银监会发文定调“债委会”：三家以上债权行即可成立
“强化公证服务金融领域工作推进我市赋予债权文书强制执行效力公证业务座谈会上讲话
“强化公证服务金融领域工作推进我市赋予债权文书强制执行效力公证业务座谈会上讲话在“强化公证服务金融领域工作推进我市赋予债权文书强制执行效力公证业务”座谈会上的讲话很荣幸邀请各系统的领导和同志们共同召开这次有关赋强公证的座谈会。
召开本次座谈会，既是我市司法系统去年颁布的“优化经济发展环境24条”的一个后续，也是我局今年上半年关于“优化营商环境若干举措”的继续深化和实施具体举措的其中重要一环。
下面结合我市经济和司法行政方面的现实状况，谈一下几点体会：一、赋强公证对三部门的益处（一）金融机构方面：1.政策支持从2000年，最高人民法院、司法部联合发布的《关于公证机构赋予强制执行力债权文书执行有关问题的联合通知》开始，再到2022年7月，最高人民法院、司法部、银监会联合下发《关于充分发挥公证书的强制执行效力服务银行金融债权风险防控的通知》的最新政策，18年间多部委针对金融机构、法院、公证机构三家部门关于赋强公证联合下文3次，扩大了部门间可以合作的财产标的范围，并提出了指导性意见，鼓励和支持发展赋强公证。
2.开源节流，提高资金效率2022年6月，最高人民法院、司法部联合发文《关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》进一步的扩大了金融机构可以办理赋强公证的范围，潜在的扩大了金融机构的需求客户。
一旦发生违约风险，赋强公证则可以从减少诉讼时效、避免公告送达、节约维权成本等多方面降低金融机构为追讨欠款所需要付出的资源成本。
3.模式成熟、信息联网据我考察工作时得知，我市的赋强公证已经开展多年，而且成果丰硕。
七区九县的各个公证处都开展了该项业务，已经累积形成了一套完备成熟的工作流程和应对方案。
过去坐等证源上门，核实困难的情况在市委市政府大力开展的“一网通办”打通后，将不复存在。
（二）法院方面：1.政策引导，鼓励探索《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》明确法院加强与公证机构的衔接，支持公证机构、公证员参与纠纷解决，为法院提供多元解纷服务和辅助工作。
同业业务大变脸
同业业务变脸【摘要】同业业务的不断变脸，始于银行对信贷资产的饥渴，更直接的说是对各类考核压力的应激反应，导致对利润的疯狂渴求——在信贷资源有限的前提下，出表及放大杠杆成为其必然要求。
同业业务初始存在的价值是调节银行与银行之间的资金头寸，以缓解临时的流动性问题。
资金拆出方计入同业资产，占用对方银行在本行的额度，是为银行同业额度。
同业业务的不断变脸，始于银行对信贷资产的饥渴，更直接的说是对各类考核压力的应激反应，导致对利润的疯狂渴求——在信贷资源有限的前提下，出表及放大杠杆成为其必然要求。
由于金融机构出现坏账的风险较工商企业低，同业经济资本占用仅为25%，相较于贷款少占用经济资本、不计提风险拨备、不占用授信规模，能够突破巴塞尔协议和中国苛刻的监管要求，故各大银行都利用同业创新，放大杠杆，获取单位资本下更多利润。
其背后既有银行对数量型考核工具的偏爱（偏冲规模、不重质量）、也有银行对有限授信资源的渴求，其深层次原因来自宏观经济环境下人民币升值放缓，境内流动性下降导致的深度资金饥渴与不顾经济周期不断加码的银行任务增长之间的矛盾。
同业业务变脸的核心内容是通过同业变相为工商企业发放“非标”（全称非标准化债权资产，银监会在2013年3月末出台的8号文中对非标有精准定义：未在银行间市场和交易所市场交易的各种债权及收益权资产），将本应占用工商企业额度转换为占用同业额度，其产品设计往往将出资金方和承担风险方隔离成两家银行，出资金方占用承担风险方的额度，创新的形式花样翻新，但不外乎在不同的会计科目中腾挪，不乏账外经营、暗保满天飞等情形。
