财务“白条入帐”问题解决方法
“白条入账”问题治理实施方案
“白条入账”问题治理实施方案为切实履行财会监督职责，进一步加强财务管理，规范财经秩序，强力整治“白条入账”财务管理乱象，按照工作的相关要求，结合我院实际，决定对我院集中开展“白条入账”问题专项治理，特制定如下实施方案：一、治理目标以严肃财经纪律、规范财务管理、筑牢资金安全防线为目标，对各部门“白条入账”问题开展全面整治清理。
坚持以查促改、以查促管，针对问题深入分析原因，逐项明确措施，全面整改落实，建立完善长效机制，切实规范财经秩序，确保资金安全、高效运行。
二、治理范围和内容（一）治理范围本年度，各部门是否存在“白条入账”情况，必要时可追溯到以前年度。
（二）治理内容按照《中华人民共和国会计法》和《河南省会计基础工作规范实施细则》等法律法规，经济业务发生后，款项收支必须取得合法真实票据并入账核算。
清理、检查和纠正各部门收支项目中是否存在以下“白条”入账的问题。
1、从经营单位购买实物的原始凭证为对方开具的发票，发票内容必须填写完整，并盖有开票单位的发票专用章。
应取得而未取得发票，或发票内容不全、及未盖章的都视为“白条”。
2、业务招待费，应取得餐饮场所等经营范围内开具的发票。
应取得而未取得，或以其他票据入账的，视为“白条”。
3、乘坐公共汽车、火车高铁飞机等交通工具，需要取得国家规定的车票、机票。
应取得而未取得，视为“白条”。
4、工程款支出未能取得合法原始凭证的，视为“白条”。
5、使用过期发票或其他不合法的票据入账，视为“白条”。
6、其他经济业务发生，应取得合法票据而未取得的，视为“白条”。
三、方法步骤此次专项治理分为自查自纠、重点检查和整改完善三个阶段，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。
（一）自查自纠阶段（本方案下发之日起至7月15日）各部门按照本方案的要求，结合各自实际，作出具体工作安排，对本单位及所属二级单位认真开展自查，主动纠正存在的问题，做到不走过场、全面覆盖。
对自查发现的问题，必须建立问题台账，如实报告，不得隐匿不报或少报、漏报。
白条入账管理制度
白条入账管理制度一、总则为规范白条入账管理，加强财务管理，本单位制定本制度。
二、适用范围本制度适用于本单位白条入账管理的所有工作。
三、入账责任人1、财务部门负责白条入账管理工作。
2、财务部门对白条入账工作进行全程监督。
3、财务部门负责对白条入账的员工进行资质审核。
四、白条入账流程1、销售人员在销售白条货物时，应填写《白条入账单》，并在销售单和财务复核后交给财务部门。
2、财务部门对《白条入账单》进行审核和入账操作。
3、白条入账操作完成后，将《白条入账单》和相关财务凭证进行归档。
五、白条入账审核1、财务部门负责对白条入账的审核工作，确保白条入账的准确性和合法性。
2、财务部门对白条入账单上的信息，包括借款人信息、借款金额、贷款期限等进行核对。
3、对于涉及到额度较大的白条入账，财务部门应对借款人的信用情况进行严格审核。
六、白条入账台账管理1、财务部门应建立白条入账台账，对每一笔白条入账进行记录。
2、对于每一笔白条入账，财务部门应及时更新相关信息，并定期生成报表进行备份。
3、对于过期未归还的白条，财务部门应及时通知相关部门进行催款。
七、入账账户管理1、财务部门负责白条入账的账户管理，确保相关资金安全。
2、对于白条借款人提供的账户信息，财务部门应认真核对，并在入账成功后进行备份。
3、财务部门负责对白条入账的账户进行定期检查，确保账户的正常运作。
八、白条入账风险防范1、财务部门应建立健全的风险防范机制，对白条入账过程中可能出现的风险进行排查和控制。
2、对于可能存在的欺诈行为，财务部门应及时报告相关部门进行处理。
3、对于可能影响白条入账的外部环境变化，财务部门应及时分析并调整相应的风险控制措施。
