秸秆焚烧对大气的危害及其防治
秸秆焚烧的原因、危害及对策
秸秆焚烧的原因、危害及对策摘要分析了秸秆焚烧的原因和带来的危害，提出了防治对策。
关键词秸秆焚烧；原因；危害；对策近年来，农作物秸秆焚烧产生的危害，已成为制约经济发展和影响环境保护的热点、焦点问题，政府也采取了许多措施，包括宣传焚烧秸秆的危害以及帮助农民建设沼气池开展对秸秆的综合利用，各郊区、县环保局也积极开展巡查，禁止焚烧秸秆，但秸秆焚烧不但屡禁不止，而且情况愈加严重。
1 秸秆焚烧的原因(1)近年来，农村建设发展很快，郊县很多农户都用上了煤气，秸秆便失去了作为燃料的功能。
而政府投资支持并广泛推广既能消化秸秆，又能提供肥料和清洁能源，同时具有巨大节能减排潜力的沼气池，现在很多家庭都已通气、通电，沼气池多数处于“靠边站”的状态。
再加上农户养猪、养牛的户数减少，不产生猪粪、牛粪，沼气池也无法接纳农作物秸秆。
而秸秆焚烧对于农户而言，不但方便，而且成本低。
(2)机械化收割不规范，实施监管难。
目前，大部分小麦都采用机械化收割，联合收割机多数跨区流动作业，非属某一地区，管理质量得不到保证。
再加上夏收时间紧，在一定区域内收割机供求紧张，收割机手明显处于优势地位。
因此，在经济利益的驱动下，大多数联合收割机主为了省时、省力和减少机器磨损，都将麦茬留得很高，一般都在50~70 cm，有的甚至只将麦子“斩头”。
农民对高茬麦秸若采取其他方法处理，费工费时，这成为焚烧秸秆的重要原因。
(3)我国各地气候条件不同，北方降雨量少，只有300~600 mm，秸秆还田翻入地中，不易腐烂。
对秸秆不进行焚烧处理，会影响翌年耕种并且压种。
南方麦田或油菜田秸杆还田，夏种水稻季节，放水栽秧时秸秆会浮在水中，不方便插秧，这些秸秆需要处理。
这也是焚烧秸秆的重要原因。
(4)在巿场经济的作用下，农村年轻劳力终年外出打工，留下来都是老弱病残务农，缺少劳力处理秸秆，这也是焚烧秸秆的重要原因。
2 秸秆焚烧的危害2.1 严重影响大气环境质量秸秆露天焚烧直接导致大气污染，影响大气环境质量。
秸秆焚烧的危害及综合利用
农业科学NONGYEKEXUE秸秆焚烧的危害及综合利用刘向勤秸秆违法燃烧是夏秋两季重要的农村污染问题,会对农民群众的生活环境造成严重危害，同时不利于资源的高效利用。
因此我们有必要采取综合措施，加大秸秆利用效率，降低焚烧量，改善农村生态环境。
本文主要结合实际情况，首先分析了秸秆燃烧的危害，然后论述了秸秆综合利用措施。
1 秸秆焚烧的危害1.1 环境污染秸秆燃烧过程中会产生大量二氧化碳、一氧化碳、氮氧化物、硫化物和烟尘。
其中二氧化碳是导致温室效应的一种重要气体，二氧化碳覆盖在大气层后，导致地表热量不能向着大气散失，使得地表温度不断增加，最终引起温室效应。
而氮氧化物和硫化物是引起酸雨和酸雾的重要化学物质。
雨水酸性增加，进入土壤之后，会破坏土壤的理化性质，导致土壤耕作性能下降，影响农作物生长。
酸雨进入水体之后，会加速水体酸化，不利于多种水生生物生长。
秸秆焚烧过程中产生大量烟尘，这些烟尘会导致空气可见度下降，如果在高速、省道、国道、飞机场周围燃烧秸秆，很容易引起交通事故和航空事故。
1.2 引发火灾违法燃烧秸秆已经成为引发火灾的重大隐患之一。
在野外燃烧秸秆，尤其是在大风天气燃烧秸秆，常常会导致火势难以控制，如果周围存在成熟农作物，很容易导致大片待收的农作物倾刻化为乌有，造成严重经济损失。
在农村周边燃烧秸秆，火星落入农家之后，一旦和可燃物相结合，就会造成严重的火灾危害。
