行政机构改革的财政思考
对我国行政体制改革的思考
对我国行政体制改革的思考摘要：我国应在行政体制改中不断推陈出新，建立起能够适应社会主义市场经济发展和有利于推进社会主义民主政治建设的行政管理体制。
本文运用了提出问题、分析问题、解决问题的方法，通过对我国政体改革的历程、改革中出现的问题等方面的简要阐述，对行政体制改革的发展目标提出几点略见。
关键词：行政体制,改革,思考一、我国行政体制改革的历程1.改革开放前的行政体制改革(1)1949―1954年政府机构改革。
1952年，中央人民政府撤销大区一级地方政府并增设国家计划委员会。
1954年，改政务院为国务院，撤销4个综合性委员会;设立分别协助总理处理政务的8个办公室;增设24个主管部门。
调整后的国务院一共设置了64个工作机关。
这是中央政府第一次较大的行政改革，我国行政管理体制略见雏形。
(2)1958―1959年政府机构改革。
1959年底，国务院所属部门机构总数减少到60个，形成了第二次较大的国家行政改革，成为建国后关于国家行政体制分权的第一次尝试。
由于当时机构的设置和调整存在较大的主观随意性，缺乏科学规范和法律依据，所以未能从根本上解决问题。
(3)1961―1965年政府机构改革。
1965年底，中央各部门直属企业、事业单位由1959年的2400余个，增加到10500余个，国务院机构总数达到97个，形成了中央政府机构设置的第二次高峰，但文革时期受到严重破坏，行政管理工作几乎瘫痪。
2.改革开放后的行政体制改革(1)1982年政府机构改革。
国务院通过下放经济管理权、财政收支权、人事管理权，对政府机构进行了大规模的精简，国务院机构总数缩减到61个，提出干部队伍的“四化”方针，重点解决领导干部职务终身制问题。
(2)1988年政府机构改革。
国务院着重对一些非常设机构、政企不分的公司、政事不分的事业单位进行整体改革，在继续下放权力的基础上，第一次提出了转变政府职能的要求。
(3)1993年政府机构改革。
重点在于转变政府职能，中心内容是政企分开。
对深化机构改革的看法
对深化机构改革的看法1. 提升行政效能，通过深化机构改革，可以实现政府职能的整合和优化，减少冗余、重复的部门和职能，提高行政效能。
这有助于加快决策执行速度，提高政府工作的效率和质量。
2. 优化资源配置，机构改革可以通过合并、重组、简并等方式，优化资源配置，减少资源浪费和重复建设。
通过整合相关职能部门，可以实现资源的集中调配，提高资源利用效率，降低行政成本。
3. 推动改革创新，深化机构改革有助于推动体制机制改革和政府职能转变。
通过改革创新，可以激发市场活力，推动经济结构调整和转型升级。
此外，改革还可以优化营商环境，吸引更多的投资和创新资源。
4. 促进协同合作，机构改革可以打破部门之间的壁垒，促进协同合作。
通过整合相关职能部门，可以提高信息共享和协调能力，加强跨部门、跨地区的协作，推动资源共享和优势互补，提高政府的整体管理水平。
5. 增强服务能力，深化机构改革可以加强政府的公共服务能力。
通过优化机构设置和职能配置，可以提高政府服务的便捷性、高效性和质量，满足人民群众对公共服务的需求，提升人民群众的获得感和幸福感。
6. 推动治理现代化，机构改革是推动治理现代化的重要手段之一。
通过深化机构改革，可以建立健全科学、高效、透明的治理机制，提高政府决策的科学性和民主性，增强政府的公信力和执行力，实现国家治理体系和治理能力现代化。
总的来说，深化机构改革对于优化政府职能、提高行政效能、推动经济社会发展具有重要意义。
通过整合资源、优化服务、推动创新，可以提升政府的管理水平和服务能力，为人民群众创造更好的发展环境和生活条件。
加强我国财政税收体制改革的思考
领导 ， 分级管理 ” 的管理原则 。 整个税收体系是在 中央统一的
