加强县医院建设的思考
关于进一步加强农村医疗卫生体系建设的思考
关于进一步加强农村医疗卫生体系建设的思考[摘要] 目前，我国农村医疗卫生事业由于政府投入不到位，制度不健全、保障机制不完善，人才队伍水平和结构不合理，使部分基层卫生机构运转困难，医疗服务质量低下，医疗事故频发。
要加强农村医疗卫生体系建设，应加大资金投入力度；加强卫生人才引进，构建人才队伍长效机制；完善对口帮扶、双向互动、定期进修制度；加强农村医疗保障制度的保障作用。
[关键词] 农村医疗卫生；体系建设；思考当前，我国农村医疗卫生服务体系建设的主要方面包括人力资源、财政支持和农村基层卫生服务体系绩效评价等方面。
医疗卫生服务体系建设的问题主要表现为：卫生人才奇缺、年龄结构老化、医疗机构简陋、仪器设备落后等，导致大、中医院患者人满为患而乡镇卫生院则成为饿汉的现象屡见不鲜。
因此，进一步加强我国农村医疗卫生体系建设对于满足农民医疗卫生服务需求具有重大的现实意义。
一、农村医疗卫生体系的构成及其影响因素农村医疗卫生服务是针对广大农村群众的一种农村公共服务，包括妇幼保健、健康教育、公共卫生建设以及对各种多发病、常见病、传染病等的控制与治理。
农村医疗卫生服务体系的构成主要包括：以县级医疗卫生机构为龙头、乡镇医疗卫生机构为中心、村医疗卫生机构为基础，县级医疗卫生机构主要负责基本医疗服务和救治急症病人，同时负责对下属医疗卫生机构的技术指导和人员培训，乡镇医疗卫生机构主要负责对常见病和多发病的诊断，而村医疗卫生机构主要向其周围居民提供一般性的疾病诊治工作。
农村医疗卫生体系的基本功能是保障农村居民的基本医疗保障，以及承担农村公共卫生服务的任务，即开展医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育六位一体的服务，在一定程度上缓解农民看病难、看病贵的问题。
影响农村医疗卫生体系建设的主要因素有：一是政府财政支持力度，强而有力的财政支持是完善农村医疗卫生体系建设的重要保障；二是政策，政策支持是农村医疗卫生体系建立的基础，如新型农村合作医疗制度对于保证农民获得基本医疗服务落实预防保健工作、防止因病致贫具有十分重要的作用，其同样大大促进了农村医疗卫生网络的建设和医疗队伍的发展；三是农村居民的积极参与，农村居民的大力配合，才能使农村医疗卫生体系达到一个比较广的覆盖率。
加强医院核心价值观建设的思考
院的核心价值观为医务工作者的精神系统起到定 向 和导航作用 。第二 ， 聚作用 。在核 心价值观多元 凝 化 的影响下 ， 人们 不再 左 右为难 ， 成 了对 医院 文化 形 的归 属感 ， 值 观的选 择上 也不 再迷 茫 ， 而有 助于 价 从 医院职工达成一致的认识和共 同的追求 ， 形成 巨大 的凝 聚力 。第 三 ， 规范 作 用 。医 院通 过 确 立 核 心 价 值 观 ， 造 出必要 的精 神文 化条 件 和道德 舆论 环境 ， 创 将医院价值 目标 和价值规则 系统 化、 体化、 具 日常 化 ， 而使 人们 围绕 核 心 价值 观 达 成 基 本 共 识 和 追 进 求 的理想 ， 到规 范 服务 、 质 服 务 的 目的 。第 四 ， 达 优 动 力作用 。在 医 院 的发 展 过 程 中 ， 然 医疗 技 术 是 虽 决 定力量 ， 不能 否认 文化 对 医 院发 展 所 起 到 的 重 但 要作 用 。医 院发展 过 程 中 的每 一 次 飞跃 ， 是 因 为 正 核 心价值 观提 供 了价 值 观 支 持 ， 挥 了重 要 的 动 力 发 作用。
常州实用 医学 ２０ ０９年第 ２ ５卷第 １ 期
加 强 医 院 核 心 价 值 观 建 设 的 思 考
王 颖
（ 常州市 Ｉ腔 医院， ２ ＇ 江苏 ２ ３０ ） １０２
