第三章_突发事件报道的策划
突发新闻媒体事件应急处置方案范文(5篇)
突发新闻媒体事件应急处置方案范文1总则1.1编制目的高效有序地做好本企业突发新闻媒体事件的应急处置工作，最大限度地降低和减少____造成的舆论损害，畅通企业与社会以及公众沟通渠道，引导舆论导向，化解企业风险，树立企业良好的社会形象，维护社会稳定。
1.2编制依据突发新闻媒体事件应急处置方案范文（二）一、编制目的加强新闻宣传和媒体应对工作，正确引导舆论，为公司发展创造良好的环境，有效地维护企业利益和企业形象。
二、适用范围本预案适用于公司所有事件的新闻宣传和媒体应对工作。
三、工作原则根据集团公司《____加强新闻宣传和媒体应对工作____》要求，新闻媒体采访的应急处理，要在第一时间向单位主要领导汇报；接受境外媒体、中央媒体及省级新闻媒体的采访，要同时报集团公司党委工作部。
所有员工未经公司授权不得接受任何与公司相关的采访。
对违反宣传工作纪律的，将严肃追究有关单位和个人的责任。
四、____机构及上报流程公司设____新闻处置领导小组，办公室设在政工人事部。
公司党委书记担任组长，党委副书记担任副组长，党委成员及各单位主要负责人和宣传负责人为成员。
不同类型的____发生后，可根据情况组成临时的新闻处置工作组。
五、信息收集与发布____信息的收集应快速、详细、准确，由事件发生地主要负责人在第一时间向分管领导报告，同时告知____新闻处置____，经公司研究判断后，形成统一口径，由____新闻处置领导小组授权、确定信息发布人，并在第一时间以适当方式作出回应。
六、新闻宣传和媒体应对____一旦发生，即刻启动《____新闻处置应急预案》。
1.沉着、冷静应对，迅速、果断采取措施，阻止____进一步扩大；2.及时向上级、公司领导和相关部门报告有关情况；3.加强门卫值班和现场巡逻，严控人员进出；4.事件发生地负责人要立即召开紧急会议，稳定员工情绪，教育员工(包括民工)不要乱发议论，任何人不得以任何理由向外部散播对企业不利的信息；5.事件发生地要加强值班，接到新闻媒体人员打来的电话，要询问对方所在的单位、姓名与联系电话，查明意图，立即____新闻处置____汇报。
突发事件应急条例
突发事件应急条例第一章总则第一条为了加强突发事件的应急管理，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》，制定本条例。
第二条本条例适用于发生在中华人民共和国境内的突发事件，包括但不限于自然灾害、重大事故、公共卫生事件等。
第三条突发事件应急管理原则是预防为主、应急处置为重点、全民参与、科学管理、依法履职。
第四条突发事件应急管理工作应遵循科学决策、统一指挥、协同救援、信息共享、公开透明、调查追责的原则。
第二章应急预案第五条各级人民政府和有关单位应制定相应的应急预案，明确突发事件应急管理的组织架构、任务分工、应急资源配置、指挥调度等内容。
第六条应急预案应包括但不限于以下内容：（一）突发事件快速反应机制；（二）应急组织体系与责任机构；（三）人员疏散和安置措施；（四）应急物资供应和调配；（五）信息报送和共享系统；（六）媒体和社会参与机制；（七）风险评估和防范措施；（八）应急演练和培训计划。
第三章突发事件报告和处置第七条发生突发事件后，责任单位应立即向上级人民政府报告，确保信息的及时、准确传达。
第八条各级人民政府应当根据突发事件的性质和严重程度，采取相应的应急响应级别，并迅速启动应急预案。
第九条突发事件的处置应当坚持统一指挥、协调一致、科学决策、依法处置的原则。
