特种设备安全监管大数据平台建设项目方案
2024特种设备安全监察工作实施方案
2024特种设备安全监察工作实施方案嘿，各位看官，咱们今天就来聊聊特种设备安全监察这档子事儿。
这可是关系到人民群众生命财产安全的大事，马虎不得。
我就以我10年的方案写作经验，给大家带来一份“2024特种设备安全监察工作实施方案”。
一、总体目标1.特种设备安全监察体系更加完善。
2.特种设备安全管理人员素质得到提升。
3.特种设备事故数量明显下降。
4.特种设备安全水平达到国内领先水平。
二、主要任务1.加强特种设备安全法规建设：修订完善特种设备安全法规，确保法规与时俱进，为特种设备安全监察提供有力保障。
2.提升特种设备安全监察人员素质：加大对特种设备安全监察人员的培训力度，提高他们的业务水平和综合素质。
3.强化特种设备安全监管：加大对特种设备生产、使用、检验检测等环节的监管力度，确保特种设备安全运行。
4.推动特种设备技术创新：鼓励企业研发新型特种设备，提高特种设备安全性能。
5.加强特种设备事故应急预案建设：完善特种设备事故应急预案，提高应对特种设备事故的能力。
三、具体措施下面，咱们来谈谈具体措施，这可是实现目标的硬核手段。
1.建立健全特种设备安全监管体系：完善特种设备安全监管机构设置，明确各部门职责，确保监管体系高效运转。
2.加强特种设备安全法规宣传和培训：通过举办培训班、讲座等形式，普及特种设备安全知识，提高特种设备安全管理人员素质。
3.开展特种设备安全检查：定期对特种设备进行检查，发现问题及时整改，确保特种设备安全运行。
4.实施特种设备安全监控：利用现代信息技术，对特种设备进行实时监控，提高特种设备安全监管效能。
5.加强特种设备事故调查处理：对特种设备事故进行严肃调查，查明事故原因，追究责任，防止类似事故再次发生。
6.推广特种设备安全先进技术：鼓励企业采用新技术、新工艺，提高特种设备安全性能。
7.加强国际合作与交流：学习借鉴国际先进经验，提高我国特种设备安全水平。
四、时间节点为确保方案的实施，咱们得设定一些时间节点：1.2024年1月-3月：开展特种设备安全法规修订工作。
特种设备安全监管大数据平台总体架构
特种设备安全监管大数据平台总体架构本系统在总体设计中，创新性地以信息技术为核心，云计算、物联网、大数据和移动互联技术的迅猛发展为特种设备监管创新提供了良好的技术支撑环境：（1）以技术支撑创新为基础采用云计算技术建设平台支撑，以物联网技术采集基础运行数据，通过公共服务平台，吸引各类用户提供更多的数据，促进特种设备监管水平的提高。
（2）以数据为核心促进管理手段创新不断收集完善基础数据和设备运行数据，通过大数据分析手段挖掘数据的内含价值，提高管理公开性和管理的预先报警能力，将重大事故消灭在萌芽之中。
（3）以服务为核心提高特种设备管理的透明度，通过移动互联网技术，开发手机客户端应用根据不同权限查询特种设备运行、管理、监测等多种信息，同时及时发布政府在特种设备管理方面的工作状态，提高公众的社会满意度。
系统的整体结构图如下：基于物联网和大数据技术的特种设备安全监察系统运用了先进综合的信息技术，符合国家安全生产和特种设备安全监察规定，可以有效实现设备安全状态、设备能效、设备检验状况、设备维保状况、操作人员资质等与特种设备紧密相关的设备使用情况及从业人员的实时数据监控，从而实现设备故障预警、事故预警、事故责任追溯、事故应急救援指挥等特种设备安全及生产安全责任追溯与事故处理，为特种设备安全监察和安全生产提供了可靠的数据依据和有效的监控手段，可有助于降低事故率。
建成后的系统是适用于各种型号电梯及其他特种设备运行安全实时监测管理的管理软件系统平台，该平台综合了云计算、无线通信技术、传感器技术、移动互联网技术和物联网技术，采用分布式架构，实时监测电梯及其他种类特种设备的运行状况，通过采集数据的算法处理，实现电梯故障的综合预防、应急处理、事故取证等功能。