九、违规处理1、对于违反本制度规定的行为，财务部门应及时通报并进行处理。
2、对于严重违规行为，财务部门应向相关部门报告并配合进行处理。
3、对于因违规行为导致的损失，财务部门应积极配合相关部门进行清查和赔偿。
十、附则本制度自颁布之日起施行，由财务部门负责解释。
基层工作心得：加大治理农村财务“白条”入账问题的力度
基层工作心得：加大治理农村财务“白条”入账问题的力度所谓白条，也叫经手单，泛指不符合财务制度和会计手续的字条、单据、凭据等非正规发票。
近年来，尽管各地全面推行了组账村管、村账乡（镇）管的农村财务“双代管”机制，建立了农村集体经济组织财务管理制度，对农村财务票据管理作出了严格的规定和要求，并对曾经出现的“白条”问题做出了很严肃的处理，但以全县201X 年开展的村“两委”干部任期和离任经济责任专项审计情况来看，“白条”入帐问题却屡禁不止，成为农村财务管理中的共性问题。
这些“白条”支出，少则几十元，多则几百元，甚至几千元，极个别甚至出现几十万元的情况，且相对集中于招待费（自办伙食）、误工费、赔偿费、占地补偿费、办公用品购置费、租车费、零星工程费等方面。
一、“白条”入账的主要危害“白条”入账这种做法，严重违反了《中华人民共和国发票管理办法》及农村集体经济组织财务管理制度的规定和要求，导致公务费开支混乱，村级财务支出失真，从小处讲是财务管理的问题，从大处看，是农村基层“四风”和腐败问题产生的温床。
主要有以下几种危害：一是容易造成村集体虚假支出，掩盖村领导不法行为，致使村领导侵占村集体资金；二是容易给对方提供可乘之机，造成国家税款流失；三是容易导致村级财务管理混乱，村级管理透明度不高；四是容易造成经济业务反映失真，给套取现金留有余地，侵占集体资金留下可乘之机，造成集体经济蒙受重大损失；五是容易造成坐收坐支，给借支挪用也提供了方便之门。
二、“白条”入账问题产生的原因白条（经手单）入账的问题是应该能够杜绝的，但为什么白条（经手单）入账成为农村财务管理中的一个共性问题呢？经过认真的思考和梳理，从经济业务的发生到会计做账整个过程来看，以下几个方面的原因：（一）村委会领导重视不够。
村党总支书记、村委会主任财经纪律观念不强，经济业务发生后对经办人员取得的不合规、不合法的原始凭证没有及时纠正和制止，主观上认为经济事项是清楚和真实的，就在不合规、不合法的原始凭证上签字审批，日积月累就出现了许许多多的白条支出单据。
白条入账问题解析【会计实务操作教程】
三，白条入账的主要影响： “白条入帐”主要是影响会计确认，以及税务上的企业所得税，既然 是“白条入账”那必然就要发生一种业务相对应就是企业的某项资产被 “白条”顶替拿走了，如果说当用非正式单据来当发票用的时候才说是 “白条”，那么从的税务考虑白条主要对费用及所得税的影响。（以下具 体分析） 四，涉及到白条的主要法律规范： 1、《会计法》规定：企业必须按照国家统一的会计制度的规定对原始 凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证不予接受，并向单位负责 人报告。 2、《中华人民共和国税收征收管理法》第二十一条第二款单位、个人
4，还有即使是大额业务行为，企业也需要开具发票但是因各种原因未 取得发票，（此种情况不讨论。）
备注：对于以上无票行为很多单位都是找一些不相关的发票去报销， 这一点本人保持沉默，不支持也不反对，因为这确实是税法上很难堵的 一个漏洞，但是我们国家税收基本上，申报、管理、稽查分开，你能申 报上、不一定不会被稽查查出来。
