广东小金库十大案例
小金库案例分析
私设小金库落马案例概念“小金库”，是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。
来源“小金库”资金（资产）来源众多，归纳起来，主要有以下13种：财政拨款；政府性基金收入；专项收入；行政事业性收费收入；罚没收入；国有资本经营收入；国有资源（资产）有偿使用收入；资产处置收入；资产出租收入；经营收入；利息收入；捐赠收入；附属单位上缴收入等。
案例一：东航前运控总经理设小金库落马涉案金额上亿祸起权力寻租前述知情人士对施国峰犯案特点用“大胆”两字来形容。
飞行控制中心除掌握东航飞机调度职能外，还担负着利用东航机场降落的其他飞机的空中调度和地面服务职能。
而随着公务机市场的兴起，很多私人飞机也需要进入地区航空公司序列进行保养。
运行控制中心的权力由此开始显现。
据悉，施国峰不仅截留、私扣公务机的调度服务费，甚至有些重要场合贵宾的专机服务费，也敢私自截留。
“有很多贵宾访问上海，专机组一般不自己采购油料和食品等物资，都是委托施国峰这样的机构负责人去办此事。
”上述知情人士说，办案人员曾发现，施国峰利用这种给专机服务的机会，截留专机服务费。
而随着东航公务机市场规模逐渐做大，施国峰所掌握的飞行控制中心权力也开始膨胀。
“对于东航自己的飞机，飞行控制中心尚不能张口要价，”上述知情人士说，施国峰主要是向私人飞机和公务机寻机收取一些服务费，并将部分收费匿藏为部门小金库。
“你能否起飞，什么时候起飞，完全取决于控制中心，”这位知情人士说，公务机一般出行需要快速。
而给公务机安排航线和起飞时间，就是飞行控制中心的权力。
目前，公务机市场主要由一些代理公司来做，这些代理公司为了给客户满意的服务，就不得不打点施国峰，以便使自己代理的公务机客户能够获得较好的飞行时间和航线。
而东航的公务机调度部门正是在施国峰建议下设立的。
本报记者查阅资料发现，东航运行控制中心在施国峰的强烈建议下，在1994年成立了公务机调度部门，成立时仅有三人，如今已有20多人，施国峰为负责人。
对某单位违规设立“小金库”的案例分析
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因小金库以案四说发言材料
因小金库以案四说发言材料小金库以案四说发言材料尊敬的评委们、亲爱的同学们：大家好！我今天要谈论的话题是“小金库以案四说”。
小金库以案是一起发生在某高校的贪污案件，案发教师门某利用担任学生干部的机会，贪污公款数十万元。
而“以案四说”是指通过对案例的深入学习和讨论，总结经验教训，以案为鉴，引以为戒。
在这篇发言中，我将分享我对这起案件的思考和个人观点。
首先，这起案件给我们提出了警示。
教师的职责不仅仅是传授知识，更重要的是以身作则，为学生树立正确的价值观和道德观。
然而，门某作为一名教师，却违背道德底线，滥用职权以谋取私利。
这不仅对学生们的思想道德教育造成了严重的负面影响，也扰乱了校园的正常秩序。
这个案件的教训告诉我们，教育者要时刻保持清醒的头脑和高度的道德自觉，严肃对待自己的工作和职责，时刻为学生的利益着想，从而树立起良好的师生互动关系。
其次，这起案件提醒我们要加强监督和制约机制。
在门某的贪污行为中，可以看到他的罪行长时间得不到有效的制约和监督。
学校应当加强对学生干部的选拔、培训和监督，确保他们发挥模范带头作用；同时，透明化预算、完善财务管理制度，加强对教师的监督，严防避免贪污腐败现象的发生。
这样一来，不仅能提高校园的治理水平，也能增强学校的社会形象和公信力。
再次，在这起案件中，我们可以发现一个突出的问题是学生干部操办学生活动的过程中的资金管理不善。
学生干部作为学生群体的代表，具有一定的权力和责任，他们的行为会对众多学生产生影响。