当前 ， 多 医疗 机构 在结 合 自身特 色加 速发展 ， 众 不断 提升 医疗 技术 质 量 和 服 务水 平 之 际 ， 来越 重 越 视 医院 的文化 建设 ， 而构 建 医院 核 心价 值 观 也成 为 医院文化 建设 中 的 内核 。笔 者认 为 ， 医疗 机 构在 经 历 了注终 开 始 注重 质 服 最 人的管理 ， 认识到人才是 医院发展的根本 ， 而如何来 凝聚 人 ， 挥人 的最 大 潜 能 ？无 疑是 建 立 核 心价 值 发 观 ， 以价 值观 为核 心 的医 院文化 。 及
加强医院建设发言稿范文
加强医院建设发言稿范文尊敬的领导、各位来宾、各位专家、各位同事：大家好！今天我很荣幸能够在这个重要的场合上，就加强医院建设这一话题与大家交流和分享。
我想谈一谈我们医院建设的重要性，以及如何加强医院建设，为社会健康事业作出更大的贡献。
首先，医院作为社会健康资源的主要载体，发挥着不可替代的作用。
它不仅是诊断治疗疾病的重要场所，也是医学研究、抗疫救灾等重要任务的基地。
因此，加强医院建设具有重要的战略意义和现实意义。
那么，如何加强医院建设呢？首先，我们要加强医院的硬件建设。
这包括医院的建筑、设备、技术装备等。
只有确保医院的硬件达到一定的水平，我们才能提供高质量的医疗服务，满足人们对健康的需求。
其次，我们要加强医院的软件建设。
软件建设包括医院的管理制度、机制、医疗服务流程等。
只有通过良好的管理机制，我们才能提高医院的管理效率，提升医疗服务质量，提供更好的医疗体验。
同时，加强医院的人才队伍建设也是非常重要的。
医院需要拥有一支专业、素质过硬的医护人员队伍。
只有通过加强医生、护士等各类医疗人才的培养和引进，医院才能真正发挥其潜力，为人民群众提供优质的医疗服务。
最后，我们要注重医院与社会各界的合作与交流。
加强与科研机构、大学、社区等单位的合作，可以促进医院的创新能力和发展水平。
同时，加强与政府、慈善机构等组织的合作，可以共同推动医院建设，为社会福祉作出更大的贡献。
总之，加强医院建设是当前和未来的重要任务。
只有不断提高医院建设的质量和水平，我们才能更好地为人民群众提供优质的医疗服务，推动社会健康事业的全面发展。
让我们携手共进，共同努力，为加强医院建设贡献自己的智慧和力量！谢谢大家！。
浅谈县级医院急诊科存在的问题和能力建设的思考
急诊科的建设 与管理相对滞后 ， 主要存存 以下几个问题 。
１ ． １急诊科 建设模式及其 功能定位不 明确 大多数 县级 医院急 诊科 医生仍 采用轮转 制的模式 米运作 ，由于轮转 医生不熟悉 急诊科业 务， 很容易导致 医疗差错 或医疗事故 的发生。几乎所 有县级 医院 的
运途中ｆ １ ｛ 现意外 ， 造成 医疗纠纷。⑦ 设立 急诊病 房能给急诊医师创
医学信息 ２ ０ １ ３ 年 １ 月第 ２ ６卷第 １ 期（ 上半月） Ｍｅ ｄ ｉ ｃ ａ ｌ Ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ． Ｊ ａ ｎ ． ２ ０ １ ３ ． Ｖ ｏ １ ． ２ ６ ． Ｎ ｏ ． １
・
医学管理・
浅谈县 级医院急诊科存在 的问题和能力建设 的思考
抢 救打下 良好 的基础 。 使其成长为合格 的ｌ 临床 医师。 总之 ， 能为急诊 科营造一个 良好的 １ ． 作条件 ， 有 一个 明确 的专 业方 向。树立 牢固的 闭队 作精神 以及优厚 的经济待遇 ， 对稳 定急诊科人才 队伍 是非常 行利的。 急诊科 的主要仟务就是接诊抢救急危重 患者， 挽救其生命 ， 解除
导 致 诊 々业 人 才缺 乏 。
ｌ ０ 急诊科功能布 局不合理 ， 设备 简陋 ， 基本急救技 术开展率低 很 多 院将急诊科仅作 为一 个” 中转站 ” 而无急 诊 Ｉ Ｃ Ｕ或急诊病 房 ， 仅 设少数供患者输液 的留观 床 ， 县级医院急诊科更是如此 ， 设 备简陋 ， 备配 的抢救 医疗器 械只有氧气 、 洗 胃机 和除颤仪 等几样 ， 院前急救 只有一辆救护 车 ， 一付 担架 ， ・ 个 药箱 ， 一名医生或且 护士随同司机 ｍ诊 ， 基本 急救 技术开展率低 ： ①心外除颤开展少 ； ② 急诊科未能配 备呼 吸气囊 和呼吸机 ， 医 务人 员不会使用 呼吸机 ， 气管插管 术还是 依赖 于麻醉科 医师 ； ⑧ 由于没 有受 专门的创伤急 救训练 ， 对 止血包
