是健全支部组织制度的关键。一般情况下，支部党员大会每季度召开一次。每个党员都要积极参加党的生活，不应无故缺席。党支部要对党员参加组织生活的情况进行监督和检查。发现党员无故不参加党的组织生活的，要及时予以帮助教育，党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，就被认为是自行脱党，支部要及时地予以处理。
开党小组会要讲求效果。会前要有准备，会议的内容要集中，每次党小组会都要有针对性地重点地解决一两个问题，不要会前无准备，会上不着边际地东拉西扯，以致浪费时间，不解决问题，挫伤党员参加党小组会的积极性。
第五条 党支部委员民主生活会制度
支部委员的民主生活会，是指党支部委员除参加所在党小组的民主生活会外，专门召开的支部委员的民主生活会。是党的组织生活会议的一种形式，是加强党支部领导班子建设的一条重要途径。因此，要把健全支部委员的民主生活会制度提到应有的议事日程，并切实地把这项制度坚持好。
“五个基本”是基层党建的可靠保证
“五个基本”是基层党建的可靠保证文秘“五个基本”是基层党建的可靠保证周保平一项富有创意的党建工作，引起中央权威媒体特别关注；一项富有成效的党建活动，得到全省各级领导高度评价；一项深得民心的党建基础工程，在荆楚大地上全面推进。
今年以来，宜都市委根据省委统一部署，在开展“创先争优”活动中，全面推进以“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容的基层党组织“五个基本”建设，注重在夯实基础上动脑筋，在创新方式上想办法，在落实效果上下功夫，促进了基层党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，在实践中显示出了无限的生机与活力，产生了良好的社会反响，取得了基层组织建设的新成效。
前些年，各地基层党组织建设普遍存在着“队伍不稳定、办公无场所、活动不经常、制度不健全、保障难落实”等突出问题，宜都市委“一班人”达成共识，一致认为：“五个基本”建设，是加强基层党组织建设的有效抓手，是建立保持共产党员先进性长效机制的成功探索，是固本强基、夯实党执政的组织基础的有力举措。
在“五个基本”建设中，队伍是关键，组织是基础，活动是载体，制度是根本，保障是前提。
宜都市委按照这个思路，根据农村、机关、事业、企业和社区五类基层党组织的不同情况，提出了不同的工作目标和要求。
“五个基本”建设，设定底线，力争先进，确保形成稳定可靠的基本队伍、标准规范的基本阵地、务实有效的基本活动、可行管用的基本制度、必要可靠的基本保障，全面提升了基层党建水平。
经济社会发展具有阶段性，在不同的发展阶段，宜都会遇到不同的机遇和挑战。
“十二五”开篇在即，宜都加快经济转型发展、实现富民强市目标的宏伟大业，需要全市人民不断从实际出发，在发展中体现时代性，把握规律性，富于创造性，与时俱进开创新局面，才能不断地铸就辉煌，续写跨越发展的新华章。
文秘。
“五个基本”是基层党建的可靠保证.doc
“五个基本”是基层党建的可靠保证周保平一项富有创意的党建工作，引起中央权威媒体特别关注；一项富有成效的党建活动，得到全省各级领导高度评价；一项深得民心的党建基础工程，在荆楚大地上全面推进。
今年以来，宜都市委根据省委统一部署，在开展“创先争优”活动中，全面推进以“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容的基层党组织“五个基本”建设，注重在夯实基础上动脑筋，在创新方式上想办法，在落实效果上下功夫，促进了基层党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，在实践中显示出了无限的生机与活力，产生了良好的社会反响，取得了基层组织建设的新成效。
前些年，各地基层党组织建设普遍存在着“队伍不稳定、办公无场所、活动不经常、制度不健全、保障难落实”等突出问题，宜都市委“一班人”达成共识，一致认为：“五个基本”建设，是加强基层党组织建设的有效抓手，是建立保持共产党员先进性长效机制的成功探索，是固本强基、夯实党执政的组织基础的有力举措。
在“五个基本”建设中，队伍是关键，组织是基础，活动是载体，制度是根本，保障是前提。
宜都市委按照这个思路，根据农村、机关、事业、企业和社区五类基层党组织的不同情况，提出了不同的工作目标和要求。