当学生干部管理资金不规范时，不仅会浪费公款，还会给学生们树立不良的榜样。
因此，学校需要加强对学生干部的培养和管理，提高他们的能力和水平，确保他们能够正确履行自己的职责，做到清廉奉公。
最后，这起案件也反映了教育领域腐败的普遍性和严重性。
教育是社会发展进步的重要保障，而腐败行为的存在将严重破坏教育领域的正常运转。
因此，我们要加强对教育领域的监督，建立起严密的惩治腐败的机制，全面落实党风廉政建设和反腐败工作的要求，为教育机构的健康发展提供有力的保障。
国有企业中层干部警示案例
国有企业中层干部警示案例一、案例一：“小金库”的诱惑。
1. 事件经过。
老张在国有企业担任部门中层干部多年，一直觉得自己的收入和付出不成正比。
有一天，他发现部门有一些业务收入可以通过不正规的方式截留一部分。
于是，他伙同部门的会计小李，偷偷设立了一个“小金库”。
他们把一些本该上交公司的零星业务收入、客户给的回扣等都放到了这个小金库里。
开始的时候，老张还小心翼翼，只是偶尔从里面拿点钱出来给自己买点小礼物，犒劳一下自己。
可是随着时间的推移，他的胆子越来越大。
部门里有员工想要升职或者得到好的项目机会，老张就暗示他们可以给“小金库”贡献点“心意”。
慢慢地，这个“小金库”成了他权力寻租和中饱私囊的工具。
2. 被发现过程。
公司开展内部审计的时候，新上任的审计员小王是个非常细心的人。
他发现这个部门的一些业务数据和财务报表对不上，经过深入调查，发现了“小金库”的存在。
小王顺着资金流，发现了老张和小李的违规操作证据。
3. 结果与处罚。
老张被免去中层干部职务，还被追究法律责任，面临着牢狱之灾。
小李也受到了相应的处罚，被辞退并且行业内通报批评。
这个部门的名声也一落千丈，员工们士气低落，部门业务受到了极大的影响。
二、案例二：裙带关系乱用人。
1. 事件经过。
国企中层干部老赵，在负责部门招聘的时候动起了歪脑筋。
他的外甥刚大学毕业，学的专业和部门岗位要求其实不太匹配，但是老赵觉得自己在部门里说了算。
他把招聘流程弄得看似正规，实际上早就内定了自己的外甥。
他在面试评分的时候，故意给外甥打高分，还让其他面试官“配合”一下。
不仅如此，在部门内部的晋升考核中，老赵也是优先考虑自己的亲信。
有一个基层员工小孙，工作能力很强，业绩也非常突出，但是因为不是老赵的“自己人”，每次晋升都被老赵以各种莫名其妙的理由否决。
而老赵的亲信们，即使工作表现平平，却能得到晋升机会。
2. 被发现过程。
公司收到了一封匿名举报信，详细说明了老赵在招聘和晋升过程中的不公平行为。
小金库典型案例与剖析
小金库典型案例与剖析1. 陈先生的小金库陈先生是一名普通的上班族，他每个月都会将一部分工资存入他的小金库。
他从一开始就养成了良好的储蓄习惯，每个月固定存入一定金额，并且不轻易动用。
几年下来，他的小金库积累了一笔可观的存款。
这个案例充分说明了储蓄的重要性，只要坚持存钱，即使金额不大，也能逐渐积累起来。
2. 张女士的小金库张女士是一名独立创业者，她开了一家小型服装店。
每个月，她都会将店铺的盈利部分存入她的小金库。
她善于控制开支，将利润的一部分留作储备，用于店铺的扩张和日常经营所需。
这个案例说明了在经营过程中，储备资金对于应对突发状况和扩大业务的重要性。
3. 王先生的小金库王先生是一名年轻的投资者，他热衷于股票市场。
他每月将一部分资金投入股票市场，并将盈利部分存入他的小金库。
通过长期投资，他的小金库不断增值。
这个案例强调了投资的重要性，通过持续的投资和理财，个人财富可以得到增值。
4. 李女士的小金库李女士是一名家庭主妇，她每个月都会从家庭开支中节省一部分钱存入她的小金库。
她不仅仅注重储蓄，还善于理财。