关于医院建设与改造规划的思考
01
疾病谱变化
随着社会发展和人们生活方式的改变，疾病谱也发生了变化，医院需要相应地调整科室设置和资源配置。
02
医疗技术发展
随着医疗技术的不断发展，医院需要不断更新设备和技术，以提供更优质的医疗服务。
通过引进先进的医疗设备和技术，提高医院的医疗技术水平。
提高医疗技术水平
通过改善病房环境和提高医护人员服务态度，提高医院的服务质量。
提高服务质量
加强医患沟通，提高患者满意度，减少医疗纠纷的发生。
加强医患沟通
提高医疗水平与服务质量
03
医院建设与改造的可行性
政府对医疗领域的重视和政策支持为医院建设与改造提供了良好的环境和机遇。
政策支持与资金投入
政策推动
政府对医疗领域的资金投入不断增长，为医院建设与改造提供了资金保障。
资金保障
社会资本的参与也为医院建设与改造提供了新的途径和动力。
资源整合与共享
医院资源的整合和共享，能够提高医疗资源的利用效率，降低成本，同时也对医院建设与改造提出了新的挑战和机遇。
医院管理与运营模式的创新
04
医院建设与改造的实践经验
VS
某国内大型综合性医院的新建工程。该工程主要目标是提高医院的诊疗环境和服务水平，同时扩大医院的床位规模和诊疗科目。工程采用了先进的设计理念和技术手段，如智能化系统、洁净手术室等，使医院在投入使用后取得了良好的社会效益和经济效益。
成功案例的启示与借鉴
02
医院建设与改造要注重现代化医疗设施和技术手段的应用，提高医院的诊疗水平和服务质量，同时降低运营成本和提高患者满意度。
03
医院建设与改造要注重建筑设计和设施规划的合理性，充分考虑患者的需求和体验，营造良好的诊疗环境和就医体验。
新时期加强医院精神文明建设的思考与探索
新时期加强医院精神文明建设的思考与探索随着社会的发展和医疗水平的不断提升，医院作为医疗服务的重要场所，不仅需要提供高水平的医疗服务，更需要关注精神文明建设，为患者和医护人员营造一个和谐、温馨的工作环境。
加强医院精神文明建设至关重要。
本文将对新时期加强医院精神文明建设进行思考与探索。
一、意义和现状分析医院精神文明建设不仅关系着医疗服务的质量，更关乎着医护人员和患者的心理健康。
一个具有良好精神文明建设的医院能够提升员工的工作积极性和患者的满意度，增强医院的凝聚力和向心力。
目前一些医院的精神文明建设仍存在诸多问题。
一方面，医院在关注医疗技术和硬件设施的建设方面投入大量人力物力，而在精神文明建设方面的投入相对不足。
一些医院存在医患矛盾严重、医护人员工作压力大等问题，直接影响了医院的精神文明建设。
加强医院的精神文明建设势在必行。
二、加强医院精神文明建设的思路和方法1. 强化医院文化建设医院的文化影响着医护人员的行为和价值取向，更能影响医患关系和服务质量。
医院要树立和弘扬积极向上的文化，弘扬优秀的医德医风，提倡团队协作和和谐共赢的价值观，营造积极向上、团结和谐的工作氛围。
2. 关心医护人员的心理健康医护人员长期面对疾病和病痛，工作压力巨大。
医院应该关心医护人员的心理健康，提供心理咨询和支持服务，帮助他们理解和应对工作中的挑战和压力，增强心理韧性和抗压能力。
3. 建立健全的激励机制医护人员是医院宝贵的资源，他们的激励和满意度直接关系到医院的运行效率和医疗服务质量。
要建立有效的激励机制，包括薪酬激励、职业晋升、学习成长等多方面的激励措施，激发医护人员的工作热情和创造力。
4. 增强医患沟通与关系建设医患沟通是医疗服务中至关重要的一环，良好的医患沟通不仅能增强患者的治愈信心，更能减少医患矛盾和纠纷。
需要加强医患沟通培训，提高医护人员的沟通能力，同时鼓励患者积极参与医疗决策，增强医患之间的信任与理解。
5. 提升医院管理水平优秀的医院管理团队是医院精神文明建设的重要保障。
当前加强医院医疗质量管理面临的形势和思考
当前加强医院医疗质量管理面临的形势和思考医疗质量是医院的生命线，直接关系到患者的生命安全和身心健康，也影响着医院的声誉和发展。
