商务领域食品安全工作能力建设调研报告

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2022年商务局食品安全工作总结

2022年商务局食品安全工作总结

2022年商务局食品安全工作总结
2022年,商务局在食品安全领域工作取得了积极进展。

在各级政府的支持下,商务局始终坚持以人民群众生命安全和身体健康为中心,积极采取措施,保障食品安全,实现了
各项工作任务。

现将2022年商务局食品安全工作总结如下:
一、完善食品安全监管体系。

商务局秉承以人民生命安全和身体健康为中心的原则,针对食品安全领域工作的特点,建立了一套完善的监管体系。

通过完善食品安全法规,加强食品安全监督检查力度,规范
市场经营行为,保护消费者权益,从根本上提高了食品安全监管水平。

二、加强食品安全执法力度。

商务局市县分局采取多种形式,加强食品安全执法力度。

依法查处违法经营行为,保
障了消费者的合法权益。

通过有效的执法行动,打击了无证经营、制假售假等违法行为,
促进了食品市场的规范化经营。

三、建立健全食品安全信息管理系统。

商务局建立了健全的食品安全信息管理系统。

通过该系统,实现了对食品安全的日常
监测、预警和应急处理等工作的快速响应,提高了食品安全监管的效率和精度,有效避免
了食品安全事故的发生。

四、开展食品安全宣传教育活动。

商务局积极开展食品安全宣传教育活动。

采用多种方式,宣传食品安全知识,提高公
众的食品安全意识和自我保护能力,引导大众对食品安全有正确的认识和理解。

五、加强与相关部门的协调合作。

商务局认识到食品安全工作需要多部门协同配合,因此积极加强与相关部门的协调合作。

与卫生部门、食品药品监督管理局等相关部门建立了联席会议制度,加强信息共享,
统筹协调,共同推进食品安全工作。

商务局肉食品安全工作总结报告

商务局肉食品安全工作总结报告

XX县食安委:为切实做好肉食品安全工作,确保群众消费安全,我局严格按照县食品安全委员会要求,根据县食安委《XX县猪肉和食用油专项整顿工作实施方案》,认真开展一系列肉食品安全工作,取得了显著效果。

现将工作总结如下:一、加强组织领导。

二、突出重点,强化监管,效果显著。

严格落实屠宰企业监管责任,组织人员对信友屠宰场进行全面检查。

重点检查企业是否严格执行屠宰操作规程、是否建立肉食品品质检验制度、无害化处理制度、生猪销售台账制度、信息报送等制度;是否有销售注水肉、病害肉等违法行为。

同时组织人员定期不定期的对出厂的肉品品质进行检查,保证出厂肉品的质量安全。

督促企业加强内部管理,加强行业自律,力促其尽快达标验收,办理许可证。

积极开展猪肉市场专项工整治工作,确保肉品质量安全。

春节期间会同工商、质监、农业等部门,开展了为期一个多月的肉品市场专项整治,积极维护生猪肉食品市场秩序确保广大人民群众吃上“放心肉”。

截止7月底累计屠宰生猪5624头,为全县人民提供鲜猪肉560吨。

检出病害猪30头,并进行了无害化处理。

从源头上杜绝病害猪肉流入市场,保障广大人民群众吃上放心肉。

三、存在的问题。

总结我县肉食品安全专项整治工作,取得了一定的成绩,但离上级的要求还有较大差距,还存在一些不容忽视的问题:一是我县监管管力量薄弱,还未成立商务执法大队,由于我局在招商引资、商贸流通等方面工作任务重,执法人员严重不足,导致监管工作到位不理想;二是全县从事肉类的商户或个人对相关法律法规不了解,对我们工作不理解、不配合,给市场监管和执法工作带来阻力。

四、下一步工作安排。

一是开展多种形式的食品安全宣传工作,增强广大人民群众的食品安全意识和责任意识;二是协调相关部门,密切配合,开展联合执法,针对突出问题,搞好专项整治;三是进一步规范生猪定点屠宰企业行为,严格按照有关规定加大整顿;四是加大对白条肉的稽查力度,同时加强肉品市场的日常监管;五是做好建立宾馆、酒店、超市的肉食品进货台帐工作,确保消费安全。

商务局食品安全整治工作汇报(全文)

商务局食品安全整治工作汇报(全文)