她将储蓄的一部分用于购买理财产品，通过利息的积累增值。
这个案例强调了在家庭经济中，合理储蓄和理财的重要性。
5. 张先生的小金库张先生是一名年轻的职场新人，他每个月都会将一部分工资存入他的小金库。
除了储蓄，他还积极参与各种理财活动，如购买基金、定期存款等。
通过多样化的理财方式，他的小金库得到了稳定的增长。
这个案例强调了多元化理财的重要性，通过分散投资，降低风险，实现财富增长。
6. 赵女士的小金库赵女士是一名退休人员，她每个月将退休金的一部分存入她的小金库。
她注重风险控制，将一部分资金投入低风险的金融产品中。
通过稳健的投资，她的小金库得到了稳定的增值。
这个案例强调了在退休金管理中，合理投资和风险控制的重要性。
7. 刘先生的小金库刘先生是一名年轻的创业者，他每月将一部分收入存入他的小金库。
他善于利用储蓄来实现他的梦想，比如创办新的企业、购买房产等。
私设小金库案例
私设小金库案例在我们生活的社会中，私设小金库是一个非常普遍的现象。
它指的是个人或者家庭在日常生活中私自存储一定数量的现金或者贵重物品，用来应对紧急情况或者未来的投资计划。
私设小金库的存在是由于人们对未来的不确定性和风险感到担忧，因此希望通过这种方式来保障自己的财务安全。
在这里，我将分享一个真实的案例，让大家更加深入地了解私设小金库的现状和影响。
小王是一位普通的上班族，他有一份稳定的工作，每个月都能够拿到固定的工资。
然而，他对未来的不确定性始终感到担忧，担心自己或者家人会遇到意外情况，因此决定建立一个私设小金库。
他每个月都会将一部分工资存入这个小金库中，同时还会定期购买一些贵金属或者外汇作为储备。
他认为这样可以在紧急情况下有一定的经济保障，同时也可以为未来的投资计划做好准备。
然而，小王的私设小金库并没有给他带来预期的好处。
首先，他的现金和贵金属储备并没有得到有效的保障，因为他没有采取任何有效的安全措施，一旦发生意外，这些财物就会面临被盗或者损失的风险。
其次，小王的私设小金库并没有给他带来任何实际的收益，因为他没有对这些资金进行有效的投资，而是简单地存放在家中。
最后，私设小金库也给小王带来了一定的心理压力，因为他需要时刻关注这些资金的安全和价值变化，而且还需要面对家人对他这种行为的质疑和不理解。
通过这个案例，我们可以看到私设小金库并不是一个有效的财务管理方式。
相反，它可能会给人们带来更多的风险和压力。
因此，我们应该寻找更加合理和有效的方式来应对未来的不确定性和风险。
首先，我们可以通过购买保险来应对紧急情况。
保险可以为我们提供一定的经济保障，帮助我们应对意外事故或者疾病的风险。
同时，我们也可以通过投资来增加财务收益。
不同于简单地存放现金或者贵金属，投资可以为我们带来更多的收益，帮助我们实现财务增值和保值。
最后，我们也可以通过制定合理的财务规划来管理个人资产。
通过合理的预算和理财规划，我们可以更好地管理个人财务，避免因为担忧未来而采取不理性的行为。
广东省纪委公布治理“小金库”十大典型案例
广东省纪委公布治理“小金库”十大典型案例2009年12月22日08:53新快报余亚莲等我要评论(0) 字号：T|T今年4月以来，广东省治理“小金库”专项工作组在全省查处“小金库”300个，涉及金额高近1.3亿元。
其中，教育系统发现“小金库”的比率相当大。
昨日，广东省纪委公布了化州市农业局长私设1618万“小金库”案等十大典型案例。
涉及金额近1.3亿元今年4月以来，广东省成立了由省纪委、省监察厅、省财政厅、省审计厅牵头的治理“小金库”专项工作领导小组，赴全省各地、各单位开展“小金库”专项治理。
在检查中，全省共发现“小金库”300个，涉及金额近1.3亿元。
这次治理涉及单位范围广，总数达36066户。
