关于国际安全保障理事会的角色与它对国际关系的影响
国际关系与国家安全

国际关系与国家安全引言国际关系作为一门学科,研究的是国际社会中的各种交往和相互影响。
而国家安全是保障国家生存和发展的基石。
国际关系和国家安全的关系密不可分,两者相互影响,共同构成了国际政治格局和国际社会关系的基础。
本文从不同的角度出发,探讨国际关系和国家安全的互动关系,以及它们对国际和平与稳定的影响。
第一章:国际关系与国家安全的互动国际关系学中有一句经典的话:“国际关系是国家利益的彼此作用和相互冲突的过程。
”这说明了国际关系与国家利益之间的紧密联系。
在国际关系中,国家之间的利益和关切是决定其行为的主要动因。
同时,国家作为一个独立的主权实体,保护本国安全利益是其首要任务,于是国家安全就不可避免地成为了国际关系中的核心问题。
在国际关系中,国家之间的相互作用和影响有着明显的积极和消极两种作用。
积极的作用体现在,国家的相互合作和互惠互利,为各自的国家利益的最大化做出努力,同时提高了国家的国际地位和美誉度。
而消极的作用就是国家之间的利益冲突、权力角逐和军备竞赛,为国际和平与稳定带来威胁。
国家安全是指国家所面临的各种潜在和现实的国际和内部安全威胁所采取的各种措施以及对国家利益的全面保障。
由于国家安全和国际关系密不可分,因此,国际关系中的国家之间的交往和相互影响会对国家安全产生不可忽视的影响。
由此可见,国际关系和国家安全的互动关系非常重要,对于维护国家安全和促进国际和平与稳定功不可没。
第二章:国际关系对国家安全的影响国际关系中的因素对国家安全的影响主要包括政治、经济、社会、文化、技术等方面,下面分别进行讨论。
1.政治因素政治因素是影响国家安全的决定性因素。
由于国家之间的利益冲突和争夺,各国的军事合作和军事力量都在不断提升。
在军事上,利用军事力量从对手那里获取利益是一种常用的手段。
此外,国际关系中的政治争端、战争、危机等因素也会对国家安全产生严重的影响。
因此,政治因素是对国家安全影响最为显著和直接的因素。
2.经济因素经济因素也是影响国家安全的重要因素之一。
联合国在国际关系中的作用

联合国在国际关系中的作用首先,联合国在维护世界和平与安全方面发挥着重要作用。
联合国安全理事会是联合国主要负责处理国际安全问题的机构,它负责就国际争端、冲突和战争展开调解、斡旋、调查等行动。
通过发起和管理维和行动,在一些冲突和战争发生的地区提供安全保障,维护了地区和国际的和平与安全。
其次,联合国在推动可持续发展方面发挥着重要作用。
可持续发展是当前全球社会,尤其是发展中国家面临的重要问题,而联合国可持续发展目标(SDGs)就是通过协调全球共同努力来解决这些问题的框架。
联合国通过提供技术支持、资金援助、发展规划和政策指导等手段来推动可持续发展,努力实现在经济、社会和环境方面的可持续增长和发展。
第三,联合国在促进全球法治方面发挥着重要作用。
作为一个国际组织,联合国扮演着制定国际法和促进国际法的执行和适用的角色。
联合国拥有很多维护和推动国际法的机制,例如国际法院和其他法律机构。
联合国还通过制定和推进国际公约和协议,促进国家之间的合作和互助,确保国际社会的正常运转。
第四,联合国在人权保护方面发挥着重要作用。
联合国人权理事会是一个特别负责监督和推动全球人权问题的机构,通过进行调查、审议和推广人权标准等方式来确保各国遵守人权原则。
联合国还制定了一系列的人权公约和法律文件,旨在保护和促进全球人权。
此外,联合国还通过监督选举、援助国家建立民主制度、促进社会公正和包容等方式来促进人权的实现和保护。
综上所述,联合国在国际关系中发挥着重要作用。
它致力于维护世界和平与安全、推动可持续发展、促进全球法治、保护人权和促进全球合作。
尽管联合国在一些方面面临挑战和限制,但它仍然是当前国际关系中不可或缺的机构,并在全球范围内发挥着重要作用。