在当前的医疗环境下，加强医院医疗质量管理面临着诸多形势和挑战，需要我们深入思考和积极应对。
一、当前加强医院医疗质量管理面临的形势1、医疗需求的不断增长随着人口老龄化、生活方式的改变以及人们健康意识的提高，对医疗服务的需求持续增长。
患者不仅期望得到有效的治疗，还对医疗服务的舒适性、便捷性和个性化提出了更高的要求。
这就需要医院在提供更多医疗服务的同时，确保医疗质量不打折扣。
2、医疗技术的快速发展新的医疗技术、设备和药物不断涌现，为疾病的诊断和治疗带来了更多的选择和可能。
然而，新技术的应用也带来了新的风险和挑战，如技术操作的复杂性、设备的维护和管理、医务人员对新技术的掌握程度等，都可能影响医疗质量。
3、医疗行业竞争的加剧在市场经济环境下，医疗行业的竞争日益激烈。
医院不仅要与同行竞争，还要面对来自其他医疗机构和健康服务提供者的挑战。
为了吸引患者，医院需要不断提升医疗质量和服务水平，以树立良好的品牌形象。
4、医疗法律法规的日益严格随着社会的进步和法制的完善，医疗法律法规对医院的医疗质量和安全提出了更严格的要求。
医院必须依法执业，规范医疗行为，避免医疗纠纷和法律风险。
5、患者维权意识的增强患者对自身权益的保护意识越来越强，对医疗服务的知情权、选择权和监督权要求更高。
一旦患者对医疗质量不满意，容易引发投诉和纠纷，给医院带来不良影响。
6、医疗成本的控制压力在保障医疗质量的前提下，控制医疗成本成为医院管理的重要任务。
如何合理配置医疗资源，提高医疗效率，降低医疗费用，是医院面临的一个现实问题。
7、医务人员工作压力大医务人员工作强度高、职业风险大，长期处于紧张和疲劳状态，这可能影响其工作积极性和医疗服务质量。
同时，医务人员的数量和质量也难以满足医疗需求的增长，导致医疗服务的供需矛盾突出。
二、加强医院医疗质量管理的思考1、建立完善的医疗质量管理体系医院应建立健全医疗质量管理组织架构，明确各部门和人员的职责，制定科学合理的医疗质量管理制度和流程，并加强监督和考核。
新时期加强基层公立医院党建工作的路径思考
总第472期Vol.472大学(研究)University (Academic )2020年7月Jul.2020新时期加强基层公立医院党建工作的路径思考陈梦群1，陆超2，胡邦宁3（1.南昌大学第二附属医院，江西南昌330006；2.南昌大学第二临床医学院，江西南昌330006；3.南昌大学人文学院，江西南昌330031）摘要：随着国内医药卫生体制改革进入深水区，如何加强和改进基层公立医院党建工作，成为深化基层公立医院医改，发挥战斗堡垒作用与监督作用的重要环节。
本文分析了新时期全面加强基层公立医院党建工作的重要意义，结合基层公立医院的党建工作经验，对新时期全面加强基层公立医院党建工作面临的挑战与困难进行深入思考，提出加强公立医院基层党支部标准化、规范化建设，提升公立医院基层党员干部的基本能力，规范广大党员教育内容的实施路径。
关键词：基层公立医院；党建；从严治党中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1673-7164（2020）26-0005-02基金项目:本文为江西省高校人文社会科学研究专项任务（思想政治工作）2017年度项目“‘互联网+’背景下高校网络思想政治教育机制创新和体系构建研究”（项目编号：SZZX17017）研究成果。
作者简介:陈梦群（1986—），女，硕士，南昌大学第二附属医院外科总支副书记，研究实习员，研究方向：伦理学；陆超（1982—），男，硕士，南昌大学第二临床医学院讲师，研究方向：党建与思想政治教育；胡邦宁（1983—），男，硕士，南昌大学人文学院副教授，团委书记，研究方向：思想政治教育。
2018年国家颁布《关于加强公立医院党的建设工作的意见》明确指出，公立医院作为中国共产党联系人民、服务人民的主阵地，是现行医疗服务体系的主体力量，党中央、国务院一直以来都对公立医院党建工作高度重视。
始终坚持中国共产党的领导，始终强化中国共产党的基层组织建设，一直以来都是公立医院的“魂”与“根”，也是公立医院的独特优势。