税权集 中的特点 。正是这样的财政税收管理体制便于 中央 从 总体上来讲 ， 现存 的财政税收管理体制是 由中央统一制
领 导 之 下 再 赋 予地 方政 府 一 定 的税 收管 理 权 利 ， 呈 现 出 税 法 统
一
转移支付建立在分税制的基础之上 ， 由集 中程度较高 的中
（ 一） 建立分级 、 分权的健全财政体制 分级分权财政体制 的建立符合我 国当前经济发展的需 要 ， 能够实 现我 国财政支 出和收入 的持续稳定 。具体来说 ， 应该从 以下三个方面来努力 ： 首先 ， 中央要 赋予地方政府一 定的财政
在现行 的财政 税收管理体 制下 ， 管理人员 由于业务 、 行政
财政在 向地方政府支 出的过程 中出现难 以查证的糊涂账 。另一
而对于具体 的征收管理事宜则是 由地方因地制宜进行掌控 。当
然对于地方职权的大小也会 因为时间的不 同而有所改变 ， 具有
很 强 的灵 活性 。
方面， 因为转 移支付类 型构 成的不合理 ， 维护地 方利益 的体 制 补 助和税 收返还 占据 的比例居高不下 ， 使得财政支 出均等化原
三、 我 国财政 税收体 制 改革 的思考
为了进行
使得分税制度 无法有效落 实 ，加之地方 财政收支划分 的不合
理， 间接影响了中央宏观调控的力度。其次， 以资源与环境税为
财政税收体制的不断改革与创新也就显得及其重要。 那 么究竟
模 的清费活动 ， 还对农业税 等不合理 的税 费予以取消 ， 但是 由
于行政体制改革无法 与税 收体制改革相 匹配 ， 导致部分地方政 府 机构臃肿 ， 并 出现乱收费的现象。这样 不仅不利 于地方企业 的经济发展 ， 还破坏 了地方 政府的公众形象 ， 使 地方政府陷入
对当前地方财政体制存在问题的几点思考
对当前地方财政体制存在问题的几点思考作者：张翠勤来源：《现代经济信息》 2018年第16期一、地方财政体制的现存问题1. 事权和财权分配不协调据当前地方财政现行管理体制，经济开发区的财政收入主要由以下几个部分构成：从2004 年开始，地方经济开发区区域范围内的实体企业的一般公共预算收入为计算的基数，在基数范围内的收入直接收归镇上，超出基数范围的收入则是由地方财政、开发区、镇按照一定比例(1:2:7) 进行分配，在现行体制的基础之上进行结算，截止2017 年，地方政府招引实体企业的财力为8500 万元，但仅拨给开发区200 多万元。
实际上，开发区用于城市基础设施建设和维护、环保以及污水治理等方面有很大的支出，必要费用支出就已达2.6 亿元，所拨的款项是远远不够的，存在着严重的收支不平衡问题。
相比之下，乡镇通过招商引资落户在园区的企业，不仅享受到比开发区更好的优惠待遇，其支出也更少，这就是现行体制下，事权和财权分配不协调的问题。
2. 缺乏完善的监管机制，使财政资金利用率低在一定程度上，地方政府的财政分配职能被各个部门分散，一些职能部门甚至滥用权力，额外收取各种费用和基金。
此外，在对财经预算资金加以分配时，地方政府很多时候沿袭了计划经济时期的做法，把大部分资金划给各部门，名义上是由业务主管部门和财政部门共同管理，实际上却由主管部门一手把控，在缺乏有效监督的情况下，地方政府的财政资金在进行预算和安排之前就已经所剩无几，当方政府在对社会事业的发展方向进行投资决策的时候，在很大程度上会被部门的利益和意志所操控，致使地方政府的领导疲于应付，在各种角色和关系之间进行调解，这必然会导致地方政府的行政效率低下，同时也无法发挥财政资金的真正作用。
3. 缺乏明确、规范财政供给标准和范围，造成政府融资债务加大在现阶段，我国正处于经济结构转型关键期，经济发展进入增速换挡、结构优化的新常态，但地方政府的财政资金依然缺少明确、规范的分配标准和范围，政府在确保人员经费基本支出的基础上，还得承担道路、绿化、环保等基础设施建设的刚性支出，财政对于基础设施建设方面的投入，跟不上经济的快速发展，财政资金支持当地经济发展只是杯水车薪，但是为了发展只能投入，只能通过融资渠道来改善当地发展环境，才能吸引更多的优势企业在园区生根落地，才能为培植税源促进经济的长期发展奠定基础。