第十条突发事件处置的重点是人的生命安全和身体健康，应当优先保障被困群众的生存环境和基本生活需求。
第四章应急救援和支援第十一条突发事件应急救援和支援工作应当优先保障人员的安全和生命，迅速组织力量投入救援行动。
第十二条参与突发事件应急救援工作的人员应当经过专业培训和合格评估，具备相关工作技能和知识。
第五章信息报送和共享第十三条突发事件应急管理部门应建立健全信息报送和共享机制，及时发布事件进展、风险评估、救援进展等相关信息。
第十四条媒体在突发事件报道中应坚持真实、客观、公正的原则，不传播谣言和不实信息，配合政府的应急管理工作。
第六章风险评估和防范措施第十五条各级人民政府应加强对可能发生的突发事件的风险评估，及时采取相应的防范措施，减少人员伤亡和财产损失。
突发新闻媒体事件应急处置方案模板（三篇）
突发新闻媒体事件应急处置方案模板《____改进和加强国内____新闻发布工作____》1.3适用范围适用于本企业突发新闻媒体事件的新闻应急处置工作。
2应急处置基本原则公司系统____新闻应急处置工作和负面报道新闻应急处置工作应遵循以下原则：预防为主，常备不懈。
要常抓不懈，防患于未然，做到早发现、早报告、早控制。
对可能发生的____，提前做好新闻处置相关准备，控制报道、引导舆论。
积极应对，快速反应。
主动控制对____的新闻处置，及时处理各有关单位的询问。
实事求是，严谨细致。
对____和相关负面报道的报告及新闻处置要符合实际情况，真实、准确，做到全面、客观，不得隐瞒、缓报、谎报。
3事件类型和危害程度分析3.1风险的来源、特性公司内部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突事件，也发生自然灾害、生产事故、公共卫生和社会安全等事件。
3.2事件类型、影响范围及后果上述事件等因素往往会成为社会____的焦点和各级新闻舆论热点，可能会对企业生产稳定和人心安定造成不利影响，甚至会造成公司的负面影响，使公司形象受损。
____分级根据____危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急预案等，对____分为以下四级：4.1特大突发新闻媒体事件4.2重大突发新闻媒体事件4.3较大突发新闻媒体事件4.4一般突发新闻媒体事件5.1应急指挥机构公司突发新闻媒体事件应急处置工作在公司党组的领导下____开展，由公司思想政治工作部归口管理，公司相关业务部门配合。
突发性事件处置工作小组(以下简称应急小组)组长：朱旭辉成员。
胡伟、殷岳、徐恪慧、王杰、张爱玲、郭大薇、崔航源。
5.2应急指挥机构的职责6.1风险监测按照“早发现、早报告、早处置”的原则，公司各级责任主体通过____分析了解所管理范围内各种可能发生的____的信息，并将信息向应急小组报告，应急小组应对媒体报道公司系统的____进行跟踪监测和研究分析，提出相应的预警建议，要求相关部门处置。
突发新闻报道事件应急预案
一、预案背景随着媒体技术的发展和传播渠道的多样化，突发新闻报道事件频发。
为保障新闻报道工作的顺利进行，维护新闻机构和记者的安全，提高应对突发事件的反应速度和处置能力，特制定本预案。
二、预案目标1. 确保新闻机构和记者在突发新闻报道事件中的安全。
2. 及时、准确、全面地报道突发事件，为公众提供真实、权威的信息。
3. 减少突发事件对新闻机构和记者的负面影响。
三、预案适用范围本预案适用于以下突发新闻报道事件：1. 重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。
2. 社会热点事件、突发事件等。
