浅谈江门“五大对接”,对接广东自由贸易试验区

浅谈江门“五大对接”，对接广东自由贸易试验区
刘嘉连 3215002239
摘要：2014年12月，国务院决定设立中国广东自由贸易试验区，广东自贸区涵盖三个片区：广州南沙新区片区（广州南沙自贸区）、深圳前海蛇口片区
（深圳前海自贸区）、珠海横琴新区片区（珠海横琴自贸区）。

1江门立足
于实践，主动对接广东自贸区，在有条件的领域学习、借鉴、推广其深化
改革、扩大开放的经验，积极承接经济辐射，把握机会努力成为广东自贸
区的延伸乃至其中的正式组成部分，从而促进江门及广东的经济快速发展。

关键字：交通建设，广东自贸区，珠西战略
一、江门“五大对接”
乘借着建设广东自贸试验区这一国家战略的东风，江门的各项建设正迈入全新阶段。

根据省人大代表、市委书记、市人大常委会主任毛荣楷2认为，在贯彻落实省“两会”精神方面，江门要主动做好五个对接，一是主动对接省委、省政府的重大发展部署和工作思路，特别是落实“珠西战略”；二是主动对接珠三角发展规划纲要；三是主动对接珠三角和珠江西岸有机融合的交通网络建设；四是主动对接以先进装备制造业为重点的重大项目的布局和建设；五是主动对接珠海横琴等自贸区，与自贸区做到工贸结合，以工促贸，以贸促工，实现优势互补，扬长避短，错位发展。

二、江门对接广东自贸区的地理区位优势
江门市辖江海区、蓬江区、新会区3个市辖区，代管台山市、鹤山市、开平市、恩平市4个县级市。

与周边城市相比，江门对接广东自由贸易试验区的优势特点共有六项。

（一）政策优势
根据《珠江－西江经济带发展规划》，以珠江－西江流域为依托的区域发展正式上升为国家战略，而横琴自贸试验区为珠中江阳的区域合作提供了新的平台和动力，中山、江门、阳江等地可以充分利用横琴自贸区在对外开放、制度创新、高端服务业、粤港澳深度合作等方面的优势，优化整个区域的资源配置，从而促
1百度百科—广东自贸试验区
2南方网—江门新闻
进区域经济的发展，共同迎接港珠澳大桥时代的来临。

（二）区位交通优势
江门是珠三角及港澳地区与粤西连接的重要交通枢纽，毗邻港澳，位于珠三角核心区及位于珠江西岸中心。

近年来，江门狠抓“搭桥修路”工作，江门大道、江顺大桥、深茂铁路江门段等一批重大交通基础设施项目加快建设，区内交通网络日臻完善。

（三）土地资源优势
根据数据统计，与珠三角其他城市相比，江门土地资源丰富，土地总面积9505平方公里，在珠三角城市中排名第二，约占整个珠三角地区面积的1/4江门市已开发的建设用地比例仅占10.8%，仅是先发地区的1/3乃至1/4。

全市还有未利用地153万亩，占土地总面积10.69%，发展空间广阔。

（四）社会历史优势
值得一提的是江门素有“中国第一侨乡”之美誉，400多万华侨华人分布在世界五大洲107个国家和地区。

许多海外侨胞在引进外资 ,促进江门经济发展等多方面做出了许多重大的贡献。

改革开放以来，江门吸引外资100多亿美元，其中超70%是旅居海外的江门五邑侨胞或通过他们引进来的。

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（五）产业优势
江门市是广东省老工业基地，工业品种齐全，其中先进装备制造业初具规模，产值已突破千亿，占全市规模以上工业总产值的34%。

同时江门拥有多个国家级产业基地和一批特色产业集群，既有发展高新技术产业的良好条件，也有大力发展装备制造业的雄厚基础。

（六）环境优势
江门被评为全国文明城市，经过多年的城市创建工作的进行，城市空气质量优良，环境优美，适合人的居住。

三、江门存在问题
（一）经济发展质量差
近年来，江门市的人均GDP不过在全省的平均线附近，常住人口稀少；对外开放条件不及珠三角先进地区；资源利用不充分等都是导致人均GDP不高的原因，
3人民网—广东频道
我们必须认识到江门现在部分的经济增长仍是靠高投入、高消耗来实现的，以往粗放型的经济增长方式没有得到有效改变。