目前，市场上存在过的、正在做的同业业务模式有如下几类：一、同业代付——腾挪贸易融资规模同业代付，顾名思义，即原来A银行要对工商企业C发放一笔融资款项，但为节省信贷规模、逃避贷存比、节省经济资本，找来同业B代替自己将贸易融资项下的融资款项打到C账户上，同时由于A银行占用了工商企业客户额度（或存入保证金、存单等完整覆盖风险敞口），B银行有理由相信A银行的风险控制能力，占用A银行同业额度，实现放款。
银行经营管理日报摘录
银联信银行经营日报摘录部分（1月4日～1月20日）城商行次级债艰难发行 (3)我国首份国家反洗钱战略出炉 (4)2010年经济增长或呈前高后低走势 (5)银行业协会评出2009中国银行业十件大事 (6)银监会走向宏观调控前台要求信贷增长适度合理 (7)国务院决定成立促进中小企业发展工作领导小组 (8)“一号文件”或连续七次锁定“三农” (9)央行助推小额信贷，普惠金融协调委员会成立 (11)银监会严控银行信贷资产转让叫停双买断 (12)刘明康：结构性泡沫风险渐增中央或适时干预 (13)结构调整促使银行业务战略转变，2010年面临新的挑战 (14)证银保三会年度会议定调金融监管 (16)财政部严格要求金融国资进场交易 (17)发改委明确2010年境外投资重点任务 (17)银监会批准筹建首批三家消费金融公司 (19)央行:考虑多目标适时适度调币策 (21)银监会要求银行完善外籍人士持护照开户管理 (22)2009年全球前十大银行及市值 (22)汽车金融新政有望春节后出台 (23)工信部表示今年重点扶持中小企业 (26)银行信贷资产转移戏法遭禁 (26)我国2009年四季度企业家信心指数为127.7 (27)央行首次调高央票收益率 (27)国务院明确二套房贷首付比例不得低于40% (28)中国出口增速13个月首次转正 (29)2010年第一周全国贷款增6000亿通胀预期增强 (29)财政部重奖涉农贷款政策8省区试点 (31)今年GDP预增9% 通胀和资产泡沫是风险 (32)人民银行1月12日回笼货币2200亿元 (33)商业银行对平板玻璃行业贷款急速降45% (33)央行19月来首提准备金率防止信贷泡沫 (34)房贷差异化政策将出或取消地方自定义 (35)银监会：对个贷申请进行有效调查 (35)我国房地产开发贷和个人按揭贷占贷款增量的20% (36)银监会：银行资本充足状况应与风险状况相适应 (37)国务院加快推动电信广电互联网三网融合 (38)央行14日发行500亿元央票 (39)我国工业产品出口现“拐点” (39)信贷供求矛盾趋于尖锐多家银行下“限贷令” (40)财政部和工信部拟推出3项新能源汽车扶持政策 (41)WEF报告：2010年世界经济将遭遇四大风险 (42)2009年银行为房企授信逾3300亿 (42)银监会定调2010：坚决守住银行系统风险底线 (43)银行挖掘黄三角项目信贷机会 (44)建行滨州分行为滨州港务公司、水务集团涉及全面金融方案 (44)存款准备金率18日正式上调 (44)2009年新增信贷9.59万亿 (44)2009年我国商业银行不良贷款继续保持双降 (46)银监会强调信贷计划由银行自主 (47)央行12月银行间市场同业拆借利率持平 (48)《皖江城市带承接产业转移示范区规划》获批 (48)银监会：将加强对房地产贷款的监督 (49)银监会发文提示银行关注钢铁业信贷风险 (50)城商行次级债艰难发行12月31日是2009年度最后一个交易日，郑州市商业银行将在银行间债券市场簿记建档发行期限为10年、总规模不超过6.9亿元人民币固息次级债。
网络学习考试
1.外交护照的有效期为（）√
A??三年 ?B?? 五年
C??七年 D??十年 正确答案：?B 2.护照装订线在紫外光下呈（）荧光反应。√
?A?? 红 B??黄 C??蓝 D??绿 正确答案：?A 多选题 3.我国的护照种类有（）√
?A?? 外交护照 ?B?? 公务护照 ?C?? 因公普通护照 ?D?? 隐私普通护照 正确答案：?ABCD 4.护照签证页，在紫外光下能看到（）荧光彩色纤维。× ?A?? 红 ?B?? 黄
