建设工程监理概论建设工程监理与相关法规制
建设工程监理概论
★建设监理概论第一章：建设工程监理制度1．建设工程监理概念：是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。
概念要点：（1）建设工程监理的行为主体：工程监理企业；建设行政主管部门的监督管理具有明显的强制性，其主体为政府部门。
（2）建设工程监理实施的前提：订立书面建设工程委托监理合同。
（3）建设工程监理的依据：工程建设文件、有关法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。
（4）建设工程监理的范围：①国家重点建设工程；②大中型公用事业工程（总投资3000万以上）；③成片开发建设的住宅小区工程（5万方以上）；④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；⑤国家规定必须实行监理的其他工程。
2.建设工程监理的性质：①服务性：主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量，最终应达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用；②科学性：主要表现在企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；要有一套健全的管理体制；要积累足够的数据；要有科学的工作态度。
③独立性；④公正性。
3.建设工程监理的作用：（1）有利于提高建设工程投资决策科学化水平；（2）有利于规范工程建设参与各方的建设行为；（工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，这对规范建设单位的建设行为起到一定的制约作用）（3）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全；（4）有利于实现建设工程投资效益最大化。
4.建工工程监理有关的法律体系（分三个层次）（1）法律（全国人大）：中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国城市房地产管理法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法。
（2）行政法规（国务院）：建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程勘察设计管理条例、中华人民共和国土地管理法实施条例。
建设工程监理概论
建设工程监理概论第一章建设工程监理的基本概念1、建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。
2、工程监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。
3、建设工程监理的行为主体是工程监理企业，这是我国建设工程监理制度的一项重要规定。
4、建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。
5、建设工程监理的依据：①工程建设文件②有关的法律、法规、规章和标准、规范。
③建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。
6、建设工程监理范围可以分为监理的工程范围和监理的建设阶段范围。
7、下列建设工程必须实行监理：①国家重点建设工程②大中型公用事业工程，项目总投资在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目。
③成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万㎡以上的住宅建设工程。
④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。
⑤国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的交通运输等。
8、建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程施工阶段。
其目的是更有效地发挥监理规划、控制、协调作用，为在计划目标内建成工程提供最好的管理。
