国有资产流失的案例
三重一大案例分析,重大经济决策应当问责的四种情形
三重一大案例分析，重大经济决策应当问责的四种情形一、不经集体决策，由领导干部个人或少数人决定重大经济事项，造成严重经济损失浪费、国有资产流失或恶劣影响的。
1、由领导干部个人决定的情形。
例1：Ａ县城投公司的董事长兼总经理周某私自授意财务科长，向某建筑公司出借财政性资金2000万元用于周转，周某在建筑公司出具的借据中签批“同意借款”。
由于某建筑公司经营效益不佳，原定借期6个月的借款，三年后仍无法收回，在审计查出该问题后，城投公司立即进行整改，多次催款无效后，向法院起诉，进入司法程序。
在此案例中，周某作为法人代表私自同意出借大额财政性资金，造成大额财政资金的潜在损失，对事件负有直接责任，审计机关提出“诫勉谈话”的问责建议、并建议当地纪委对周某给予□纪处分。
2、由少数领导干部决定的情形。
例２：如Ｂ镇镇长刘某经请示镇□委□同意，将镇□资金1000万元借给在该镇开发房地产的某公司周转使用，刘某在借据中签批“同意借款”。
在资金借出半年后，该公司因涉嫌非法集资，其法人代表被司法机关拘捕，在Ｂ镇建设的房地产项目也被迫停建，Ｂ镇出借的1000万元资金无法收回。
在此案例中，刘某虽请示了□同意，但未经镇□委集体研究决策，属由少数领导干部决定的情形，刘某对事件负有直接责任，审计机关提出“诫勉谈话”的问责建议、并建议县纪委对刘某给予□纪处分。
二、虽经集体决策，但决策程序不符合规定或决策失误，造成严重经济损失浪费、国有资产流失或恶劣影响的。
1、决策程序不符合规定的情形。
例３：Ｃ县□在只经过省交通部门批复立项，但未经省国土主管部门批复同意的情况下，擅自征用农用地、林地等704亩，动工修建一条县城南环线工程。
后经群众举报，国土资源部督促该县将已基本建成的路基重新复原、复绿，经国土部门检查验收后，再重新办理征用土地手续。
为此，该县为这条公路增加投资350多万元。
在此案例中，Ｃ县□的决策经过了县长专题办公会集体研究，属集体决策行为，主持本次县长办公会议的常务副县长对事件负有直接责任、县长负有主管责任。
国有资产流失案例
国有资产流失案例
国有资产流失是指国家所有的资产在管理、监督和使用过程中，由于各种原因
而丢失或损失的情况。
这种情况在我国的经济发展过程中时有发生，严重影响了国家资产的保值增值，损害了国家和人民的利益。
下面我们就来看一些国有资产流失的案例。
首先，某地政府在建设公共设施时，由于工程监管不力，导致工程质量出现问题，严重影响了公共设施的使用寿命，甚至出现了安全隐患。
这种情况下，国家投入的资金并没有得到有效的保值增值，反而造成了资源的浪费和损失。
其次，某国有企业在经营过程中存在着大量的违规行为，包括挪用资金、虚报
利润、非法转移资产等，这些行为导致了企业资产的流失和损失。
这种情况严重损害了国有企业的经济效益，也损害了国家和人民的利益。
另外，还有一些地方政府在土地使用和征收过程中存在着腐败现象，导致土地
资源的流失和浪费。
这种情况下，国家的土地资源并没有得到合理的利用，反而造成了资源的流失和损失。
针对国有资产流失的案例，我们应该加强对国有资产的管理和监督，建立健全
的监管制度和责任体系，加强对国有资产的审计和监督，严惩违法行为，保障国有资产的安全和有效利用。
总之，国有资产流失是一个严重的问题，对国家和人民的利益造成了严重的损害。
我们应该高度重视这个问题，采取有效的措施，加强对国有资产的管理和监督，维护国家和人民的利益。
只有这样，才能保障国有资产的安全和有效利用，推动国家经济的健康发展。
行政事业单位国有资产流失与制度防范
国有资产流失的主要形式
国有资产流失的原因分析
管理不善：缺乏有效的资产管理制度和监督机制 腐败问题：存在贪污、受贿等腐败行为 投资决策失误：投资决策不当导致资产损失 资产处置不当：资产处置过程中存在违规操作 法律法规不完善：法律法规存在漏洞，导致资产流失 监管不到位：监管部门对国有资产的监管不到位，导致资