1.3 破坏土壤很多农民群众认为秸秆焚烧之后产生的灰烬是优质的钾肥，会增加土壤肥效，促进农作物生长。
但实际上这种思想是错误的。
秸秆燃烧之后自身所含有的纤维素，木质素和碳氢化合物都会被焚烧殆尽，所剩下的氮磷钾等灰粉很容易被水冲走。
同时，在农田焚烧秸秆，产生大量热量，会严重破坏土壤的理化性质，杀死土壤中的有益微生物，破坏土壤中的有机质，使土壤不能有效分解农作物残骸，破坏了土壤自身的生态循环，导致土壤板结，耕作层变浅，土壤肥力下降，农作物减产。
1.4 资源浪费我国是农业大国，农业是我国第一产业，农作物秸秆是我国目前最大的生物质资源。
秸秆焚烧对环境的影响及综合利用
秸秆焚烧对环境的影响及综合利用作者：来源：《农业知识·致富与农资》2016年第12期秸秆是成熟农作物茎叶（穗）部分的总称，是农作物收获籽实后的剩余部分。
在我国北方地区，每年夏收和秋冬之际，小麦、水稻、玉米、大豆等农作物收获之后，大量的秸秆根茬留在田间，很多农户为了抢农时、图省事，将这些秸秆茬一把火烧掉。
这对环境带来严重的危害。
一、秸秆焚烧对环境的危害（一）污染空气环境。
每年秸秆集中焚烧时，空气质量明显下降，灰尘弥漫、浓烟滚滚让人窒息，雾霾天气持续多日。
户外能见度大大降低，影响交通安全。
燃烧秸秆所生成的气体对大气有极大地危害。
有数据表明，露天焚烧秸秆时，大气中二氧化硫的浓度比平时高出1倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍。
可吸入颗粒物刺激人的眼睛、鼻子和咽喉，造成呼吸系统疾病，危害人体健康。
（二）破坏土壤环境。
农田焚烧秸秆使地表温度急剧升高，造成土壤中含有的营养元素损失严重，非常不利于土壤培肥。
据测定，每焚烧一次秸秆就会使土壤有机质下降0.2～0.3个百分点。
这些土壤有机质如果通过秸秆还田来生成，一般需要连续5～10年。
焚烧秸秆还会烧死大量的土壤微生物，使土壤的自然肥力和保水性能大大下降，板结不耐旱。
相关实验研究表明，秸秆焚烧使土壤水分损失65%～80%，这种破坏对于北方干旱地区来说尤为严重。
焚烧秸秆破坏了农田生物群落，使一些病虫害加剧，直接影响农作物的质量和收益。
（三）危害周边环境及安全。
焚烧秸秆极易引燃周围的庄稼、可燃物，引发火灾。
每年都有很多未收获的小麦等农作物被引燃，颗粒无收，尤其是有风的天气，火势迅速蔓延，造成火烧连营，殃及周边村庄，威胁群众生命财产安全，损失惨重。
二、秸秆的用途（一）用作肥料。
农作物光合作用的产物有一半以上存在于秸秆中，秸秆富含氮、磷、钾、钙、镁、硫和有机质等，这些正是农作物生长所必需的营养元素。
秸秆中有机质含量平均为15%左右，秸秆中氮磷钾含量也很丰富，秸秆还田可以节省一大笔肥料开支。
关于秸秆禁烧危害及惩罚措施
关于秸秆禁烧危害及惩罚措施眼下正值春耕备耕时节，也是秸秆焚烧高发期。
殊不知，焚烧秸秆不仅污染环境，还会给居民的生产生活和身体健康带来极大的危害，也是对资源的一种浪费，蓝天白云才是我们的“底色”，向秸秆焚烧坚决说“NO！”焚烧秸秆的危害1、污染大气环境：农作物秸秆中含有氮、磷、钾、碳氢元素及有机硫等。
特别是刚收割的秸秆尚未干透，经不完全燃烧会产生大量氮氧化物、二氧化硫、碳氢化合物及烟尘和碳氢化合物，在阳光作用下还可能产生二次污染物臭氧等。
而且焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值。
2、危害身心健康：秸秆焚烧产生的烟雾中含有大量的氮氧化物、光化学氧化剂和悬浮颗粒等物质。
