建设工程监理概论
工程建设监理概论(第一章)
监理单位应当按照法律、法规和工程建 设强制性标准及监理委托合同实施监理，对 所监理工程的施工安全生产进行监督检查。
第四节 建设程序与建设工程管理制度
一、 建设程序 1、概念 建设程序是长期工程建设实践中总结出来 的，应该遵循的内在规律。 “先勘察、后设计、再施工”就是最基本 的程序。 建设程序不是一成不变的，是随人们认识 的不断深化而完善的。近几十年来主要的变化 是在工程建设中实行了决策咨询评估制度、工 程招投标制度、建设监理制度和项目法人制度。
第二节 建设工程监理理论及其发展趋势
一、建设工程监理的理论基础 1、 理论基础 组织论、控制论、管理学 2、 工程监理的实质 专业化、社会化的、建设单位的项目管理 二、现阶段监理的特点 1、监理服务对象的单一性 2、强制性推行的制度 3、对被监理者的建设行为的监督作用 4、市场准导入双重控制（企业与从业人员资质）
第五部分 规范性文件 13. 建设工程施工合同（示范文本） 14. 建设工程委托监理合同（示范文本） 近期有关文件 15. 关于落实建设工程安全生产监理责任的若 干意见 16. 注册监理工程师继续教育暂行办法 17. 注册监理工程师注册管理工作规程
三、建筑法 主要包括建筑市场管理、工程质量与安全、 建筑活动监督管理等内容，其中涉及监理的 内容有： 国家推行建筑工程监理制度 • 实行监理的建筑工程，有建设单位委托具有 相应资质条件的工程监理单位，并签订书面 委托监理合同。 • 工程监理应当依照法律、法规及有关的技术 标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承 包单位在施工质量、建设工期和建设资金使 用等方面，代表建设单位实施监督。
国家重点建设工程； 总投资在3000万以上的公用事业工程； 5万m2以上成片开发的住宅小区； 国外政府和国际组织的贷款或援助项目； 国家规定的其他项目，如学校、影剧院、 体育场馆等关系社会公众利益和安全的项目， 这些项目不受上面的规模影响。 (2) 监理阶段范围：前期介入、设计阶段介入、 施工阶段介入，所以就有了对应的三种阶段性 的范围
《建设工程监理概论》概述
2. 具有独立性 《建筑法》明确指出，工程监理企业应当根据
工程建设管理在发展过程中大致经历了以下几种 方式：
（1） 自建方式，指业主自己组织进行工程项目建设
过程中全部工作的一种建设管理方式，即业主自行
这种方式适用于没有专门的设计单位、施工单 位的情况，或者有特殊要求的工程项目的建设。
（2） 发包方式，指业主将工程建设中的设计、施工
业务发包给设计、施工单位的一种建设管理方式。 即业主自己不直接从事设计、施工工作，而是交给
实行建设工程监理后，业主的监督管理是一种 决策性的监管行为，监理企业的监督管理是一种日 常性的监管行为，他们之间构成授权与被授权，委 托与受托的关系。
1.2 建设工程监理的形成与发展
1.2.1 建设工程监理形成的原因和条件
1.2.1.1 建设工程监理形成的原因
建设工程监理是随着工程建设管理方式的发展、 演变而逐步形成的，是工程建设管理专业化分工的 产物。我们可以从工程建设管理方式的演变过程深 入了解建设工程监理形成的原因。
从以上分析中可以看出，建设工程监理是随着 工程建设管理方式的发展、演变而逐步形成的。工 程建设管理方式的发展过程，实际上是各项业务不 断分工、分立的过程。
工程技术的不断发展，导致工程建设业务的不 断分工，是建设工程监理形成的主要原因。
1.2.1.2 建设工程监理形成的条件
（1） （2） （3）工程建设制度规范 归纳上述三点，可以把建设工程监理形成的条 件概括为：①工程技术高度发展，使建设工程监理 成为必要；②工程建设管理体制完善，使建设工程 监理具备法定地位；③工程建设制度规范，使建设
工程建设监理概论第1阶段测试题和答案解析
江南大学现代远程教育013年上半年第一阶段测试卷考试科目：《工程建设监理概论》第-章至第三章（总分100分）考试时间：90分钟____________ 习中心（教学点）批次：_____________ 层次：_____________________专业：学号：身份证号：姓名：得分：一、单项选择题（本题共40小题，每小题1分，共40分）1 •按照《建设工程监理规范》，在实施工程建设监理之前，项目监理机构的总监理工程师应当将（C ）书面通知被监理单位。
A建设单位授予监理单位的权限 B •监理规划内容C. 总监理工程师授予监理工程师的权限D .监理的范围和内容2 •在委托施工阶段监理的项目上，施工单位采购，报验的材料不合格，监理工程师不予签字，但施工单位却擅自使用并导致发生工程质量事故，（C ）。