同时通过网络多媒体分发技术和显示终端，为电梯监管部门、管理单位和维保单位，以及业主提供了丰富的多媒体增值服务的综合管理平台，是智慧城市、平安城市在特种设备行业的典型应用。
市场监管区块链技术服务平台建设方案
市场监管区块链技术服务平台建设方案市场监管区块链技术服务平台建设方案一、建设背景近年来，随着区块链技术的不断发展和应用，各行各业都在积极探索其在实际业务中的应用。
市场监管部门也不例外，为了更好地监管市场秩序，提升监管效率，建设一套市场监管区块链技术服务平台势在必行。
二、建设目标本项目旨在建设一套市场监管区块链技术服务平台，实现以下目标：1.提高市场监管效率，提升监管水平；2.加强市场监管数据的可信度和可追溯性；3.优化监管流程，降低监管成本；4.促进市场公平竞争，维护市场秩序。
三、总体思路本项目采用“区块链+云计算”技术架构，通过建设联盟链，实现市场监管数据的共享和可信，同时提供监管数据查询、分析、展示等服务，为市场监管部门提供全方位、高效便捷的监管服务。
四、建设需求本项目建设需求如下：1.提供监管数据共享和可信服务；2.提供监管数据查询、分析、展示等服务；3.提供监管数据的备份和恢复服务；4.提供监管数据的安全保障服务；5.提供监管数据的扩展性和运维服务。
五、非功能性需求5.1 性能需求本系统需要满足高并发、高可用、低延迟等性能需求，能够支持大规模数据的存储和处理。
5.2 安全需求本系统需要满足数据加密、身份认证、权限控制等安全需求，保障监管数据的安全性和可信度。
5.3 稳定性需求本系统需要满足稳定运行的需求，能够保证24小时不间断运行，避免因系统故障导致监管数据丢失或损坏。
5.4 扩展性需求本系统需要满足扩展性需求，能够根据业务需求进行水平和垂直扩展，保证系统的高可用和高性能。
5.5 运维服务需求本系统需要提供全面的运维服务，包括监控、报警、维护、备份等，保障系统的稳定运行。
5.6 质量保证要求本系统需要满足质量保证要求，保证系统的稳定性、可用性、可维护性和安全性。
5.7 项目文档要求本项目需要提供详细的项目文档，包括需求分析、设计文档、测试文档、用户手册等。
六、系统架构6.1 基础设施层基础设施层包括服务器、存储、网络、安全等基础设施，为系统的高可用、高性能、高安全提供保障。
国家市场监管总局关于下达2023年度市场监管行业标准制订计划项目的通知
国家市场监管总局关于下达2023年度市场监管行业标准制订计划项目的通知文章属性•【制定机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.02.07•【文号】国市监办发〔2024〕17号•【施行日期】2024.02.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文市场监管总局关于下达2023年度市场监管行业标准制订计划项目的通知国市监办发〔2024〕17号各有关单位：按照《市场监管行业标准管理办法》和《市场监管行业标准制定管理实施细则》要求，市场监管总局确定了2023年度市场监管行业标准制订计划项目（以下简称计划项目），现印发给你们，请认真组织落实。
具体要求如下：一、加快标准制订进度，自计划项目下达之日起，制订项目应在24个月内完成（以报送报批稿时间为准）。
二、项目负责单位尽快组织相关参与单位成立标准起草小组，研究制定标准起草工作方案，并在人员、经费、设备条件及相关资源利用等方面提供保障，尽快启动标准起草工作，确保按期完成标准制订任务。
三、计划项目执行过程中有关问题，请与总局联系。