当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。
秸秆焚烧区域、时段均相对集中，大量烟雾对中老年和儿童及患有呼吸道疾病的人造成很大影响。
3、威胁交通安全：燃烧秸秆形成大量的烟雾，使能见度大大降低，可见范围降低，严重干扰了正常的交通运输。
在交通干线两侧和机场附近，这种影响尤为突出。
4、火灾隐患重重：秸秆焚烧极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄附近，一旦引发火灾，后果将不堪设想。
5、破坏土壤结构：农作物秸秆中不仅含有大量纤维素、木质素，还含有一定数量粗蛋白、粗脂肪、磷、钾等营养成分和许多微量元素。
在田间焚烧农作物秸秆，仅能利用所含钾的40 % ，其余氮、磷、有机质和热能则全部损失，而且焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，还直接影响了农田作物的产量、质量和农业收益。
惩罚措施1、对于不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定，以阻碍执行职务的行为，处警告或二百元以下罚款，情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款。
秸秆禁烧规定
秸秆禁烧规定秸秆禁烧规定是国家为了保护环境、保护人民健康而制定的一项重要法规。
秸秆是农作物的剩余部分，过去常常被农民们用来焚烧，以便于处理农田垃圾，但这种做法却对环境和人类健康造成了很大的危害。
因此，现在很多地区都出台了秸秆禁烧规定，下面就让我们来了解一下秸秆禁烧规定的意义和具体内容。
首先，秸秆禁烧规定的意义是保护环境。
秸秆焚烧产生的有害气体和颗粒物质会污染大气，对空气质量产生不利影响。
其中，二氧化硫、氮氧化物等有害气体会加重大气污染，而颗粒物质会降低空气质量，给人们的呼吸带来威胁。
秸秆焚烧还会导致火灾，威胁人民的生命和财产安全。
禁止秸秆焚烧，能够减少大气污染，改善空气质量，维护人民健康。
其次，秸秆禁烧规定的具体内容是农民不得随意焚烧秸秆。
一方面，禁止农民在田间地头焚烧秸秆。
相对于官方指定地点进行集中处理，农民随意焚烧往往没有科学的焚烧设施和操作经验，容易引起火灾和空气污染。
另一方面，禁止农民将秸秆堆在田间地头不处理。
这样做不仅占用了农田资源，还可能引发其它灾害，如病虫害的滋生。
禁止这两种做法，还可以鼓励农民将秸秆用于种植食用菌、提供给工厂进行加工利用，达到资源化利用的目的。
最后，为了确保秸秆禁烧规定的顺利实施，需要政府部门加大执法力度，对违反秸秆禁烧规定的行为进行严厉惩罚。
政府应当建立健全相关制度和监管机制，确保禁烧规定的有效执行。
同时，还需要加大宣传力度，提高公众对秸秆禁烧规定的认识，让每个农民都知道自己在处理秸秆时应该做什么。
政府还应当加大对农民的政策扶持力度，推行秸秆综合利用的有关政策，使农民真正能够从中获得经济效益。
总而言之，秸秆禁烧规定是国家为了保护环境、保护人民健康而制定的一项重要法规。
它的实施对于改善大气环境、保护人民健康有着积极的意义。
我们每个人都应当遵守秸秆禁烧规定，从自身做起，共同努力为环境建设和人类健康作出贡献。
秸秆焚烧的管理制度
秸秆焚烧的管理制度一、秸秆焚烧的危害及管理的必要性1、秸秆焚烧会造成空气污染秸秆焚烧产生大量的烟尘和有害气体，如二氧化硫、氮氧化物等，对周围环境和空气质量带来影响。
空气中的颗粒物和有害气体进入人体呼吸系统后，会引发呼吸道疾病和其他健康问题。