商务局食品安全整治工作汇报(全文)编者按:本文主要从高度重视,建立和完善各项食品安全制度;严格执法,加大市场监管力度;下一步工作计划三个方面进行阐述。

其中,主要内容包括:一是局领导班子高度重视,把食品安全纳入单位工作的重要议事日程,常抓不懈、二是明确管理职能,制定完善食品安全工作目标和责任分工、三是加强宣传教育,提高经营者和消费者的食品安全意识、为规范商务领域食品流通秩序,加强对畜禽屠宰和酒类市场的行业管理,保障消费安全、继续抓好生猪定点屠宰厂的检疫和肉品检验工作、加大宣传力度,进一步提高人民群众鉴别食品真伪能力、积极参加有关部门执法培训和组织相关企业进行业务培训、继续加强对食品安全工作的领导,健全各项规章制度,推行食品安全责任制等。

具体材料请详见:今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,牢固树立“民以食为天”的思想观念,高度重视食品安全工作,切实履行监管职能,扎实开展食品质量安全年行动,依法加强畜禽屠宰管理和酒类流通市场的监管,大力开展畜禽屠宰和酒类市场专项整治,积极稳妥地推进“放心肉”、“放心酒”工程,确保人民群众饮食安全。

现将主要工作汇报如下:一、高度重视,建立和完善各项食品安全制度。

一是局领导班子高度重视,把食品安全纳入单位工作的重要议事日程,常抓不懈。

为加强对食品安全工作的领导,成立了以局长为组长的食品安全领导小组。

二是明确管理职能,制定完善食品安全工作目标和责任分工。

为确保商务领域的食品安全,制定了专项整治实施方案,明确了指导思想和整治目标,有计划、有步骤地全面组织开展各项整治工作。

三是加强宣传教育,提高经营者和消费者的食品安全意识。

结合商务系统食品安全工作特点,大力开展放心肉、放心酒知识和食品安全法律、法规宣传工作。

二、严格执法,加大市场监管力度。

为规范商务领域食品流通秩序,加强对畜禽屠宰和酒类市场的行业管理,保障消费安全,按照国家和省、市、县各级食品安全工作会议、文件要求,我局加大执法力度,严格执法,扎实有效地开展了食品安全年集中整治工作,切实维护肉类、酒类市场食品安全。

商务局食品安全工作汇报(2)

商务局食品安全工作汇报(2)

商务局食品安全工作汇报(2)商务局食品安全工作汇报期和不定期地在全县范围内开展打击私屠滥宰,制售病害肉、注水肉等违法行为的工作。

二是我局配合卫生、工商、质监、食药监、农委、公安等部门对全县农村批发市场、农村集贸市场、“万村千乡”农家店、各生猪屠宰厂(场)、农村小卖部、城乡结合部、车站、学校周边、景区等为重点,集中执法力量开展农村食品市场排查。

对食品生产经营中故意使用非食品原料的,坚决依法吊销相关证照;对制售假劣食品涉嫌犯罪的,要坚决依法追究其刑事责任。

各屠宰企业都要制定相应的地沟油管理制度和措施,在检查中,未发现屠宰企业与餐饮业以及专门收购单位签订的“地沟油”收购协议的,也未发现从事炼制地沟油的相关单位和企业。

四、存在的问题由于生猪定点屠宰政策性强、涉及面广、工作量大,存在一些实际问题:1、在开展生猪屠宰管理工作中,执法力度不够,主要一方面是我局执法人员少,工作量大。

另一方面是缺少工作经费。

2、目前,全县部分乡镇生猪定点屠宰场仍采取“一口锅、一把刀”的手工操作方式,加工工艺落后,卫生状况也不容乐观。

3、少数私宰者与用肉单位进行“场外交易”,直接把私宰肉混在从屠宰场出来的猪肉里一起送货上门,这种做法更加隐蔽,更难查处。

可以说,肉类的多元化销售方式使私宰分子有了较大的生存空间,如何标本兼治地堵住这些漏洞确确实实是一个值得思考的问题。

五、2012年工作的打算1、我局将紧紧围绕县委、县政府以及食品安全协调委员会的要求,联合相关部门加大对全县26家屠宰厂(场)、农贸市场、超市、购物中心的检查力度,做到边整治、边检查、边总结、边推广,努力做到不留空白和死角。