对县级政府机构改革的思考
对县级政府机构改革的思考对县级政府机构改革的思考2010-02-01湖南省常德市编委办何斌县级政府在整个行政管理体系中处于基层的位置，接近群众，其运行效能的好坏，直接关系到经济社会的发展，直接关系到党和政府在人民群众的位置，直接关系到人民群众的切身利益。
因此，新形势下，搞好县级政府的机构改革，推进县级政府职能转变、合理进行县级政府机构设置和进行人员编制规范管理等一直是人们关注的焦点，越来越引起人们的重视。
一、目前县级政府职能定位、机构设置和人员编制管理中存在的问题改革开放以来，我们先后经历了5次县级政府机构改革，历次改革都部分实现了特定时期的改革任务，但改革是一个系统工程，受多方面因素影响和条件制约，许多深层次的体制问题还未得到根本解决，导致县级政府机构运行存在很多问题，具体而言，主要包括以下方面：(一)党政职能重叠。
目前我们县级政府还习惯用传统的目光看待党的领导，将党的领导变成了具体领导，除了重要的干部任免外，县委与政府几乎管理相同的事，例如文教卫，县委有常委、宣传部长分管，政府有副县长分管，政法委代表县委管理全县的政法工作，设立了维护稳定办公室，与信访局的职能重复，职能交叉。
由于县委和政府几乎管理着同样的事，党政职能的重叠不可避免的造成工作效能低下。
在县里调查中我们就听到这样的反映：推动一项工作，由于党政两套班子都要过，职能部门的汇报次数常常不下10次。
(二)职能转变滞后。
政府职能的转变，主要是指政府职责和功能为适应客观条件的变化而发生的转换、变化和发展。
[1]受传统全能主义、大一统思想和利益驱动以及计划经济体制惯性的影响，县级政府还是习惯于审批和管制，不愿分权，导致政府无限制地侵入和管束社会生活的方方面面，同时全能政府造成公民、企事业单位和第三部门对政府部门的“依附”，缺乏独立自主意识，习惯依赖政府部门组织处理一切公共事务，导致政府仍然管着许多“管不了、管不好和不该管”的事务，职能转变困难，错位、越位和缺位现象普遍，主要表现在政府习惯干预企业活动、统揽社会事务，政事和政市不分等。
当前财政监督存在的问题及对策思考
财 体 系 。 截 至 目前 ， 国 还 没 有 一 部 完 整 和 权 威 性 的 专 政 监 督 的 源 头 防 线 失 去 作 用 ， 政 业 务 部 门往 往 只 把 我
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４干部 队伍素 质 有待提 高 ．
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２财政 监督 的 内容范 围存在 局 限・ ． Ｉ 生
处 科 ）成 立 于 ２ ， ０世 纪 ８ ０年 代 ， 员 从 财 政 内设 的 处 、 人
公 共 财 政 框 架 下 的财 政 监 督 ， 一 个 具 有 广 泛 性 、 科 （ ） 调 组 成 ， 多 没 有 进 行 正 规 的培 训 ， 务 素 质 是 股 抽 大 业 多层 次 、 方 位 、 一 的监 督 ， 内容涵 盖整 个经 济领 与现 实财政 改革 发展 要求 有一 定 的差距 。同时 ， ０ １ 全 统 其 ２ ０ 域 的各个方 面 。但从 现 阶段 的财政 监督 情况来 看 ， 受 年 以后 ，由 于 连 续 的 机 构 改 革 ，严 格 控 制 了人 员 的 进 客 观 因素 的 制 约 ， 监 督 职 责 的 范 围 和 内容 具 有 较 大 入 ， 政 监 督 部 门 也 不 例 外 缺 乏 “ 鲜 血 液 ”， 层 的 县 其 财 新 基 的 局 限性 ， 督 重 点 主 要 集 中 在 财 经 领 域 的 某 些 突 出 （ ） 政 尤 其 明 显 。 监 市 财 问题 ， 督 内容狭 窄且 监督方 法单 一 。监督 的范 围大 监 部 分 还 集 中在 财 政 内审 、 政 事 业 单 位 财 务 收 支 以 及 行