9、建设工程监理的性质：①服务性②科学性③独立性④公正性10、建设工程监理的作用：①有利于提高建设工程投资决策科学化水平②有利于规范工程建设参与各方的建设行为③有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全④有利于实现建设工程投资效益最大化。
11、建设工程的特点：①建设工程监理的服务对象具有单一性②建设工程监理属于强制推行的制度③建设工程监理具有监督功能④市场准入的双重控制。
12、旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。
建设工程监理概论总结 ok
【】与建设工程监理关系密切的法律、法规和规章：《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程监理企业资质管理规定》、《注册监理工程师管理规定》【】建设工程监理规范与规范性文件：《建设工程监理规范》、《建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》、《施工旁站监理管理办法》【】建设程序：是指一项建设工程从设想提出到决策，经过设计、施工直至投产或交付使用的整个过程中，应当遵循的内在规律。
【】目前我国的建设程序与计划经济时期相比较，发生了关键的变化：（1）在投资决策阶段实行了项目决策咨询评估制度（2）实行了工程招投标制度（3）实行了建设工程监理制度（4）实行了项目法人责任制度【】建设工程各个阶段：（1）项目建议书阶段（2）可行性研究阶段（3）勘察设计阶段（4）建设准备阶段（5）施工安装阶段（6）生产准备阶段（7）竣工验收阶段【】坚持建设程序的意义：（1）依法管理工程建设，保证正常建设秩序（2）科学决策，保证投资效果（3）顺利实施建设工程，保证工程质量（4）顺利开展建设工程监理【】建设程序与建设工程监理的关系：（1）建设程序为建设工程监理提出了规范化的建设行为标准（2）建设程序为建设工程监理提出了任务和内容（3）建设程序明确了工程监理企业在工程建设中的重要地位（4）坚持建设程序是监理人员的基本职业准则（5）严格执行我国建设程序是结合中国国情推行建设工程监理制的具体体现【】建设工程主要管理制度：（1）项目法人责任制（2）工程招标投标制（3）建设工程监理制（4）合同管理制【】项目法人责任制：是指由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值实行全过程负责的制度，（1）项目法人形式，项目法人可以设立有限责任公司和股份有限公司（2）项目法人设立，新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，项目可行性报告经批准后，正式成立项目法人（3）组织形式和职责，国有独资公司设立董事会，董事会由投资方负责组建，国有控股或参股的有限责任公司、股份有限公司设立股东会、董事会和监事会（4）项目法人责任制与建设工程监理制的关系，项目法人责任制是实行建设工程监理制的必要条件，建设工程监理制是实行项目法人责任的基本保障【】监理工程师的概念：是指经过全国监理工程师执业资格统一考试合格，取得监理工程师执业资格证书，并经注册从事建设工程监理活动的专业人员【】监理工程师的特点：（1）执业范围广泛（2）执业内容复杂（3）执业技能全面（4）执业责任重大【】监理工程的执业内容主要包括：（1）在工程项目建设前期阶段为业主提供投资决策咨询，协助业主进行工程项目可行性研究，提出醒目评估（2）在设计阶段，审查、评选设计方案，选择勘察、设计单位，协助业主签订勘察、设计合同，监督管理合同的实施，审核设计概算（3）在施工阶段，监督、管理工程承包合同的履行，协调业主与工程建设有关各方的工作关系，控制工程质量、进度和造价。
工程建设监理概论(第一章)
监理单位应当按照法律、法规和工程建 设强制性标准及监理委托合同实施监理，对 所监理工程的施工安全生产进行监督检查。
第四节 建设程序与建设工程管理制度
一、 建设程序 1、概念 建设程序是长期工程建设实践中总结出来 的，应该遵循的内在规律。 “先勘察、后设计、再施工”就是最基本 的程序。 建设程序不是一成不变的，是随人们认识 的不断深化而完善的。近几十年来主要的变化 是在工程建设中实行了决策咨询评估制度、工 程招投标制度、建设监理制度和项目法人制度。
第二节 建设工程监理理论及其发展趋势
一、建设工程监理的理论基础 1、 理论基础 组织论、控制论、管理学 2、 工程监理的实质 专业化、社会化的、建设单位的项目管理 二、现阶段监理的特点 1、监理服务对象的单一性 2、强制性推行的制度 3、对被监理者的建设行为的监督作用 4、市场准导入双重控制（企业与从业人员资质）