“五个基本”建设，设定底线，力争先进，确保形成稳定可靠的基本队伍、标准规范的基本阵地、务实有效的基本活动、可行管用的基本制度、必要可靠的基本保障，全面提升了基层党建水平。
经济社会发展具有阶段性，在不同的发展阶段，宜都会遇到不同的机遇和挑战。
“十二五”开篇在即，宜都加快经济转型发展、实现富民强市目标的宏伟大业，需要全市人民不断从实际出发，在发展中体现时代性，把握规律性，富于创造性，与时俱进开创新局面，才能不断地铸就辉煌，续写跨越发展的新华章。
周保平一项富有创意的党建工作，引起中央权威媒体特别关注；一项富有成效的党建活动，得到全省各级领导高度评价；一项深得民心的党建基础工程，在荆楚大地上全面推进。
《党的五个基本建设活动细则》
精品文档党的五个基本建设活动细则第一章总则第一条各乡镇（办、场）党委和市直各单位党组是落实加强党的基层组织建设的核心部门。
提高认识，加强领导，落实措施，把基层组织“五个基本”建设活动引向深入。
第二条加强党的基层组织“五个基本”建设活动的总体要求是以党的和全会精神为指针。
以推进经济社会发展为中心，以构建统一规范的基层组织体系为重点，着重在健全组织、完善制度、丰富内容、改进方法、拓宽领域、创新载体、发挥作用上下功夫，按照“强化基层，夯实基础，健全机制”要求，整合全市行政资源，大力加强以基本阵地、基本制度、基本队伍、基本活动、基本保障为主要内容的五个基本”建设。
第二章加强基本阵地建设第三条建设统一规范的基层组织办公活动场所。
村（社区）要进一步完善办公场所建设。
要按照“布局合理、功能齐全、实用美观”要求，建筑面积达到300平方米以上。
已建的办公楼要以强化党务为总抓手，围绕聚集人气、联系、教育、服务和致富党员群众开展活动。
通过“强化党务、规范村务、拓展商务、优化服务”突出基层党组织的核心作用，办公活动场所要建设“十室二中心”即：党务办公室、村务办公室、专业协会办公室、财务档案室、民兵团支部妇代会综合治理办公室、计划生育办公室、远程教育室、群众说事室、农家书屋、村（社区）干部值班室和党员群众便民服务中心、文化娱乐中心。
每个室要做到五有”即有标牌、有办公桌椅、有规章制度、有档案柜、有活动记录。
融便民代办服务、说事调解、民主议事、学习培训、信息传播和文化娱乐为一体，达到联系群众，教育群众，服务群众，致富群众”目的第四条进一步推进远程教育工作。
加大农村党员电教工作力度。
并统一配备电教设备，重点村（社区）还应配有投影仪；坚持寓教于乐，定期免费放映电影。
要向社区单位、企业拓展电教网点，加大党员电化教育工作覆盖面；要大力发挥远程教育平台的教育培训功能，分期分批组织党员干部收看，充分履行党员电教为基层组织建设服务的职能。
学校党组织“五基本”具体标准
一、基本组织健全：落实件事、合理设置党组织（由党委统一部署）.、按规定程序换届选举（按规定地程序完成换届选举工作）.、建立健全群团组织（工会、共青团、妇委会）.二、基本队伍有力：落实件事、按条件选准党组织书记.、按要求配备专职党务专干（要求：规模较大地学校必须配备有专职党务专干负责党建日常工作）.、入党积极分子数量不低于非党教职工总数地，且严格按照程序发展党员（要求：做好入党积极分子台账，党员发展各方面档案材料齐全）.资料个人收集整理，勿做商业用途、制定人才培养计划，建立合理地专业技术队伍（要制定培养人才计划方案，建立专业技术队伍台账等）.三、基本活动经常：开展项活动、基本组织生活活动.每月召开一次支部党员大会（主要内容是：报告本单位地工作、部署安排工作、研究讨论重大问题、对重要工作作出决策等）；每季度上一次党课（主要开展地活动：作报告、作交流、看影碟、走出去等方式开展地有关活动）；每半年召开一次组织生活会（主要是开展个人党性分析活动）.资料个人收集整理，勿做商业用途、服务承诺活动，主要是对党员干部个人工作职责以外地工作作出非常具体地承诺（主要有承诺项目、具体内容、承诺范围、服务对象、服务内容、服务落实等）.资料个人收集整理，勿做商业用途、理论学习活动，每年集中进行理论学习不少于天（主要要求是：制定学习计划、定期开展活动、记录齐全、时间不能少于天等）.资料个人收集整理，勿做商业用途、党员示范岗活动，设置党员示范岗岗位（有方案、有专人、有党员示范岗牌、有党员标志牌、有活动内容、有评选表彰等）.