要加快基层执法队伍建设,推进综合执法,重点加大对城区、各镇的执法力度。

要按照商务部等七部委联合下发的肉品质量专项整治工作方案的要求,进一步加强对生猪定点屠宰工作的领导,健全办事机构,充实执法人员。

2、加强部门协调和部门联动,形成对猪肉质量安全专项整治和对生猪屠宰日常监管的合力。

食品安全工作调研报告

食品安全工作调研报告

食品安全工作调研报告《食品安全工作调研报告》随着社会经济的快速发展和人民生活水平的提高,食品安全问题日益受到人们的关注。

为了深入了解当前食品安全工作的情况,并为进一步完善食品安全监管工作提供参考,我们进行了一次食品安全工作调研。

一、调研对象本次调研的对象为各级食品安全监管部门、食品生产企业、餐饮业和消费者。

二、调研内容1. 食品安全监管部门:主要了解各级食品安全监管部门的组织架构、人员配置、监管政策和措施等情况,以及在日常监管中所遇到的困难和问题。

2. 食品生产企业:关注企业的生产流程、原材料采购、产品质量控制和检测手段等,以及企业在食品安全方面的管理和投入情况。

3. 餐饮业:重点关注餐饮企业的食品安全管理制度、食品原料采购和加工流程、食品安全培训等情况。

4. 消费者:了解消费者对食品安全的关注度、消费习惯以及对食品安全问题的意见和建议。

三、调研结果1. 食品安全监管部门:大多数地区的食品安全监管部门在组织架构和人员配置上较为完善,但在实际监管中存在一些问题,如监管不到位、监管力度不够等。

2. 食品生产企业:大部分食品生产企业注重食品安全管理,但仍有一些小企业存在食品安全意识淡薄、管理不到位等问题。

3. 餐饮业:餐饮企业对食品安全管理的重视程度不一,一些连锁企业在食品安全管理方面表现较好,但个体餐饮店存在一些食品安全隐患。

4. 消费者:消费者对食品安全问题越来越关注,但在选择食品和餐饮时仍缺乏相应的食品安全知识。

四、建议1. 加强食品安全监管部门的监管力度,提高监管水平和效率。

2. 鼓励并引导食品生产企业加强自身食品安全管理,提高生产质量和食品安全保障能力。

3. 鼓励餐饮企业建立健全的食品安全管理制度,加强员工食品安全培训。

4. 开展食品安全宣传教育,提高消费者的食品安全知识和消费意识。

综上所述,食品安全工作调研报告为各级食品安全监管部门提供了一定的指导和参考,有助于更好地完善食品安全监管工作,确保人民群众的身体健康和食品安全。

食品安全工作调研报告

食品安全工作调研报告

食品安全工作调研报告食品安全工作调研报告随着社会经济的不断发展,人们对食品安全问题的关注度越来越高。

为了提高食品安全水平,保障人们的身体健康,政府和相关机构纷纷开展食品安全工作。

本次调研的目的是了解当前我国食品安全工作的现状及存在的问题,并提出相应的建议和对策。

首先,我们就食品安全监管机构的建设情况进行了调查。

调查结果显示,目前市场监管部门在食品安全工作中发挥了重要的作用。

他们严格监控食品生产流程,加强对食品企业的监管,对食品安全问题进行了有效的处罚,并加大了对消费者的食品安全宣传力度。

然而,也存在一些问题。

一方面,监管人员的数量和素质亟待提高。

由于行业的特殊性和工作的艰辛程度,一些监管人员辞职的现象比较严重,导致监管工作的延误。

另一方面,监管手段还需要改进。

随着食品生产技术的进步,一些食品违法行为变得更加隐蔽,只有更加全面和先进的监管手段才能发现和制止。

其次,我们调查了食品企业的食品安全管理体系。

调查结果显示,一些大型食品企业在食品安全管理方面做得非常好。

他们严格按照国家的标准和要求生产食品,并采用现代化的生产设备和先进的食品检测技术,确保生产出的食品安全可靠。

但是,也有一些小型食品企业在食品安全管理方面存在问题。

一方面,一些小型食品企业缺乏安全意识和安全管理能力,没有专业的食品安全管理人员进行监督和管理。

另一方面,一些小型食品企业的资金和技术条件有限,无法采购和使用先进的生产设备和食品安全检测设备,导致生产的食品安全风险较高。

