氯碱化工操作工艺安全培训

电解、氯碱化工艺作业人员培训内容
郑英兰 2013年5月11日
一、近几年来发生的重大安全事事故
事故案例一：上海“11.15”特别重大火灾事故
2010年11月15日14时20分，上 海市静安区一栋正在外立面墙壁 施工的20层住宅脚手架发生大火， 造成58人死亡、70余人受伤。 起火原因是电焊工违章操作引起。 查处结果是处理54人，其中26人 追究刑事责任、28人受到党纪政 纪处分。 事故调查除其他原因外，发现电 焊工无特种作业人员操作证，严 重违反操作规程


2000年以前法制建设回顾

1991年9月，劳动部颁布《特种作业人员安全技术培训考核 管理规定》，同年11月又颁布了《特种作业人员安全培训考 核大纲》，对六大类特种作业人员的基本条件、安全培训内 容及课时、考核方法、证书发放管理等进行了规范。
1994年7月，国家颁布《劳动法》。该法规定：劳动者享有 获得劳动安全卫生保护的权利，接受职业技能培训的权利； 用人单位必须对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过 程中的事故，减少职业危害；从事特种作业的劳动者，必须 经过专门培训并取得特种作业资格。
事故案例三：南京“7.28”地下丙稀管道泄漏爆燃重大事故

2010年7月28日上午，南京市栖霞区 南京塑料四厂地块拆除工地发生地下 丙稀管道泄漏爆燃事故，造成22人死 亡、120人受伤。事故原因是个体拆 除施工队擅自组织开挖地下管道、现 场盲目指挥并野蛮操作挖掘机挖掘， 导致丙稀大量泄漏，遇点火源引发爆 炸。有18名责任人受到严肃处理。调 查发现操作挖掘机是无证操作（未经 培训取证）。
事故案例二：吉林市吉林商业大厦“11.5”重大火灾事故
2010年11月5日9时17分，吉林 省吉林市船营区吉林市商业大 厦发生火灾，造成19人死亡、 24人受伤。起火原因是电气线 路短路。起火后放火卷帘门及 自动喷淋设施未正常启动，造 成火灾蔓延扩大。目前7人受审。
调查发现间接原因之一是，几 名电工虽然有特种作业人员操 作证，但未参加全部内容培训， 培训考核不严格。为此，吉林 市培训考核部门有关人员受到 处分。

安全生产法
第二十条

ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
第二十一条

第二十二条

生产经营单位主要负 责人和安全管理人员 必须具备与本单位所 从事的生产经营活动 相应的安全生产知识 和管理能力。危险物 品的生产、经营、储 存单位以及矿山、建 筑施工单位主要负责 人和安全管理人员， 应当由有关主管部门 对其安全生产知识和 管理能力考核合格后 方可任职。

另外，2005年12月7日，河北唐山刘官屯“12.7”特大瓦斯爆炸事故， 108人死亡，其中15人未经培训就下井作业。 据统计，88%以上生产事故都是由于人的不安全行为造成的。因此， 加强从业人员安全教育培训，作用十分重大。
事故案例四：维尼纶生产装置发生爆炸

2008年8月26日6时45分，维 尼纶生产装置发生爆炸，将整 个生产装置摧毁，20名工人罹 难，60人受伤，其中6人重伤。
事故案例五：重庆天原化工总厂发生液氯储槽爆炸

2004年4月16日凌晨，重庆 天原化工总厂发生液氯储槽 爆炸，导致氯气外泄。事故 造成9人死亡或失踪，3人受 伤，15万群众紧急疏散。
事故案例六：河北赵县化工厂发生爆炸

2012年2月28日上午9时30 分左右，位于河北省赵县的 克尔化工厂1号车间发生爆 炸事故，事故共造成25人死 亡、46人受伤。发生事故的 1号车间已经基本上被炸平， 爆炸地点出现了一个直径约 十几米的大坑，空气中弥漫 着刺鼻的气味。
1956年，国务院颁布了《工厂安全卫生规程》等“三大规 程”，《规程》要求：对各级管理生产的干部和技术人员， 在一定时期内，应进行安全生产、工业卫生科技知识教育和 考核。


2000年以前法制建设回顾

1963年3月，国务院颁发《关于加强企业生产中安全工作的 几项规定》，该规定要求对电气、锅炉、焊接、瓦斯检查等 特殊工种的工人必须进行专门的安全操作技术训练，经考试 合格后，才能准许上岗操作。首次确立了特殊工种持证上岗 制度。
安全生产警钟长鸣！
二、安全生产法律、法规及标准
2000年以前法制建设回顾

建国以来，我国对企业职工安全培训十分重视，国务院和原 劳动部、国家经贸委等部门先后颁布了一系列关于安全培训 的法规制度。 早在1954年，劳动部就颁布了《关于进一步加强安全技术 教育的决定》，确立了新工人三级教育制度，要求对新工人 必须进行入厂教育、车间教育和班组教育，经考试合格后才 准许独立操作。
1982年，国务院在《关于加强领导，防止企业继续发生重 大伤亡事故的紧急通知》中重申：必须加强对广大职工的安 全教育和安全技术培训工作，特别是对新工人必须坚持入厂、 进车间、上岗前“三级”教育培训。 1990年10月，劳动部颁发《厂长、经理职业安全卫生管理 资格认证规定》，确立了厂长、经理职业安全卫生管理资格 认证制度，要求厂长、经理要经考试合格，取得劳动部职业 安全卫生管理认证证书，方可任职。
1996年8月，国家颁布《煤炭法》。该法规定：矿长必须依法培训合格， 取得矿长资格证书；煤矿企业应当对职工进行安全教育培训，未经安全 教育培训的，不得上岗作业。


1999年7月，原国家经贸委颁发了《特种作业人员安全技术培训考核管 理办法》（13号令），进一步规范了特种作业人员的安全技术培训、考 核、发证等工作。

2000年以前法制建设回顾

1995年11月，劳动部颁发《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》，要 求企业必须开展安全教育，普及安全知识, 倡导安全文化，建立、健全 安全教育制度，并对企业法人代表和厂长、经理、班组长、安全管理人 员、特种作业人员、新工人的安全教育内容、方式方法、学时、考核、 组织领导等作出了具体规定。
这些法规制度，为推进安全培训法制化进程奠定了扎实基础。

2001年以来法制建设

2001年国家安全生产监督管 理局成立以后，安全培训法 规制度建设得到进一步加强。 尤其是2005年成立国家安全 生产监督管理总局之后，安 全培训法制建设得到了进一 步加强。
2002年11月,《安全生产法》 正式颁布实施。