对乡镇财政体制改革的几点思考
乡镇财政运行存在的突出问题及对策建议
乡镇财政运行存在的突出问题及对策建议随着乡镇经济快速发展，乡镇财政运行也在不断扩大，但也存在一些问题。
本文将会探讨乡镇财政运行存在的突出问题，并给出对策建议。
一、资金错配问题由于缺乏科学的国家分税制政策，乡镇财政运行中，资金分配错误，导致资金错配问题。
常常出现部分镇的资金不足，但是其他镇却有过度的资金。
这个问题的关键是缺乏一个合理的资金调配机制。
对于这个问题，我们应该采取以下措施:1. 制订财政预算和统筹规划，确保资金使用合理完整的环节和流程。
2. 加强资金透明度管理，及时公布与报告账务，同时推广质量管理体系改进，保证更好的资金管理服务。
二、财务流寒问题乡镇经济的快速发展也会造成乡镇财政运作中的财务流寒问题。
财务流寒问题指的是缺乏流动资金的问题。
往往出现在监管缺失的单位，造成滞留待用的资金，导致资金流失的问题。
1. 设立统一资金管理机构。
2. 建立具有科学的会计结构，加强自动化的会计电算化和压缩流程管理。
三、财政收入和支出不平衡收入和支出不平衡是一个发生在许多乡镇的问题。
每个区域收入和支出不同，导致一些地区的财政支出过高，以至于其他地区成为了财政拖更。
因此，一个合理的财政支出大纲对于解决收入支出不平衡的问题十分必要。
1. 制定更科学，更有针对性，更系统的财政支出大纲，确保各方面的支出总量达到有效平衡。
2. 严格执行财政预算和支出大纲，及时优化调整支出计划。
综上所述，乡镇财政运行中存在的问题包括资金错配问题，财务流寒问题和收入支出不平衡问题。
针对这些问题，我们可以采取一系列措施，如制订财政预算和统筹规划，加强资金透明度管理，建立统一资金管理机构，制定科学的财政支出大纲并严格执行等，以保证乡镇财政的可持续发展。
关于摆脱我县乡镇财政困境的思考
关于摆脱我县乡镇财政困境的思考乡镇财政是最基层的一级财政，担负着组织国家财政收入和管理乡镇自有资金的双重职责，是乡镇政府正常开展工作的“助推器”和“原动力”。
财政收入的好坏、财政支出结构的优劣、财政保障力度的大小，直接影响乡镇政权稳定，经济发展与社会事业的进步。
当前，我县乡镇存在农村税费改革后巨大的财力缺口，收支矛盾突出、负债重、欠帐多等诸多制约因素成为困扰乡镇发展的“瓶颈”。
因此，乡镇财政如何走出低谷、突出重围、摆脱困境是一个很现实的课题。
一、当前我县乡镇财政困难的基本现状近年来，我县各乡镇通过狠抓财源项目建设，财政收入稳定增长，但财源枯竭、后劲不足、乡镇财政薄弱的现状依然没有从根本上等到改变。
收支矛盾突出，负债重欠帐多，收支平衡难保，在XX年年底有*个乡镇当年出现新的赤字。
大部分乡镇陷入了靠集资、借款、引税完成任务的恶性循环，“保工资、保运转、保建设”难以为继，支出下移，债务沉重，动转艰难，财源短缺的现象相当严重。
1、税费改革后财力缺口大。
税改前，乡村有三提五统，屠宰税收入，可用财力较大，资金调度较及时。
税改后，“三取消，两调整，一改革”取消了乡统筹、村提留、农村教育集资等专门面向农民的收费、屠宰税，全县乡村据不完全统计，财力减少****万元。
2、新一轮县乡财政体制对乡镇财力影响大。
全县取消了乡镇XX年的转移支付***.*万元。
乡镇按中央财政转移支付精神列支的农村中小学教育经费、民兵训练费等在乡镇财政帐上无从谈起。
我县新一轮县乡财政体制，将被取消和即将被取消的农业特产税和农业税列作乡镇固定收入，对于农业乡镇来说，影响特别巨大。
3、新政策出台对乡镇财政影响进一步加剧。
按照中央*号文件和全国人大十届二次会议以及全国农村税费改革会议精神出台的中央有关政策，降低农业税税率三个百分点，全县乡镇减少农业税及附加***万元；取消除烟叶以外的农业特产税，以XX年乡镇农业特产税为基数，目标任务***万元，考核任务***.*万元，再加**%特产税附加**.**万元，原创材料，尽在知音网。