资料个人收集整理，勿做商业用途、业务培训、业务竞赛、献计献策活动（有方案、有活动、有结果、有记载）.、服务基层、服务师生，开展党团手拉手、党员下寝室活动（有方案、有内容、有目标、有结果、有记载等）.、共驻共建活动，学校党支部与所在地社区或者周边单位每年要办件好事（有方案、有内容、有目标、有结果、有记载等）.资料个人收集整理，勿做商业用途、开展健康向上地文体活动，每年开展次群众性地文体活动（有方案、有内容、有结果、有记载等）.四、基本制度完善：主要建立完善项制度、健全党组织议事规则和决策程序，按民主集中制原则议事决策制度行事（有内容、有议事决策过程、有记录等）.资料个人收集整理，勿做商业用途、坚持党务公开、政务公开制度，落实党风廉政建设责任制（做到有相关制度并落实，建有党务、政务公开专栏，有存档资料、注意程序和内容，保留书记签字档案等）.资料个人收集整理，勿做商业用途、健全组织日常工作制（主要要健全组织生活会、党员发展、党员教育管理等相关制度，做到制度齐全、有内容、抓好落实等）.资料个人收集整理，勿做商业用途、健全职工代表大会制度（要建立健全相关制度，工作方案，定期开展会议，有活动内容，有结果，有记录等）.资料个人收集整理，勿做商业用途、建立对所属基层党组织考核制度，一年一次（做到有制度、有考核内容、有考核结论等）.五、基本保障落实：做到个到位、建立党员活动室，并配备必要地教育设施（有固定场所、有标志牌、有党旗、有档案专柜、有制度牌、有相关簿册、有学习专栏、有图书角、有电教设备、有专人管理）.资料个人收集整理，勿做商业用途、党建工作经费列入学校行政预算，并满足需要.。
建设规范化基层党组织当抓“五个基本”
建设规范化基层党组织当抓“五个基本”“五个基本”是每一个基层党组织都应该落实的基本。
笔者认为要坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，围绕推动基层党组织标准化规范化建设，抓实基本组织、基本建设、基本队伍、基本制度、基本保障。
要在抓实基本打好基础上聚力用劲，夯实基础才能谈发展。
抓住“核心”规范基本组织。
乡镇党建工作领导小组建设要加强，党委委员要企切实担负起挂钩联系总支、支部抓实党建工作的任务。
特别是“两新”组织，一直都存在党员流动性大，开展活动不规范、不及时，管理难度大等问题，笔者认为可以考虑以联合支部进行管理、活动共同开展、支部分别管理的方式进行有效管理。
抓牢“人才”规范基本队伍。
现在农村外出务工人员较多，对于选优配强党总支部、支部书记难度大的问题，虽然也实施一些诸如通过鼓励回乡创业、回村任职的政策来解决这个问题的策略，但收效甚微，究其深层次原因还是受经济社会发展缓慢制约，这个转变需要一个较长的过程，立竿见影的办法还是要从实质上提高村组干部待遇，“缩面提标”是一个良好的开端，我们要在此基础上不断探索通过发展壮大村集体经济、到企业兼职等方式从根本上解决村组干部待遇低问题。
抓住“关键”规范基本制度。
制度不仅要上墙要入心更重要的是执行，如何规范基本制度，要把“基本制度制度化”以制定项目清单的方式，明确项目内容、完成时限、工作责任，建立工作台账，以支部为单位结合“三会一课”每月通报并上报上级党组织，每季度定期进行考核, 不定期采取随机抽查、综合督查、专项检查等方式确保项目清单逐项落实。
抓实“载体”规范基本活动。
基本活动的开展离不开人，机关各党支部基本能够正常开展活动，但农村党支部由于党员结构复杂，有务农的、经商的、搞运输的、务工的，就会造成时间难以统一、人员不易集中的问题，要充分利用“智慧党建”网上党支部，且不拘泥于常规的活动开展方式，充分利用微信视频群聊功能、钉钉会议模块等这些新媒体功能，这样只需选择合适的时间，做好相关资料的收集，一样能达到活动开展的效果，且有效解决农村支部开展活动难的问题。
五个基本
“五个基本、七个体系”制度“五个基本”：基本组织是依托，基本队伍是主体，基本活动是载体，基本制度是根本，基本保障是前提。
一是健全基本组织。
创新组织设置，健全组织网络，理顺隶属关系，全面推进各领域党的基层组织建设，实现党的组织和党的工作全覆盖，以党的基层组织建设带动群团组织建设。
二是建强基本队伍。
以基层党组织书记为重点，以领导班子为核心，以基层干部为骨干，以党员为主体，以入党积极分子为补充，建设一支素质优良、结构合理、充满活力的基层党员干部队伍。