浅谈我国行政体制改革的认识与思考
浅谈我国行政体制改革的认识与思考行政体制改革是指在各种社会力量和行政环境的影响下，政府有意识、有计划地调整和改变行政组织的结构、体制、职能和工作人员的行为方式的活动。
其目的是提高行政效率,增强行政能力,以促进社会的全面发展。
一、社会管理体制改革的必要性随着经济全球化趋势的深入发展，世界正发生着深刻变化。
适应时代要求，推进社会管理创新，建设人与人和谐相处的美好社会，是世界各国面临的共同课题。
（一）社会管理体制改革是适应时代变迁的客观需要。
当今世界，在经济全球化、信息化的推动下，经济社会呈现出加速变迁的趋势，人类遇到了许多前所未有的新情况新问题，突出表现在以下三个方面：一是经济风险加大。
经济全球化使得各国经济的依存度越来越高，影响一国经济发展的因素大大增加。
一国经济的健康稳定发展，不仅需要本国的努力，也有赖于国际经济的健康稳定发展；不仅要建立在本国政治社会稳定有序的基础上，也有赖于国际社会的稳定有序。
二是社会问题增多。
随着经济社会的深刻变革，人们的生活方式、价值观念以及社会的组织形式、利益关系等都发生了深刻变化，人类所面临的社会问题日益增多。
同时，由于人类对自然界的过度开发，资源矛盾激化，人与自然不协调的问题日益突出。
科学技术的突飞猛进，既极大地促进了生产力发展，也带来了诸多新的社会问题。
三是防范社会风险的难度加大。
当今社会的一个突出特点是人口流动的范围和速度不断加大，跨国跨境流动更加便捷。
恐怖主义等跨国跨境犯罪活动愈加猖獗，艾滋病以及一些传染性疾病的传播成为世界性问题。
社会治理无论涉及的范围还是复杂的程度都大大增加，防范社会风险的难度进一步加大。
（二）社会管理体制改革是实现经济社会协调发展的迫切要求。
虽然各国的发展水平不一，面临的问题也不尽相同，但都不同程度地存在着经济社会发展不协调的问题。
一些发达国家长期推行高福利政策，这虽然有利于缓解贫富差距的矛盾，但它所带来的经济发展放缓、财政收入增长减慢，使高福利政策难以为继。
关于深化部门预算管理制度改革的思考的论文-会计管理体制论文
关于深化部门预算管理制度改革的思考的论文会计管理体制论文【摘要】为促进部门预算改革的持续稳定发展，本文分析了我国部门预算改革中存在的主要问题，并提出了相应的完善建议和对策。
【关键词】部门预算；公共财政体系；财政管理在借鉴西方市场经济国家成功经验的基础上，我国正在推行以部门预算、政府采购和国库集中支付制度为核心的公共预算改革，在构建新预算模式的三项核心制度中，部门预算是关键。
这是继“分税制”、财政体制、新税制改革之后的又一重大改革决策。
部门预算就是财政按照规范的程序和方法，将每个部门的所有收入、支出通过一本预算详细地反映出来，经过国家权力机关审查批准后严格执行的预算编制管理办法。
部门预算改革使我国的财政预算管理向科学化、法制化、规范化方向迈进了一大步，有利于规范政府理财行为，转变财政职能，提高政府总体管理水平，实现民主理财、依法理财，加快公共财政体系建设。
但在实践中这一制度仍然存在许多问题，需要进一步深化和完善。
一、现行部门预算改革暴露的问题和弊端（一）对部门预算改革的重要性认识不足在部门预算编制过程中，部分预算单位认为操作复杂，费用指标不多，比较麻烦；部门观念转变滞后，预算编制质量低。
一些部门对预算管理改革的重要性认识不足，甚至把改革看成是财政揽权，工作中存在不理解、不配合、不负责等现象。