浅析乡镇财政管理工作面临的困难及对策
浅析乡镇财政管理工作面临的困难及对策乡镇财政是指国家机关和事业单位、企业事业单位和个人在乡镇财政部门的管理监督下，按照国家有关规定，按照法定程序筹集的、用于支出和投资的全部财力和财产。
乡镇财政管理工作是保障乡镇经济社会稳步发展的重要基础工作，但在实际操作中面临着一系列的困难和挑战。
本文将就乡镇财政管理工作面临的困难及对策进行浅析。
一、困难1. 资金来源单一：乡镇财政收入主要来源于中央和地方财政拨款、税收、土地出让收入等，这些收入来源相对单一，难以满足乡镇经济社会发展的需要。
2. 资金使用效率低：由于乡镇财政管理水平参差不齐，导致资金使用效率低下，一些资金难以发挥最大效益。
3. 财政管理体制不够完善：乡镇财政管理体制相对薄弱，管理措施不够完善，存在管理漏洞和风险隐患。
4. 相关部门沟通不畅：在财政管理过程中，与其他相关部门协调沟通不畅，导致工作进展受阻。
二、对策1. 多元化财政收入来源：乡镇可以积极探索多元化财政收入来源，如发展乡村旅游产业、开发乡村资源等，增加财政收入的渠道。
2. 加强财政管理能力建设：加强乡镇财政管理人员的培训和专业技能提升，提高管理水平和效率。
3. 健全财政管理制度：建立健全的乡镇财政管理制度，规范资金使用和管理流程，加强对资金的监督和审计，提高财政管理的透明度和规范性。
4. 加强部门间协调：加强乡镇财政部门与其他相关部门的沟通和协调，形成合力，推动财政管理工作的顺利开展。
三、结语乡镇财政管理工作的困难主要来自于资金来源单一、资金使用效率低、财政管理体制不够完善以及部门间沟通不畅等方面。
要解决这些困难，乡镇可以采取多元化财政收入来源、加强财政管理能力建设、健全财政管理制度、加强部门间协调等对策。
只有不断改进和完善乡镇财政管理工作，才能更好地为乡镇经济社会稳步发展提供坚实的财政保障。
乡镇财政运行存在的突出问题及对策建议
乡镇财政运行存在的突出问题及对策建议乡镇财政运行是指乡镇政府在财政收支方面的运作和管理。
乡镇财政运行的问题不容忽视，下面是一些突出问题及对策建议：第一个突出问题是乡镇财政收入不稳定。
由于乡镇财政依赖主要是来自于国家转移支付和土地出让等，这些收入来源的不稳定性会对乡镇财政造成较大的影响。
为解决这个问题，乡镇政府应该积极探索多元化的财政收入来源，例如发展乡村旅游业、促进农特产品销售、拓展文化创意产业等，增加财政收入的稳定性。
第二个突出问题是乡镇财政支出结构不合理。
乡镇政府在支出方面可能存在着不合理的结构，比如过高的行政成本、低效的公共服务等。
对于这个问题，乡镇政府应该加强财政预算管理和绩效评估，优化财政支出结构，确保公共经费用于民生事业和基础设施建设，提高财政支出的效益。
第三个突出问题是乡镇财政管理能力不足。
乡镇政府在财政方面可能面临着管理能力不足的问题，例如财务管理、预算编制、绩效评估等方面的不足。
为解决这个问题，乡镇政府可以通过培训和学习来提高财政管理人员的专业水平，制定相关政策和制度，加强财政管理的规范化和信息化建设。
第四个突出问题是乡镇政府债务风险较高。
近年来，一些乡镇政府通过债务融资来支持基础设施建设和经济发展。
存在债务风险的问题也不容忽视。
为解决这个问题，乡镇政府应该加强债务管理，合理控制债务规模和债务融资方式，确保债务的安全性和可持续性。
第五个突出问题是乡镇财政信息公开不透明。
乡镇财政的信息公开程度可能不高，缺乏对外部监督和公众的了解。
为解决这个问题，乡镇政府应该积极推进财政信息公开，建立健全财政信息公开制度和平台，在透明度和问责机制上加强保障，提高财政运行的公开程度和社会参与度。