C 调结构 D 防风险 正确答案:ABCD 2、通过对具备条件的企业开展市场化债转股，可以（）（20 分） A 有效降低企业杠杆率 B 帮助企业降本增效 C 推动企业股权多元化 D 加快多层次资本市场建设 正确答案:ABCD 3、市场化债转股体现在（）（20 分） A 对象企业市场化选择 B 价格市场化定价 C 资金市场化筹集 D 股权市场化退出 正确答案:ABCD 4、以下企业中，不得作为市场化债转股对象的有（）（20 分） A 有恶意逃废债行为的企业 B 债权债务关系复杂且不明晰的企业 C 因高负债而财务负担过重的成长型企业 D 有可能助长过剩产能扩张和增加库存的企业 正确答案:ABD 判断题 1、市场化债转股，政府不承担损失的兜底责任。（20 分） ?A 正确 B 错误
?C?? 蓝 D??绿 正确答案：?ABC 判断题 5.外交护照只适用于驻外国的外交代表、领事官员、国家元首、政府首脑等，不适用于其配偶和未成年子 女。√ ?正确
财政部关于进一步规范金融资产管理公司不良债权转让有关问题的通知-财金[2005]74号
![财政部关于进一步规范金融资产管理公司不良债权转让有关问题的通知-财金[2005]74号](https://img.taocdn.com/s3/m/531e4be5c9d376eeaeaad1f34693daef5ef71312.png)
财政部关于进一步规范金融资产管理公司不良债权转让有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------财政部关于进一步规范金融资产管理公司不良债权转让有关问题的通知（财金[2005]74号）中国华融资产管理公司，中国长城资产管理公司，中国东方资产管理公司，中国信达资产管理公司：为进一步规范金融资产管理公司（以下简称“资产公司”）债权转让工作，有效处置不良资产，防范国有资产流失，现将有关事宜通知如下：一、资产公司应严格执行《金融资产管理公司条例》、《金融资产管理公司资产处置管理办法（修订）》（财金[2004]41号）、《财政部关于金融资产管理公司债权资产打包转让有关问题的通知》（财金[2005]12号）、《金融资产管理公司资产处置公告管理办法》（财金[2005]47号）等有关规定，充分论证采取转让方式处置资产的可行性和必要性，合理确定能够提升处置回收价值的有效方式，确保处置程序的规范性和处置信息的公开透明，并高度重视和积极防范不良债权转让中的国有资产流失问题。
二、下列资产不得对外公开转让：债务人或担保人为国家机关的不良债权；经国务院批准列入全国企业政策性关闭破产计划的国有企业债权；国防、军工等涉及国家安全和敏感信息的债权以及其他限制转让的债权。
三、下列人员不得购买或变相购买不良资产：国家公务员、金融监管机构工作人员、政法干警、资产公司工作人员、原债务企业管理层以及参与资产处置工作的律师、会计师等中介机构人员等关联人。
四、除上述限制转让的债权和限制参与购买的人员外，资产公司应采取公开招标、拍卖等市场化方式，吸引国内外各类合格投资者参与不良资产市场交易，引入市场竞争机制，提高处置回收率，并慎重确定债权买受人，防止借机炒作资产和逃废债务。
中金公司—穆迪和标准普尔的信用评级方法介绍
中国固定收益证券：信用策略：2008 年 4 月 3 日
9 在投资实践中，评级公司的结果更多地并不是用于债券的实时交易，而是用于满足相关监管规则的要求和作为 资产组合构建的基础。
9 市场对评级公司的预期除了提供评级结果外，还希望评级公司在解决信息不对称性和透明化等方面发挥作用。 9 评级展望和评级观察名单是对评级结果的重要补充，如果投资者在投资时按照评级展望和评级观察对评级结果
9 评级公司的评级并不以特定的绝对违约率/预期损失率为目标，而是同一时间点对相对信用风险的排序。在同一 年或者平均来看，高评级公司的违约率/预期损失率低于低评级公司的违约率/预期损失率，但是在不同年度之间 不同级别之间的违约率/预期损失率之间并不具备绝对的可比较性。
9 对经济周期或者外部不利环境的承受能力是区分投资与投机级债券的关键，评级越低的债务，其偿还能力越依 赖于良好的外部条件；历史数据表明投资级债券对经济周期波动的抵御能力也确实远远高于投机级债券。