（二）未来环境质量问题堪忧
江门现有许多企业是产生污染的企业，许多企业如电镀、印染、制革、造纸、火力发电、水泥制造、化工生产、食品加工等企业，在生产过程中产生大量废气、废水、废渣，对这些废气、废水、废渣如不进行及时而有效的处理，必然会严重影响我市的生态环境，带来一系列污染环境的严重恶果。

所以我们必须理性地思考与分析江门经济落后的主要原因，拿出问题进行分析，找出最合适的解决方法出来，促进江门对接广东自贸试验区
四、江门对接广东自贸区试验区的措施
（一）立足实践，战略对接
落实珠西战略，打造珠西智谷。

大力发展教育装备创新产业，把教育部教育装备研究与发展中心、珠西智谷、同宏公司紧紧地联系在一起。

加强科技创新与设计，建设好教育基础设施，培育新型创新和设计型人才。

加强经济建设，积极主动地接受横琴自贸片区的经济辐射，在打造好装备制造业的基础上，大力引进商务服务、旅游休闲、金融、文化科教等高端服务业领域，提高第三产业的比重，促进江门产业转型与升级。

主动复制和推广广东自贸区的改革经验，例如，探索实施负面清单管理模式，在以负面清单管理为核心的内外资投资管理体制改革，外商投资项目备案管理制度，注册资本认缴制，建立市场准入统一平台等方面，江门应该积极主动嫁接、移植广东自贸区体制改革与制度创新的成果。

（二）紧跟广珠深，打好港澳牌
主动对接珠三角和珠江西岸有机融合的交通网络建设，搭建全程无红绿灯江门大道，北接广佛经济圈，南抵崖门海边，通过西部沿海高速公路对接港珠澳大桥，将全市经济最发达的蓬江、江海、新会、鹤山等区域连在一起，使江门市真正构成一个20分钟的紧密城市生活圈，对密切江佛两地联系、推进珠三角一体化、产城融合提质意义重大。

尽快开工建设香海大桥、洪鹤大桥、深茂铁路江门—中山—深圳段、深中通道等项目，加快推进广中江高速等在建项目、推进江珠高速和西部沿海高速公路
与港珠澳大桥连接线的贯通，共同协调和争取省尽快完成广佛江珠城际轨道项目的前期立项工作，强化西江港口联盟机制，大力发展海铁联运、江海联运和油气管道运输等多式联运体系。

发挥好金融创新平台作用，大力承接自贸区高端服务业集聚发展与金融企业集聚的辐射，来带动江门的产业转型升级。

借助广东自贸区国际贸易航运功能集成的有利条件，降低江门企业物流成本。

（三）合理利用土地资源
加强土地整改，落实《江门市土地整治规划(2011-2015年)》4创建“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的新型城市空间为《规划》的总目标，提高土地利用率。

分配好农业用地与非农用地，大力发展先进农业技术，引进高新技术产业，加强土地建设。

（四）发挥侨乡优势
加强侨乡文脉的保护传承，搭建华侨参政议事平台，以侨乡精神激励侨乡后代积极引入外资和外企，优化投资社会环境，给予侨资企业政策优惠，促进侨资企业的发展与壮大，从而带动其他企业的发展。

（五）实现产业共兴，加快产业升级
借助珠西战略，办好珠海、中山、江门、阳江产业联合与产业一体化发展，努力推动大众创业、万众创新，大力培育发展高新技术企业，为加快振兴发展增添新动力。

大力发展教育，培育创新性人才，提高科学技术水平，加强工业设备设施建设，促进企业从高耗能向低耗能转变，提高资源利用率。

利用地理位置优势，大力承接第二、三产业企业转移，加快江门产业转型与升级。

（五）建设人与自然和谐相处的环境
在企业方面，政府应该对高耗能高污染的产业进行整改或搬迁，大力引进低耗能低污染的高新技术产业与服务业等；在教育方面，社会、学校与家庭都应该加强对保护环境的意识，从小事做起，从身边做起，让江门经济发展的同时，保持良好的生活和工作环境。

4江门国土资源局网站—关于《江门市土地整治规划(2011-2015年)》成果的公告。