按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，着力加强基层党组织书记队伍建设。
三是开展基本活动。
围绕充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的功能和作用，创新载体，深入开展多种形式的主题实践和创先争优活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、基层干部骨干带头作用和党员先锋模范作用。
四是完善基本制度。
以学习、遵守、贯彻、维护党章为根本，以贯彻执行民主集中制为核心，建立健全基层党内活动和党建工作制度，用科学的制度保障基层党建工作。
五是落实基本保障。
适应新形势新任务需求，加大基层党建工作人力物力财力投入，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事。
“七个体系”：一是以开发区党工委及各基层党(总)支部、辖区非公企业联合支部为主健全党的基层组织体系；二是以“党员群众服务中心”为依托健全党组织和党员联系服务群众工作体系；三是以多样化的宣传媒介为主要载体健全党组织宣传教育群众工作体系；四是以重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用的民主决策健全党领导的基层民主建设工作体系；五是以调解、化解、维护辖区社会秩序稳定为主要方式健全基层和谐稳定工作体系；六是以有领导、有人员、有经费、有场所、有制度为主要目标健全基层党建工作保障体系；七是以“建立保障机制、规范运行机制、探索创新机制、完善奖惩机制”为重点健全党建工作考核评价体系。
为进一步加强党的先进性建设,强化党员教育管理，巩固党的执政基础，密切党群关系，依据《中国共产党章程》，结合开发区工作实际，制定本制度。
党建“五个基本” “七个体系”建设内容
五个基本”、“七个体系”、“五个好”、“五带头”、创先争优的基本内容一、五个基本1、健全基本组织，就是要创新基层党组织的设置方式，明确基层党组织的隶属关系，强化基层党组织的功能，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。
2、建强基本队伍，就是要选好“领头雁”、配强领导班子、建好干部队伍、激活党员队伍、加强后备人才、大学生村官和入党积极分子建设，努力建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用明显的党的基本队伍。
3、开展基本活动，就是要围绕完成党的基本任务开展活动，围绕履行基层党组织的基本职能开展活动，围绕基层党组织创先争优开展活动，充分发挥党的群众工作和社会工作优势开展活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
4、完善基本制度，就是要围绕学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章健全完善制度体系，主要包括：落实和执行民主集中制的制度，党建工作责任制度，组织生活制度，民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的制度，密切联系群众的制度等，推进基层党建工作科学化、制度化、规范化。
5、落实基本保障，主要包括：组织保障、人员保障、经费保障、场所保障、政策保障，确保基层党组织正常运转，确保党的工作顺利开展。
二、“七个体系”1、党的基层组织体系。
2、基层党组织和党员联系服务群众工作体系。
3、基层党组织宣传教育群众工作体系。
4、党领导的基层民主自治工作体系。
5、基层和谐稳定工作体系。
6、基层党建工作保障体系。
7、党建工作考核评价工作体系。
三、先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：1、领导班子好。
领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
2、党员队伍好。
党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。
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地 位 与 作 用
2.