2、秸秆焚烧会影响生态环境秸秆焚烧会造成土壤质量下降，降低土地肥力和生物多样性。
同时也会引发森林火灾等自然灾害，对生态环境造成破坏。
3、秸秆焚烧会影响人体健康烟尘和有害气体进入人体后，会导致呼吸道疾病、慢性支气管炎、哮喘等健康问题。
长期暴露在秸秆焚烧的环境中，还可能引发更严重的健康问题。
因此，建立秸秆焚烧的管理制度是必要的，可以有效减少秸秆焚烧带来的环境和人体健康问题。
二、秸秆焚烧管理制度的内容1、明确法律法规政府应当出台相关法律法规，规范秸秆焚烧的行为。
明确秸秆焚烧的法律责任，对违法行为进行处罚，保障环境和人体健康。
2、建立监督机制设立环保部门监督秸秆焚烧过程，定期检查农民进行秸秆焚烧的情况。
对不符合规定的秸秆焚烧行为进行处罚，确保秸秆焚烧不对环境造成影响。
3、推广替代技术鼓励农民使用替代技术处理秸秆，如沼气发电、生物质颗粒燃烧等。
这些技术能够有效减少秸秆焚烧带来的污染，并将秸秆转化为可再生能源。
4、开展宣传教育通过各种宣传渠道，向农民宣传秸秆焚烧的危害及替代技术的优势，引导农民改变焚烧秸秆的习惯。
同时也可以开展环保教育活动，提高农民的环保意识。
5、加强技术支持向农民提供秸秆处理的技术支持，帮助他们选择合适的秸秆处理方法。
可以组织技术培训班和示范项目，让农民学习和掌握相关技术，提高秸秆处理的效率。
6、建立奖惩机制对秸秆焚烧的规范行为实行奖励，鼓励农民采取环保的措施处理秸秆。
同时对违法行为进行处罚，形成秸秆焚烧的管理机制。
7、加强合作政府、企业、农民和科研机构等相关部门之间应当加强合作，共同推动秸秆焚烧管理制度的实施。
通过合作推广替代技术，提高秸秆处理的效率。
焚烧秸秆对环境质量的影响与防治
焚烧秸秆对环境质量的影响与防治0 引言今年的10月份左右，一连几天河南郑州被浓浓的烟雾笼罩着。
烟雾笼罩造成郑州空气轻度污染，数十次航班延误。
郑州市很多市民都被四散的烟熏味呛得咳嗽，郑州市环保局回应说这是由于周边焚烧秸秆的外来烟雾所致。
近年来，国家一再明令禁止焚烧秸秆，但是结果仍然是屡禁不止。
每逢夏收和秋冬之际，一些地区农民将大量废弃的农作物秸秆直接在农地里焚烧，也使得周边城市环境质量受到严重的威胁。
本文笔者分析了焚烧秸秆带来的危害，并提出了预防焚烧污染的措施及建议。
1 焚烧秸秆的危害1.1 焚烧秸秆污染空气环境，危害人体健康我们可以从各地环境监测站得知，由于市区周边村民焚烧秸秆等原因，每年的10月份以后，城市环境空气质量严重下降，空气中可吸入颗粒物含量明显增高，尤其夜间空气污染程度加重。
各地官方环境监测部门公布的数据表明，在秸秆焚烧时，大气中SO2、NO2、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值，都超出平时水平的好几倍。
一些权威的专家指出当空气中可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，轻则会使人咳嗽、胸闷、流泪，严重的时候有可能导致支气管炎等多种并发症。
1.2 焚烧秸秆容易引发火灾，威胁群众的生命财产安全我国耕地面积广阔，由于野外比较空旷，焚烧秸秆时，空气对流加速，进而风速增加，并不时地改变风向，还会产生飘浮于空中的“火团”，人为难以控制，容易窜至院落和田间，引发房屋、农作物、森林的火灾，这样不仅会给农作物和财产带来损失，严重的会造成人、畜伤亡，后果将不堪设想。
