二次供水“一张图”监管平台探讨

二次供水“一张图”监管平台探讨
（厦门四信物联网科技有限公司）
摘要：随着国民经济的发展和城市现代化水平的提高，高层建筑不断增加，为满足用水需求而建设的二次供水设施也随之不断增加，并在大中型城市形成一定的规模。

2015年，住房城乡建设部、国家发展改革委、公安部、国家卫生计生委联合下发通知，要求各地加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理，进一步创新运营机制，多渠道解决资金来源，落实监管责任，推动形成权责明晰、管理专业、监管到位的二次供水设施建设与管理工作新格局，解决好城镇供水“最后一公里”的水质安全问题，更好地保障生活饮用水质量。

二次供水“一张图”监控管理系统以公共基础地理和二次供水核心业务数据为基础，通过综合运用GIS、数据整合处理等技术手段，探讨将标准不一、格式多样、分散管理的现有二次供水数据，统一集中管理，形成标准统一，上下一致的数据资源保障体系，为二次供水业务监管系统提供“一张图”服务。

关键词：二次供水；一张图
引言
作为城镇供水系统的“最后一公里”，二次供水设施解决了中高层建筑的供水问题，国内二次供水主要有以下两种：
（1）由供水企业抄收到户，加价收费。

由开发单位负责建设，二次供水设施按有关标准验收合格后，统一移交给供水企业管理，物价部门允许其将相关费用计入水价，经测算中高层住宅居民每吨水统一加价0.4—1.05元不等；
（2）开发企业将二次加压供水设施委托供水企业建设，与供水企业签订委托建设、水质等一揽子管理协议。

由供水企业负责二次供水设施的设计、采购、施工、管理、维护，并依据物价管理部门核定的标准向开发单位一次性收取供水设施建设、运行和维护费用，设备日常运行所产生的电费等其他费用由物业按原有模式计入物业管理费中由业主支付。

相比水厂供水的集中管理监控而言，目前与高层建筑配套的二次供水尚处于一种不规范的自主设计、建设、使用、管理的状态，一些二次供水设施建设质量不过关、更新改造不及时、运行维护主体多元化，导致出现了跑冒滴漏、水质二次污染、安全防范隐患突出等问题，已成为影响城镇居民饮用水安全的薄弱环节，一直受到市民的广泛关注。

2015年，住房城乡建设部、国家发展改革委、公安部、国家卫生计生委联合下发通知，就加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全工作提出具体措施和要求：（1）明确了不符合要求二次供水设施改造完成时限；
（2）鼓励供水企业承担二次供水设施运行维护；
（3）落实二次供水设施改造与运行维护费用。

二次供水状况不仅与千家万户息息相关，也影响着供水事业的发展和社会的稳定，然而二次供水的监控管理力度不强，工作往往比较被动，因此探讨二次供水的监管模式已是当务之急。

1系统建设目标
为了解二次供水泵房的实时运行信息，需建立一套远程集中监控系统，针对泵房实际情况，在泵房控制系统的基础上，利用网络通讯技术，实现供水企业监控中心对各二次供水泵房的数据监控。

二次供水“一张图”监控管理系统是以公共基础地理和核心业务数据为基础，物联网为依托，通过综合运用GIS、服务融合、云计算、移动互联等技术手段，对多时空二次供水数据进行综合管理、分析，并提供标准服务接口，为二次供水业务应用系统的快速搭建提供功能及服务支持。

平台的建设目标如下：
短期目标：空间及业务数据的整合与服务共享应用——整合二次供水泵房工况图、基础地理空间数据、设备运行参数、水质监测、视频数据、发布数据服务、应用API。

中期目标：行政区域范围内推广——各个地市政务系统、水务局、小区物业/用户三级应用平台互联。

长期目标：数据中心建设——建设基于云GIS技术的二次供水数据中心。

2总体设计
系统平台采取“以数据为基础、以服务为手段、以应用为导向”的设计思路，总体架构见下图：
（1）“一张图”模式的核心是数据整合、共享和自适应扩展，其中数据整合是数据共享的基础。