联系人：中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心于大东010－88650279闫小良010－88650268市场监管总局2024年2月7日2023年度市场监管行业标准制订计划项目序号计划编号项目名称项目负责单位1 2023MR0001 自然人网店管理规范国家市场监督管理总局网络交易监督管理司2 2023MR0002市场监管电子数据取证规范国家市场监督管理总局执法稽查局3 2023MR0003小微食品生产企业 HACCP实施指南中国检验检疫科学研究院4 2023MR0004 交流电磁场检测技术规范天津市特种设备监督检验技术研究院5 2023MR0005明厨亮灶厨房建设技术指南湖北省标准化与质量研究院（湖北WTO/TBT通报咨询中心）6 2023MR0006企业食品安全风险管控清单操作规范中国质量标准出版传媒有限公司7 2023MR0007食品安全信用档案信息数据规范中国标准化研究院8 2023MR0008食品安全日管控周排查月调度工作规范中国标准化研究院9 2023MR0009网络交易监管信息分类与统一标识国家市场监督管理总局网络交易监督管理司10 2023MR0010市场监管行业数据隐私计算总体要求中国科学院信息工程研究所11 2023MR0011 网络交易信息监测规范国家市场监督管理总局网络交易监督管理司12 2023MR0012瓶装燃气充装站安全生产监控系统技术要求宁波市特种设备检验研究院13 2023MR0013特种设备安全监管信息资源数据规范山东特检鲁安工程技术服务有限公司14 2023MR0014特种设备应力测评第1部分：磁巴克豪森法中国特种设备检测研究院15 2023MR0015特种设备安全监管信息共享接口规范山东特检鲁安工程技术服务有限公司16 2023MR0016经营主体信用信息交换方式及接口规范中国标准化研究院17 2023MR0017经营主体信用信息公示数据规范中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心（原国家市场监督管理总局信息中心）18 2023MR0018经营主体信用信息公示系统数据字典中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心（原国家市场监督管理总局信息中心）19 2023MR0019企业信用风险分类评价规范中国网络安全审查认证和市场监管大数据中心（原国家市场监督管理总局信息中心）20 2023MR0020食品安全群众满意度调查工作操作技术指南江苏省市场监督管理局21 2023MR0021鹤管（装卸臂）通用安全技术规范江苏省特种设备安全监督检验研究院22 2023MR0022 食品集中配送服务规范重庆市质量和标准化研究院23 2023MR0023撬装式承压设备系统制造监督检验规则陕西省特种设备检验检测研究院24 2023MR0024电梯维保质量监督抽查技术规范武汉市特种设备监督检验所25 2023MR0025工业产品质量安全监管数据规范体系国家市场监督管理总局产品质量安全监督管理司26 2023MR0026 特种设备风险防控知识图谱构建与辅助决策技术框架指南中国特种设备检测研究院27 2023MR0027工业消费品质量溯源监管信息通用要求中国轻工业信息中心28 2023MR0028市场监管数据应用管理通用要求中国轻工业信息中心29 2023MR0029起重机械起升高度限制器检验方法江苏省市场监督管理学会30 2023MR0030特种设备双重预防机制建设规范江苏省特种设备安全监督检验研究院31 2023MR0031 食品相关产品安全监控与生产监督管理通用技术规范国家市场监督管理总局产品质量安全监督管理司32 2023MR0032市场监管数据分级管理指南北京紫电安信跨境数据科技有限公司33 2023MR0033网络交易平台内经营者数据归集规范国家市场监督管理总局网络交易监督管理司34 2023MR0034特种设备检验机构间比对实施指南中国特种设备检验协会35 2023MR0035特种设备安全大数据信息资源目录安徽省市场监督管理局36 2023MR0036经营者集中反垄断审查申报技术规范国家市场监督管理总局反垄断执法二司37 2023MR0037法人库经营主体基本信息规范国家市场监督管理总局登记注册局38 2023MR0038工业产品生产销售单位质量安全现场检查技术规范国家市场监督管理总局产品质量安全监督管理司39 2023MR0039 市场监管行业质量安全监管的工业产品对象评价通则国家市场监督管理总局产品质量安全监督管理司40 2023MR0040产品质量安全分级分类监浙江省嘉兴市市场监督管理局管通则。