A. 施工单位承担赔偿责任，监理单位不承担连带赔偿责任B. 监理单位与施工单位承担连带责任C. 施工单位承担直接责任，监理单位承担监理责任D. 施工单位不承担责任，材料供应单位承担责任3. （中华人民共和国建筑法）中所规定的责令停业整顿，由（D ）决定。
A. 建设行政主管部门B.建设监理行政主管部门C.工商行政管理部门D.颁发资质证书的机关4. 监理工程师应明确，施工现场安全由（A）负责。
A. 施工企业B.建设单位和施工企业共同c. 监理单位和施工企业共同D.建设单位、施工企业和监理单位共同5. FIDIC道德准则指出：加强“按照能力进行选择”的观念，是监理工程师应该（E ）。
A. 对社会和职业的责任 B .能力C .正直性 D .对他们的公正6 .根据（建设工程监理规范）的规定，核查进场材料、设备、构配件的原始凭证和检测报告等质量证明文件，是（C ）的职责。
A. 总监理工程师 B .总监理工程师代表 C .专业监理工程师D .监理员7. 监理工程师的注册、根据注册内容的不同分为三种形式，其中初始注册有效期为（B）年, 续期注册的有效期为（）年A. 2, 4 B . 2, 2 C . 1 , 2 D . 2, 58. 监理单位应公正、（B）地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。
建设工程监理概论(重点)
2、施工图设计文件未经审查或者审查不合格，不得使 用。 3、按照国家规定办理工程质量监督手续。 4 、不得明示或着暗示施工单位使用不合格的建 筑材料、建筑构配件和设备。
8、项目后评价 在项目建成投产后，要进行一次系统的项 目后评价。通过对项目前期工作、项目实施、 项目运营情况的综合研究，分析项目的实际情 况与其预测情况的差距，从项目完成过程中吸 取经验教训。 后评价的主要内容： （1）影响评价 （2）经济效益评价 （3）过程评价 （4）持续运营评价
（3）负责对工程质量、进度、资金等进行 管理、检查和监督；
（4）负责协调项目的外部关系并负责与参 与项目建设的有关各方签订合同。
（二）工程招标投标制 招标投标是市场经济体制下买卖双方的一 种主要的竞争性交易方式。 推行招标投标制，是为了在建设领域形成 公开、公正、公平的竞争性市场交易方式，择 优选定勘察单位、设计单位、施工单位、材料、 设备供应单位，提高技术和管理水平，以保证 建设项目质量和工期目标，提高投资效益。
（ 1 ）项目建议书批准后，组建项目法人筹 备组，负责项目法人的筹备工作； （2）在审报可行性研究报告时，同时提出 项目法人的组建方案； （3）可行性研究报告批准后，正式成立项 目法人。
2、项目法人的主要职责 （ 1 ）负责组建项目法人在现场的建设管理 机构； （2）负责落实工程建设资金；
（2）基本内容 1）拟建项目的必要性和依据；
2）建设规模、建设地点、建设方案；
3）建设条件初步分析；
建设工程监理概论(完整版)
建设工程监理概论第一章建设工程监理相关概念1、咨询的含义（名词）：咨询服务就是以信息为基础，依靠专家的知识和经验，独立地对客户委托的任务进行分析研究，提出建议，并在需要时协助客户实施的一种智力密集型服务。
8、工程项目管理的概念（名词）：是项目管理的一个大分支，是项目管理在建设工程中的典型应用，其管理对象是工程项目。
11、（选择）批准的可行性研究报告是项目的最终决策文件，审查通过标志拟建项目正式立项。
12、施工安装阶段（选择）：施工开始前必须切实做好施工准备工作。
主要工作内容包括：组建项目法人；拆迁和平整场地；做到水通、电通、路通、通信通；施工图设计完成；组织设备、材料订货；建设工程报监；委托建设工程监理；资金筹措与落实（贷款承诺）；组织施工招投标，并择优确定施工单位；办理施工许可证或开工报告。
13、施工安装过程中应注意以下几个问题（简答）：①认真做好设计图纸会审工作，积极参加设计交底，了解设计意图，明确设计要求。
②选择合适的材料供应商，保证材料的价格合理、质量符合要求、供应及时。
③合理组织施工，争取实现项目利益的最大化。
④建立并落实技术管理、质量管理体系和质量保证体系，保证项目的质量。
⑤按照国家和社会的各项建设法规、规范、标准要求，严格做好中间质量验收和竣工验收工作。
17、招标的方式主要有（简答）：公开招标和邀请招标。
招标过程主要包括：招标准备阶段、招标投标阶段和决标成交阶段。
19、建设工程法规体系（简答）：主要包括三个层次的内容：建设工程法律>建设工程行政法规>建设工程部门规章。
①建设工程法律：是指全国人民代表大会及其常务委员会通过的规范工程建设活动的法律规范，由国家主席签署主席令予以公布。