加强政策引导， 鼓励和支持行政 事业单位加强国 有资产管理，提 高国有资产的使 用效率。
建立健全国有资 产管理的监督机 制，加强对国有 资产的监督和管 理，防止国有资 产流失。
加强国有资产管 理的信息化建设， 提高国有资产管 理的透明度和公 开度。
强化国有资产的审计监督和社会监督
加强社会监督，鼓励公众参 与监督，提高监督效果
建立统一的国有资产管理机构，明确职责 和权限
制定完善的国有资产管理法规和政策，确 保国有资产的合法性和合规性
加强国有资产的监督和审计，及时发现和 纠正违规行为
提高国有资产管理人员的素质和能力，加 强培训和考核
建立国有资产的绩效评价体系，提高国有 资产的使用效率和效益
加强国有资产的信息化管理，提高国有资 产的透明度和公开度
制度防范的主要措施
完善监督机制：加强外部监 督，建立有效的监督机制
加强内部控制：建立健全内 部控制制度，提高内部管理 水平
提高法律意识：加强法律宣 传教育，提高法律意识，增
强法律意识
加强风险管理：建立健全风 险管理制度，加强风险管理，
降低风险损失
行政事业单位国有资产流失的制度 防范措施
04
完善国有资产管理制度
建立信息公开制度，提高国 有资产的透明度
建立完善的审计监督体系， 加强对国有资产的审计监督
私分国有资产案例6个(精编版)
私分国有资产案例6个私分国有资产罪是1997年刑法颁布以后设立的新罪名。
该罪名的设立是我国针对当前私分国有资产现象普遍、国有资产流失严重的状况而做出的重要举措，对防止国有资产流失、强化对国有资产的法律保护有着重要意义。
以下是为大家整理的关于私分国有资产案例，给大家作为参考，欢迎阅读!私分国有资产案例篇1：一、案例案例一：因不满县电力公司将他们委托给武宁县新农村电力工程服务有限公司，江西武宁县某电力营业站的杨某、刘某、石某以及其他九位职工，承接了营业站所辖范围的用户受电工程(生活用电和施工用地的线路安装等业扩工程)，并将承揽所得的业扩工程收入以单位名义发放给12名职工。
结果，杨某等人因涉嫌私分国有资产罪被提起刑事诉讼。
公诉机关指控称：20xx年至20xx年，杨某等人违反国家有关规定，利用职务便利将营业站承揽的业扩工程收入截留不上交，并将其中的66万元以发放补助的名义集体私分给营业站全体职工。
案例二：某栲胶厂原厂长张某等人，在煤炭紧缺且价格大幅上涨的情况下，组织全厂职工轮流参加晒树皮渣与煤混烧，以此降低生产成本。
然后，从20xx年至20xx年间，某栲胶厂通过多次到当地国税局虚开购煤发票30多万元、到地税局开具劳务发票80多万元、然后拿回单位报销提取现金的方式，共领出现金110万多元。
领出这些钱后，经厂领导签字同意，以加班劳务费的形式发给厂职工。
结果，张某等人因涉嫌私分国有资产罪被提起刑事诉讼。
公诉机关指控称，20xx年10月，时任某栲胶厂厂长的张某主持召开厂务会议决定：经过实践，晒树皮渣与煤混烧可以节省烧煤量，由全厂职工轮流翻晒树皮渣，然后由厂里拿出一部分资金补助给全厂职工。
会后，张某指使该厂供销科负责人到国税局虚开购煤发票，供销科科长罗某在材料入库单上冒充采购员签名，张某负责签字同意报销。
二、案件争议焦点案例一中杨某私自发放承揽所得的业扩工程收入，案例二中张某等人组织职工晒树皮渣与煤混烧，以此降低成本，然后虚开发票提取现金110万多元发放给职工的行为，是否构成私分国有资产罪?三、法院判决案例一：经过武宁县人民法院开庭审理后，检察院决定撤回起诉。
案例透视国有资产流失
监督 ， 的用 于招待 ， 利支 出 ， 的被 挤 占挪用 。 有 福 有
２０ ０ ３年 １ ２月 ．某 公 司 与其 下属 分 公 司经 理
薛某 签定 承包 经 营绩效 合 同 ， 包期 为 ２年 。 承 薛某
在承包 期 间连续 两 年亏 损 ． 承包期 满 后 ， 公 司对 某
此 造成 国有 资产 流失 ３ ２２ ５ ．３万 元 。 １２ 假破 产 真 逃 债 ， 取 个 人 好 处 。 成 国 有 资 ． 捞 形