乡镇财政运行存在的突出问题及对策建议主要包括财政收入不稳定、支出结构不合理、管理能力不足、债务风险较高、财政信息公开不透明等方面。
只有通过加强财政管理和创新机制，才能够更好地解决这些问题，促进乡镇财政的健康发展。
深化乡镇财政管理体制改革思考体会论文
深化乡镇财政管理体制改革的思考体会如何把乡镇财政建设成为体制合理、机制健全、职能完备、管理规范的一级实体财政,这一课题摆在各级政府和财政部门面前,现就乡镇财政改革试点单位的实践体会,提出深化乡镇财政管理体制改革的不成熟想法。
一、财政改革的几点思考按照“预算县镇共编、资金集中支付、财务分级核算、政府统一采购”的要求，进一步加大政府职能转变，理清乡镇财权、事权，明确乡镇的收支范围和超收分成比例，极大地提高了各镇培植税收财源和协税护税的积极性。
实施综合预算管理，建立激励约束机制，努力增收节支，全面提高财政保障能力。
（一）深化收入管理改革，建立财政收入稳步增长机制一是实施预算县镇共编。
坚持“保运转、保稳定、保重点、有保有压、区别对待”的方针，按照事权、财权相统一原则，合理界定县镇两级事权、财权和收支范围，将县、镇两级财政的收支情况纳入总体预算，通盘考虑，统筹安排，实施预算县镇共编。
二是实施镇级会计集中核算。
建立镇级财政单一账户体系，注销镇级部门银行账户，把部门资金归入会计集中核算中心统一管理，实现统收统支，镇级财政资金结余全额在会计核算中心。
进一步规范支出管理，镇级所有支出均由会计集中核算中心集中支付，实行支付直达，对项目资金严格按项目进度和审批额拨付给业主；对业务支出，按实际发生额拨付给供应商；对部门开支实行报账制。
三是实施国库集中收付。
按照“财政国库管理制度改革”的要求，健全财政国库集中收付制度，规范财政国库单一账户体系，将非税收入全额缴入收付中心，纳入国库和财政专户管理。
所有财政性资金由国库统收统支，实现资金收支直达，增强全县集中财力办大事和调节资金余缺的调度能力。
四是强化税收征管。
建立县、镇两级协税护税领导小组，制定协税护税奖惩激励机制，与各镇和县级相关部门签订协税护税协议，加强涉税项目的信息沟通衔接，严格实行先征后税，全面建立协税护税网络体系和目标管理体系，促进税收征管的规范化建设。
同时，加强税收征管的执法力度，堵塞税收征管流失漏洞，严禁跑冒滴漏，做到应收尽收。
探讨乡镇财政税收的几点思考重点分析
探讨乡镇财政税收的几点思考重点分析邮编:463600摘要：十八届三中全会明确指出：“金融是一个国家的根本，也是一个政府的主要职能。
根据公共金融的基本原理，金融是为人们提供公共物品和公共服务的，它的决策和执行会影响到政治，经济，军事，外交，文化，民生等各个方面，它都会影响到每一个方面，影响到每一个方面。
各级党委和政府尤其是金融机构要正确对待“财与政”之间的关系，“财与经”之间的问题，“财与民”之间的问题。
镇乡财务是国家财政构成中必不可少的一个环节，关系到国家稳定和人民生活水平的提高。
为此，镇乡各级领导和工作人员要做到“恪尽职守”、“清正廉洁”、“增加收入”、“减少支出”，以保证基层财务的正常、平稳运转，促进当地经济和社会的良性、迅速发展。
关键词：乡镇财政税收举措分析乡镇财政所是财政资金运行与政策实施的“终端”，是财政整体运行的基层，搞好乡镇财务工作，对提升财政资金运行效率、增强财政政策实施成效有着非常重大的作用。
为与推进乡村振兴战略、打好脱贫攻坚战等重大决策部署和构建现代金融制度的新形势、新要求相匹配，要想真正强化乡镇金融的建设，提高财务管理的科学化、规范化水平，对目前的乡镇金融建设进行充分的认识和把握，具有十分重要的意义。