五，是不是“白条”所产生的费用都不能税前扣除？ 《企业所得税税前扣除办法》国税发[2000]84号？已经废止了，那我 还列示在“四”中目的何在？因为在此之前确实有“可以税前扣除的白 条费用”的说法，似乎还很合理很多解释都是基于国税发[2000]84号， 如果《企业所得税税前扣除办法》今天还有效的情况下，我们可以仔细 分析第四十四条、第五十二条规定，在不同费用范畴内用的分别是“有 效凭证或资料”、“合法凭证”，通过对比我们可以推断出，“没有发票 的业务招待费也是可以税前扣除的，因为只要有效凭证或资料，没有说 要合法凭证”而五十二条“合法凭证”，我们应该就要理解成发票了，即 没有发票就不能税前扣除。 六，而今，《企业所得税税前扣除办法》已经废止了，但是企业总有白 条的出现，财务人员入账应该怎么把握？ 对于这个问题应该要尊重企业所得税法及其条例：企业所得税法第八
白条报账整改措施
白条报账整改措施篇一:关于工会经费审计意见整改情况的报告玉中工字【2016】2号2016年5月28日，县总工会经审会派审计人员，对我单位2016年至2016年工会经费收支管理情况进行了就地审计，下发了审计意见书。
提出我单位在工会经费管理中存在工会会计核算科目不够规范、开展职工活动较少等问题。
针对存在问题，工会组织及时汇报领导，提出如下整改措施:一是在今后会计账簿中增设工会经费收支科目，对工会经费独立核算。
二是制定职工活动计划，积极组织职工开展力所能及的活动，增强职工干事创业能力。
有计划的开展困难职工帮扶救助、慰问等活动，激发职工爱岗热情。
三是认真学习《工会法》、《泾川县总工会基层工会经费收支管理办法》，严格工会经费管理。
2016年6月10日玉中工字【2016】3号关于我校举办教职工篮球、排球赛情况的报告县总工会:为了丰富校园文化生活，进一步推动全民健身运动在我校的开展，增强教职工的身心健康，提高教师篮球、排球运动水平，我校工会决定4月1至4月27日举行教职工篮球、排球赛。
本次比赛共分8个组参与人员近百名。
本次教职工篮球、排球赛活动经费每组300元，主要用于队员、组员喝水等。
共计2400元。
全体工会领导成员参加。
本次比赛由体艺教研组负责。
比赛事宜如下:第一阶段:举行教职工篮球赛; 第二阶段:举行教职工排球赛; 第三阶段:由郭校长代表校工会颁奖;玉都中学工会 2016年4月1日玉都中学第八届教职工篮球、排球赛奖励决定各部门、年级组:2016年4月1日至4月27日我校职工在篮球、排球赛中，职工积极进取，努力拼搏，在竞赛中取得了优异的成绩，赛出了风格、赛出了水平，涌现出了一批先进集体和优秀组织。
经学校工会研究决定，授予体艺教研组优秀组织奖，并奖励篮球、排球前三名，颁发奖状和奖金若干元。
希望受表彰的集体和组织再接再励，将开拓进取的体育精神融入到平时的教育教学管理和工作生活中，不断提升综合素质和能力，为活跃校园文化做出新的、更大的贡献。
浅谈农村财务管理白条入账泛滥的原因及对策
级财 务管理 中白条入账泛滥的现 象，分
析 了白条入账存在的原 因并提 出了对 策
建议 。 【 关键 词 】 衣村 财 务 管理 ； 白 条入 账 ；原 因 ；对 策
二是加强对村干部 的法制教育 ，提高 村干部遵纪守法的 自觉性。有关部 门要把 对村 于部的法制教育特别是财经法纪的教 育纳入 “ 五五”普法的范畴 ， 有计划 、 有步 骤地对村干部开展法制教育。使广大村干 部对 白条入账、私设 “ 小金库” 、偷税漏税
工作职 责，在对现行 村级财务管理制度狠
抓 落 实 的基 础 上 ，积 极 探 索 其 他有 效 的 管 理办法 ，创新工 作思路，完善配套制度。
些 相 关法 规政 策 ，在一 定程 度 上 规 范
了农村财 务的行 为，但在实践 中仍然存
在一 些 问题 。本 文 针 对 四 川省 叙 永 县 村
一