最后,我们调查了消费者对食品安全问题的关注程度。

调查结果显示,当前消费者对食品安全问题的关注程度非常高。

他们在购买食品时非常注重产品标签上的安全指标,对购买的食品是否符合安全标准进行了严格的把关。

然而,也有一些消费者对食品安全问题的了解不够深入,容易被一些虚假的宣传误导。

因此,我们建议政府和相关机构加大对消费者的食品安全教育和宣传力度,提高消费者对食品安全问题的认知水平。

加强网络食品安全的调研报告

加强网络食品安全的调研报告一、引言随着互联网的普及和电子商务的迅速发展,网络食品交易日益活跃。

然而,网络食品安全问题也随之凸显,给消费者的健康带来了潜在威胁。

为了深入了解网络食品安全现状,加强监管,保障公众的饮食安全,我们进行了此次调研。

二、调研背景(一)网络食品交易规模不断扩大近年来,网络购物已成为人们日常生活的重要组成部分,食品也不例外。

从生鲜蔬果到各类加工食品,消费者足不出户就能通过网络购买到丰富多样的食品。

(二)网络食品安全问题频发由于网络食品交易的虚拟性、跨地域等特点,一些不法商家为追求利益,销售假冒伪劣、过期变质、三无食品等,导致消费者投诉不断。

三、调研目的(一)了解网络食品安全的现状和存在的主要问题(二)分析影响网络食品安全的因素(三)提出加强网络食品安全监管的对策和建议四、调研方法本次调研采用了文献研究、问卷调查、实地走访和案例分析等多种方法。

(一)文献研究查阅了相关法律法规、政策文件、学术论文和新闻报道,了解网络食品安全的研究现状和监管动态。

(二)问卷调查设计了针对消费者和网络食品经营者的问卷,共收集有效问卷_____份,了解他们对网络食品安全的认知、态度和行为。

(三)实地走访对部分网络食品交易平台和线下食品生产经营企业进行了实地考察,了解其生产经营过程和食品安全管理情况。

(四)案例分析选取了一些典型的网络食品安全事件进行深入分析,总结经验教训。

五、调研结果(一)消费者对网络食品安全的认知和态度1、大部分消费者有网络购买食品的经历,但对网络食品安全的关注度不够高。

2、消费者在选择网络食品时,主要考虑价格、品牌和口碑等因素,对食品的生产许可证、检验报告等信息关注较少。

3、多数消费者在遇到网络食品安全问题时,不知道如何维权。

(二)网络食品经营者的情况1、部分网络食品经营者缺乏食品安全意识和管理能力,存在进货渠道不规范、食品储存条件不符合要求等问题。

2、一些小型网络食品经营者未办理相关证照,违法经营现象时有发生。

食品安全状况调研报告(通用6篇)

食品安全状况调研报告(通用6篇)食品安全状况调研报告(通用6篇)在经济飞速发展的今天,报告使用的次数愈发增长,报告成为了一种新兴产业。

一听到写报告就拖延症懒癌齐复发?以下是小编整理的食品安全状况调研报告(通用6篇),欢迎大家分享。

食品安全状况调研报告1为推进石家庄超市行业食品安全工作,保障消费者的身体健康和生命安全,石家庄市市政府整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室和石家庄市商业联合会、石家庄市信息工程职业学院等三家组成调查组于20xx年4月24日至29日对我市有代表性的超市和重点食品经营单位的食品安全状况进行了较详细的调查。

本次调查采用了询问法、观察法、问卷调查法对我市的10家超市公司、10家便利店、2家食品商场、3家农产品批发市场,共计25家公司、5个居民区和街头千余名消费者进行了拦截式调查,针对25家公司发放25套调查问卷,回收有效问卷23套共计100份,对消费者发放《消费者食品安全状况调查表》800份,共收回问卷800份,有效问卷737份。

现将调查情况报告如下:一、我市超市食品安全的现状(一)大部分超市对食品安全管理均有了严格的管理制度和规定,超市作为现代流通渠道的代表,从自身的发展角度出发,普遍建立了食品安全控制的组织架构和管理体系。