②建设工程行政法规：是指国务院根据宪法和法律制定的规范工程建设活动的各项法规，由国务院总理签署国务院令予以公布。
③建设工程部门规章：是指建设部按照国务院规定的职权范围，独立或同国务院有关部门联合根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，制定的规范工程建设活动的各项规章，属于建设部制定的由部长签署建设部令予以公布。
工程建设监理概论-0004
工程建设监理概论-00041.担保的形式包括保证、抵押、质押、留置和定金。
2.材料质量检验的方法有四种，分别是书面检验、外观检验、理化检验和无损检验。
3.在工程网络计划中，当计算工期等于计划工期时，关键工作的判别条件是该工作持续时间最长。
4.监理工程师若因过错造成重大质量事故，应吊销职业资格证书，并在4年内不予注册。
5.监理机构完成监理业务后，应向项目法人提交工程建设监理工作总结报告和档案资料。
6.房屋质量保修期中，屋面防水保修期为5年。
7.材料质量检验程度分为免检和抽检两种。
8.对工程项目质量形成的过程而言，施工阶段的质量控制是工程项目的决定环节。
9.检验和实验中的紧急放行是针对过程而言。
10.在设计阶段，质量控制的目的是处理好投资和质量的关系。
11.合同法关系是由合同法律规范调整的当事人在民事流转过程中所形成的权利义务关系。
12.工程项目的质量控制包括业主方面的质量控制、承建商方面的质量控制和主管部门的质量控制。
13.监理实施细则是在建设工程监理合同签订后，由XXX 工程师负责制定的更具操作性的业务文件。
14.信息的时效性指的是在有效时间内可用的信息。
15.国家行政机关和具有行政职能的事业单位的现职工作人员可以申请监理工程师注册。
16.一般合同谈判成立的过程往往是“要约-新要约-承诺”的过程。
17.信息管理的重要环节包括收集、加工整理、存储、传递和使用。
18.质量认证分为质量体系认证和产品质量认证。
19.在监理合同文件中，监理招标文件比监理投标文件具有优先解释权。
20.工程承包单位不能开展监理业务活动的主要原因是它不具有合法性。
21.项目的最终决策文件和设计依据是批准后的项目可行性研究报告。
22.监理规划是工程监理企业接受业主委托并签订建设工程委托建立合同后，由项目XXX编写的。
23.《招标投标法》规定，政府行政主管部门在招标投标的监督过程中，可派员主持开标会，成为评标委员会成员，有权否决评标结果，但不得以任何形式干涉招标人依法选择中标人的活动。
建设工程监理概论
第一章建设工程监理制度1、何谓建设工程监理？它的概念要点是什么？答: 建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。
它的概念要点是：1．建设工程监理的行为主体；2．建设工程监理实施的前提；3．建设工程监理的依据；4．建设工程监理的范围。
2、建设工程监理具有哪些性质？它们的含义是什么？答：1．服务性：建设工程监理具有服务性，是从它的业务性质方面定性的；2．科学性：科学性是由建设工程监理要达到的基本目的决定的；3．独立性：《建筑法》明确指出，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务；4．公正性：公正性是社会公认的职业道德准则，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。
3、建设工程监理有哪些作用？答：1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平；2、有利于规范工程建设参与各方的建设行为；3、有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全；4、有利于实现建设工程投资效益最大化。
4、建设工程监理的理论基础是什么？答：我国的建设工程监理是专业化、社会化的建设单位项目管理，所依据的基本理论和方法来自建设项目管理学。
5、现阶段我国建设工程监理有哪些特点？答：1、建设工程监理的服务对象具有单一性；2、建设工程监理属于强制推行的制度；3、建设工程监理具有监督功能；4、市场准入的双重控制。
6、《建筑法》由哪些基本内容构成？总则部分的具体内容是什么？答：基本内容：1、总则；2、建筑许可；3、建筑工程发包和承包；4、关于建筑工程监理；5、关于建筑安全生产管理；6、建筑工程质量管理；7、法律责任；8、附则。
总则部分的具体内容是：1、立法目的；2、调整对象和适用范围；3、建筑活动基本要求；4、建筑业的基本政策；5、建筑活动当事人的基本权利和义务；6、建筑活动监督管理主体。