1.3 焚烧秸秆会引发交通事故，影响道路交通和航空安全秸秆焚烧比较突出的问题是焚烧过程中产生滚滚浓烟，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，对交通安全构成潜在威胁。
由于高速公路、铁路和机场两旁都有大量的农田，焚烧秸秆形成的烟雾，会造成空气能见度下降，可见范围降低，轻则影响交通的正常运行，更为严重的有可能引发交通事故。
1.4 焚烧秸秆会破坏土壤结构，破坏土壤生态平衡，造成农田质量下降一些权威专家指出：农民在农田焚烧秸秆时，农田地表温度急剧上升，土壤中的一些有益微生物会被直接烧死、烫死，这样地下害虫会加速孵化，土壤的碱性升高，会使土壤的自然肥力和保水性能大大下降，土壤水分损失65％~80％，板结不耐旱，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农作物的产量和质量，影响农业收益。
秸秆焚烧环保处理措施
秸秆焚烧环保处理措施背景随着农业现代化的推进，我国农作物种植面积逐年增加，每年秋季收割后产生大量秸秆，而传统的秸秆焚烧处理方式不仅污染空气、影响人民群众的身体健康，还会引发火灾等安全隐患。
因此，寻求一种环保的秸秆处理方案，成为了当前急需解决的问题。
秸秆焚烧污染带来的影响污染环境秸秆燃烧会产生大量的颗粒物、二氧化碳、一氧化碳等有害气体，其中颗粒物的粒径直径小于2.5微米，能够直接进入到肺部，对人体健康造成危害。
并且，这些有害气体会通过大气层向周围的地区扩散，形成区域性污染，严重影响人民身体健康。
恶化大气污染秸秆焚烧是大气污染的主要来源之一，会导致大气中的臭氧、氮氧化物、硫氧化物等污染物的释放和累加，加剧当地大气污染状况。
这类污染物还会对植物、水体等生态环境造成危害。
引发火灾在很多地区，因秸秆焚烧不当引发的火灾已经成为一种相对常见的现象，严重危害了人民的财产和生命安全。
秸秆焚烧环保处理措施秸秆还田秸秆与农田结合是一种传统的农业循环利用的方式。
经过撤离、粉碎等处理，秸秆可以直接还田增加土壤有机质，改善土壤结构，缓解农田土地劣化。
秸秆堆肥秸秆可以通过堆积处理，产生堆肥。
秸秆堆肥不仅能够增加土壤有机质含量，提高土壤肥力，还可以有效地解决农田中的秸秆处理问题。
热解制气热解技术是将秸秆加热至高温（600℃以上）进行裂解，逐步将秸秆转化为燃气、液体油和固体残渣，可用于城市生活垃圾焚烧和汽车工业的燃料。
但是，这项技术仍处于研究阶段，其运作成本较高，需要被优化和提高效率。
生物质发电将秸秆制成成形燃料或颗粒状燃料，进而用于发电。
与煤电相比，生物质发电的排放量更少，不会产生煤尘和硝酸盐，从而减少对环境的影响。
但是，该技术需要先进的设备以及大量的资金和人才储备。
总结在农作物种植面积逐年增加的情况下，如何妥善处理秸秆成为社会关注的焦点。
各相关部门需要加强管理，通过协同合作，采用多种环保处理措施，共同推动秸秆资源化利用，减少对环境的破坏和对人民群众的危害。
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秸秆焚烧对大气的危害及其防治环境142班姓名李凯学号 216140222摘要：农作物秸秆的综合利用是目前我国面临的重要环境问题，秸秆的大量焚烧不仅污染了环境和人类健康，而且对能源也是一种极大的浪费。
分析一下农民焚烧秸秆的原因就可以发现，在夏秋农忙季节，农民在农作物收获后还要很快处理掉秸秆，有些力不从心，而烧掉是最省事、最省钱的办法。
虽然秸秆用途很多，包括还田用作肥料，青储用作饲料，蘑菇基料；造气、造粒或生产燃料棒用作燃料；以及用作编制手工艺品、人造板和电厂原料等，但在农民力所能及范围内又能获益的用途并不多。