(二)食品商场和连锁超市在食品安全经营管理上领先于其他渠道,在所调查的超市企业中大多数公司都建立了较严格完整的食品制作、储藏、销售、清理标准和流程。

(三)消费者对超市食品安全的信心指数明显领先于其他渠道,关注因素多元化(四)消费者十分看好媒体的食品知识传播及对食品安全的监督(五)在担负食品安全的责任上,认为生产者、经营者重大(六)对我市食品安全形势认识及监管力上不容乐观(七)消费者缺乏有关食品安全和自身权益维护的法律知识。

二、超市行业食品安全方面需要正视和解决的突出问题虽然百货公司和连锁超市是食品流通两大安全通道,但目前在食品安全的管理上仍存在以下需加以重视和亟待解决的问题。

商务系统食品安监年终工作总结7篇

商务系统食品安监年终工作总结7篇篇1一、背景在过去的一年中,我们商务系统食品安全监管工作紧紧围绕保障人民群众“舌尖上的安全”这一核心任务,积极开展各项工作,现将年终工作总结如下。

二、工作内容1. 制定并实施食品安全监管计划本年度,我们结合商务系统实际情况,制定了全面的食品安全监管计划,明确了工作目标、责任分工、具体措施和时间安排。

通过定期召开食品安全工作会议,确保各项工作有效推进。

2. 加强食品流通环节监管加强对食品流通环节的监督检查,严格食品经营许可制度,规范食品经营行为。

全年共检查食品经营单位XX余家,发现问题及时整改,保障了食品流通安全。

3. 开展食品安全专项整治行动针对食品安全风险隐患,我们组织开展了多次食品安全专项整治行动。

重点对食品生产企业、批发市场、学校食堂等关键领域进行排查,有效遏制了食品安全事故的发生。

4. 强化食品安全宣传教育通过多种渠道开展食品安全宣传教育活动,提高人民群众的食品安全意识和自我保护能力。

全年共举办食品安全培训讲座XX余场,发放宣传资料XX万余份。

三、工作成效1. 食品安全形势稳定在全体员工的共同努力下,全年未发生重大食品安全事故,食品安全形势总体稳定。

2. 监管效能提升通过加强监管和专项整治,食品经营者的法律意识、责任意识得到增强,食品安全管理水平得到提升。

3. 社会共治格局初步形成通过宣传教育,广大消费者积极参与食品安全监督,社会共治格局初步形成。

四、存在问题及改进措施1. 部分食品经营者的安全意识仍需加强,需进一步强化培训和指导。

2. 监管力量有待进一步加强,特别是在基层一线监管人员不足。

3. 监管手段还需创新,以适应新形势下食品安全监管的需求。

五、下一年工作计划1. 进一步完善食品安全监管机制,强化责任落实。

2. 加强基层监管力量建设,提升监管效能。

3. 创新监管手段,运用信息化技术提高监管水平。

4. 深入开展食品安全宣传教育,提高全社会食品安全意识。

商务局食品安全监管工作小结_食品监管工作总结

商务局食品安全监管工作小结_食品监管工作总结本次食品监管工作的重点是进一步加强对食品安全的监管和管理,确保食品安全,保障人民群众的身体健康。

一、加强食品安全监管体制建设1. 进一步完善食品安全监管制度,健全食品安全监管法规和标准体系,提高监管的精确性和针对性。

2. 加强对食品生产经营企业的监督管理,建立健全食品生产经营者诚信档案,及时公布食品安全信息,提高企业的风险意识和责任感。

3. 建立食品安全风险评估机制,加强对食品安全风险的预警和评估,及时采取应对措施,确保食品安全。

二、加强食品安全监管执法工作1. 加大对食品生产经营企业的日常监督检查力度,加强对违法违规行为的处罚力度,提高违法成本,强化食品经营者的法律意识和诚信意识。

2. 建立食品安全监管执法队伍培训机制,提高执法人员的专业素质和能力水平,加强执法队伍专业化建设。

3. 加强对食品流通环节的监管执法,严厉打击假冒伪劣食品和违规经营行为,维护食品市场的正常秩序。

三、加强食品安全宣传教育工作1. 加大对食品安全宣传教育的力度,通过各种渠道和形式向社会公众传播科学的食品安全知识,提高公众的食品安全意识。

2. 组织开展食品安全知识讲座和培训,提高从业人员的食品安全意识和专业素养,强化食品从业人员的责任感和规范意识。