一、乡镇财政财务的管理现状农村金融在服务农村，发展区域经济，振兴乡村等方面发挥着不可替代的作用。
在“三农”问题得到政府高度重视的情况下，政府先后制定了各种有利于农民增收的财政补助措施，并将补助经费逐步拨付到了基层金融组织。
此外，随着城市经济的持续发展，城市整合的速度越来越快，以及对乡村基础设施的建设速度也越来越快，这就导致了乡镇的资金来源越来越多，财政支出也在一年一年地增加，这给乡镇的财务管理带来了新的挑战。
在新的时代背景下，乡镇财政管理工作一定要与不断发展的形势相适应，转变过去的财政管理方式，提升乡镇财政管理职能和资金使用效率，真正地将乡镇财政预算管理、财务监督、财政保障等方面的功能充分地发挥出来，为乡村的振兴提供可靠保障。
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析乡镇财政管理是指乡镇政府对财政收支进行管理和监督的活动。
作为基层政府，乡镇财政管理的健康运行直接关系到乡镇政府的发展和百姓的福祉。
在当前的情况下，乡镇财政管理存在着不少问题，严重影响了乡镇财政管理的效益和规范运行。
有必要对乡镇财政管理存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策。
一、存在问题（一）财政收支不规范乡镇财政收入主要来源于税收和转移支付，但在实际操作中存在不规范的问题。
一方面，由于乡镇财政管理水平参差不齐，导致有的乡镇政府在税收征缴、财政预算编制和执行等方面存在违规操作，造成财政收入的漏税、漏津现象。
一些乡镇政府在转移支付上存在着不合理的支出，不对外界公开或把资金私分等行为，导致了财政收支不规范的问题。
（二）财政管理能力不足乡镇政府在财政管理方面的能力存在不足的现象。
一方面，由于乡镇政府在财政管理方面的专业技术人才较为匮乏，导致财政管理水平较低。
一些乡镇政府管理机构内部的制度设计不合理，管理人员的素质和能力较为薄弱，导致了财政管理能力不足的问题。
（三）财政信息公开不透明一些乡镇政府在财政信息公开上存在不透明的现象。
在财政收支公开透明度不够，导致了财政管理的不科学性和失效性。
二、相应对策分析（一）加强财政收支的监督管理为了解决财政收支的不规范问题，乡镇政府需要加强财政收支的监督管理工作。
应加强对税收征缴和预算执行情况的监督检查，完善征缴和审计制度，确保财政收入的合规性。
应完善财政支出的管理制度，建立合理的资金管理和使用制度，保障财政支出的合法合规。
（二）加强财政管理人员的培训和引进为了提高乡镇政府在财政管理方面的能力，需要加强对财政管理人员的培训和引进工作。
在培训方面，乡镇政府可以通过开展培训班、专业课程以及派出人员到相关部门或单位学习等方式，提高财政管理人员的专业技能和管理水平。
在引进方面，可以通过竞聘、引进和选拔等方式，引进更多的财政管理人员，为乡镇政府的财政管理填补人才短缺的缺口。
乡镇财政税收发展思考
乡镇财政税收发展思考财政税收是每个乡镇发展必不可少的一个方面。
乡镇财政税收的发展对于乡村经济的建设、城乡协调发展和社会稳定都具有重要意义。
本文将从乡镇财政税收的重要性、存在的问题以及解决方法三个方面进行思考和探讨。
一、乡镇财政税收的重要性乡镇财政税收是乡村发展的重要支柱，它是农村集体经济的重要来源，是扶持和发展农村经济的关键因素。
乡镇财政税收的发展可以促进乡村经济的发展，带动农民增收。
同时也可以帮助乡镇政府提高财政收入，加强基础设施建设，提高公共服务水平，促进城乡协调发展。
目前，乡镇财政税收仍然存在不少问题，主要表现为以下方面：1.财政收入来源单一。
乡镇财政税收的收入主要来自土地出让收入和房产税。
这种模式存在明显的不稳定性和不可持续性。
2.税收征收水平不高。