款收据 （ 白条 ） 《 、 某某镇某某村付款凭证》 维护农村社 会稳定、保障村 民合法利益的 （ 白条 ） 某某镇保安中队收据》 （ ， 白条 ） ， 高度上来认识 ，把加强村级财务管理作 为 甚至还有不少是直接使用手写白条的。有 推动新农村建设的一件大事来抓，切实加 的村在财务收支活动 中出具和取得的合法 强对农村财务管理工作 的领导 ，认真履行 单据寥寥无几。 村级 财 务 管 理 中 自条 人账 泛滥 是村 级 财务管理混乱的普遍 现象 ，具有非法性和 社会危害性 ， 严重违反 了财经纪律 ， 破坏了 市场经济秩序， 造成了偷税漏税 ， 同时给腐 败现象的滋生蔓延提供 了土壤和条件 ，大 大损坏 了村民利益， 败坏了社会风气 ， 影响 了新农村建设的社会和谐。
农村集体 资产与财务管理历来是广大 农 民 群众 十分 关 心 的 问题 ，这 方 面 工 作 的 好坏直接关系到农民群众的切身利益，是 建设社会主义新农村 ， 实现管理 民主、 村居 和谐的重要 内容 。 加强农村财务管理， 同时 也是堵住农村腐败的源头。 近年来 ， 各级党 委、 政府都十分重视村级财务管理 作 ， ［ 出 台了 ‘ 系列的政策措施 ，如开展村级财务 清理和农村集 体资产管理体制改革 、清理 不良债务 、 开展村务财务公开等。但是 ， 一 些地方财务管理 中的问题仍十分突 出，特 别是村级财务 收支白条入账泛滥现 象，亟 待 高度 重 视 并 加 以治 理 。
巡察反馈白条入账问题整改措施
巡察反馈白条入账问题整改措施
针对巡察反馈的白条入账问题，我们将采取以下整改措施：
1.优化流程：对白条入账流程进行全面梳理和优化，明确各环
节的责任和权限，并建立相应的审批制度，确保入账流程规范、透明。
2.加强人员培训：组织有关部门和人员参加培训，提高他们的
业务能力和专业素质，确保入账操作的准确性和高效性。
3.加强内部控制：建立完善的内部控制机制，确保入账过程的
安全性和可靠性。
包括加强对入账信息的核对和审核，确保数据的准确性。
4.强化沟通协调：加强与金融机构的沟通协调，及时解决白条
入账相关问题，并建立有效的沟通渠道，及时了解到金融机构的动态和变化。
5.加强监督检查：建立巡察制度，定期对白条入账情况进行监
督检查，及时发现和解决问题，并对整改措施的执行情况进行跟踪和评估。
通过以上整改措施的实施，我们将进一步规范白条入账流程，提高入账操作的准确性和效率，确保入账数据的安全性和可靠性。
同时，加强对该问题的监督和检查，及时发现和解决问题，确保整改效果的可持续性。
基层工作心得：加大治理农村财务“白条”入账问题的力度
基层工作心得：加大治理农村财务“白条”入账问题的力度所谓白条，也叫经手单，泛指不符合财务制度和会计手续的字条、单据、凭据等非正规发票。
近年来，尽管各地全面推行了组账村管、村账乡（镇）管的农村财务“双代管”机制，建立了农村集体经济组织财务管理制度，对农村财务票据管理作出了严格的规定和要求，并对曾经出现的“白条”问题做出了很严肃的处理，但以全县201X 年开展的村“两委”干部任期和离任经济责任专项审计情况来看，“白条”入帐问题却屡禁不止，成为农村财务管理中的共性问题。
这些“白条”支出，少则几十元，多则几百元，甚至几千元，极个别甚至出现几十万元的情况，且相对集中于招待费（自办伙食）、误工费、赔偿费、占地补偿费、办公用品购置费、租车费、零星工程费等方面。
一、“白条”入账的主要危害“白条”入账这种做法，严重违反了《中华人民共和国发票管理办法》及农村集体经济组织财务管理制度的规定和要求，导致公务费开支混乱，村级财务支出失真，从小处讲是财务管理的问题，从大处看，是农村基层“四风”和腐败问题产生的温床。
主要有以下几种危害：一是容易造成村集体虚假支出，掩盖村领导不法行为，致使村领导侵占村集体资金；二是容易给对方提供可乘之机，造成国家税款流失；三是容易导致村级财务管理混乱，村级管理透明度不高；四是容易造成经济业务反映失真，给套取现金留有余地，侵占集体资金留下可乘之机，造成集体经济蒙受重大损失；五是容易造成坐收坐支，给借支挪用也提供了方便之门。