3. 对新闻机构和记者人身安全构成威胁的事件。
四、预案组织架构1. 成立应急预案领导小组，负责统筹协调、指挥调度。
2. 设立新闻发布组、安全保卫组、信息收集组、物资保障组等专项工作组。
五、应急预案措施1. 新闻发布组：（1）迅速核实事件真实性，确保信息准确无误。
（2）制定新闻发布方案，明确发布时间、内容、渠道等。
（3）及时向有关部门、公众发布信息，确保信息透明。
2. 安全保卫组：（1）评估事件现场安全风险，制定安全保障措施。
（2）组织记者进行安全培训，提高安全意识。
（3）协调公安机关、消防等相关部门，确保现场安全。
3. 信息收集组：（1）全面收集事件相关信息，包括现场情况、受害人员、救援进展等。
（2）及时向新闻发布组、安全保卫组提供信息。
（3）跟踪事件进展，更新信息。
4. 物资保障组：（1）根据需要，准备现场报道所需物资，如摄影器材、通讯设备等。
（2）确保记者生活必需品供应，如食品、住宿等。
（3）协调相关部门，提供必要的技术支持。
六、应急响应流程1. 接到突发事件报告后，应急预案领导小组立即启动。
2. 新闻发布组、安全保卫组、信息收集组、物资保障组等专项工作组按照职责分工，迅速开展相关工作。
3. 根据事件进展，及时调整应急预案措施。
4. 事件结束后，应急预案领导小组组织评估总结，完善应急预案。
七、预案培训与演练1. 定期组织新闻机构和记者开展应急预案培训，提高应对突发事件的能力。
新闻报道策划与组织
B、非可预见性的报道策划：
对无法预见的突发性新闻 事件的报道策划
Байду номын сангаас
非可预见性报道策划的主题和内容的 特点：
▪ 一般是负面新闻信息。
▪ 主要是有关消极的新闻事实的信息。
▪ 负面新闻：一般指经过人加工而成的消极 的“新闻报道”。一种情况是新闻报道的 内容为负面新闻信息，产生的影响也是消 极的、负面的；另一种情况是新闻报道的 内容是负面的事实，但由于表现不当，产 生了事与愿违的消极影响。
▪ 报道者身兼“报道者”与“当事人”双重 角色，新闻报道策划与活动的策划、组织 相互配合进行。
▪ 显然在这种情况下，采访的客体很有可能 是媒介诱发的新闻事实。此外这种采访策 划的结果可能导致采访者对采访客体的干 预和介入，与新闻采访客观公正原则相违 背。如此新闻采访策划容易与新闻炒作甚 至新闻造假相混淆，产生争议。所以，这 类报道策划一定要慎重。
新闻报道策划要以新闻产品定位与设 计为指导
▪ 新闻报道活动总是某一个特定媒介的新闻 报道活动，媒介的编辑方针以及媒介新闻 产品设计必然制约其新闻报道活动。
▪ 新闻报道策划是媒介定位与新闻产品设计 的进一步发展与延伸。
二、新闻报道策划与组织的操作过程
▪ 分三个阶段进行 ▪ 一阶段：前期策划阶段（选题与预备阶段） ▪ 二阶段: 设计报道方案阶段 ▪ 三阶段：后期策划、控制阶段（报道实施
▪ 报道策划者单纯策划对新闻事件的报道活 动，报道者并不介入报道客体中。如报道 国务院机构改革、人大政协会议召开、海 湾战争爆发等。
▪ 新闻媒介通常是站在旁观者的角度，进行 客观报道，这种报道策划是独立运行的。
F、非独立型的报道策划：
与其他策划活动（主要为 公益性活动）相关联和连接的 新闻报道策划
2024年突发新闻媒体事件应急预案范本(三篇)
2024年突发新闻媒体事件应急预案范本____年突发新闻媒体事件应急预案范本第一章：概述1.1 背景随着社会的进步和媒体的快速发展，新闻媒体事件在日常生活中已经成为一种常见的现象。
这些事件可能是突发事件、危机事件、灾害事件等，对社会公共安全和公众舆论有重要影响。