(如股价)波动而推出的隐含评级，在进行评级时我们主要分析和关注的仍然是影响发行人中长期信用基本面的因 素及其变化趋势。 ♦ 中金公司信用评分体系的内容和定义是什么？ 9 中金公司信用评分的主要目标是区分发行人按时偿还债务能力和意愿相对风险的大小，也即发行人的违约概率。 9 中金公司信用评分目前暂分为 1 到 5 档，1 档表示信用状况最好、相对风险最低，5 档表示信用状况最差、相对 风险最高。 9 我们所指的违约率并不是特指发行人某一年的违约率，而是发行人所对应的一个违约率时间序列。因此，我们 的 5 级评级体系同时应用于短期（期限在一年以内）和长期信用产品。评级越高的债务人违约概率越低；随着 时间的增加，每个级别债务人的累积违约率都在增加，但级别低的累积违约率增加得更快。 9 我们的评级以发行人评级为基础，在确定具体债项的评级时，将分析债项的优先级和担保的具体情况，以及优 先级和担保等风险缓释条件对债项最终违约风险的影响。 ♦ 中金行业信用风险展望的定位和定义是什么？ 9 国际历史经验表明不同行业的违约率存在巨大差异：政府管制、提供经济基础服务、可能引起经济系统性风险 的行业长期违约率低，而完全竞争行业的长期违约率高。 9 每个行业违约率的发生都具备“聚集性”和“传染性”的特征，并不是均匀地在每个年度发生，因此对经济周 期和行业周期的分析和展望是进行信用产品组合配置、避免绝对信用损失的关键因素之一。 9 为了给投资者提供更具前瞻性的信息，我们将对主要的行业引入“行业信用风险展望”，分为“正面”、“稳定”、 “负面”以及“发展中”四种评价结果。
银行监管政策解读
银行监管政策解读一、本月出台的监管政策分析图表 1：本月出台的监管政策一览（一）《关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见》分析7月28日，人民银行、银监会、证监会、保监会联合印发了《关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见》(以下简称《指导意见》)。
《指导意见》指出，加大对农业农村的信贷支持，支持涉农企业在资本市场进一步壮大。
1．涉农信贷投放同比增24.2%《指导意见》指出，有条件的地方要建立健全涉农中长期信贷投放的激励机制，鼓励和引导银行业金融机构特别是政策性银行针对各类农村基础设施项目的信贷需求特点，创新涉农信贷管理模式，完善涉农信贷管理制度，切实加大信贷投放，积极提供多元化融资便利。
人民银行初步统计，截至2010年6月末，试点九省涉农贷款余额为2.6万亿元，同比增长24.2%，增速比去年同期高13.6个百分点。
其中农村贷款和农户贷款增幅分别比上年同期高19.4个和7.4个百分点，高出同期全国各项贷款增速7.9个和7.7个百分点。
据了解，涉农信贷投放明显增加，这是试点最突出的成效。
在配套政策支持方面，人民银行综合运用再贷款、差别准备金率等多种货币政策工具提供正向激励，并大力推进农村支付体系和信用环境建设；中央财政和试点省的地方财政对扩大涉农信贷投放达到一定比例的金融机构给予专项补贴，有些试点县市还通过地方财政出资建立了涉农贷款风险补偿基金、奖励基金或专项财政贴补资金。
同时，金融监管部门在新型农村金融机构市场准入和网点布局调整上给予积极支持；保监部门拓宽农业保险覆盖范围，积极增加涉农保险品种，改进保险配套服务。
据悉，为加快探索和构建推动农村金融产品和服务方式创新的长效机制，发展富有竞争性的多层次农村金融市场，鼓励和引导商业银行和社会资金投资设立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构以及小额贷款公司。
鼓励国家控股的大型银行和其他金融机构采取有效措施开办农村金融业务，积极参与农村金融市场竞争，引导更多信贷资金投向农村。
银行存款增缓的原因分析及应对措施
目录一、一季度存款情况................................................................ 错误!未定义书签。
（一）我国金融机构整体情况......................... 错误!未定义书签。