乡镇税收的征收力度较弱，特别是对于一些小企业和个体户容易出现漏征、错征、漏拨等情况。
3.一些乡镇财政对税收的依赖过度，过多地依靠税收支撑财政支出。
这种情况一旦税收减少，乡镇财政就会受到很大的冲击。
针对上述问题，乡镇应该采取一系列措施来促进财政税收的发展：1.多元化财政收入来源。
乡镇应当积极为村庄发展其他产业打下基础，比如发展农村旅游业、创意文化产业等。
这样，不仅可以促进乡村经济的发展，增加财政收入，还可以提高村民的收入，改善村民生活。
2.加强税收征收力度，严肃税收管理制度。
乡镇应该切实加强对税收的征收，对于税收违规行为要进行严肃查处，防止税收流失。
3.培育财政收入多元化的体系，实现财政支出的多元化。
乡镇应该不断探索发展途径，积极培育财政收入多元化的体系，降低财政对税收的过度依赖。
在财政支出方面，应该加强投入管理，提高资金使用效益，促进支出与收入的平衡，从而更好地实现乡村经济的发展。
总之，乡镇财政税收的发展是乡村经济发展的重要支柱，乡镇应该采取一些措施来多元化财政收入来源，提高税收征收水平，实现财政收支的平衡，促进乡村经济的可持续发展。
如何增加乡镇财政收入的几点思考
如何增加乡镇财政收入的几点思考张宗花摘要：乡镇财政肩负着上级财政部门核定的财政收入统筹安排使用和管理预算内预算外资金的重要职责，同时根据本地实际情况自行筹集和管理自有资金，并直接参与微观分配。
因此，乡镇财政收入对国家和地方的各项经济事业都具有十分重要的意义。
本文根据现阶段乡镇财政收入状况，扼要分析存在的问题与不足，并就如何增加乡镇财政收入提出相应的对策与建议，以供参考。
关键词：乡镇；财政；收入前言乡镇财政是国家财政的最基层单位，也是基层人民政府的重要职能部门，乡镇财政肩负着上级财政部门核定的财政收入统筹安排使用和管理预算内预算外资金的重要职责，同时根据本地实际情况自行筹集和管理自有资金，并直接参与微观分配。
改革开放以来，党和政府十分关注并将三农问题纳入重要工作议程，特别是进入21世纪以后，随着工业反哺农业的政策推进，中央对地方转移支付的政策落实不断强化，乡镇财政收入有所改观。
但是随着城镇化建设超前发展，乡镇财政财税收入和财源不断向外流失，财源空间越来越窄，而刚性支出不断增加，收支矛盾持续加剧。
因此，乡镇财政收入困境成为各级政府部门广泛关注的问题。
一、当前财政收入的困境（一）对经济发展规律的认识不足当前乡镇事业发展中容易呈现两个极端：一是急躁冒进；二是畏手畏脚。
这都是有悖于经济规律在地方财政施力的重要功能和作用。
前者是有些地方政府忽视各地的实际情况，一味追求高大上和所谓的“创新”，根本不充分考虑本区域的资源条件和财力，盲目开发和投资一些不具备地方优势的产业和项目，追求显赫的政绩行为，实质投资与运作风险极大。
畏手畏脚的突出表现在于缺乏担当和进取精神，本来具有一定的产业优势和独特资源，但是有一些现实约束，比如地域偏僻，交通不发达，各项软实力不突出，因此墨守成规，缺乏长远规划，一味追求短期利益，目光不能放远，胆子也不能放大，不敢突破眼前的困难，导致整个乡镇发展的潜力无法发掘出来。
（二）税源基础薄弱，税务管理不力在我国除了沿海地区和经济发达地区，很多乡镇一级经济发展长期滞后，工业规模不成体系，服务行业的受众群体有限，再加上高速公路网络化发展，致使一些乡镇被完全边缘化。
加强乡镇财政预算管理的思考及建议
加强乡镇财政预算管理的思考及建议乡镇财政预算管理是一项重要的工作，直接关系到乡镇财政的健康发展和社会稳定。
为了加强乡镇财政预算管理，应从以下几个方面进行思考和提出建议。
要加强财政预算编制过程的透明度和公开性。
乡镇财政预算编制过程中，应明确各项收支的具体依据和标准，确保预算的合理性和科学性。