因此，应将循环经济的发展理念贯穿于秸秆综合利用各方面各环节，优先满足农业和畜牧业利用，打通产业链，调整补贴对象和补贴环节，加大执法力度，让农民优先选择秸秆利用而不是焚烧，最终达到不在田野随意焚烧秸秆的目的。
关键词：秸秆焚烧；大气污染；农业秸秆；资源利用；政策建议近年来的夏秋季节，秸秆焚烧都会成为媒体和公众的关注焦点，因为秸秆焚烧会加重大气污染，特别是增加区域性雾霾天气发生的可能性。
秸秆综合利用和禁烧，政府有关部门做了大量工作。
发展改革委、农业部、环境保护部和能源局设立专项资金，环境保护部、中科院向社会发布卫星遥感信息，不少地方通报秸秆禁烧情况，一些焚烧秸秆的责任人受到了处罚等。
但秸秆焚烧禁而不止，2014年比以往更为严重；秸秆禁烧已经成为“老大难”问题。
本文主要讨论秸秆焚烧及其影响，农民焚烧秸秆的原因，并提出相应对策，以便为完善政策措施解决秸秆焚烧问题提供参考。
一、我国大气环境现状及秸秆焚烧危害中国大气污染状况十分严重，主要呈现为城市大气环境中总悬浮颗粒浓度普遍超标；二氧化硫污染保持在较高水平；机动车尾气污染物排放总量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趋势。
农村环境污染也较为突出，我国的环境管理体系是建立在城市和重要点源污染防治上的，对农村污染重视不够，加上农村环境治理的发展滞后于农村现代化进程，导致其在解决农村环境问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。
近年来，发展改革委、农业部、环境保护部、能源局等部门，分别出台了秸秆综合利用实施方案、禁止焚烧秸秆、促进生物质发电等文件。
2014年9月30日，发展改革委、农业部和环境保护部联合发布《京津冀及周边地区秸秆综合利用和禁烧工作方案（2014―2015年）》。
应该说，政府有关部门推动秸秆综合利用和禁烧工作，收到了一定成效，出现了不少成功做法和经验。
然而，秸秆焚烧现象并未得到根治，还出现禁而不止的势头，主要产粮区秸秆焚烧问题尤为严重，2014年火点明显多于以往。
秸秆焚烧破坏土壤结构，造成农田质量下降。
秸秆焚烧也入地三分，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，田间焚烧秸秆破坏了这套生物系统的平衡，改变了土壤的物理性状，加重了土壤板结，破坏了地力，加剧了干旱，农作物的生长因而受到影响。
秸秆焚烧对人体健康会产生不利影响。
有研究发现，秸秆焚烧时大气中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等多项污染指数升高。
当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻则引起咳嗽、胸闷、流泪，重时会诱发支气管炎。
如果秸秆焚烧排放的烟尘与其他污染物叠加，导致PM2.5浓度升高并出现雾霾天气，到医院就诊的老人、儿童人数增加，这已被北京、南京等多地的研究所证实。
一些研究也发现，呼吸道疾病与雾霾天气存在相关关系。
二、秸秆禁烧难以收效的原因分析近年来，地方各级政府推进秸秆综合利用和焚烧工作，力求农田不冒烟；而农民则千方百计地烧掉秸秆。
结果是秸秆禁烧工作年年抓，而秸秆焚烧现象年年发生，卫星监测到的2014年着火点比以往年份更多一些。
因此，研究秸秆焚烧的原因，出台的政策措施才能对症下药，收到预期效果。
1.时间紧是客观原因。