产 流 失
房屋 出租及 物业 管理 收入 ： 出合 计 １１ １ ９万 支 ２ 、 ４ 元 ， 中物 业 管 理 及 工 程 款 ３ ０９ 其 ８ ．１万元 、 东 奖 股
外 借款 ， 造成 了该 公 司直 接经 济损失 ５ ３万 元 。 ０
１３ 部分 经 营 收 支 转存 小 金 库 、 外 账 。 致 国 ． 账 导
有 资产 流失
上 海某 公 司一 直 未能 取得 股 利，并 承 担 了该 公 司
全部 经 营损失 。 ２０ ０ ３年× ， 集 团董事 会会 议 决定 ， 下属 月 某 将 的全 资子 公 司 １ ＿１ ３３ ％股 权 转 让 给 子 公 司 职工 持
金 及基 本 年薪 补足外 ，承包 人还 应承 担 亏损额 百
１ 利 用 对 企 业 的 实 质 控 制 权 。 国 有 资产 把
公 开 转化 为 个 人 收 入
１１ 低 价 转让 股权 。 移 国有 资产 ． 转 １９ ９ ８年Ｘ ．上 海 某公 司 用 １１ ７４ 月 ８ ．３万 元 购 买 浙 江 某 房 地 产 开 发 公 司 ３ ． ％的 股 权 ，９ ９ ８３ ３ １９ 年 × ，又 以 ３ ５万 元价 格 转 让 给 １ 月 １ ２位 自然 人 ． 造 成 直 接 经 济 损 失 ８ ２４ ７ ．３万 元 ；０ ２年 × ， ２０ 月 自 然人 抽 回全 部股 金 ， 共 分得股 利 ５ ８ ７万元 ， 并 ２． ４ 而
论国有资产流失的原因及治理策略
提高法律意识
加强法律宣传教育，提高国有资产管理者的法律意识和责任感。
05
案例分析
案例一：某国有企业资产流失案
总结词
管理不善导致国有资产流失
详细描述
某国有企业由于内部管理混乱，导致大量国有资产被非法挪用或低价处置，给 国家造成了巨大损失。03国有资产源自失的原因分析管理制度不健全
国有资产管理制度不健全，缺乏 有效的内部控制和外部监管，导
致国有资产流失。
国有资产管理体系不科学，管理 流程不规范，缺乏有效的信息披 露和透明度，导致国有资产流失
。
国有资产管理人员素质不高，缺 乏专业知识和经验，导致国有资
产流失。
监督机制不完善
监督机制不健全，缺乏有效的内部监 督和外部监管，导致国有资产流失。
国有资产流失的原因 多样且复杂，涉及多 个领域和层面。
研究意义
01
揭示国有资产流失的原因，为制定有效的治理策略 提供依据。
02
保护国家经济安全，维护社会稳定，促进可持续发 展。
03
推动相关领域的理论和实践研究，提高国有资产管 理水平。
02
国有资产流失概述
国有资产流失的定义
国有资产流失是指国有资产的权益受到侵害，导致国有资产的价 值减少或消失。这通常是由于管理不善、决策失误、违法行为或 其他不当行为所导致的。
06
结论与建议
研究结论
1
国有资产流失的主要原因包括管理不善、监督不 力、决策失误、利益输送等。
2
国有资产流失问题具有复杂性和隐蔽性，需要从 制度、监管、市场等多个方面进行深入分析和研 究。
3
国有资产流失问题对国家经济安全和社会稳定具 有重要影响，需要引起高度重视和关注。
国有资产流失的途径原因及防范对策
国有资产流失的途径原因及防范对策•引言•国有资产流失途径•国有资产流失原因目录•防范国有资产流失的对策•案例分析•结论与展望研究背景与意义随着中国经济体制的改革和发展，国有资产流失问题日益凸显，严重影响了国家经济的发展和社会的稳定。
研究意义通过对国有资产流失途径、原因的研究，提出相应的防范对策，为国家制定有关政策提供参考，有助于防止国有资产流失，保护国家利益。
通过对国有资产流失的途径和原因进行深入研究，提出相应的防范对策，旨在保护国有资产，促进国家经济的发展。
研究目的采用文献综述、案例分析、实地调研等方法，对国有资产流失的途径、原因进行深入研究，并提出相应的防范对策。
研究方法研究目的与方法由于国有资产产权交易市场尚未完善，存在信息不对称、监管不到位等问题，导致国有资产在产权交易过程中流失。