要充分听取广大群众和相关部门的意见和建议，做到政策的公平公正。
要加强对财政预算执行情况的监督和检查。
乡镇财政预算的执行情况是评估预算管理工作的重要依据，必须加强对预算执行情况的监督和检查。
可以通过建立相关的监督机制，定期对预算执行情况进行评估和检查，及时发现问题并采取措施加以解决。
要加强对财政预算收支的管理和控制。
乡镇财政预算的收支管理是预算管理的核心内容，必须加强对预算收入和支出的管理和控制。
可以通过建立健全的财务制度和预算管理制度，加强预算执行的监控和控制，严格规范预算使用，防止财政资金被挪用和浪费。
要加强对乡镇财政预算管理人员的培训和学习。
乡镇财政预算管理是一项复杂的工作，需要具备一定的专业知识和管理能力。
乡镇财政部门应加强对预算管理人员的培训和学习，提高他们的综合素质和能力，使其能够胜任相应的职责和工作任务。
要加强与上级财政部门的合作和沟通。
乡镇财政预算管理涉及到与上级财政部门的联系和合作，必须加强与上级财政部门的合作和沟通，及时了解上级财政政策的变化和要求，并根据实际情况进行相应的调整。
要加强与其他乡镇的交流和合作，借鉴其成功经验和做法，互相学习和提高。
加强乡镇财政预算管理需要从透明度和公开性、监督和检查、收支管理和控制、人员培训和学习、合作和沟通等方面进行思考和提出建议，以推动乡镇财政预算管理工作的持续改进和提高。
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对乡镇财政体制改革的几点思考
作者：鲁莉莉
来源：《中国经贸》2015年第21期
【摘要】乡镇财政作为国家财政基础组成部分，在促进农村经济社会发展，维护社会稳定等方面发挥着基础性的作用。
本文对乡镇财政改革的方向进行了分析，为推进财政体制改革提供参考。
【关键词】乡镇财政；改革；思考
乡镇财政作为国家财政基础组成部分，在促进农村经济社会发展，维护社会稳定等方面发挥着基础性的作用。
十八届三中全会以来，我国乡镇财政体系建设取得了显著成果，但是由于财政工作的特殊性以及乡镇财政体制本身固有的缺陷，乡镇财政的缺口不断加大，一定程度上影响了乡镇财政的正常发展，并且影响到了乡镇政府的正常运转以及基层工作的开展。
因此，加快乡镇财政体制改革，已成为亟待研究和解决的问题。
一、乡镇财政的现状
1.典型的“吃饭财政”
经济的发展水平直接影响着乡镇一级财政的收支情况。
有关资料显示，目前我国乡镇一级财政的输入主要来源于农业，即第一产业在乡镇一级的财政收入中占有很大比重，来源于二、三产业收入很小，甚至在有些边远贫困地区乡镇财政“一农独大”，财政成了“靠天吃饭”。
这样的收入结构直接导致乡镇一级财政来源单一，很难发挥引导经济社会发展的重要作用，提高人民生活水平更是无从谈起。
在有些地方，乡镇一级的财政供养人员日益增多，一岗多人的情况屡见不鲜，在影响乡镇政府行政效率的同时，使原本就不堪重负的乡镇财政雪上加霜。
同时，随着公共设计建设在基层的不断推进，乡镇一级在科教文卫、公共服务、社会保证等方面的投入越来越大，但是乡镇财政的总量在大多数情况下并没有扩大，久而久之乡镇财政财务就会出现入不敷出的现状，甚至影响到了乡镇一级的工作效率，服务基层、引领发展的职能受到削弱。
2.财政包袱日趋沉重
目前，我国农村基础设施建设的步伐日益加快，各项惠农措施全面推开。
但是受到财政总量的影响，中央财政的资金支持并没有全面到位，很多政策的落实需要地方财政尤其是乡镇一级的财政准备大量的配套资金。
在这样的情况下，为了完成上级要求的各项任务以及确保各项政策的落实，乡镇一级只有通过借债来完成，债务越来越多，财政的负担越来越大，时间一长形成了“借债—还债—借债”的恶性循环，乡镇财政入不敷出，甚至在有的地方，乡镇一级的政收入逐年在下降，但是乡镇财政支出逐年上升，直接影响到了农村的健康发展。