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加强县医院建设的思考
我国的卫生事业是具有一定福利性质的公益事业，其公益性最主要的承担单位是我国由政府举办的1.3万多家的公立医院和4.3万多家的乡镇卫生院和社区卫生服务中心，这些机构是党和政府与人民群众联系的纽带。
县级医院在我国的卫生体系中发挥着承上启下的作用，起着龙头的作用，因此县级医院改革与建设在当前医药卫生体制改革中处于举足轻重的地位，建设的成效将直接影响群众对医药卫生体制改革成效的感受。
一、县级医院的功能与地位
在新的医改方案中和2011年医改的工作重点中都强调县级医院的建设与改革，这些改革的目标与措施，是基于我国县级公立医院的功能与地位而确定的。
首先，县级医院是我国公立医院服务体系的网底。
我国的医疗服务体系是以医院和基层卫生服务机构为主体构成的，在公立医院服务体系中，县级医院是该体系的网底。
网底功能是否完善，将直接影响居民接受卫生服务的可及性以及上级医院的功能定位。
其次，县级医院是我国农村医疗卫生服务体系的龙头。
按照医改方案，县级医院作为县域内的医疗卫生中心，主要负责以住院为主的基本医疗服务及危重急症病人的抢救，在满足群众看病就医需求、应对自然灾害和突发公共卫生事件、保障农民群众身体健康等方面发挥着重要作用。
第三，县级医院是联结城乡医疗服务的枢纽。
县级医院上联城市医疗资源，下接乡镇卫生院，起着承上启下的作用；城市医疗机构对农村卫生技术援助，必须通过县级医院才能发挥其应有的作用。
第四，县级医院是基层卫生技术的指导中心。
县级医院还承担对乡村卫生机构的业务技术指导和乡村卫生人员的进修培训，农村医疗卫生服务体系的建立健全、农村基本医疗和公共卫生服务能力的不断加强，都有赖于县级医院的辐射和带动作用。
因此，建设发展好县级医院对于推进我国公立医院改革，促进医药卫生事业发展，缓解群众看病难看病贵问题具有重要的作用。
二、县级医院服务能力的现状
1、县级医院卫生资源、卫生服务量在全国医院中的地位
表1 县级医院卫生资源与卫生服务量的情况
数据来源：2005年和2010年中国卫生统计年鉴
表1显示，我国县级医院总数占全国医院总数的45.53%，但床位数、人员数以及诊疗人次数比机构数均低于40%，而入院人数高于45%，表明我国县级医院所占的比重较大，但卫生资源相对较少，但卫生服务的提供住院所占的比例较高，表明诊断在大医院、治疗在县级医院的情况存在。
2、县级医院卫生资源与卫生服务量增长情况
表2 县级医院卫生资源与卫生服务量增长情况（与2004年比较，%）
数据来源：2005年和2010年中国卫生统计年鉴
从表2表明，我国县级医院主要卫生资源的增长速度低于医院的总体水平，表明我国卫生资源的投入往高等级医院集中的情况存在，尤其以卫生人员为甚。
但入院人数的增长速度县级医院明显高于医院总体，与表1所示的情况相同，表明在县级医院承担主要承担常见病和多发病患者住院治疗，其技术水平还未获得患者肯定。
3、县级医院的生存发展环境
《现代医院管理》杂志和香港艾力彼医院管理研究中心近期对我国6000多家县级医院进行了综合评价，研究表明，2006年以来，县级医院资金投入增加速度是城市中小型三甲医院的3.4倍，并且其医疗设备资产在固定资产中的比重的增速也高于后者，说明近几年，县级医院的生存发展的外部环境得到一定程度
的改善1。
但是由于在人才、技术等与三甲医院尚存在显著差距，特别是人力资源短缺现象较为突出，全国县级医院研究生学历比例为0.5%，与全国医院平均水平 6.5%还有相当大的差距，县级医院大学本科及以上学历卫生人员仅占19.4%，也低于全国医院平均水平2。
人力资源短缺问题在短时间内难以解决，对县级医院的影响依然非常之大。
三、加强县级医院建设的重要性
我国县级医院覆盖了我国70%的人口，在统筹城乡发展中处于枢纽地位，但同时县级医院也是我国医疗卫生服务体系的薄弱环节，县级医院的服务能力将直接影响当地70%的居民卫生服务的可及性。