市场监管大数据平台架构设计及关键技术探讨
SYS SECURITY 系统安全摘要：机构改革后，新成立的市场监管部门综合了原质监、工商、食药监、物价、知识产权等部门的职能，而原各部门由总局建设或自建的信息化系统也面临着技术改革和职能整合的要求。
论文从架构设计、建设原则及关键技术三方面，针对如何通过大数据平台的建设来实现数据融合驱动业务融合、系统融合，从而实现“智慧市场监管”进行了探讨。
关键词：市场监管；大数据平台；架构设计；数据采集；数据融合一、市场监管大数据平台架构在新的大数据驱动方式下，政府职能系统可以实现从原有的业务驱动向数据驱动的转变[1]，原来横向分布在各个处室、各个部门，纵向分布在各个条线、各级机关的分散设计架构，现在可以基于数据驱动转变为包含顶层设计的统一架构，从而满足“横向到边、纵向到底”的融合需求，完成对原始数据的直接采集并进而实现数据的加工、汇总、融合、应用[2]。
各级用户在实时共享数据的同时，也大大提升大数据平台数据融合应用的整体水平。
因机构改革，融合原质监、工商、食药监、物价、知识产权等部门而成立的市场监管部门也面临着职能融合和系统整合的难题[3]。
因而本文将上述系统设计理念应用于市场监管统一系统的构建上来，提出如图1所示市场监管大数据平台的架构设计思路。
图1市场监管大数据平台架构视图市场监管大数据平台整体架构具体可以从以下三个方面落地：一是构建以系统整合和数据共享为基础的市场监管信息化基础设施，实现基础设施集约建设、统一管理；二是构建以监管对象的基本信息库为基础，以汇聚各部门监管信息、互联网涉企信息为辅助的大数据平台，实现各级监管部门之间、监管部门与其他部门之间、监管部门与企业之间的数据资源汇聚和共享；三是构建以保障市场监管五大领域安全，即以社会关注关切为导向，以重点专项检查为补充的风险预警系统，利用大数据技术手段，实现对数据资源的统一管理、分析和利用，探索以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用管理为核心的新型监管数据应用模式[4]。
特种设备安全监管大数据平台建设项目方案
特种设备安全监管大数据平台建设项目方案1.1技术总体架构系统建设主要部分包括：数据中心、电梯物联网终端、应用软件等几部分，如下图所示：省市特种设备安全监管大数据平台”总体框架以政策标准和技术标准两大保障体系为支撑，以设施层、网络层、感知层等基础设施为基础，在电梯应急处置数据汇集与分析处理平台的支撑下，构建的面向电梯维保单位、电梯使用单位、居民、企业的应用体系，涵盖包括电梯监测、电梯应急、维保管理、检验管理、巡检管理、监察管理、公益宣传等多个领域的应用，如下图所示：1）基础设施基础设施包括设备层、网络层、感知层三部分：设备层是系统监测和监管的主体，包括电梯等八大类特种设备。
网络层是一体化融合的网络基础设施，支撑平台的高效运行，包括宽带网络、无线网络、物联网等智能网络，通过把各种特种设备的节点统一接入，实现网络无处不在、智慧监测的目标。
感知层是通过信息采集识别、传感器、报警终端、采集终端、二维码、NFC等各类传感设备，对特种设备的运行状态实时获取，自动感知，实现智能化的处理。
2）支撑平台平台感知层采集的电梯状态数据、故障数据、报警数据为撑持，架构“电梯设备业务服务平台”、“电梯设备公共服务平台”、“电梯设备商用服务平台”三大使用板块，通过数据规范和接口服务，接入政府相关部分业务数据，与上级平台实现数据共享，开展电梯设备物联网监测、电梯设备智能监管等业务管理，并可以撑持包括行业数据分析、公益宣传、商业宣传等商用业务。