3. 积极与媒体合作,加强食品安全宣传报道,及时发布食品安全信息,引导公众正确对待食品安全问题,形成舆论引导的正向力量。

四、加强对食品进口的监管1. 建立健全食品进口的风险评估机制,加强对食品进口环节的监督管理,确保进口食品的质量安全。

2. 加强对进口食品生产企业的审核和抽检工作,依法查处违法行为,加大对不符合标准的进口食品的查封和销毁力度。

3. 加强与国际食品安全监管机构的合作与交流,分享食品安全监管经验,提高我国食品安全监管水平。

在今后的工作中,我们将继续加强食品安全监管工作的力度,切实维护广大人民群众的身体健康和生命安全。

加强与相关部门的合作与协调,形成食品安全监管的合力,共同推动食品安全工作的提升。

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商务领域食品安全工作能力建设调研报告食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会的协调稳定。

党中央、国务院历来高度重视食品安全工作,大力推进食品安全监管体系建设,食品安全的监管力度明显增强,取得了明显成效。

尽管如此,我国的食品安全状况仍然比较担忧。

近年来一系列食品安全事件的发生,尤其是河南“双汇”事件的发生,再次反映出我国食品监管领域存在诸多漏洞,对包括商务部门在内的相关部门的监管工作提出了新的挑战。

按照州食品安全委员会的安排,我局市场运行调节科等业务科室相关人员组成调研组就食品安全监管专题对全州商务系统进行了工作调研。

通过调研,总体感觉近几年来商务系统在食品安全监管方面进展明显:从外部看通过监管、执法、服务,我州商务领域食品安全监管的成效是显著的、生猪定点屠宰、酒类产销等得到了强有力的规范,各级政府和相关部门、社会各界对我们的监管工作也是满意的;从内部看不论是商务领域食品监管的工作环境,还是食品安全监管队伍建设、人员素质都有了很大的改善和变化,取得了有目共睹的成绩。

但也清醒地认识到,当前我州商务领域食品安全监管中还存在不少的难点和矛盾困扰着我们的发展。

如何正视这些困难、破解食品监管难题、科学发展已成为我们商务事业必须面对的重要课题。

一、食品监管工作基本情况1.生猪屠宰管理主要工作:(一)科学规划,调整行业布局。

为进一步加强生猪肉品消费安全工作,落实国务院《生猪屠宰管理条例》和《湖南省生猪定点屠宰场(场)设置管理办法》的要求,经过实地调研,制定了《**自治州生猪定点屠宰厂(场)设置规划》,按照淘汰落后产能,提高行业集中度的原则,全州7个县城每个县城只规划一家生猪定点屠宰场,吉首市两家。

(二)完善系统建设,实现信息共享。

为规范企业经营行为,完善市场监管体系,提高管理水平,对全州规模以上屠宰场进行升级改造,分别建立了生猪屠宰监管系统和生猪等畜禽屠宰统计系统,实现部、省、州生猪屠宰管理机构信息共享,同时也实现生猪屠宰场的星级化建设、标准化管理。

(三)健全管理制度,规范经营行为。

健全生猪屠宰企业日常管理制度,督促企业严格执行生猪进场验收、宰前检疫、流程操作、肉品品质检验、无害化处理、索证验证等制度;通过信息追溯系统建立统一的台帐;完善举报投诉制度;形成有效的社会监管网络。

(四)加强执法检查,规范市场秩序。

加强商务行政执法,切实履行监管职责、维护市场秩序。

严厉打击私屠滥宰,制止“白板肉”上市供应,严禁死猪、病猪肉品流入市场。

2016年上半年,全州共出动执法执法人员585人次、执法车辆 349台次,查处违法案件22起,检查生猪定点屠宰企业18家,对生猪定点屠宰企业肉品抽检1088次,取缔私屠滥宰窝点 7个,缴获白板肉2608公斤、注水肉110公斤、病害肉765公斤,销毁病害肉765公斤。

夯实了城市定点屠宰率达100%,用肉单位肉品100%来自定点屠宰场这两个100%的基础。

2.酒类产销管理主要工作(一)突出重点,夯实酒类管理基础工作。

一是认真办好“两证”,通过上级质监部门的审核,目前除了酒鬼酒公司,还有11家生产企业取得了酒类生产许可证,5家进口酒批发企业取得了《湖南省进口酒类批发许可证》,审核批准了185家国产酒类批发户,对3200多家零售经营者进行了备案登记。