对农民而言，秸秆烧掉最省事。
在农忙时，既要收又要种，而且不能过了季节。
作物收获非常重要，光种不收的事没人干；种就更重要了，不种下一季没得收。
大批青壮年进城务工，妇女、老人是农村的主要劳动力。
“不烧怎么办”是农民的无奈选择。
2.行为惯性是主观原因。
农民认为，秸秆烧掉最方便。
我们常听到种粮大户、村民主任等人在谈到秸秆焚烧问题时说，秸秆焚烧也有好处，能增肥、灭害虫、减杂草。
焚烧秸秆产生的草木灰含丰富的钾元素，可以改良土壤结构；秸秆焚烧时的高温可以烧死虫卵、杂草种子。
受人力、资金等条件限制，地方政府对秸秆禁烧的宣传没有起到应有作用，一些农民对秸秆还田、免耕等的效果不太了解。
尽管专家认为，秸秆焚烧会对土壤微生物、对地力等会产生不利影响，但农民缺乏土壤结构和微生物的知识，没有意识到焚烧秸秆的危害，特别是对区域性大气污染影响的危害性，行为惯性使农民优先选择了焚烧。
3.缺乏出路是重要原因。
农民选择烧秸秆，是因为划算。
随着农民生活水平的提高，炊事和取暖用上了电、液化气等能源，秸秆用作薪柴的需求下降了。
秸秆还田成本偏高。
有关研究发现，秸秆粉碎还田，撒腐蚀剂、旋耕和增水作业的成本在每亩130元左右。
秸秆做沼气原料，一些地方一家一户建沼气池不划算，农民不愿意投资。
编织草帽、草苫等原有用途，因工艺失传、年轻人不愿干等原因，用量有限。
做蘑菇基料，很难规模化利用。
秸秆收购价格较低，运到路途较远的造纸厂、发电厂，农民的收入抵不上运费。
秸秆发电用量大，但能量密度小，燃烧值低，不易运输且成本高、所需存储场地大，一次投资大等，有补贴企业才愿意投资建设生物质发电厂。
上述种种原因制约了秸秆综合利用，秸秆无法用掉只好烧掉。
4.缺乏长效机制是关键原因。
尽管秸秆用途不少，如可以还田做肥料，可以青储用做饲料，可以做蘑菇基料；可以造气供居民使用；可以造粒或生产燃料棒，供锅炉使用；可以用作编制手工艺品、人造板和电厂原料等，但在农民力所能及范围内且能赚钱的用途并不多，也缺乏对农民有吸引力的商业模式；而得不到多少实惠、“赔钱赚吆喝”的事农民不愿干，企业也不会主动去干。
由于秸秆收购季节性很强，如果缺乏技术和资金支撑，企业利用秸秆的积极性也会受到影响。
就秸秆收购价格而言，农民认为不赚钱；而对一些生物质发电厂而言，与燃煤电厂相比并没有什么成本优势。
由于污染问题，国家禁止草浆造纸。
由于秸秆综合利用存在规模小、效益低等问题，尤其是适宜农户分散利用的小型化、实用化技术不多，利益共享机制缺乏等原因，导致秸秆焚烧禁而不止。
5.认识不到位和监管不力是外因。
对秸秆焚烧的危害认识不到位，一些地方靠落实文件、靠上级督促禁烧秸秆，难以收效。
《中华人民共和国大气污染防治法》规定，“禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质”，并“由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；情节严重的，可以处二百元以下罚款”。
由于对“情节严重”的焚烧秸秆行为缺乏量化指标，执行起来的尺度难以把握：过轻起不到惩戒作用，过重会引起当事人的矛盾。
对这种“得罪人”的事情，乡村干部很难“较真”，毕竟是乡里乡亲、低头不见抬头见。
虽然国家对秸秆禁烧有一定补助，但不足以支撑基层工作人员的支出；且农村分管禁烧秸秆的工作人员也不可能把全部精力用在监管上。
由于监管的时紧时松，即使被移出田间的秸秆，一旦监管放松还会被农民烧掉。
三、解决我国秸秆综合利用和焚烧的对策建议秸秆是一种可再生资源，可以循环利用。