联合国安全理事会

联合国安全理事会联合国安全理事会(简称联合国安理会、安理会,阿拉伯文: ةدحتملامملأانملأاسلجم;英文:United Nations Security Council;法文:Conseil de sécurité des Nationsunies;俄文:Совет Безопасности Организации Объединённых Наций;西班牙文:Consejode Seguridadde Naciones Unidas)是联合国的六大主要机构之一。
根据联合国宪章的宗旨及原则,安理会负有维持国际和平与安全的责任,是唯一有权采取强制行动的联合国机构。
英文:United Nations Security Council (UNSC)联合国安全理事会标志法文:Conseil de sécurité des Nations Unies中文:联合国安全理事会编辑本段性质联合国安全理事会(简称安理会)是联合国的6大主要机构之一。
根据联合国宪章的宗旨及原则,安理会负有维持国际和平与安全的责任,是唯一有权采取强制行动的联合国机构。
编辑本段职权安理会有权调查任何引起国际争端或摩擦的任何情况,并可提出解决这些争端的方式或办法。
会员国或接受联合国宪章的非会员国、联合国大会或秘书长,均可就国际和平与安全问题提请安理会注意。
安理会有权断定任何威胁和平、破坏和平或侵略等行为的存在,并可提出采取强制措施以维持或恢复国际和平与安全的建议或作出这方面的决定,如认为这些措施还不能解决问题,它可以通过采取关于军事行动的决议去解决这些问题。
安理会还有向联合国大会提出年度报告、特别报告、对战略性地区行使托管等职能。
在其他方面,安理会与大会分别选举国际法院法官,建议或决定应采取的措施以执行国际法院的判决,向大会推荐新会员国和联合国秘书长,向大会建议停止会员国的权利或开除会员国,参加宪章规定的修正程序。
联合国安理会在国际安全体系中的地位及作用

联合国安理会在国际安全体系中的地位及作用联合国安理会是联合国最高决策机构之一,负责维护国际和平与安全,是国际社会最重要的安全机构之一。
安理会的成立是在第二次世界大战结束后,联合国宪章于1945年6月26日正式签署的时刻。
成立安理会的目的是寻求一种国际体系,保障世界和平、稳定和安全,促进国家之间的合作及发展。
本文将围绕联合国安理会在国际安全体系中的地位及作用,从多个角度来阐述。
一、开创国际和平秩序联合国安理会是联合国的主要机构之一,它的成立为维护国际和平及安全提供了坚实的基础。
安理会关注世界各地发生的冲突,旨在通过权威和公正的方式来解决冲突,维持世界和平。
安理会具有决定性的权力,在国际事务中具有影响力。
安理会包括15个成员国,其中5个常任理事国:中国、俄罗斯、美国、英国和法国拥有否决权。
它的成员国代表着联合国会员国的利益,对于解决世界各地的冲突和危机具有举足轻重的地位和作用。
二、处理全球性问题随着国际形势的变化,安理会的职责日益增加。
总体上来看,安理会的职责包括维护国际和平与安全、调解国家之间的争端、防止或遏制国际冲突、启动对可能威胁国际和平与安全的局势进行调查和采取行动、维护国际司法制度等。
安理会致力于处理全球性问题,比如针对恐怖主义、跨国犯罪、人道主义危机等问题的处理,以及对核武器扩散、非法贩运武器等行为的打击等等,安理会对世界和平的贡献不言而喻。
三、维护国家主权和领土完整维护国家主权和领土完整是联合国安理会的重要职责。
一旦某个成员国受到侵略,削弱了它的领土完整和独立状态,安理会将负起保护其的责任,维护受侵权国家的国家主权和领土完整。
此外,安理会还将协调和领导联合国其他机构,如安全委员会和履行和平使命的维和部队等紧密合作,保护世界各个角落的人们的安全和利益不受侵犯。