第五部分 规范性文件 13. 建设工程施工合同（示范文本） 14. 建设工程委托监理合同（示范文本） 近期有关文件 15. 关于落实建设工程安全生产监理责任的若 干意见 16. 注册监理工程师继续教育暂行办法 17. 注册监理工程师注册管理工作规程
三、建筑法 主要包括建筑市场管理、工程质量与安全、 建筑活动监督管理等内容，其中涉及监理的 内容有： 国家推行建筑工程监理制度 • 实行监理的建筑工程，有建设单位委托具有 相应资质条件的工程监理单位，并签订书面 委托监理合同。 • 工程监理应当依照法律、法规及有关的技术 标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承 包单位在施工质量、建设工期和建设资金使 用等方面，代表建设单位实施监督。
国家重点建设工程； 总投资在3000万以上的公用事业工程； 5万m2以上成片开发的住宅小区； 国外政府和国际组织的贷款或援助项目； 国家规定的其他项目，如学校、影剧院、 体育场馆等关系社会公众利益和安全的项目， 这些项目不受上面的规模影响。 (2) 监理阶段范围：前期介入、设计阶段介入、 施工阶段介入，所以就有了对应的三种阶段性 的范围
《建设工程监理概论》概述
2. 具有独立性 《建筑法》明确指出，工程监理企业应当根据
工程建设管理在发展过程中大致经历了以下几种 方式：
（1） 自建方式，指业主自己组织进行工程项目建设
过程中全部工作的一种建设管理方式，即业主自行
这种方式适用于没有专门的设计单位、施工单 位的情况，或者有特殊要求的工程项目的建设。
（2） 发包方式，指业主将工程建设中的设计、施工
业务发包给设计、施工单位的一种建设管理方式。 即业主自己不直接从事设计、施工工作，而是交给
实行建设工程监理后，业主的监督管理是一种 决策性的监管行为，监理企业的监督管理是一种日 常性的监管行为，他们之间构成授权与被授权，委 托与受托的关系。
1.2 建设工程监理的形成与发展
1.2.1 建设工程监理形成的原因和条件
1.2.1.1 建设工程监理形成的原因
建设工程监理是随着工程建设管理方式的发展、 演变而逐步形成的，是工程建设管理专业化分工的 产物。我们可以从工程建设管理方式的演变过程深 入了解建设工程监理形成的原因。
从以上分析中可以看出，建设工程监理是随着 工程建设管理方式的发展、演变而逐步形成的。工 程建设管理方式的发展过程，实际上是各项业务不 断分工、分立的过程。
工程技术的不断发展，导致工程建设业务的不 断分工，是建设工程监理形成的主要原因。
1.2.1.2 建设工程监理形成的条件
（1） （2） （3）工程建设制度规范 归纳上述三点，可以把建设工程监理形成的条 件概括为：①工程技术高度发展，使建设工程监理 成为必要；②工程建设管理体制完善，使建设工程 监理具备法定地位；③工程建设制度规范，使建设
111111111建设工程监理概论与相关法规试题
建设工程监理概论与相关法规试题一、单项选择题(共50题，每题1分。
)1.施工监理机构的层次不包括( )。
A.决策层B.协调层和执行层C.管理层D.作业层2.某工程分为3个子项目,总合同价5000万美元，其中子项目1合同价为2200万美元，子项目2合同价1800万美元，子项目3合同价1000万美元，合同工期25个月，则工程建设强度为( )万美元。
A. 2400B. 1340C. 2934D. 22823.监理规划编写完成后，需经( )。
A.监理单位技术主管部门审核，业主认可B.监理单位技术主管部门确认，业主审核C.监理单位技术主管部门与业主共同审核D.监理单位技术主管部门与业主共同确认4.质量控制的具体措施不包括( )。
A.质量控制的组织措施B.质量控制的技术措施C.质量控制的经济措施D.质量控制的标准措施5.在下列内容中，一般不会由工程咨询公司完成的是( )。
A.为承包商提供合同咨询服务B.为承包商提供工程设计服务C.为大型承包商提供技术咨询服务D.为中小承包商提供技术咨询服务6.建设工程监理实施的前提是( )。
A.工程建设文件B.建设单位的委托和授权C.有关的建设工程合同D.工程监理企业的专业化7.由国务院根据宪法和法律制定的规范工程建设活动的各项法规为( )。
A.建设工程法律B.建设工程行政法规C.建设工程部门规章D.建设工程单行条例8.项目监理机构应当配备满足监理工作需要的( )。
A.所有监理设施B.主要监理设施C.所有检测设备和工具D.常规检测设备和工具9.如果监理工程师出现工作过失，违反了合同约定，由( )向建设单位承担违约责任。