3）智慧应用智慧使用体系是构架在平台之上，涵盖了特种设备的首要参与群体包括质监局、XXX、维保单位、使用单位、居民、企业等主体，开展的业务范畴包括电梯监测、电梯溯源、电梯维保、电梯检修、公益宣传等层面。
各类使用遵循平台建设规范和尺度，通过数据交换和整合，统一以平台向各对象主体提供服务。
1.2应用软件技术框架特种设备安全监管大数据云平台由特种设备智能决策分析平台、特种设备监察业务管理系统、特种设备检验业务管理系统、特种设备电梯应急救援管理系统、特种设备电梯物联网管理系统、数据传输接口管理系统、特种设备使用单位管理系统、特种设备维保单位服务管理系统构成。
特种设备安全管理信息共享平台
平台性能优化
系统架构优化
数据库优化
采用分布式、负载均衡等架构设计， 提高平台的并发处理能力和稳定性。
对数据库进行优化设计，包括索引、 查询优化等，提高数据查询效率。
缓存技术
利用缓存技术减少对数据库的访问次 数，提高系统的响应速度和性能。
03 平台应用场景
特种设备监管部门
实时监控
平台提供实时监控功能，监管部 门可以随时查看特种设备的运行 状态、安全状况等信息，及时发 现和处理安全隐患。
数据归档
对于历史数据和不再需要 频繁访问的数据进行归档 ，以提高存储效率和数据 管理效率。
数据安全与隐私保护
数据加密
采用加密技术对敏感数据进行加密存储，确保数 据在传输和存储过程中的安全性。
访问控制
设置严格的访问控制机制，限制对数据的访问权 限，防止未经授权的访问和数据泄露。
隐私保护
采用匿名化、去标识化等技术手段，保护用户隐 私和数据安全。
目标
实现特种设备安全管理信息的全面共 享，提高信息利用价值，加强特种设 备安全监管，预防和减少特种设备事 故的发生。
平台架构与功能
平台架构
采用多层架构设计，包括数据采集层 、数据存储层、数据共享层和应用层 。
应用层
提供各种特种设备安全管理相关的应 用功能，如设备档案管理、安全监管 、事故应急处置等。
数据处理
对采集到的数据进行清洗、分类、转换等处理，使其满足平台的数 据格式和标准。
数据标准化
制定统一的数据标准，确保不同来源的数据能够相互兼容和整合。
数据存储与备份
01
02
03
数据存储
建立高效、稳定的数据存 储系统，确保数据的安全 性和可访问性。
特种设备安全监管体系构建
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信息化建设的技术路线
采用云计算、大数据、物联网等先进技术，构建特种设备安全监管信息化平台。 建立特种设备数据库，实现数据采集、存储、分析、查询等功能。
开发特种设备安全监管应用系统，包括设备管理、检验检测、风险评估等模块。
信息化建设的实施方案
3
国际合作
加强与国际社会的交流与合作，借鉴先进的安全 监管经验和技术。
CHAPTER 03
特种设备安全监管体系的政 策框架
政策框架的制定与完善
制定依据
01
根据国家法律法规、技术标准以及实际情况，制定特种设备安
全监管的政策框架。
政策目标
02
明确特种设备安全监管的目标，包括保障设备安全运行、预防
事故发生、降低安全风险等。
特种设备安全监管概述
特种设备的定义与分类
定义
特种设备是指涉及生命安全、危 险性较大的设备和设施，包括电 梯、锅炉、压力容器、压力管道 等。
分类
根据设备的特点和使用情况，特 种设备可分为工业用和民用两大 类，每种设备都有相应的安全标 准和监管要求。
特种设备安全监管的重要性
保障人民生命财产安全
特种设备一旦发生事故，后果往往非常严重，因此加强安全监管 是保障人民生命财产安全的必要措施。
监督
建立健全特种设备安全监管的监督机制，对执行情况进行监督检查，发现问题 及时处理和整改，确保法规标准的贯彻执行。