秸秆焚烧，改革开放前没有，联合收割机使用前很少，是发展中的问题，要用发展的办法加以解决。
解决秸秆禁烧“最后一公里”的问题，需要管理者的智慧。
“解铃还须系铃人”，农民是烧秸秆的行为主体，也是解决问题的关键。
（一）加大宣传力度，以循环经济的理念解决秸秆焚烧问题可以用张贴画、科普讲解、村头黑板报、张贴标语等形式，在广播、电视等媒体上大力宣传秸秆综合利用和秸秆禁烧问题。
除了常年性的宣传，还可以选择每年的夏秋收获季节集中宣传时间，宣传秸秆综合利用的好处和具体做法，宣传秸秆还田的典型经验和做法，宣传秸秆焚烧的危害等。
用技术指导农民，用效益吸引农民，用示范带动农民。
通过广泛的宣传和科普教育，提高农民的环境保护意识和秸秆的综合利用能力，使农民充分认识到，焚烧了秸秆，既浪费资源，又污染环境，还会影响周边居民的日常生活、公路和铁路的正常运行；使乡村干部认识到，发展秸秆综合利用产业、秸秆禁烧，是增加农民收入、提高粮食综合生产能力、保护环境、实现农业可持续发展的有效途径。
只有让农民不敢烧、不愿烧，秸秆禁烧才能见效；只有让农民真正得到实惠，秸秆综合利用产业才能得到持续发展。
（二）将秸秆还田放在优先位置，提高农业发展后劲从我国农业可持续发展面临土壤有机质下降、过度依赖化肥、化肥利用率低并导致湖泊水体富营养化等实际问题出发，应把以还田为主的农业利用放在优先位置。
具体做法上，可以采取堆沤还田、过腹还田、直接还田等形式。
如选取叶子等软质、易腐熟的秸秆用作堆肥、沤肥并施用于田间；选择适合的秸秆用作饲料喂养牛、马、猪、羊等牲畜，再将牲畜粪便施用于农田；在收割时直接将秸秆粉碎并均匀地撒在田间，用拖拉机旋耕入土，既解决了收割下来的秸秆，也解决了留在田间的秸秆，形成“秸秆切碎—拖拉机旋耕—插播种”的还田模式；还可以发展形成建大棚—养猪—建沼气池—沼气用作炊事、照明等的“四位一体”循环经济模式。
我国南方的一些家庭，建沼气池不但利用了秸秆，还解决了部分燃料来源，沼气渣还用作肥料，可谓一举多得，应加以推广应用。
针对秸秆还田等农业利用中的问题，应出台相应措施，解决农民的实际困难，规划并推广低成本、高效率和少污染的秸秆利用方法，实现“变废为宝”“化害为利”。
（三）打通产业链条，培育新的商业模式秸秆综合利用，可以形成产业链，扩大就业机会，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。
应在满足农业、畜牧业需求的基础上，从秸秆数量、品种及利用现状出发，统筹兼顾、合理引导秸秆的能源化、工业化利用。
可选择重点区域、重点领域，建设示范工程，推进秸秆综合利用产业的健康快速发展。
解决秸秆收集难的问题，需要探索和培育新的商业模式。
对成片的秸秆，应从收割机收集入手，在收获农作物果实的同时将秸秆收集并运出田间；对零星的秸秆，可采用农户收集＋村粗加工＋公司规模化利用的方式，由农户收集并运到村里的集中点，进行粉碎、压块等粗加工，生产成燃料或原料。
这样做，既有利于储藏、运输，解决运草的经济性问题；企业再进行利用，可以形成规模效益。
此外，国家应解决秸秆综合利用的共性和关键性技术，如对用秸秆生产乙醇等的技术研发和推广应用，给予必要支持。
一些高校和地方在开发秸秆的化学利用，用于生产乙醇等。
国家应逐步推广成熟技术，促进产业化发展。
（四）修改补贴环节和对象，让秸秆利用者得到实惠国家已设立专项资金，用于秸秆综合利用的各类补贴，包括化肥补贴、土地补贴、农机补贴（农业部负责）、生物质发电补贴（能源局负责）、以及重大项目补贴（发展改革委负责）。