7、《建筑法》对建筑许可证、建筑工程发包和承包、建筑工程监理、建筑工程质量管理有哪些规定？答：施工许可证：P11-P12;建筑工程发包和承包：P12;建筑工程监理：P12-P13;建筑工程质量管理：P13.8、建设工程质量责任主体各自的质量责任和义务有哪些？答：建设单位的质量责任和义务：内容包括：P14-P15；勘察、设计单位的质量责任和义务，内容包括：P15;施工单位的质量责任和义务：内容包括：P15;工程监理单位的质量责任和义务：内容包括：P15-P16.9、《建设工程质量管理条例》对建设工程保修有哪些规定？答：内容包括：1、关于国家实行建设工程质量保修制度和质量保修书出具时间和内容的规定；2、关于建设工程最低保修期限的规定；3、施工单位保修义务和责任的规定；4、对超过合理使用年限的建设工程继续使用的规定。
建设工程监理概论第1章习题与答案
第一章建设工程监理概述一.思考题1.什么是建设工程监理？它的基本任务是什么？答：建设工程监理是指受建设单位委托和授权，工程监理单位根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律法规、规章、技术规范标准，建设工程监理合同以及其他工程项目建设合同，主要在承建单位施工阶段综合运用法律、经济、技术和组织手段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的专业化的服务活动。
建设工程监理的基本任务是控制工程项目目标，也就是控制经过科学规划所确定的建设工程项目的投资、进度和质量三大目标。
2.我国建设工程监理的作用是什么？性质有哪些？答：建设工程监理的作用主要表现在4个方面：①有利于提高建设工程投资决策的科学化水平；②有利于规范参与工程建设各方的建设行为；③有利于保证建设工程质量和使用安全；④有利于提高建设工程的投资效益和社会效益。
建设工程监理的性质也体现在4个方面：①服务性，监理单位开展的监督管理活动，是监理方监理人员利用自己的工程建设知识、技能和经验开展的有偿技术服务活动；②独立性，监理单位是直接参与建设工程项目的“第三方”，与建设单位及承建单位之间是一种平等的合同约定关系；③公正性，工程监理单位根据建设单位的委托，应当客观、公正地执行监理任务；④科学性，建设工程监理协助业主在预定的投资、进度、质量目标内完成工程，必须具有科学的思想、理论、方法和手段，必须具有发现与解决工程设计问题能力以及处理施工中存在的技术与管理问题的能力，能够为建设单位提供高水平的专业服务。
3.我国建设工程监理的工作内容有哪些？目标是什么？答：建设工程监理的工作内容是通过目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理等基本方法，实现建设项目的各项目标。
建设工程监理的目标是控制投资、进度和质量3大目标。
4.现阶段我国建设工程监理有哪些特点？答：①属于强制推行的制度，我国的建设工程监理从一开始就是作为计划经济条件下所形成的建设工程管理体制改革的一项新制度提出来的，也是依靠行政手段和法律手段在全国范围推行的；②建设工程监理的服务对象具有单一性，只为建设单位提供服务；③建设工程监理具有监督功能，一方面根据建设单位授权，监理企业有权对承建单位不当的建设行为进行监督、预先防范或者指令其及时改正。
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建设工程监理
一、名词解释题
1.建设工程监理规划：是监理单位接受业主委托并签订建设工程监理委托合同之后，监理工作开始之前编制的指导工程项目监理组织全面开展监理工作的纲领性文件。
2.监理实施细则是监理工作实施细则的简称，是根据监理规划由专业监理工程师编制，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的指导监理工作的操作性文件。
3.建设程序：是指建设项目从计划决策、竣工验收到投入使用的整个建设过程中各项工作必须遵循先后顺序。
4.主动控制：预先分析目标产生偏差的可能性，估计建设工程项目可能产生的偏差，采取预防措施进行控制。
5.风险因素：指促使某一特定风险事故发生或增加其发生可能性或扩大损失程度的原因或条件。
6.第一次工地会议：是在建设工程尚未全面展开前，由参与工程建设的个方相互认识、确定联系方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议。
7.工程监理企业是指依法成立并取得国务院建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理活动的服务机构。