省纪委常委、省委巡视办主任姜斌表示，如此集中时间、集中力量对全省所有党政机关和事业单位进行全面系统的清理，这在我省历次对“小金库”的专项治理中前所未有。
情节严重要摘“官帽”对于下一步的工作，省纪委还要求，要防止在处理处罚过程中出现重检查、轻处理，重财务处理、轻组织纪律处理的倾向；更要防止搞“法不责众”、“下不为例”等轻描淡写的做法。
各地要迅速抓一批“小金库”典型案件，对情节严重、性质恶劣、金额巨大的，既要收“钱袋子”，也要摘“官帽子”，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任。
要继续鼓励群众监督，畅通举报渠道，认真落实“小金库”举报奖励制度。
特点在这次专项治理中，“小金库”呈现以下特点：被查单位教育系统比率很大从发现“小金库”的单位来看，教育系统发现的“小金库”占相当大的比率。
存在形式账外设账公款私存从“小金库”存在的形式看，有的账外设账，有的公款私存，有的设在下属单位，形式多样，隐蔽性强。
资金来源乱收费乱罚款摊派从“小金库”的资金来源看，主要包括采取截留国家或单位收入不入账，乱收费、乱罚款、乱摊派，以会议费、培训费、劳务费、咨询费等名义套取财政资金，采取虚报项目、虚开发票的方法套取有关专项资金等。
资金用途吃喝玩乐请客送礼从“小金库”资金的使用来看，有的用于吃喝玩乐、请客送礼；有的搞小团体利益，私自发放奖金福利；有的供个别领导人挥霍享受；有的将“小金库”资金向外借贷，从中收取定额利息，甚至贪污挪用、集体私分等等。
房叔被免职双规 广州纪委通报十大腐败典型案例
房叔被免职双规广州纪委通报十大腐败典型案例广州市纪委昨日通报：蔡彬在担任市公安局番禺分局副局长，番禺城管综合执法局局长、政委期间存在受贿等重大违纪问题查出所有房产共22套，儿子已入澳大利亚籍番禺“房叔”名下房产不止21套！昨日下午，广州市纪委监察局预防腐败局召开定期新闻发布会，市纪委常委王荣进一步通报，早前被曝光拥有21套房产的番禺区城管局政委蔡彬(被网友称为“房叔”)，存在收受他人贿赂等重大违纪问题，现已查出其所有房产实为22套，且其儿子确已加入澳大利亚籍。
目前，纪委已对蔡彬采取“双规”，尚在进一步调查中。
据介绍，针对网民曝光蔡彬及其妻儿名下拥有21套房产一事，广州市纪委高度重视，番禺区纪委也迅速成立专案组对其进行调查。
昨日，市纪委在会上通报，经初步查实，蔡彬在担任广州市公安局番禺分局副局长，番禺城管综合执法局局长、政委期间，利用职务便利，收受他人贿赂，违反相关管理规定，经商开办企业等重大违纪问题。
同时，在番禺区纪委的核查中发现，蔡彬的房产实为22套，比网传的还要多一套。
另外，蔡彬的儿子加入了澳大利亚籍一事也被查实。
链接“@廉洁广州”不接受举报？市纪委：为保护举报人今年9月20日，市纪委官方政务微博“@廉洁广州”正式上线。
但运行一月以来，有网友对微博不接受举报和投诉表示失望和质疑。
对此，昨日，市纪委常委梅河清表示，市纪委考虑到纪检举报渠道的畅通和多样，已开通了电话、纪检官网网络举报平台、投送举报信、到纪委接访室、手机短信这五种举报方式。
至于为何不放开微博举报，梅河清表示，因为微博是向全社会公开的，但因举报信息内容具有一定的保密性，为保护举报人的合法权益及信息不被泄露，不宜过于公开，以免不利于案情的调查。
纪委通报十大典型案例今年6-9月，广州市纪委在全市开展“推进信访纠风民心工程，化解信访积案百日行动”，利用100天的时间，解决群众关注的120件腐败案件。
市纪委常委王荣昨日在发布会上称，在信访案件中，涉农信访比较突出，这是因为近年城市化进程加快，农村面临转型，但村干部未能适应新形势，廉洁和法理意识不强。