二、“白条”入账问题产生的原因白条（经手单）入账的问题是应该能够杜绝的，但为什么白条（经手单）入账成为农村财务管理中的一个共性问题呢？经过认真的思考和梳理，从经济业务的发生到会计做账整个过程来看，以下几个方面的原因：（一）村委会领导重视不够。
村党总支书记、村委会主任财经纪律观念不强，经济业务发生后对经办人员取得的不合规、不合法的原始凭证没有及时纠正和制止，主观上认为经济事项是清楚和真实的，就在不合规、不合法的原始凭证上签字审批，日积月累就出现了许许多多的白条支出单据。
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一、基本逻辑
所谓白条，财务上指非正式单据，“白条入帐”主要影响的是企业所得税。
由于它是“非正式单据”，白条费用一般情况下不得在税前扣除。
否则，不仅要按偷税论处，而且要按《发票管理办法》的有关规定进行处罚。
但根据现行税收政策的有关规定，有些项目的白条费用只要符合真实、有效的要求，可以在税前扣除。
二、案例分析
例：某企业2007年度管理费用账户有这些白条费用：
1、白条支餐饮费20万元，其中10万元为职工在食堂的就餐费用；6万元为该企业在职工食堂中用于招待客户的就餐费用；4万元为在外招待客户就餐费用。
由于种种原因未能取得发票（以上费用均真实有效）。
经核算，该企业2007年度业务招待费支出总额在规定的标准范围内。
2、白条支职工张某因工死亡赔偿金22.5万元（张某家属出具收条）。
3、白条支会议费1.5万元。
4、白条支厂房租金2万元。
上述白条费用，哪些可以在税前扣除？
（一）可以税前扣除的白条费用
职工食堂招待客户的就餐费6万元，职工张某因工死亡赔偿金22.5万元，可以税前扣除。
1、国家税务总局《企业所得税税前扣除办法》（国税发〔2000〕84号）第四十四条规定，纳税人申报扣除的业务招待费，主管税务机关要求提供证明资料的，应提供能证明真实性的足够的有效凭证或资料。
不能提供的，不得在税前
扣除。
这就是说，纳税人申报扣除的业务招待费，只要能提供真实的有效凭证，就可以税前扣除，而不一定非要“合法凭证”才可以税前扣除。
因此，该企业白条支职工食堂招待客户就餐费6万元可以税前扣除。
2、《税收征管法》第二十一条第二款规定，单位和个人在购销商品，提供或接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。
该企业支付的职工死亡补偿金，既不属于购销商品、提供或接受经营服务，又不属于其他经营活动，该职工家属也不可能为此开具发票，税法也没有规定企业支付的职工死亡补偿金不能在税前扣除。
同时，《企业财务制度》第一百零四条第（二）项的管理费用中包含劳动保险费，劳动保险费项目中又包含职工死亡丧葬补助费、抚恤费等费用。
因此，该企业在管理费用中列支职工张某因工死亡赔偿金22.5万元，可以税前扣除。
（二）不得在税前扣除的白条费用
1、白条支职工在食堂就餐费用10万元，不得在税前扣除。
《企业所得税税前扣除办法》第四条第（三）项相关性原则规定，纳税人可扣除的费用从性质和根源上必须与取得应税收入相关。
企业职工的就餐费用属于个人消费支出，应由职工个人承担，职工在就餐时应自行向食堂购买餐券或直接用现金购买，食堂单独建账，自收自支，这个费用与企业损益无关。
因此，职工在食堂的就餐费用10万元，不得税前扣除。
2、白条支会议费1.5万元，白条支在外招待客户就餐费用4万元，白条支厂房租金2万元，在未取得正式发票时也不得在税前扣除。
《企业所得税税前扣除办法》第五十二条规定，纳税人发生的与其经营活动有关的合理的差旅费、会议费、董事会费，主管税务机关要求提供证明资料的，应能够提供证明其真实性的合法凭证，否则，不得在税前扣除。
这里准予税前扣除的会议费，必须有真实的“合法凭证”，而白条不是合法凭证，因此，白条会议费不得在税前扣除。
白条支在外招待客户就餐费用、白条支厂房租金属于接受经营服务和其他经营活动，应当依法取得发票，否则不得税前扣除。