二是开展从业人员培训,先后举办了8期酒类从业人员培训班,通过湖南省酒业协会邀请了省内酒类专家讲解酒类法规和酒类知识,200多名经营者接受了培训。

同时,积极组织行政执法人员参加省商务厅举办的各类执法、稽查培训,逐步规范行政行为,提高依法行政能力和水平。

三是全面推行实施酒类流通随附单制度,《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类流通管理条例》颁布以来,共发放3 / 10酒类流通随附单12000多本,并制定了严格的随附单制度,对市场流通的酒类产品实行了有效的监督管理。

(二)依法行政,查处酒类行政违法行为。

为了规范酒类执法行为,经州政府法制办监督审核,州酒管局制定了酒类行政执法程序、行政许可程序、行政执法纪律及注意事项、行政执法责任制等30多种规章制度和规范性文件。

大力开展执法,严厉打击假冒伪劣、无证经营等违法违规行为。

目前,我州酒类批发经营者持证经营户和“随附单”使用率达90%以上。

2016年上半年,共查处案件10起,涉案金额30万元。

3.盐政管理工作(一)依法治盐,严厉打击涉盐违法行为。

为净化我州盐业市场,杜绝非碘盐、工业盐、原包盐和假劣私盐流入我州盐业市场,我们坚持有法必依,违法必究的原则严厉打击涉盐违法行为行为。

2016年上半年,共查处贩运贩销私假盐案件4起,涉盐违法人员114人,收缴假盐25件(1753包),没收私盐吨。

(二)加大检查力度,确保食盐安全。

加大对盐业市场的检查力度,将全州各大型集贸市场、超市、边区农贸市场、学校学生食堂等列为重点监管场所,将各节假日确定为重点检查时间,在检查的同时,对被检查单位和个人进行盐业法规政策宣传。

州盐务管理局成立以来,全州未发生一起食盐安全事故。

(三)抓好盐政队伍建设,提高依法行政水平。

自州盐务管理局成立以来,就以加强盐政管理自身建设为重点,在提高依法行政水平上下功夫,对已参加全省盐政执法培训取得执法证的盐政人员,采取措施加以稳定,对新上岗的盐政人员制定培训计划,壮大盐政执法队伍。

二、食品安全监管体系建设总结1.加强领导,建立健全食品安全管理工作机构。

频发的食品安全事故对商务领域食品安全管理工作提出了严峻考验。

局党组把食品安全管理工作摆上重要议事日程,结合商务工作实际,狠抓以“放心肉”、“放心酒”和“放心盐”工程为重点的食品安全工作,成立了州商务局食品安全领导小组和办公室,使食品安全管理有人管、有人干,为食品安全管理创造了必要的工作条件。

同时加大对各县市商务局的食品安全管理工作指导力度,各级商务部门都成立了相应的组织机构。

目前全州分级负责、条块结合和属地管理为主的商务领域食品安全管理工作格局基本形成。

2.努力推动执法机构和执法队伍建设。

规范化和专业化执法力量的缺失一直是商务领域食品安全管理工作的短板,为加强商务执法力量建设,州商务局于2016年向国家商务部申报了“市场监管公共服务体系”试点项目,同年10月,我州被商务部列为2016年“市场监管公共服务体5 / 10系”项目重点推进单位。

州商务局按照试点要求成立了“12312”商务举报投诉服务中心和商务综合行政执法支队,泸溪、凤凰两县也成立了商务综合行政执法支队。

涵盖全州的“举报-查处-反馈”商务领域食品安全管理快速反应系统基本建立。

为加强酒类产销管理和稽查工作,我州成立了由州商务局直管的酒类产销管理局,各县市也相应在商务局成立酒类产销管理办公室,安排了专职人员负责酒类产销管理和稽查工作。

2016年,我州盐业实行改革,2016年,州商务局加挂州盐务管理局牌子,履行全州盐业行政管理职能。

今年年初,各县市政府机构改革“三定”方案均明确了在商务局加挂盐务管理局牌子,理顺了全州盐业行政管理体制。

2016年5月底,全州8县市商务局均已加挂了盐务管理局牌子。

截止目前为止,全州共有盐政执法人员21人,盐政执法监督人员2人。

3.不断完善食品安全工作制度。

州商务局把强化制度建设作为抓好食品安全的基础,认真研究各类商务领域食品安全事故的发生和发展规律,加强调研,广泛征求意见,先后制定了《**自治州商务局食品安全责任追究制度》等10余项食品安全工作制度和《**自治州商务局食品安全突发事件应急预案》等3个应急预案,从工作职责到工作措施进行了规范。