3.基本公共服务难以到位
“吃饭财政”和日益增加的收支压力，直接导致乡镇一级提供公共服务的能力。
目前，我国的城镇化建设速度不断加快，财政资源大部分投向了城市建设和工业发展，对乡镇尤其是基层的投入相对较少，而且随着财税制度的改革，乡镇一级的财政支出比例不断增大，甚至影响到正常的运转，很多乡镇一级财政连人员的工资都不能完全保证，导致很多乡镇政府抱着“保工资”的心态，根本无力去对农村公共设施进行建设，而且农村公共卫生服务设施不全、农村义务教育执行不彻底、农村基础保障不足，这就导致乡镇政府的财政困难加剧，乡镇工作根本无法正常开展。
二、影响乡镇财政的主要因素
1.财务管理不规范
目前，乡镇一级的财政管理人员大多有行政岗位转岗而来，缺乏专业的会计知识，特别是在处理具体业务时，出现票证管理不到位，原始结算凭证管理混乱，不能严格有关财经制度进行账务处理。
同时，资金管理较为松散，专项资金被挪用的现象时有发生。
特别是在一些地方政府为了应付上级检查，在编制决算时个别领导采取隐瞒、压低收入数，虚列、加大支出数的办法在账面上平衡收支，严重脱离了乡镇工作实际。
2.乡镇财政预算没有得到有效执行
编制财政预算的目的就是为了更好的指导和监督财政资金的使用情况，保证财政资金能够发挥应有的作用，防止相关人员利用职务之便，使用乡镇财政资金建设“形象工程”、“政绩工程”甚至发生贪污腐败行为。
当前我国乡镇财政机关普遍存在着乡镇财政预算不细化、不具体、不规范的现象，预算与实际相互脱离，不能有效地指导财政支出工作。
3.财政资金使用监管不到位
通过审计可以对财政资金的使用情况进行有效的监督，实现防止财政资金被不合理的使用的目的，确保乡镇财政资金真正地发挥出作用。
现阶段，在乡镇一级的财政资金审计中，普遍存在资金管理的混乱、以及记账方式不规范等问题，财政资金审计无从下手；有的乡镇财政部门为了应付正常的审计工作，采取虚报建设项目、多报经常性开支、瞒报招待性及礼品性开支，等等，人为的增加审计工作的难度，造成审计工作难以发挥事前控制、事中监督和事后考核作用。
同时，我国乡镇财政机关的内部控制制度建设缺失，财政部门的领导官员权利过于集中，一般的财政人员很难对财政资金的使用进行全方位、全过程的监督，是财政部门成为腐败行为发生的重灾区。
三、乡镇财政改革的对策1.大力推进行政体制改革
按照权责利统一的原则，对乡镇政府的职能进行整合，明确乡镇一级在提供公共产品和服务上的范围，该归口到上级财政负担的归口到上级财政，该转由社会负担的由社会负担，进一步规范乡镇政府职能范围和财政负担，防止“小马拉大车”现象的发生。
2.调整财政结构
根据乡镇的实际情况和发展优势来优化乡镇财政结构，该加强农业的就加强农业发展，需要大力发展工业的就加快工业发展，适宜发展商贸的就鼓励各类商贸主体的发展，因地制宜，扬长避短，在借鉴先进地区发展经验的同时，把自身的优势发挥出来，充分地利用比较优势来增强财政的支付能力和引导能力。
3.加快各类经济主体发展
在调整经济结构的同时，积极保住各类市场主体的发展，以市场主体的发展来带动农村经济增长。
要积极扶持乡镇企业的发展，引导鼓励农户联合起来组建各类专业生产合作组织，激活民间资本的活力，增加税源，拓宽财政收入渠道，从根本上解决乡镇财政来源少、质量低的问题。
参考文献：
[1]刘七军，李昭楠.乡镇债务问题研究综述[J].科技情报开发与经济，2008年14期
[2]马超.加强乡镇财政财务管理工作中存在的问题、原因及对策建议[J].安徽农学通报，2013，11（12）：19-21.
[3]张相宏.乡镇财政管理中存在的主要问题及对策浅析[J].中国集体经济，2010，17（16）：39-40.。