四、发挥世界民主管理的作用联合国安理会是国际上对全球性问题和冲突进行协调和解决的权威机构,这种权威机制的建立和运作带给世界舞台上最需要的文明特色。
国际组织与国际安全机构

国际组织与国际安全机构国际组织与国际安全机构在维护世界和平与安全方面起到了重要的作用。
这些组织和机构以联合国为核心,通过各种方式开展工作,以解决国际间可能出现的冲突和安全威胁。
本文将介绍几个重要的国际组织和国际安全机构,探讨它们的功能和影响。
一、联合国联合国是最重要的国际组织之一,于1945年成立。
它的主要目标是维护国际和平与安全,并促进各成员国之间的合作。
联合国下设多个重要机构,如安全理事会和国际法院等。
安全理事会是联合国最高决策机构,负责解决安全相关的争端和维护国际和平。
国际法院则负责解决国际法纠纷。
联合国还通过专门机构和罗马法院等手段,推进国际司法合作,维护国际法律的权威和地位。
二、北约北约是冷战时期西方国家建立的一个国际安全部队,致力于保护成员国的安全。
北约成立于1949年,成员国包括欧洲国家、美国和加拿大等。
北约采取集体防御的原则,表示对任何成员国面临的安全威胁都会予以支持。
自冷战结束以来,北约在反恐怖主义、国际冲突、和平维护等方面发挥了重要作用。
三、欧洲安全与合作组织(OSCE)欧洲安全与合作组织是一个重要的地区安全机构,成立于1975年。
它的目标是促进欧洲各国之间的合作,维护地区的安全与稳定。
欧洲安全与合作组织通过对话和合作的方式解决争端,支持冲突解决和信任建立。
该组织还关注人权、民主和选举等议题,并进行相应的监督和评估工作。
四、国际原子能机构(IAEA)国际原子能机构是联合国的专门机构之一,成立于1957年。
它的任务是促进和推动和平利用核能,并确保核能不被滥用和扩散。
国际原子能机构通过核能安全监督、核武器非扩散等措施,维护全球核安全和稳定。
五、国际刑警组织(INTERPOL)国际刑警组织是一个协助全球警察合作的国际机构,成立于1923年。
它的目标是加强各国警力之间的沟通和合作,打击跨国犯罪、恐怖主义和网络犯罪等。
国际刑警组织通过提供信息共享、协调行动和培训等手段,加强国际执法合作。
关注国际社会 维护国家利益

c.依靠自身和改革实现创新
历史告诉我们……
历史的诠释: 战争没有赢家 文明的解说: 文明没有优劣 现实的真理: 地球没有替身
(3)在国际关系中:坚持以对话协商处理问题
中国--越南:大陆架的分歧
事件经过:2012年6月底,中海油宣布对中国南海9个油田区块进行对外招标。 此时,俄罗斯天然气工业公司和美国埃克森美孚公司正在这些区块从事 油气勘探。两家公司是从控制着这些区块的越南政府手中获得的勘探许 可。对此,越南政府和越南国家石油公司表示,中海油的招标应当立即 取消,因为这威胁到越南主权。
伊拉克战争 阿富汗战争
+
车臣战争
“1979年改革开放以来,经济持续快速增长,国内生产总 值增速平均达到9.6%。中国经济高速增长的持续时间更长, 估计到2020年,还可以保持7%左右的高速增长。中国经济 的快速增长对全球经济增长做出了越来越大的贡献,根据世 界银行公布的数据,2001年我国加入世贸组织以来,中国经 济增长对世界经济增长的平均贡献率达到13%。”
独立自主
“我们坚持独立自主的
和平外交政策,不参加任 何集团。同谁都来往,同 谁都交朋友,谁搞霸权主 义我们就反对谁,谁侵略 别人我们就反对谁。”
——邓小平
2、独立自主的外交政策
基本内容
维护国家的独立和主权: 基本目标 最高利益
促进世界的和平与发展: 宗旨
基本立场:独立自主(主要表现)
基本准则:和平共处五项原则(内容)
至1949年至2016年,最保守估计中国总共 向各非洲黑人国家,援助了超过3000亿美元!