三、当前食品安全工作总体情况分析1.城乡食品安全风险不均,农村风险远高于城市。

从城乡统筹的角度来看,食品安全总体水平是不容乐观的,城乡食品安全状况还存在较大的差异,具体表现为:一是城市居民绿色消费意思增强,农村居民仍然以“价格优先”为食品消费的价值取向。

二是城市的食品安全工作切实加强,农村食品安全工作才刚起步。

三是农村食品安全水平远逊于城市。

如我州于1997年实行生猪定点屠宰,目前已建立了8个县城屠宰场,11个乡镇屠宰场,城市覆盖率为100%,乡镇仅为10%。

2.监管体制还不够完善、不够科学。

由于法定职能与行政划分的部门职能过于原则、存在差异,往往在具体的工作中会出现权责不清的问题,因此“谁都可以管,谁也都可以不管”,极大地影响了部门依法行政的力度,也难做到“责权一致”。

“分段监管”的体制容易导致多头监管、职能错位、缺位、越位和交叉分散等问题,造成监管成本高但效率差,并且难以形成协调配合,运转高效的监管体制,造成行政执法资源的浪费或缺失。

如生猪屠宰管理工作中肉品在市场销售管理的问题,《生猪屠宰管理条例》规定,商务部门管屠宰环节,工商部门管流通环节,但在工作实际中,往往只有通过对流通环节的严格管理,才能有效的杜绝私屠7 / 10滥宰,商务部门为打击私屠滥宰,只有加大对肉品市场的管理。

3.检验检测体系不健全。

全州商务部门对上市的肉品、酒类、食盐往往因无检测手段、无专业质量技术检验设施而疲于应付。

如反映较大的牛肉注水问题,执法活动中明知是注水肉,但由于现场检验取证的设备缺乏,不能进行及时有效的处罚。

对于一些疑似问题肉品,只能取样送专业检验机构。

4.违法成本低廉,监控打击无力。

虽然商务部门做了不少的工作,但由于商务系统食品安全管理工作点多面广,给管理工作带来了一定困难。

不过最主要的问题还是因为监控打击的力度不够大,违法成本低廉,造成打而不灭,问题食品“绕道”进入消费环节的现象杜而不绝。

四、加强食品安全监管工作能力建设分析和建议1. 加强食品安全监管工作机构建设。

一是加强管理机构建设,目前,州商务局食品安全管理工作办公室设市场运行调节科,负责全州商务系统食品安全日常工作,负责生猪屠宰管理工作,酒类、盐务分属酒管局和盐务科,州级管理机构比较健全。

但县市商务部门食品安全管理工作机构还不健全,没有编制,没有人员,没有经费,管理存在空白和空挡。

因此,要加强商务领域食品安全管理工作机构建设,各级人民政府要重视解决食品安全的人员、编制和经费问题,为食品安全管理工作创造最基本的条件。

二是加强行政执法机构建设。

行政执法是商务领域食品安全监管的重要手段,建立专业的商务综合行政执法机构和执法队伍是保障商务领域食品安全的重要支撑。

目前,只有州直、泸溪、凤凰设有商务综合行政执法支(大)队,其他县市商务部门则针对某一方面法律法规采取联合执法、委托执法等方式进行执法,加上县市商务部门的执法人员大都是聘请的,这些执法人员的综合业务素质都不是很高,执法效果欠佳。

因此,必须建立一支政治强、业务精、作风正、素质高的商务行政执法队伍来为商务领域食品安全保驾护航。

2.创新监管手段,确保食品安全。

一是推进企业信用体系建设,开展新一轮“诚信企业”评定挂牌,继续实行“失信企业”曝光制度,完善屠宰企业评定分级管理、典型示范等机制,推行“放心肉”、“放心酒”和“放心盐”创建工程,在全州树立先进典型示范单位。

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