二次供水基础数据库，存贮在云服务器，并提供跨广域网的远程异地备份和恢复功能，汇聚和管理本行业的数据，支撑行业调度和精细化管理。

（2）通过设备物联化、平台智能化、管理扁平化、服务前置化，为科学的管理和事故处理提供了数据和技术支持服务。

（3）系统平台面对水务、供水、排水等行业管理单位，可以根据二次开发用户的实际应用需求，对数据服务和功能服务进行封装，共享系统应用只需对接相应的适配接口，即可轻松调用各种数据及功能。

3系统应用集成
3.1监测监控
（1）站点管理模块，系统平台上可添加、修改、删除各监测点，并建立各测点的设备档案，如：站点名称、水表型号、水表口径、传感器监测类型、安装时间、通信类型、
SIM卡号等。

（2）供水信息监测模块，实时采集二次供水泵站的监测信息，包括二次供水浊度、PH值、余氯等水质参数；二次供水泵房供电电压、供电电流、电量等供电状态；加压泵工
作电流、工作电压、工作频率、检修状态、启停状态、保护状态；电动阀门的开度、
开关到位状态。

（3）远程控制模块，可自动/远程控制每台加压泵的工作频率或启停状态，阀门的开状态、关状态等。

（4）GIS展示模块，可采用地图浏览方式，快速定位各二次供水泵站的位置，获取关键运行参数，如水质、流量、进出口压力等。

（5）视频监控模块，可支持多路视频监控，并可进行云台控制。

3.2行业监管
（1）模型技术模块，可通过工艺画面，直观详细地展示各二次供水站点的运行情况。

（2）智能报表模块，自动生成二次供水各环节的汇总报表和统计报表，自动生成各项数据的历史曲线、柱状图，饼图等分析图标。

（3）水质评价模块，以月度监测数据为基础，按水质级别以不同颜色直观反映二次供水水质情况。

（4）基础数据库模块，将行业数据汇聚并存贮在水务、供水、排水等行业管理单位。

（5）应用接口模块，提供丰富的数据访问接口，支持跨平台的数据访问和操作。

3.3应急管理
（1）运维监控模块，以电子化、自动化的监控形式辅助运维，对事故、故障提前进行预警管理，快速发现问题，智能分析故障，减少运维过程中事件、故障带来不良影响
力以及大量运维工作量。

（2）预警管理模块，当水质超标后系统可自动报警；重点探索各级部门分工，直观显示业务处理流程，为突发情况的应急处理提供专业技术支持。

（3）集群发送模块，对各二次供水泵房负责人、居民信息分组管理，集群发送短信、邮件或推送报警信息。

3.4行政许可
（1）权限管理模块，系统管理员可根据部门、职工、工种等，对不同的管理人员授予对应的功能模块使用权限，管理人员只能进行权限内的查询、控制等操作，不允许越
限进行数据访问，更不能随意对远程设备进行控制，以确保系统运行。

（2）系统日志模块，系统自动记录用户登录系统操作，和对监控系统执行的操作，便于事故等追溯，规范操作员的行为。

3.5专题应用
（1）数据交换系统，在二次供水数据中心与各行业基础数据库之间，通过数据抽取、异构处理和数据归并，提供基于统一平台的双向数据交换服务。

（2）大数据模块，随着行业各环节信息化应用增加，数据增加速度不断加快，运用云计算可将海量数据进行分布式存储，并根据业务需求，对数据进行组合分析。

4讨论
随着政府主导将二次供水泵房收回统一管理，将泵站进行改造，保障居民正常用水和安全用水，应用现代信息技术和互联网思维，有利于管理机构的升级转型，更好地发挥政府主导作用。

本文探讨了能够支撑多目标、多任务和多层次应用的二次供水“一张图”监控管理平台的总体设计、功能和应用等架构。

该系统平台重视资源整合和系统集成，使多个相互封闭的信息系统有机关联起来，实现了资源整合和分级共享，初步改变了原来各系统独立运行、数据孤岛、功能重复、效率低下的局面，为政府部门、水务系统和社会公众提供准确、及时、全方位、分层次的信息服务，实现了信息和过程的逐步公开，强化了政府的公共服务职能。

此外，该系统平台除了提高行业管理和公共服务水平、降低了信息化建设和运维成本之外，未来还可深入挖掘二次供水的数据模型、趋势分析、隐患分析和科学预警等应用，为科学决策和有针对性地采取措施保障二次供水安全生产提供信息支持，使供水行业向“智慧水务”迈进。

参考文献
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[7]厦门四信官网。