预算编制不负责，随意性大，加之部门预算要求提前进行编制，收支计划和专项支出目标任务不具体，预计不准，导致预算执行中追加追减的现象频繁发生。
还有的过于强调既得利益或收入、争多讲少，未能从观念上根本转变认识。
部分财政干部认为，实行部门预算就是要满足单位需求，现实财源财力不允许，搞部门预算只是做做样子，走走形式。
（二）机构改革滞后对部门预算改革产生消极影响我国现存的行政机构和事业单位设置或多或少地带有计划经济色彩，随着市场化改革不断深入，日益显出与市场经济不相适应。
同时，目前行政机构与事业单位改革尚未全面完成，对部门预算改革带来严重的负面影响。
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行政机构改革的财政思考
随着社会的不断发展和改变，行政机构的改革已经成为一个重大的议题，尤其是在财政方面。
当前，财政资源越来越紧张，而行政机构的效率又越来越低下，这就需要行政机构进行相应的改革，以提高效率，同时也需要财政部门积极响应并提供支持，共同推动行政机构改革。
首先，行政机构改革需要注意财政资源的利用效率。
行政机构改革是为了提高行政效率，但这必须要建立在对经济效益的综合考虑之上。
因此，在行政机构改革的过程中，财政部门应该对改革进行深入调研和分析，确定改革意义和目标，并在改革的各个阶段提供准确的财政支持。
同时，财政部门也需要重点考虑如何扩大财政收入，以便更好地促进行政机构改革和发展。
其次，行政机构改革需要注重预算收支平衡。
行政机构改革既要投入足够的财政资源，又不能超出预算，否则将成为经济负担，最终影响改革的实效。
因此，财政部门应该制定合理的预算，确保行政机构改革过程中的收支平衡，并制定切实可行的管理措施，以节省开支和提高效率，逐步实现预算控制和执法的自动化。
最后，行政机构改革需要注重降低行政成本。
行政成本是非常重要的财务指标，是衡量政府效率和经济效益的一个标志。
在行政机构改革过程中，行政成本的降低应该成为一个重要的目标。
财政部门应积极优化财政管理和服务体系，降低行政成本，提高效率，从而全面推进行政管理的规范化、规范化，提高政府服务水平和公共财政利益。
总之，行政机构改革的成功需要政府、社会各界和财政部门的共同努力。
财政部门应该根据改革所需，适时调整财政政策，加大财政支持力度，促进改革的顺利进行。
同时，财政部门也应该加强预算管理、税收管理、财务管理和绩效管理等方面的政策协调，确保财政控制和执法的顺畅实施，实现财政资源的合理配置和优化利用，推动行政机构的长远发展。
此外，在行政机构改革中，财政部门还需要对公共资源的配置进行科学合理的分析，提高公共资源的利用效率并确保资源的公平分配。
此时，应当与有关政府部门密切合作，优化政府职能，实现政府行政效率的提高，公共资源的优化配置和利用。
财政部门应调整和完善行政机构预算管理、公共财政财务管理体制，强化财务监管和审计监督，以保证行政机构预算和资金使用合法、规范、透明。
另外，财政部门还应注重加强行政机构内部管理，促进行政体制改革的深化。
避免行政行为的不恰当、滥用职权、渎职违法等现象的发生，从而实现行政机构的规范化、科学化管理。
同时，财政部门也应根据行政机构改革的具体情况，为行政机构提供实施改革所需的财政支持和各个方面的资源保障；并且财政部门还应注重发挥金融工具的作用，优化财政资金的配置和利用，减轻行政机构的经济负担，提高行政机构的效益。
综上所述，行政机构改革的成功离不开财政部门的支持和推动。
财政部门应根据现实情况，制定合理的财政政策，从而支持行政机构改革；同时，财政部门还应注重加强内部管理，保证财政资源的正常流动，推进行政机构改革的深化。
只有这样才能
真正实现行政机构改革的高效性、实用性和时效性，推动国家治理水平的提高。