因此，制定一套完善的新闻媒体事件应急预案是非常必要的。
1.2 目的本应急预案的目的是保障新闻媒体事件的应急处置能力，确保各类事件的发生时能够做到迅速、准确、公正地报道，同时最大限度地保护社会公众的安全和权益。
第二章：组织与协调机制2.1 应急领导小组设立媒体应急领导小组，负责新闻媒体事件应急工作的组织、协调和指导。
2.2 媒体应急工作组成员媒体应急工作组成员包括政府相关职能部门、新闻媒体机构、公安机关、应急管理部门、卫生部门等。
2.3 信息交流机制建立健全的信息交流机制，确保各方之间能够及时、准确地传递和获取信息，做到信息共享、互通有无。
2.4 联络协调机制通过建立媒体应急工作组的联络协调机制，形成由政府主导的多部门、多方面的协同配合，提高应急工作的效率和水平。
第三章：应急预案流程3.1 事件发生与报告任何新闻媒体事件发生后，相关单位应立即进行报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、规模和可能影响的范围。
3.2 现场处置媒体应急工作组的有关单位在接到报告后，立即组织人员赶赴现场，进行现场处置工作。
同时，要与其他相关单位密切配合，共同抢救、疏导、处置等。
3.3 信息发布和引导媒体应急工作组应及时向社会发布并解读事件相关信息，引导公众正确理解事件，避免恐慌和误解的蔓延。
3.4 舆情管理媒体应急工作组要做好舆情分析和管理，及时了解社会公众的关切和反应，通过合理引导舆论，维护社会稳定。
3.5 事后总结与研究每次应急事件结束后，媒体应急工作组要组织相关单位进行事后总结和研究，总结经验教训，完善应急预案和应急措施。
第四章：应急设备和物资储备4.1 应急设备媒体应急工作组应根据需要配备专业的应急设备，包括摄像设备、采访设备、传媒工具等，以保证应对各类新闻媒体事件的能力。
突发新闻媒体事件应急预案(三篇)
突发新闻媒体事件应急预案____年突发新闻媒体事件应急预案第一章：前言随着科技的不断发展和社会的快速变化，媒体行业也面临着前所未有的挑战和机遇。
媒体作为社会信息传播的重要渠道，必须在突发事件发生时做出及时、准确、公正的报道。
为了提高媒体应对突发事件的能力，本文制定了____年突发新闻媒体事件应急预案。
第二章：指挥与协调1. 建立媒体应急指挥中心，负责统一指挥和协调应急工作，由经验丰富的管理人员和专业人士担任。
2. 建立联络机制，与政府、警方、消防、医疗机构等有关部门建立紧密联系，及时获得事件信息，确保新闻报道的准确性和及时性。
3. 建立应急演练机制，定期组织应急演练，提高媒体人员的应急反应能力和协作能力。
第三章：应急准备1. 制定应急工作流程和操作规范，明确各岗位人员的工作职责，确保应急工作的有序进行。
2. 成立新闻报道团队，由经验丰富的记者和编辑组成，随时待命，迅速前往事件现场进行报道。
3. 配备先进的新闻采访设备和传输设备，确保实时地获取现场信息，并迅速传输到媒体平台。
第四章：应急响应1. 快速响应，接到突发事件的消息后，第一时间启动应急预案，通知相关人员，及时调度资源。
2. 实时报道，媒体人员迅速前往事件现场进行报道，获取现场信息并进行采访，向公众传递准确、客观的信息。
3. 加强信息筛选和核实，避免不准确、夸大、恶意渲染等不负责任的报道。
4. 组织舆论引导，通过发表评论、报道事实、解读事件等方式引导公众正确认识和理解事件，避免造成社会恐慌和谣言传播。
第五章：后续工作1. 实施事后评估，分析应急工作的优点和不足，总结经验教训，为下一次应急工作提供参考。
2. 追踪报道，对事件进行持续的报道和跟踪，向公众传递最新的进展和相关信息。