产权交易中的不规范操作一些官员和企业管理者利用职权进行权钱交易，通过暗箱操作、低估资产价值等方式将国有资产转让给私人或关联方，导致国有资产流失。
产权交易中的腐败现象产权交易中的流失由于缺乏科学合理的投资决策机制，一些企业盲目投资，导致资金、技术和市场等方面的损失，造成国有资产流失。
一些企业在项目管理方面存在漏洞，导致项目失败或效益不佳，造成国有资产流失。
投资过程中的流失项目管理不善投资决策失误经营管理不善一些企业经营管理不善，导致生产效率低下、亏损严重，造成国有资产流失。
国有资产监管不力一些企业缺乏有效的内部监管机制，导致国有资产被侵占、私用或浪费，造成国有资产流失。
经营管理不善导致的流失缺乏有效的审计监督制度审计监督制度不健全，无法及时发现和纠正国有资产流失问题，进一步加剧了资产流失的风险。
缺乏有效的责任追究制度由于责任追究制度不健全，对于造成国有资产流失的责任人难以追究其责任，也无法起到警示作用。
缺乏有效的资产管理制度由于资产管理制度不完善，导致国有资产在购置、使用、处置等环节存在漏洞，容易造成资产流失。
制度不健全导致的流失1 2 3企业内部缺乏有效的监管机制，无法及时发现和防止国有资产的流失，甚至有些企业高层领导也参与其中。
国有资产管理案例
我国国有资产管理体制的改革进程1998年8月，国务院决定成立国家国有资产管理局，以行使对中华人民共和国境内外全部国有资产的管理职能。
1993年11月，中共中央十四届三中全会做出《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确对国有资产实行国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营的体制。
这意味着在政企分开之外，首次提出了政资分开的概念。
1993年以后，深圳、上海等地开始进行国有资产管理体制的探索。
1998年，国务院机构改革过程中，国家国有资产管理局被撤销并入财政部。
在同一次机构改革中，机械、化工、内贸、煤炭等15个以主管行业内企业为主要职能的专业经济部门被改组为隶属于国家经贸委的“局”，并明确不再直接管理企业。
2001年2月，国家经贸委下属九个国家局被撤销。
2002年11月，中共十六大宣布“在坚持国家所有制的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。
国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
”十六大报告关于国有资产管理体制的论述意味着建国以来一直实行的国有资产“国家统一所有，地方分级管理”的模式将被“国家所有，分级行使产权”的模式取代。
这样，地方政府在坚持“国家所有”的前提下，将享有完整的出资人权益，将有可能自行决定这部分资产的拍卖、转让等事宜，事实上也就相当于拥有了属于自己的那部分产权。
由于地方政府对自身辖下的企业会有更切近的了解，利益关系也变为更为紧密，国有企业改制的推进亦减少了阻力。
而国有资产究竟如何在中央与地方政府之间划清出资人权限，将是一项有待展开的复杂工作。
参考资料：《10万亿国资走向》石东赵小剑载《财经》杂志2002·22期简要分析：上述案例从政府的角度简要描述了我国国有资产管理体制改革的走势，而十六大报告所确定的“在坚持国家所有制的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。
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国有资产流失的案例：
上海中祥公司原总裁被控贪污1.6亿将受审上海2009年02月27日《每日经济新闻》通过可靠渠道获悉，曾和上海地产富豪周小弟合作过的上海中祥集团有限公司 (以下简称“中祥公司”)原法定代表人、总裁秦金龙等人被控贪污罪，将于3月初出庭受审。