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广东小金库十大案例：私吞959万清洁费发福利清洁费、技术服务费和乱收费统统变身福利费■ 顶风违纪者先免职，再究责■ 鼓励举报将兑现奖励羊城晚报讯记者报道：2010年9月15日下午，省纪委召开党政机关事业单位违规私设“小金库”情况通报会。
据悉，2009年4月以来，全省共发现“小金库”399个，涉及金额1.75亿元，213人受到行政处罚等处理。
省纪委常委、省委巡视办主任姜斌介绍说，2009年4月以来，全省通过自查、重点检查和督导核查共发现“小金库”399个，涉及金额1.75亿元，已全部进行了整改处理。
在治理中，全省共收到属于治理范围的举报线索376件，全部按要求进行了核查。
全省党政机关和事业单位因设立“小金库”和使用“小金库”款项受到行政处罚53人，组织处理38人，党纪政纪处分96人，移交司法机关处理26人。
据悉，今年全省继续深化党政机关事业单位“小金库”治理工作，至7月底，全省在自查自纠和重点检查阶段均没有发现“小金库”的63个“自查自纠零申报”和“重点检查零问题”的“双零”地区和单位，全部发现存在“小金库”问题，经督导核查共发现“小金库”96个，涉及金额3200多万元。
v姜斌分析说，这些案例的存在，反映形式主义、走过场的现象，在一些地方还普遍存在。
未来对那些因此而出现“零申报”、“零问题”的地区和单位，将要予以通报批评，责令其认真整改。
顶风违纪者，将对主要领导、分管领导和直接责任人按照组织程序先免职，再追究有关责任。
“要做好群众举报线索的查处和反馈工作，对举报有功人员，要按照规定兑现奖励”。
10起违规私设“小金库”典型案件一、清远市环境卫生管理处私设“小金库”案2003年1月至2006年12月，清远市环境卫生管理处将财政返还的卫生清洁费八个内设机构名义违规私设账户，“小金库”累计金额959万元，除少部分用于生产经营外，共支出943万元发放干部职工福利补贴。
2007年1月以后，该处以公款私存的方式，处理市环卫处返拨到各下属站所的经费，违规发放奖金补贴、加班费、通讯费等。
至2010年5月，上述个人账户余额累计121万元。
市环卫处原主任范桂密受到党内严重警告处分，主任麦杏桃受到行政记过处分。
二、汕头市潮阳区教育局私设“小金库”案2006年1月至2007年底，汕头市潮阳区教育局局长吴进奎指使有关人员，采取收取教师违约培训费、教材回扣费不入账，虚增开支套取资金、收取等手段，公款私存“小金库”累计355.7万多元，主要用于发放干部职工福利。
吴进奎与副局长吴坚廷、秘书股股长赵泽钦还私分7万多元。
吴进奎受到开除党籍和行政撤职处分，并移送司法机关处理。
三、河源市龙川县林业局私设“小金库”案2006年至2009年11月，河源市龙川县林业局利用实际造林面积与签订造林合同面积差额，套取国家造林工程款，累计281.96万多元。
其中17.8万元以技术服务费名义公款私存，用于林业局的经费开支；14.6万元被该局副局长王伟民、营林股股长李振伟、副股长谢俏荣等13位林业局干部以“营林技术服务费”的名义私分；其余249万多元由王伟民、李振伟、谢俏荣分别存放或转到他人账户存放。
2010年6月，王、李、谢三人已被移送司法机关处理。
四、深圳市罗湖区东门街执法队私设“小金库”案2006年6月至2010年2月间，深圳市罗湖区东门街执法队队长张拥军指使内勤林某采取虚报、多报工作开支，收取赞助费、劳务费不入账等方式，私设“小金库”，金额119.7万多元，存于林某私人账户。
“小金库”资金主要用于公务接待、慰问及职工福利。
张拥军受到留党察看一年及行政撤职处分，“小金库”余额20053元被收缴国库。