一、基层组织机构
3.组织生活的重要性
• 组织活动是党支部对党员进行思想教育 的一种形式。通过支部活动对党员进行 党性教育，可以使， • 党员明确新形势下共产党员肩负的责任 • 铭记党员的义务 • 增强党员的光荣感和使命感 • 从而促进党员发挥先进模范作用
二、组织生活主要制度
意 义
3创先争优
存 在 问 题
• • • • •
思想认识出现偏差。 创先争优活动与日常工作没有有机结合。 把解决关乎群众利益问题停留在表面。 活动载体特色不鲜明。 创先争优活动长效机制需进一步完善。
创先争优活动是一个系统工程，涉 及到多种机制、体制问题，如干部 选拔、廉政建设、干部奖惩等相关 机制、体制。
3创先争优
创建先进基层党组织 是什么 争当优秀共产党员
一是领导班子好 二是党员队伍好 三是工作机制好 四是工作业绩好 五是群众反映好 一是带头学习提高 二是带头爱岗敬业 三是带头践行宗旨 四是带头遵纪守法 五是带头弘扬正气
3创先争优
一要加强学习，不断深化对活动的思想认识。
2创先争优活动是一项 长期性活动，确定主 题要注意与本地发展 实际相融合，与人民 3创先争优活动不是一 群众诉求相吻合，与 部门工作相结合，使 项孤立的工作和额外的 争创目标与发展目标 任务，党的建设、经济 高度统一。 建设、民生工作等方方
支 部 党 员 大 会
1三会一课
①会前准备。确定议题、开会时间、地点,向全体支部委员通 报情况，每一位支部委员作好参加会议的准备。②召开会议。 基本程序 主持人向到会人员报告会议议题和议程，集体讨论，形成决 议，对落实决定事项作出明确分工。③整理支委会作出的决 议或决定及会议记录，及时存档备查。 ①支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可以随 时召开。②召开支委扩大会议，要有超过半数的支委 有关规定 参加。列席会议的同志在会上可以发表意见，但没有 表决权。 存在问题 1.会议程序不规范；没有进行讨论和表决， 2.会议记录不规范。
支 部 委 员 会
1三会一课
基本程序 ①课前准备。确定课题和讲课时间；精选 讲课教员，认真备课。②集中组织党员听 课。③课后消化，组织讨论或测试。 ①党课必须定期进行，一般情况下，每两个月 上一次党课。如果有特殊情况，可适当增减上 课次数。不过，至少每个季度一次。 ②党员（含预备党员）必须自觉参加党课学习， 无特殊情况，不得请假或缺席。 1.没有定期学习，学习次数不够； 2.参与党员较少； 3.学习记录不完善。
三、统一战线
• • • • • 坚持党对统一战线的领导权； 坚持为党和国家的中心任务服务； 坚持大团结、大联合的主题；坚持发扬社会主义民主； 坚持求同存异、体谅包容； 坚持运用“团结一一批评一一团结”的公式；坚持照顾同盟者的利益。
三、统一战线
(1)各民主党派成员；(2)无党派人士；(3)党外知识分子；(4)少数 民族人士；(5)宗教界人士；(6)非公有制经济人士；(7)香港和澳门 同胞；(8)台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属和回大陆定居的 台胞；(9)出国和归国留学人员；(10)海外侨胞和归侨、侨眷；(I1) 原工商业者；(12)起义和投诚的原国民党军政人员。统战工作的重 点是党外代表性人士。
对 策 二要明确目标，科学设定活动主题。 建 议 三要认真谋划，充分发挥活动的平台作用。
面面工作都可以整合到 创先争优活动这个综合 平台上
4四议会两公开
即“4+2”工作法 即农村所有村级重 大事项都必须在村 党组织领导下，按 照“四议”、“两 公开”的程序决策 实施。
4四议会两公开
1.坚持党对农村工作的领导，充分发挥村党组织的 优 领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用 2.实现了党的领导机制、党内基层民主机制和村民 点 自治机制的有机融合 3是党领导的村级民主自治机制的创造性实践。
干什么
（5）在平时工作、学习、生活中处理国家、集体、个人三者利益，服从党 和人民利益、服从整体利益的情况。 （6）遵守党的纪律、遵纪守法的情况。 （7）深入实际、联系群众、做群众思想工作的情况。 （8）艰苦奋斗、廉洁奉公、全心全意为人民服务的情况。 1.没有按时按规定举行组织生活会； （9）开展积极的思想斗争、自觉地同错误思想和行为作斗争的情况。 存在问题 2.党员发言较少； 3.自我批评的少，自我表扬的多； 4.很少有人站出来批评别人； 5.会议记录不规范。
党组织基本活动、组织机构
一、基层组织机构
1.三会一课 2.组织生活会 3.创先争优 4.四议会两公开
目 录
二、组织生活主要制度 三、统一战线
一、基层组织机构
党总支
党支部
专业合作社支部
党小组
共青团
1.基层党组织机构图
一、基层组织机构
1．党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础 2．农村基层党组织是实现党对农村全部工作领导的 战斗堡垒 3．农村基层党组织是密切联系农民群众的桥梁 4．农村基层党组织是维护党的先进性的重要关口
为什么
2组织生活会
（1）学习党的基本理论，不断地进行思想修养和思想改造的情况。 （2）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议情况。 （3）完成党组织交给的任务，履行党员义务的情况。 （4）在关键时刻经受考验的情况。（严峻的政治斗争面前和当人民的生命财产遭受