4.关注、支 持、促进发
展中国家
国际事 务中
中国是负 责任的发 展中国家
3.作为安 理会常任
联合国宪章关于五常的内容

联合国宪章关于五常的内容1.引言1.1 概述概述联合国宪章关于五常的内容是指联合国宪章中对五个常任理事国的规定和要求。
这五个常任理事国分别是中华人民共和国、法兰西共和国、俄罗斯联邦、英国和美利坚合众国。
作为联合国最高决策机构,安全理事会的常任理事国承担着重要的责任和角色。
五常作为安全理事会的核心成员,其地位和权力具有特殊意义。
联合国宪章赋予了五常在决定和制定有关国际和平与安全的任何行动或政策上的独特权力。
他们拥有否决权,即任何常任理事国都可以通过行使否决权阻止决策的通过。
五常在联合国的角色和职责不仅体现在维护国际和平与安全方面,也涵盖了推动全球合作与发展。
他们承担着维持世界稳定和安全的责任,并通过参与国际热点问题的调解和冲突的解决来维护国际和平。
此外,五常还在联合国框架下推动全球合作与发展发挥着重要的作用。
他们致力于推动经济的可持续发展、解决发展中国家面临的挑战、改善全球治理体系等。
五常的参与和努力为世界各国的合作与发展提供了强大的支持和引领。
总之,联合国宪章关于五常的内容旨在通过赋予常任理事国特殊的地位和权力,促进国际和平与安全的维护,并在全球范围内推动合作与发展。
五常的角色和职责非常重要,他们在维护世界稳定和促进全球发展中发挥着不可替代的作用。
1.2 文章结构文章结构部分主要介绍了本文的章节组成和每个章节的内容概要。
本文共分为引言、正文和结论三个部分,下面将对每个部分的具体内容进行介绍。
引言部分主要从三个方面进行描述。
首先,在概述中会对联合国宪章关于五常的内容进行简要的介绍,包括对五常的定义和作用进行概括性说明。
接下来,在文章结构中将列出本文的章节组成,即引言、正文和结论。
最后,在目的部分将明确本文的写作目的,即探讨五常在维护国际和平与安全以及推动全球合作与发展中的作用。
正文部分将分为两个小节进行阐述。
首先,在第一小节中将详细解析联合国宪章中对于五常的定义,包括五常的名称、成立背景、权利和义务等方面内容的阐述。
浅析联合国在国际社会的地位和作用

浅析联合国在国际社会的地位和作用一、联合国简介联合国的前身是根据《凡尔赛和约》于1919年成立的“国际联盟”。
该组织是在的第一次世界大战的背景下构想出来的,其宗旨是“促进国际合作和实现世界和平和安全”。
1945年4月25日,“联合国国际组织会议”在美国旧金山开幕,包括中国在内的50个国家的280多名代表出席大会。
6月25日,与会代表一致通过了《联合国宪章》并于26日举行了宪章的签字仪式。
同年10月24日,《联合国宪章》在得到多数签字国批准后开始生效,联合国 (United Nations) 宣布正式成立。
联合国总部设在美国纽约,现有192个会员国。
设有联合国大会、联合国安全理事会、联合国经济及社会理事会、联合国托管理事会、国际法院和联合国秘书处等6个联合国主要机构(联合国主要机关)。
其根本大法是《联合国宪章》。
二、联合国在国际社会上的地位联合国是当今世界最大、最重要、最具代表性和权威性的政府间国际组织,在国际社会上的地位不可或缺。
但它不是世界政府,并不凌驾于世界各国之上,它由会员国组成,在作出决定前必定要充分的尊重会员国的意志。
联合国的地位不可替代。
半个多世纪以来,依靠广大会员国的支持,联合国为缓解地区冲突,消除旧殖民主义,促进世界和平、合作与发展,做了许多有益工作,虽然2003年3月20日,美国等国家绕开联合国安理会对伊拉克发动军事行动,联合国威信确实受损,历史上来看,也有绕开联合国安理会,单独采取行动的情况发生。