（二）重庆市金融机构存款情况....................... 错误!未定义书签。
二、存款减少的影响....................................错误!未定义书签。
三、导致存款下降的原因分析............................错误!未定义书签。
（一）地方融资平台清理............................. 错误!未定义书签。
（二）贷款新规的影响............................... 错误!未定义书签。
（三）派生存款较少................................. 错误!未定义书签。
（四）民间投资分流................................. 错误!未定义书签。
（五）行业竞争加剧................................. 错误!未定义书签。
（六）企业自身因素................................. 错误!未定义书签。
（七）理财激增脱媒因素延续........................ 错误!未定义书签。
四、实现存款增长的几点建议............................错误!未定义书签。
（一）实施优质客户战略把牢系统大户................ 错误!未定义书签。
（二）精挑细选目标市场，以贷引存................... 错误!未定义书签。
（三）加强相互协调配合争夺同业客户................ 错误!未定义书签。
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作正式以文件的形式确定下来。《通知》明确了债委会 的性质、职责和工作原则，并提出了实施企业金融债务 重组的相关要求。债委会是由债务规模较
大的困难企业三家以上债权银行业金融机构发起成立的 协商性、自律性、临时性组织。债务企业的所有债权银 行，和银监会批准设立的其他金融机构原
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机构按照“一企一会、一企一策”原则，针对辖内暂时 困难客户、高风险客户以及区域金融重要性客户三类客 户，组建债委会。据李虎介绍，截至20
16年6月末，江西已组建了365家债委会，实现省、市、 县三级全覆盖，共涉及融资余额近2500亿元，约占该省 对公融资总额的四分之一。在
他看来，在去除钢铁、煤炭行业过剩产能，出清困难企 业时，债委会能尽可能避免银行信用风险敞口及贷款损 失。文/周纯
，组建债委会是银监会在2016年年初就提出的一项目标， 各地银监局都在探索当中。上述《通知》已于7月份印发 至各地银监局。大连银监局副局
长张兆君9月7日在银行业例行新闻发布会上介绍，他们 从1万多对公客户名单中，筛选出199个大额授信客户， 逐户组成债权人委员会。江西银监
局党委书记、局长李虎此前也表示，面对部分银行业机 构惜贷、惧贷、压贷现象有所上升而制约信贷投入持续 增长的严峻形势，江西银监局指导银行业
则上应当参加债委会；非银监会批准设立的金融机构债 权人，也可以加入债委会。其中，由债权金额较大、且 有协调能力和意愿的一至两家银行担任主
席单位。《通知》要求：债委会要按照“一企一策”的 方针集体研究增贷、稳贷、减贷、重组等措施，有序开 展债务重组、资产保全等相关工作，确保
银行业金融机构形成合力。银监会规定，为保证企业的 正常运营，企业提出的新资金需求有充分理由的，债委 会可以通过组建银团贷款、建立联合授信
机制或封闭式融资等方式予以支持。各债权银行业金融 机构应当一致行动，不得随意停贷、抽贷；可通过必要 的、债委会对企业实施金融 债务重组的，企业一般应当具备以下条件：一是企业发 展符合国家宏观经济政策、产业政策和金
融支持政策；二是企业产品或服务有市场、发展有前景， 具有一定的重组价值；三是企业和债权银行业金融机构 有金融债务重组意愿。据腾讯财经了解