8.旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位，关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。
9.被动控制发现目标产生偏差，分析原因，采取纠正措施。
10.监理工程师是指取得国务院建设主管部门颁发的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》和执业印章，从事建设工程监理与相关服务等活动的人员。
二、简答题
1.简述建设工程监理的作用。
答：1.有利于提高建设工程投资决策的科学化。
2.有利于规范参与工程建设各方的建设行为。
3.有利于保证建设工程质量和使用安全。
4.有利于提高建设工程的投资效益和社会效益。
2.简述监理工程师在工程质量控制中应遵循的几项原则？
答：一、坚持“质量第一”的原则。
二、坚持“以人为核心”的原则。
三、坚持“以防为主”的原则。
四、坚持“质量标准”的原则。
五、坚持“科学、公正、守法”的职业道德规范的原则。
3.建设工程监理具有哪些性质？它的含义是什么？
答：性质：服务性、独立性、公正性、科学性、含义：一、建设工程监理是针对建设工程项目所进行的监督管理活动。
二、建设工程监理的行为主体是监理单位。
三、建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。
四、建设工程监理是有明确依据的工程建设行为。
五、建设工程监理在现阶段主要发生在实施阶段。
六、建设工程监理是微观性质的监督管理活动。
4.简述现阶段我国建设工程监理有哪些特点？
答：一、建设工程监理属于强制推行的制度。
二、建设工程监理的服务对象具有单一性。
三、建设工程监理具有监督功能。
四、市场准入的双重控制。
5.对质量缺陷和一般质量事故，监理工程师应当按什么原则处理？
答：一、正确确定事故的性质，即是表面性还是实质性，结构性还是一般性，迫切性还是可缓性。
二、正确确定处理范围，除了直接发生部位，还应检查处理。
6.简述保修期监理工作的重点。
答：一、将不符合合同规定的永久设备或材料从现场移走并替换。
二、将不符合合同规定的拆除并重建。
三、实施任何因保护工程安全而需进行的紧急工作。
不论事件起因于事故、不可预见事件还是其他事件。
7.简述项目总承包模式的优缺点？
答：优点：一、可以充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能，统一协调和管理项目的设计与施工，减少矛盾。
二、有利于建设项目投资的节省。
三、该模式可以对项目的设计进行优化，可以实现在给项目生存期内达到成本最低。
四、在保证质量优良的同时，有利于承包商获得对项目未来的契股这种方式来稳定队伍。
缺点：一、业主参与工程的程度低，变更权利有限，协调难度大。
二、业主方很大的风险在于能否选择一个高水平的项目管理公司。
8.建设工程监理实施的原则是什么？
答：一、公正、独立、自主的原则。
二、权责一致的原则。
三、总监理工程师负责制的原则。
四、严格监理，热情服务的原则。
9.简述设立工程监理企业的基本条件是什么?
答：无论哪种形式的监理企业，要想展开正常的生产经营活动，必须具备一定的技术能力，管理水平、固定的产所、一定数量的注册资本等，取得相应的监理企业资质证书并经国家工商行政管理机构登记注册后方可开业运营。
10.简述建设工程设计阶段目标控制的基本任务是什么?
答在设计阶段，监理单位投资控制的主要任务是通过收集类似建设工程投资数据和资料，协助业主制定建设工程投资目标规划；开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使设计投资合理化；审核概(预)算，提出改进意见，优化设计，最终满足业主对建设工程投资的经济性要求。
监理单位设计进度控制的主要任务是根据建设工程总工期要求，协助业主确定合理的设计工期要求；根据设计的阶段性输出，由“粗”而“细”地制定建设工程总进度计划，为建设工程进度控制提供前提和依据；协调各设计单位一体化开展设计工作，力求使设计能按进度计划要求进行；按合同要求及时、准确、完整地提供设计所需要的基础资料和数据；与外部有关部门协调相关事宜，保障设计工作顺利进行。
监理单位设计质量控制的主要任务是了解业主建设需求，协助业主制定建设工程质量目标规划(如设计要求文件)；根据合同要求及时、准确、完善地提供设计工作所需的基础数据和资料；配合设计单位优化设计，并最终确认设计符合有关法规要求，符合技术、经济、财务、环境条件要求，满足业主对建设工程的功能和使用要求。