但在可预见的将来,联合国仍将存在,联合国仍然是国际上最具普遍性、最具权威性的政府间组织,还没有哪个国际组织能够取代它的职能和地位。
联合国的地位已经提升。
继黑山共和国于2006年6月28日加入为会员国之后,联合国现在一共有192个会员国。
联合国的基础逐渐扩大,联合国的地位已经提升。
再来看看近些年来国际的局势,联合国已经占据了有利地位。
除伊拉克问题之外,世界各国已逐渐承认多边主义原则,要求在国际事务应相互尊重、平等协商、加强合作、反对一国一意孤行,无礼对待别国,赞成通过外交途径解决危机。
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关于国际安全保障理事会的角色与它对国际关系的影响摘要在国际社会里,组成国际社会的主权国家毫无例外地都在追求某种权力,国家间的关系实质上是一种权力关系,国际政治即权力之争。
安全保障理事会是联合国的核心权力机构,它对任何危机国际和平与安全的重大事情都有权做出决定并可以采取强制措施。
安全保障理事会反映了国际政治的权力结构,在国际关系中起到了巨大的作用,安全保障理事会在地区和国际事务中也扮演着越来越重要的角色,本文将分析安全保障理事会在国际关系中的角色,以及它对国际关系的影响。
关键词:安全保障理事会;国际关系;影响目录摘要 (1)一、国际安全保障理事会的创建 (3)(一)国际安全保障理事会的创建 (3)(二)国际安全保障理事会的表决机制 (3)二、国际安全保障理事会对大国权力平衡的影响 (4)(一)冷战时期——两级博弈的战场 (4)(二)冷战后——体现“一超多强” (5)三、国际安全保障理事会对国际安全的影响 (6)(一)国际安全保障理事会与人道主义干涉 (6)(二)国际安全保障理事会与恐怖主义 (7)(三)国际安全保障理事会与私人武力的使用 (7)三、国际安全保障理事会在国际关系中的前景展望 (8)(一)权力争夺激烈化和安全保障理事会作用弱化 (8)(二)国际安全保障理事会的前景 (9)四、结语 (10)参考文献 (11)一、国际安全保障理事会的创建(一)国际安全保障理事会的创建安全保障理事会是伴随着联合国成立而诞生,并随联合国的发展而发展。
随着反法西斯战争的节节胜利,中、美、英、苏四国首脑先后举行了多次会议,并于1943年10月30日,由中、美、英、苏四国在莫斯科签署了《普遍安全宣言》。
①1944年8月至10月,中、美、英、苏四国在华盛顿敦巴顿橡树园举行会议。
会议分两个阶段进行,在第一阶段的会议上美、英、苏三国代表一致同意:战后新的国际机构应该包括联合国大会、安全理事会(简称“安全保障理事会”)、秘书处和国际法院四个组成部分,大会主要有审议权和建议权,而安全保障理事会被赋予维护世界和平而采取行动的权力,安全保障理事会的决议对所有会员国都具有约束力;第二阶段会议在中、美、英三国代表之间举行。
经过两个阶段的讨论,会议通过了《关于建立普遍性的国际组织的建议案》,建议新的国际组织定名为“联合国”,并规定了联合国的宗旨和原则、会员国的资格以及联合国的主要机构。
②在此基础上,1945年10月24日,联合国宪章开始生效,这就宣告联合国正式成立,也是安全保障理事会正式运作的开始。
安全保障理事会在维护国际和平与安全方面拥有广泛的职权,是联合国唯一有权采取行动以维护国际和平与安全的机构。
根据《联合国宪章》规定,为保证联合国行动迅速有效起见,各会员国将维护国际和平与安全的主要责任授予安全保障理事会,并同意安全保障理事会在履行此项职务时代表各会员国,这实际上是把维护国际和平与安全的主要责任授予安全保障理事会五大常任理事国,确认了它们在维和国际和平与安全方面的决定作用。