A.工程监理企业B.总监理工程师C.监理工程师D.工程监理企业和监理工程师共同10.工程监理企业如果申请多项专业资质，则其主要选择的一项为主项资质，其余的为( )。
A.次项资质B.辅项资质C.增项资质D.附加资质11.在下列建设工程中，适用于Partnering模式的是( )的建设工程。
建设工程监理概论(1)
第一章 建设工程监理制度
二、建设工程监理的概念
（一）定义 监理---执行者根据一定的准则或标准对某些
行为主体的某些行为进行监督管理。 建设工程监理---是指具有相应资质的工程监
理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理 工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进 行监督管理的专业化服务活动。
第一章 建设工程监理制度
（一）有利于提高建设工程投资决策科学化水平 • 协助建设单位选择适当的工程咨询机构，对咨
询结果进行评估 • 直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设
方案。
第一章 建设工程监理制度
（二）有利于规范工程建设参与各方的建设行为 在工程建设中，仅仅依靠参与各方的自律机制是不
够的，还应建立有效的约束机制。
政府的监督管理：最基本的约束—质量监督管理站的工作 建设工程监理制：在建设工程实施过程中对工程建设参与各 方的建设行为进行约束。
的通知”，明确提出要建立建设监理制度，并开 始试点，5年后逐步推开，1997年《建筑法》以 法律制度的形式作出规定，国家推行建设工程监 理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入 全面推行阶段。
第一章 建设工程监理制度
2、我国的建设工程监理制经过了三个阶段： 工程监理试点阶段(1988～1993)； 工程监理稳步推行阶段(1993～1995)； 工程监理全面推行阶段(1997年至今）。
区域
定界
无界
方法
宏观调控、间接 微观调控、直接 管理、行政管理 管理、组织管理
第一章 建设工程监理制度
2. 建设工程监理实施的前提
依据：《建筑法》
建设单位与其委托的工程监理企业 应当订立书面建设工程委托监理合同。
委托、授权
第一章 建设工程监理制度
建设工程监理概论(完整版)
建设工程监理概论第一章建设工程监理相关概念1、咨询的含义（名词）：咨询服务就是以信息为基础，依靠专家的知识和经验，独立地对客户委托的任务进行分析研究，提出建议，并在需要时协助客户实施的一种智力密集型服务。
8、工程项目管理的概念（名词）：是项目管理的一个大分支，是项目管理在建设工程中的典型应用，其管理对象是工程项目。
11、（选择）批准的可行性研究报告是项目的最终决策文件，审查通过标志拟建项目正式立项。
12、施工安装阶段（选择）：施工开始前必须切实做好施工准备工作。
主要工作内容包括：组建项目法人；拆迁和平整场地；做到水通、电通、路通、通信通；施工图设计完成；组织设备、材料订货；建设工程报监；委托建设工程监理；资金筹措与落实（贷款承诺）；组织施工招投标，并择优确定施工单位；办理施工许可证或开工报告。
13、施工安装过程中应注意以下几个问题（简答）：①认真做好设计图纸会审工作，积极参加设计交底，了解设计意图，明确设计要求。
②选择合适的材料供应商，保证材料的价格合理、质量符合要求、供应及时。
③合理组织施工，争取实现项目利益的最大化。
④建立并落实技术管理、质量管理体系和质量保证体系，保证项目的质量。
⑤按照国家和社会的各项建设法规、规范、标准要求，严格做好中间质量验收和竣工验收工作。
17、招标的方式主要有（简答）：公开招标和邀请招标。
招标过程主要包括：招标准备阶段、招标投标阶段和决标成交阶段。
19、建设工程法规体系（简答）：主要包括三个层次的内容：建设工程法律>建设工程行政法规>建设工程部门规章。
①建设工程法律：是指全国人民代表大会及其常务委员会通过的规范工程建设活动的法律规范，由国家主席签署主席令予以公布。
②建设工程行政法规：是指国务院根据宪法和法律制定的规范工程建设活动的各项法规，由国务院总理签署国务院令予以公布。
③建设工程部门规章：是指建设部按照国务院规定的职权范围，独立或同国务院有关部门联合根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，制定的规范工程建设活动的各项规章，属于建设部制定的由部长签署建设部令予以公布。