因此，对于白条支在外招待客户就餐费用4万元、会议费1.5万元、厂房租金2万元，该企业应在2008年5月底
企业所得税汇缴结束前或税务机关依法进行2007年度企业纳税情况检查前，向餐费、会议费、租金收取方索取发票或自行到当地税务部门补开发票。
否则，该企业不仅不得税前扣除这7.5万元白条费用，而且根据《发票管理办法》的有关规定，要受到责令限期改正，并处1万元以下罚款的税务行政处罚。
三、白条入账的条件
由于现行税法对准予税前扣除的费用，哪些应提供有效凭证，哪些应提供合法凭证没有作详尽列举，那么，可以在税前扣除的白条费用至少应同时符合以下四个条件：
1、费用合法真实。
所谓合法，是指白条费用所支出的项目，不得违反国家现行法律法规的规定；所谓真实，就是要坚决杜绝虚列费用支出的违法行为。
2、费用与生产经营有关。
与生产经营无关的白条费用不得在税前扣除，如应由纳税人个人支付的生活费用、用于业务招待费以外应由个人承担的招待费用等。
3、符合有关扣除标准。
税法对有关费用的扣除标准作了明确规定。
如《企业所得税税前扣除办法》第四十三条对业务招待费的扣除标准作了明确规定，超过规定标准的部分不得在税前列支。
4、费用本身不具“经营活动”特征。
白条费用所发生的项目既不涉及购销商品、提供或者接受经营服务等项目，又不具备经营活动等特征，否则就必须按规定取得发票。
四、参考法规
1、国税总局咨询问题解答整理——关于成本、费用的白条列支的问题
请问：1、从私人手中购买的沙、土、石料等建筑材料，收到了对方打的白条，列支了工程成本中；购买的柴油，取得了对方开具的发票（经税务机关验证，
为假发票），列支了期间费用；支付的拆迁补偿费、安置费，收到对方白条，列支了间接成本中。
那么，上述白条、发票是否可以列支？是否可以在税前扣除？按照《企业所得税法》的有关精神和规定，今后对白条列支问题如何对待？合法、合理、真实性原则如何把握？
回复意见：
根据《中华人民共和国企业所得税法》规定：“第八条企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。
”
根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》规定：“第二十七条企业所得税法第八条所称有关的支出，是指与取得收入直接相关的支出。
”企业所得税法第八条所称合理的支出，是指符合生产经营活动常规，应当计入当期损益或者有关资产成本的必要和正常的支出。
《中华人民共和国发票管理办法》第二十条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票；
企业所得税前扣除的规定强调真实性,合法性,合理性。
未取得真实、合理、有效的凭证不能税前扣除。
贵公司所说的购买建筑材料应按规定取得发票，对取得的白条、购买柴油取得的假发票不能在企业所得税税前扣除。
贵公司支付补偿费、安置费需要企业提供证明该支出确实已经实际发生、和企业生产经营有关的充分适当的凭据，经主管税务机关确认后可在企业所得税前扣除。
上述回复仅供参考。
有关具体办理程序方面的事宜请直接向您的主管或所在地税务机关咨询。
国家税务总局
2、《税务征管法》第二十一条：税务机关是发票的主管机关，负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。
单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。
3、《企业所得税税前扣除办法》（国税发[2000年]084号）第四十四条规定：纳税人申报扣除的业务招待费，主管税务机关要求提供证明资料的，应提供能证明真实性的足够的有效凭证或资料。
不能提供的，不得在税前扣除
同、收回房屋：
1.承租人擅自将房屋转租、转让或转借的;
租赁期共__年。