(二)国际安全保障理事会的表决机制《联合国宪章》第二十三条规定:,安全保障理事会以联合国15个会员国组成,中国、美国、法国、英国、俄罗斯为安全保障理事会常任理事国,其余10个为安全保障理事会非常任理事国应由大会选举产生,任期定为二年;安全保障理事会理事国自十一国增至十五国后第一次选举非常任理事国时,所增四国中两国之任期应为一年;任满之后不得连选连任。
①李一文等编著:《当代国际组织与国际关系》,天津:天津人民出版社2002年版,第198页。
②刘德斌著:《国际关系史》,北京:高等教育出版社2003年版,第333页。
关于安全保障理事会的投票问题,其中《联合国宪章》规定,安全保障理事会每一理事国应有一个投票权;安全保障理事会关于程序性事项的决议,应以九理事国之可决票表决之;安全保障理事会对于其他一切事项之决议,应以九理事国之可决票包括全体常任理事国之同意票表决之,即五大常任理事国对实质性问题具有“否决权”,没有它们的一致同意,决议是无效的。
这凸显出五大常任理事国在投票过程中所具有的特殊权力和地位、以及决定性的影响力。
成立初期的联合国实际上成了美国称霸世界的政治工具;而苏联为了牵制美国,在战后频频使用“否决权”,使得安全保障理事会成了美苏争霸的舞台而有悖于大国一致努力以维护国际和平与安全。
二、国际安全保障理事会对大国权力平衡的影响虽然安全保障理事会很大程度上发挥了其积极意义,避免了很多战争的爆发,帮助了世界上的弱小国家;但也难以回避其消极的一面,从五大常任理事国行使否决权来阻止不利于自己的议案通过。
(一)冷战时期——两级博弈的战场冷战时期,安全保障理事会成为两极博弈的战场。
这一时期双方关系的矛盾在国际社会上主要体现在:1、二战结束后,战时维持大国同盟的纽带消失;2、战后国际力量的对比发生变化,美国和苏联取代欧洲一跃成为世界两大强国,并相互争霸;3、德、意、日法西斯集团战败后,世界上出现了大量的“权力真空”地区,为美苏两国争霸提供了场所;4、战后许多国家政局动荡,进步势力和保守力量斗争尖锐,世界上许多国家处于经济混乱状态,社会矛盾十分紧张,加剧了世界政局的动荡与不安。
随着冷战的发展以及国际社会两极的成型,东西方阵营的对峙愈演愈烈,冷战存在于国际社会,也存在于联合国内部。
双方阵营在于权力的争夺,势力范围的划分。
如果将安全保障理事会比作一个战场,那么在安全保障理事会用于博弈的“武器”便是投票权,各个会员国都可以利用自己手中的“武器”来影响“安全保障理事会战场”的结局;相对于非常任理事国,五大常任理事国手中的否决票则是具有一票否决权的“核武器”,拥有“核武器”就拥有更大的话语权,甚至有不受强制的权利,所以安全保障理事会内部战场以否决权博弈最为激烈。
在冷战时期,显然,美国拥有众多的盟友使其在安全保障理事会中发挥“关键性的影响力”。
①在冷战中后期,美苏从传统的两极争霸中摆脱出来,推动了一次范围广,持续时间长的美苏缓和,进而东西方关系随着改善。
一个明显的标示是戈尔巴乔夫在1987 年宣布苏联将与联合国重新接触,使安全保障理事会内部权力争夺双方这时候出现了短暂的“缓和期”,由此联合国进入了新的发展阶段,安全保障理事会和联合国大会不再受到大国的捆绑束缚,在协商一致条件下逐渐正常开展工作。
冷战时期的两极格局僵持状态的改善,美苏两国停止在安全保障理事会的否决权滥用,为东西方阵营在联合国安全保障理事会合作的新时代到来做好了铺垫。
国际关系的整体缓和为国际组织的发展带来一个全新的时机,联合国安全保障理事会也不例外,美国与苏联关系的转变对联合国具有积极的影响,东西方阵营对抗的消失,是联合国能够正常开展工作的政治基础。
美国与苏联两大国更多的将视线转移至国内矛盾上,安全保障理事会也正是在这种情况下没有了两极对峙造成的僵持状态和功能性瘫痪,越来越多的发挥了应有的作用,联合一致的范围逐渐扩大到各个领域,面对新的形势为国际社会和平稳定做出一定贡献。