患者在越高等级的医院就诊，所需要的医疗费用越高（见表3），因此当县级医院的网底功能不完整后，势必导致患者往高等级医院流动，也必将导致患者的直接卫生负担和直接医疗负担增加和高等级医院人满为患，特别是在我国医疗保障能力还在比较弱的情况下，容易出现看病贵和看病难的现象。
所以，加强县级医院的建设、提升县级医院服务能力和医疗技术水平，是当前医疗体制改革中医疗服务体系建设最为重要的内容之一，才能真正实现“小病不出乡，大病不出县”的愿望，也是实现十二五期间“强基层”目标的重要前提和基本保证。
表32009年五级医院出院者人均医药费（元）
疾病名称中央属省属地级市属县级市属县属
细菌性肺炎11971.3 8073.1 4072.6 2656.5 1893.6 甲状腺功能亢进6536.5 4939.7 4116.7 3938.6 3011.0
结节性甲状腺肿10488.1 8060.1 6870.0 5807.6 4062.2 急性阑尾炎7033.1 5917.4 4643.0 3821.2 3169.4
子宫平滑肌瘤8342.2 8666.3 7395.3 5644.7 4450.8 剖宫产6798.0 6528.6 5202.1 3923.3 3241.2 老年性白内障7061.4 6304.5 4735.1 3259.3 2398.0
数据来源：2010年中国卫生统计年鉴
我国城乡二元制结构下，不仅城乡医疗卫生资源存在严重的不平衡，优质资源集中在城市，农村医疗卫生资源严重不足，同时城乡医疗卫生发展也是以两种
1 王兴琳，郭启勇，张涛，等.转型期基层医院生存与发展研究(六)[J].现代医院管理，2010（6）：1-4.
2 曹荣桂.积极推动综合改革整体提升县级医院能力和水平[J].中国医院,2011,15(7):1-4.
不同的模式分别运行，彼此之间的联系十分薄弱，影响到整个医疗卫生服务的公平性和医疗卫生服务体系的运行效率3。
因此，加强县级医院的建设、提升县级医院的服务能力，将有效改善我国城乡公共服务不公平的现象，有助于实现城乡均衡性发展的目标。
四、加强县医院建设的若干建议
1、准确定位。
县级医院数量庞大且面临大型医院和乡镇卫生院的双重挤压，生存与发展遭遇严峻的挑战，因此县级医院在激烈的竞争中，必须找准自己的位置，要根据所处地区社会经济发展状况、当地的医疗卫生资源状况以及疾病谱的变化，以服务能力提升和特色化、品牌化为重点，提升患者的认可度。
但不管如何，县级医院必须坚持“保基本”的原则，以提供基本卫生服务为出发点。
2、增加投入。
尽管近年来对县级医院的投入逐年增加，但由于历史欠账仍然较多，目前的投入仍然存在较大的不足。
2010年卫生统计年鉴显示，219家省属医院的财政补助收入是2001家县级医院财政补助收入的1.2倍，26家中央属医院的财政补助是县级的2.74倍。
因此，一方面要增加投入的数量；另一方面要提高对医院投入的财政层次，即在目前分税制的背景下，应当增加中央和升级财政对县级医院的投入力度，县级医院的财政投入以省级及中央投入为主，而县级的财政则主要用于乡镇卫生院和社区卫生服务中心的建设；第三是政府的财政投入要形成稳定的机制，投入少受认为的干预
3、注重规划。
注重县域范围内医疗卫生资源的规划工作，合理确定县域内县级医疗机构的数量、位置、功能布局和发展规模，提高医疗卫生服务的可及性；合理制定县级医院的人才发展规划，确定不同类别卫生人员的基数及比例。
4、人才强院。
人力资源是第一资源，人才问题是影响县级医院发展的关键问题，也是导致人民群众“看病难”、影响人民群众就医趋向的主导因素3。
卫生人力资源由于其培养的周期长，其培养和管理的过程复杂，在目前我国各地和各级医疗卫生机构人才普遍短缺的情况下，政府如何制定各种有利的条件吸引卫生技术人员到包括县级医院在内的基层医疗机构工作是考验政府智慧，不断创造有利于扎根于县级医院的医务人员的各种环境，提高县级医院医务人员的待遇。
3张茅县域医疗卫生改革发展的探索与实践管理世界，2011（2）：1-4,48.。