五、清远市连南县粮食局私设“小金库”案自1991年以来，清远市连南县粮食局未经批准开设银行账户，存入多年来“农转非”遗留款项、该局铺面房租收入，累积金额达565万多元，主要用于单位公务接待、旅游等开支。
日前，县纪委决定对连南粮食局局长欧阳永明予以立案调查。
违纪金额565万元已全部上缴财政。
六、湛江廉江市公安交警大队车管所私设“小金库”案2008年11月，廉江市公安交警大队车管所所长李伟权、指导员陆廉与该市机动车辆检测站经理周某商定，成立“廉江市石城中金中介所”，车管所以便民为由将机动车入户、年审等业务委托该中介所办理。
至2009年5月，车管所共分得利润22.75万元。
2008-2009年，车管所还收取辖区内客运车辆“赞助费”、春运车检“加班费”13.7万多元。
车管所将以上款项账外设账，“小金库”金额合计41.7万多元，主要用于发放干部职工福利补助和车管所日常开支。
李伟权受到留党察看一年和行政撤职处分；陆廉受到党内警告处分，两人均被调离车管所。
七、深圳市规划局宝安分局私设“小金库”案2004年8月以来，深圳市规划局宝安分局将市规划局和国土局分设后划归该局管理的粤海国土所综合楼等四处物业用于出租，收取租金。
至2009年6月，共收取物业租金、管理费等547.35万元，违规存入该局工会账户，用于单位文体活动、发放干部职工福利等开支。
深圳市纪委已对该案立案查处。
八、揭阳市榕城区民政局婚姻登记处私设“小金库”案2001年初至2008年底，揭阳市榕城区民政局婚姻登记处违规向结婚申请登记人配售纪念章、《新婚家庭手册》、新婚教育光碟等，共获利62.45万多元，主要用于发放干部职工福利补贴、领导干部旅游及节假日请客送礼。
婚姻登记处负责人吕惠城及具体经办人黄建伟受到开除党籍、行政撤职处分；区民政局分管副局长张惠珠受到党内警告处分；“小金库”余额全部追缴。
九、汕尾市海丰县民政局私设“小金库”案2002年12月以来，汕尾市海丰县民政局局长黄远康多次指示该局财会股长陈某、出纳林某，通过虚增工程款，多列支出经费、优抚慰问金、社会救济支出等手段筹集资金，私设“小金库”，金额447.9万元。
黄利用职务便利先后76次从“小金库”取款84.6万元，供个人消费或赌博；其余均被黄用于单位日常公务活动、节日慰问和单位福利支出。
黄受到开除党籍和公职处分，并被判处有期徒刑10年。
十、江门市江海区礼乐水利所私设“小金库”案2004年8月至2010年2月，江门市江海区礼乐水利所采取以现金收取工程收入，不纳入单位账户核算的形式，私设“小金库”，累计金额75.57万元，全部以发放干部职工福利奖金形式私分。
该所所长汤炽垣已被移送司法机第四章防治"小金库"治理长效机制建设第一、什么是"小金库"治理长效机制"小金库"治理长效机制，即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。
机制的两个基本条件：一是要有比较规范、稳定、配套的制度体系；二是要有推动制度正常运行的“动力源”，即要有出于自身利益而积极推动和监督制度运行的组织和个体。
第二、怎样建立治理“小金库”长效机制？一是建立服务承诺制度，由各预算单位行政领导做出不设立“小金库”的书面承诺，并接受广大干部群众、社会各界和新闻媒体监督。
二是继续深化部门预算和国库集中制度改革。
三是启动非税收入经营性资产管理改革工作。
四是集中开展整治“白条”收据活动，堵塞税收漏洞，防止预算单位非法设立帐目。
五是加强日常监督检查，强化基层预算单位财务收支内部监督。
六是开展财政财务管理知识集中轮训，夯实财务管理基础。
第三、构建防治“小金库”长效机制探析一、全省“小金库”的现状（一）“小金库”的来源和主要表现形式产生“小金库”的主要资金来源有：①挪用或者转移应属于预算内或预算外的资金。