(二)冷战后——体现“一超多强”冷战结束,东西方阵营对峙的两极格局不复存在,美国继续作为一极在安全保障理事会发挥作用,但是其本身实力有大幅提升,霸权思想、单边主义是其冷战后的主要表现;俄罗斯作为前苏联的继承国,在冷战刚结束之际,采取的是向西方靠拢并缓和与东欧、亚洲国家关系的策略,恢复国内经济实力是当务之急,丧失了与美国争霸的实力与意志;而作为美国的传统伙伴,随着冷战的终结以及各国自身的发展,西方国家如英国、法国与美国的关系不再像之前那样亲密,这个时期,欧洲联合正在逐渐实现经济一体化向政治一体化的转变,并逐渐向东欧扩展,在世界上的话语权不容小觑;中国则是以较快的发展速度,迅速提升综合国力,以更加积极的姿态融入国际社会,参与世界事务。
类似之处是即使在现阶段,西方国家包括日本,依然与美国是事实上的盟友;冷战虽然结束,但是冷战的思维并没有消亡,西方国家仍然无法完全脱离美国;同样,冷战思维的延续影响了俄罗斯的对外政策,西方的不信任使得以普京为代表的俄罗斯强硬派领导人变得更加理性,在与西方对抗与合作中的矛盾不断;另外冷战后美国重新主导了安全保障理事会的议程设置,没有了前苏联的阻挠,又有超强实力作为后盾,美国基本上在安全保障理事会能够得到对自己有利的结果。
也就是说这个时期美国作为在安全保障理事会的唯一超级大国,相比之前可以在安全保障理事会中发挥①刘铁娃:《霸权地位与制度开放性》,北京大学出版社,2013 年 3 月第1 版,第65 页。
更加巨大的作用。
此时在联合国的核心权力机构安全保障理事会内部,基本上呈现一种新的权力机构划分。
首先,俄罗斯作为苏联的继承国,还处于实力恢复阶段,无力与美国斗争;而英国、法国也只能在欧盟内部借助整个欧洲来获得更大的话语权,其本身逐渐沦为二流国家;中国虽然是世界上经济发展最快的国家之一,但是总体实力同美国相比还是有不少差距。
其次美国的盟友日本和德国,虽然是继美国之后经济实力最强大的两个发达国家,但是它们只是经济上的大国,政治上的小国,更是军事上的弱国,唯有在美国的支持下才能发挥大的作用。
其次,五大常任理事国在安全保障理事会对某项议案进行表决时,都拥有使对自己不利的议案无法通过的权利。
进入21 世纪之后,新形势下对国际政治格局的影响也随之使安全保障理事会内部权力格局也发生重大变化,与新的国际政治格局相对应,可以用“一超多强”这个词简单概括。
其中“一超”是指美国,其在冷战后成为唯一的超级大国,在旧的秩序被打破,新的秩序还难以建立起来的时候,美国主宰世界的欲望越加膨胀,对外加紧推行单边主义和霸权主义,这种思维延伸到安全保障理事会同样表现出美国对议程等的控制力度在增大;“多强”主要指俄罗斯、英国、法国和中国,四国虽然无法与美国实力相比,但绝对是继美国之后,世界上最强的几个国家,同时由于依然作为常任理事国,四国拥有的否决权也是保证其地位的重要砝码。
三、国际安全保障理事会对国际安全的影响(一)国际安全保障理事会与人道主义干涉安全保障理事会在维护国际和平与安全中起了重要作用,一种方式就是安全保障理事会授权使用武力进行人道主义干涉。
尽管起初安全保障理事会不愿意对虐待国民的事件授权使用武力,但是安全保障理事会渐渐通过对构成国际和平与安全的威胁进行扩大解释的方式进行干涉。
安全保障理事会还通过有关决议来提高武装冲突下对平民的法律保护。
例如在伊拉克北部事件中,在联合国授权使用武力反对伊拉克针对科威特的行动后,安全保障理事会1991 年 3 月 5 日通过了688 号决议。
决议谴责了萨达姆在伊拉克北部对库尔德人进行的迫害。
当时法国和土耳其将这些难民问题提交了安全保障理事会,法国认为如果不能成功保护库尔德人,就会损害安全保障理事会的政治和道德权威。