检方指控，秦金龙指使中祥公司原财务总监丁蓓莉，原前期开发部经理、党委书记张勇2人在公司改制期间非法占有3000多亩土地转让利益，其中秦金龙被控侵吞国有资产1.61亿余元，金额之巨全国罕见。
秦金龙一案，与反复腾挪2536亩土地有着千丝万缕的联系。
事情的原由是：
秦金龙于1992年被任命为上海县房地产总公司法定代表人和总经理。
上海县房地产总公司1992年12月经上海县人民政府批准，征用浦东三林镇2536亩地块用于开发建设懿德居住小区。
1993年，该公司与一家具有政府背景的“中星公司”签订了协议书开发该地块。
但中星公司在支付了部分前期工程费用后，无力支付余下的款项，该工程因此搁浅。
1996年，浦东新区土地管理部门对已经划归浦东新区的三林懿德地块发出了限期开工的通知，若上海县房地产总公司未在1997年底
前开工建设，将依法收回土地使用权。
但之后，该地块仍然没有准备开发的迹象。
上海县房地产总公司从1996年至2001年5月，屡次向浦东新区综合规划土地局申请延长该地块使用证期限。
1999年底秦金龙等人向审计机构提供三林懿德地块已过有效期的土地使用权证，隐瞒申请延期开发并获批准的材料，因此懿德地块未被列入公司转制上报财产。
时间到了2001年4月9日，曾被称为“浦东之子”的周小弟以上海新世纪创业(集团)有限公司(简称“新世纪公司”)名义与上海县房地产总公司和中星公司协定组建了上海新世纪懿德房地产有限公司(以下简称“懿德公司”)，周小弟担任懿德公司董事长。
组建后的新世纪公司实际以6.34亿元从上海县房地产总公司受让了这2536亩土地的使用权。
但在2001年4月27日，上海市工商管理部门已经核准上海县房地产总公司更名为上海中祥(集团)有限公司，从国有企业改制为自然人投资的私营企业。
公司改制后，秦金龙担任中祥公司法定代表人、总裁，拥有中祥公司40%股权，在土地转让方面具有决定权。
于是，秦金龙从国有企业（公司）代表的身份中全身而退，摇身一变成为私营企业老板。
然而，由周小弟担任董事长的懿德公司从原上海县房地产总公司受让土地的协议行为并未经政府批准，土地出让方上海县房地产总公司在企业改制过程中，没有将土地使用权列入改制资产范围。
这就意味着，懿德公司最初取得这个地块就是违法的。
秦金龙则随后以中祥公司名义收取了相关土地转让费5.3亿元，秦金龙从中侵吞了5439万元。
2001年9月至2006年11月间，拿到土地的周小弟开始非法倒卖和转让土地，他借“联合开发”名义，将浦东新区三林懿德地块2536.048亩土地使用权，以每亩57万元至125万元不等的价格非法转让给上海阳光投资(集团)有限公司(以下简称“阳光公司”)、西子电梯(集团)有限公司(以下称“西子集团”)、上海欣荣房地产开发有限公司(以下简称“欣荣公司”)、上海环境置业投资发展有限公司，并先后收取上述公司20亿余元款项。
懿德公司只拥有2500多亩土地开发权，但周小弟承诺阳光公司1243亩土地、西子公司800亩土地、欣荣公司475亩土地，还要自留500亩土地的独立开发权，实现了“一地多卖”。
2008年12月25日，周小弟涉嫌非法倒卖土地使用权、故意伤害等罪名在上海出庭受审。
缘由是西子集团股东代表尹明华曾与周小弟争夺三林懿德地块股权发生矛盾，周小弟支使他人暴力袭击尹明华，使其身受重伤。
案发后，秦金龙渔利过程终现端倪。
周小弟归案后半年，上海市房地局出了一份名为《关于收回浦东新区三林懿德居住区地块土地使用权的决定》的文件，收回周小弟反复倒腾的三林懿德地块2536亩土地使用权，重新作为储备用地进入浦东新区土地资源储备中心。
这是上海政府历年收回的最大的一幅土地。
三林懿德地块仅仅是秦金龙等人隐匿掉的最大一幅地块。
此前，秦金龙还伙同财务总监丁蓓莉和前期开发部经理张勇，多次侵吞国有资产。
其中，秦金龙侵吞国有资产1.61亿元，丁蓓莉、张勇分别参与侵吞国有资产1.06亿元和8715万余元。
由于3人之前均为国家工作人员，依据《刑法》应以贪污罪追究刑事责任。
该案预计将于2009年3月初在上海市第一中级人民法院公开审理。