②用资产处置、出租收入设立“小金库”；③违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；④虚列支出转出资金设立“小金库”；“小金库”的表现形式主要包括：①经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”；②用资产处置、出租收入设立“小金库”；③违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；④虚列支出转出资金设立“小金库”；⑤以会议费、劳务费和培训费等名义套取资金设立“小金库”等。
“小金库”支出的主要用途是弥补经费支出、发放奖金、津补贴、福利等支出；购建资产支出，接待宴请、公款旅游支出，礼品礼金支出，私分和其他支出。
（二）我省“小金库”治理成效、问题及原因分析主要有以下几个方面:一是违纪金额巨大，如果重点检查面进一步扩大，违纪金额可能会更加令人震惊。
二是财政法规建设滞后，处罚不力，责任追究不够。
三是违规成本低廉，这也是“小金库”屡禁不止的重要成因之一。
四是财政资金管理和使用存在死角，内部监督措施不强，对权力监督不力，制度不健全，为违规操作埋下伏笔，诸如此等都不同程度的造成涉案金额的缩水。
第四章防治"小金库"治理长效机制建设第一、什么是"小金库"治理长效机制"小金库"治理长效机制，即能长期保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。
机制的两个基本条件：一是要有比较规范、稳定、配套的制度体系；二是要有推动制度正常运行的“动力源”，即要有出于自身利益而积极推动和监督制度运行的组织和个体。
第二、怎样建立治理“小金库”长效机制？一是建立服务承诺制度，由各预算单位行政领导做出不设立“小金库”的书面承诺，并接受广大干部群众、社会各界和新闻媒体监督。
二是继续深化部门预算和国库集中制度改革。
三是启动非税收入经营性资产管理改革工作。
四是集中开展整治“白条”收据活动，堵塞税收漏洞，防止预算单位非法设立帐目。
五是加强日常监督检查，强化基层预算单位财务收支内部监督。
六是开展财政财务管理知识集中轮训，夯实财务管理基础。
第三、构建防治“小金库”长效机制探析一、全省“小金库”的现状（一）“小金库”的来源和主要表现形式产生“小金库”的主要资金来源有：①挪用或者转移应属于预算内或预算外的资金。
②用资产处置、出租收入设立“小金库”；③违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；④虚列支出转出资金设立“小金库”；“小金库”的表现形式主要包括：①经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”；②用资产处置、出租收入设立“小金库”；③违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；④虚列支出转出资金设立“小金库”；⑤以会议费、劳务费和培训费等名义套取资金设立“小金库”等。
“小金库”支出的主要用途是弥补经费支出、发放奖金、津补贴、福利等支出；购建资产支出，接待宴请、公款旅游支出，礼品礼金支出，私分和其他支出。
（二）我省“小金库”治理成效、问题及原因分析主要有以下几个方面:一是违纪金额巨大，如果重点检查面进一步扩大，违纪金额可能会更加令人震惊。
二是财政法规建设滞后，处罚不力，责任追究不够。
三是违规成本低廉，这也是“小金库”屡禁不止的重要成因之一。
四是财政资金管理和使用存在死角，内部监督措施不强，对权力监督不力，制度不健全，为违规操作埋下伏笔，诸如此等二、建立防治小金库长效机制（一）增强财政收支透明度，推进财政科学化精细化管理。