损失以及面临严重困难，需要党员个人作出牺牲时的表现情况。）
党 小 组 会
1三会一课
“三会一课”制度是党的优良传统，是党的建设不断取得胜利的重要法宝。
提 高 质 量
（一）增强基层党务干部素质作为重点工程来抓。 1、建队伍。着力把素质高、党性强、业务精、懂管理的党员选拔到 支部书记、党小组长的岗位上来； 2、抓培训。落实支部书记上岗资格培训制度，通过上岗资格培训、 业务轮训提高支部书记、党小组长各方面的能力； 3、抓管理。加强日常管理，凭制度管事，并逐步实现规范化、制度 化管理。 （二）从体制机制上不断健全和完善“三会一课”制度。 要认真分析新形势下党员教育、管理和党组织建设等方面 存在的问题，努力完善体制机制，以利于更好地贯彻落实党的 方针政策，更好地加强各级党组织建设，使广大党员充分发挥 先锋模范作用。
工 作 对 象
涉 1.各村建立统战对象台账，对少数民族和 村 宗教团体进行登记； 事 2.定期召集少数民族和宗教团体举行座谈 务 会；
三、统一战线
开展农村统战工作有利于基层民主政治建设和农村文化建设。 扩大农村基层民主，搞好村民自治，确保广大农民群众依法行使当家作 主的权利，是社会主义民主在农村最广泛的实践，也是巩固农村基层政权、 充分发挥农民积极性、促进农村两个文明建设和农村社会进步的重要举措。 通过开展乡镇统战工作，可以充分运用选举民主、协商民主等民主形式， 健全村民自治机制，扩大群众 自治范围，完善民主管理制度，提高基层组织 的管理水平和服务功能，促进农村基层民主的发展。
3创先争优
背 景 2007年，党的十七大在关于党的建设的部署中，曾明确提 出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展 观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优 活动。 有利于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展 有利于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众 有利于增强党员队伍的生机活力 有利于提高基层党组织建设科学化水平
2组织生活会
是什么
民主生活会，是党支部或党小组以交流思想、总 结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的 组织生活制度。党支部（党小组）组织生活会一 般每季度或半年召开一次。
民主生活会制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成 的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。 民主生活会是党内生活的一项重要制度。 坚持和加强这一制度，对于健全党内民主，搞好党内监督， 解决领导班子内部矛盾，增进干部团结，提高党员修养， 充分发挥集体领导作用，提高班子战斗力，都有着十分重 要的现实作用和意义。
党
课
有关规定
存在问题
1三会一课
①会前与党支部沟通，确定内容、方法，通知党员做 好准备；②抓住中心内容讨论，力求统一思想；③根 据讨论情况，制定切实可行的措施。④指定专人负责 基本程序 做好记录，记录本由党小组长负责保存，党小组长要 及时将会议情况向支部汇报。 ①党小组会一般每月召开一至两次。 ②党小组会的内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期 有关规定 工作，结合本小组的实际情况确定，每次解决一两个问题。 ③党小组会由党小组长负责召集、主持。 存在问题 1.会议基本没有召开； 2.缺乏会议记录。
1三会一课
2组织生活会 3创先争优 4四议两公开
1三会一课
“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组 织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。
三会一课
支部党员大会
支部委员会
党小组会
党课
1三会一课
①选定议题，提前通知全体党员。②会议主持 人报告党员出、缺席情况，宣布会议议题，开 基本程序 始开会。③党员围绕议题进行民主讨论和表决。 ④宣布表决结果，形成支部大会决议。 ①支部党员大会一般为三个月召开一次。如有特殊情况需要 推迟举行，支部委员会必须向上级党组织报告说明。 有关规定 ②正式开会时，必须要有支部半数以上的有表决权的正式党 员参加，方可开会。 ③大会决议必须经过应到会正式党员半数以上通过，才有效。 1.参会党员人数不够；没达到规定人数， 2.会议程序不规范；没有进行讨论和表决， 存在问题 3.会议记录不规范。
存 1.没有严格按照程序进行； 在 2.很多时候都是村“两委”做决定，没有进行审议和决议； 问 3.没有进行及时公开，只是在开会的时候宣布一下； 题 4.相关记录不规范。
三、统一战线
1.“统一战线”是中国革命的“三大法宝” （统一战线、武装斗争、党的建设）之一 2.统一战线的根本任务是： 争取人心、凝聚力量， 为实现党和国家的宏伟目标团结奋斗 3.中国共产党领导的统一战线迄今经历了 民主联合阵线、抗日民族统一战线、人民 民主统一战线、新时期爱国统一战线 四个发展阶段。