CHAPTER 06
特种设备安全监管体系的信 息化建设
信息化建设的目标与任务
建立特种设备安全监管信息化平台，实现信息共 享和数据互通。
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特种设备安全监管大数据平台建设项目方案
1.1 技术总体架构
系统建设主要部分包括：数据中心、电梯物联网终端、应用软件等几部分，如下图所示：
“省市特种设备安全监管大数据平台”总体框架以政策标准和技术标准两大保障体系为支撑，以设施层、网络层、感知层等基础设施为基础，在电梯应急处置数据汇集与分析处理平台的支撑下，构建的面向电梯维保单位、电梯使用单
位、居民、企业的应用体系，涵盖包括电梯监测、电梯应急、维保管理、检验管理、巡检管理、监察管理、公益宣传等多个领域的应用，如下图所示：
1）基础设施
基础设施包括设备层、网络层、感知层三部分：
设备层是系统监测和监管的主体，包括电梯等八大类特种设备。
网络层是一体化融合的网络基础设施，支撑平台的高效运行，包括宽带网络、无线网络、物联网等智能网络，通过把各种特种设备的节点统一接入，实现网络无处不在、智慧监测的目标。
感知层是通过信息采集识别、传感器、报警终端、采集终端、二维码、NFC等各类传感设备，对特种设备的运行状态实时获取，自动感知，实现智能化的处理。
2）支撑平台
平台感知层采集的电梯状态数据、故障数据、报警数据为支撑，架构“电梯设备业务服务平台”、“电梯设备公共服务平台”、“电梯设备商用服务平台”三大应用板块，通过数据规范和接口服务，接入政府相关部门业务数据，与上级平台实现数据共享，开展电梯设备物联网监测、电梯设备智能
监管等业务管理，并可以支撑包括行业数据分析、公益宣传、商业宣传等商用业务。
3）智慧应用
智慧应用体系是构架在平台之上，涵盖了特种设备的主要参与群体包括质监局、特检院、维保单位、使用单位、居民、企业等主体，开展的业务范畴包括电梯监测、电梯溯源、电梯维保、电梯检验、公益宣传等层面。
各类应用遵循平台建设规范和标准，通过数据交换和整合，统一以平台向各对象主体提供服务。
1.2 应用软件技术框架
特种设备安全监管大数据云平台由特种设备智能决策
分析平台、特种设备监察业务管理系统、特种设备检验业务管理系统、特种设备电梯应急救援管理系统、特种设备电梯物联网管理系统、数据传输接口管理系统、特种设备使用单位管理系统、特种设备维保单位服务管理系统构成。
平台不
仅实现对大数据平台的实时监控，而且还实现标准的业务系统和相关服务。
1.2.1 大数据系统
该系统运用大数据、云计算技术和原理，借助商业智能BI技术对各业务工作平台的数据进行提取、转换、清晰和呈现，使用易于领导和管理人员直观理解的表格和图表等表达方式展现数据有用价值，辅助决策和执法检查。
大数据系统对整个大数据平台进行数据汇总和对信息的查询与展示，为相关管理人员提供辅助决策功能，实现对各个地市现有特种设备的信息的实时监控和数据的统计。
对现有业务进行接口的汇接，提供统一的接口规范和标准，同时可对外开发相关接口，供第三方接入数据和相关数据查询。
同时现有数据进行规范的数据存储和整合。
1.2.2 决策分析系统
通过对本市内各特种设备业务系统的基础数据接口进行标准化转换，确保在充分利用原有信息资源系统的前提下，达到数据采集的实时同步更新和共享，实现特种设备从告知到注册登记、设备报检到检验报告的归档、维保告知到维保结束、应急救援的开始到救援结束相关记录信息的“全过程”记录和特种设备年报统计分析管理。
1.2.3 特种设备综合业务
特种设备综合业务包含以下几个具体的业务系统：
（1）特种设备监察业务管理系统
特种设备监察业务管理主要包括：设备监管、检验业务管理、单位管理、人员管理、安全监察管理、应急处置管理、统计管理、系统维护等。
（2）特种设备检验业务管理系统。