3. 加强与公众的互动，及时回应公众的疑问和关注，维护媒体的公信力和形象。
第六章：应急预案的完善与培训1. 定期评估和修订应急预案，根据实际情况进行调整和改进，提高应对突发事件的能力。
突发事件报道及策划注意事项
突发事件报道及策划注意事项一、核实信息来源在报道突发事件时，首要任务是核实信息的准确性。
必须从权威、可靠的渠道获取信息，避免传播未经证实的消息，以免误导公众或造成不必要的恐慌。
二、快速反应突发事件往往具有突发性和紧急性，要求媒体在第一时间进行报道。
因此，必须在确保信息准确的前提下，迅速作出反应，力争在事件发生后最短的时间内向公众传递信息。
三、全面深入调查在报道突发事件时，不能仅停留在表面信息的发布，而应深入挖掘事件的起因、经过和影响，为公众提供全面、深入的报道。
同时，要持续跟踪事件的发展，及时更新报道内容。
四、尊重受害人在报道突发事件时，要特别关注受害人及其家属的权益，避免对其造成二次伤害。
在报道中要谨慎处理涉及受害人隐私的内容，尊重其人格尊严。
五、平衡报道平衡报道是指在报道中要兼顾各方观点，避免过于倾向某一方的立场。
在突发事件报道中，尤其要注意平衡各方利益相关者的观点，以客观、中立的态度呈现事实。
六、引导舆论媒体在突发事件报道中具有引导舆论的重要职责。
要通过权威、准确的信息发布，帮助公众理性对待事件，避免恐慌和谣言的传播。
同时，要积极引导社会力量参与事件的解决，推动事件的妥善处理。
七、持续关注突发事件往往具有复杂性和长期性，需要媒体持续关注事件的后续发展。
要不断跟进事件的最新动态，为公众提供最新、最全面的报道。
同时，要关注事件对相关方的影响，为受影响者提供必要的支持和帮助。
八、遵守法律法规在突发事件报道中，必须严格遵守相关法律法规，不得传播违法信息或侵犯他人权益。
同时，要关注国际法和国际关系的相关规定，避免引发国际争端或冲突。
日常突发事件的处置预案范本(四篇)
日常突发事件的处置预案范本一、自然灾害类事件预案1. 地震- 事前准备：- 提前做好地震应急预案，明确各部门职责和应急处置流程。
- 加强建筑物抗震设施的建设和维护。
- 处置措施：- 发生地震时，迅速启动应急预案，组织有效的疏散和避难工作。
- 按照预设的沟通通道和手段，迅速与各相关部门进行通讯，共享信息。
- 配备足够的救援人员和物资，确保及时救治伤员和保护生命财产安全。
2. 暴雨洪灾- 事前准备：- 加强城市排水系统的建设和维护。
- 组织相关部门进行暴雨警报发布和监测工作。
- 处置措施：- 及时发布暴雨预警，引导民众采取必要的防御措施。
- 与气象部门、水利部门保持密切联系，及时跟进雨情水情。
- 组织抢险队伍进行排涝、疏散和救援行动，确保人民群众生命财产安全。
3. 龙卷风- 事前准备：- 加强气象监测，尽早发现龙卷风的迹象。
- 对易受龙卷风袭击的地区进行排查和防护设施建设。
- 处置措施：- 发布龙卷风预警信息，引导民众及时避险。
- 各相关部门迅速组织救援队伍前往受灾地区，进行搜救和紧急救援。
- 对受灾地区进行灾后评估，及早启动灾后重建工作。
二、公共卫生类事件预案1. 突发传染病疫情- 事前准备：- 做好传染病监测和预警工作，建立病例登记制度。
- 不断加强卫生教育，提高公众对传染病的认知和防控意识。
- 处置措施：- 立即启动突发公共卫生事件应急预案，设立专门的指挥部，统一指挥调度各项工作。
- 加强流行病学调查，快速确定传染源和传染途径，采取必要的隔离和治疗措施。
- 加强宣传教育，消除公众恐慌情绪，指导民众正确佩戴口罩、勤洗手等防护措施。
2. 食品安全事故- 事前准备：- 加强食品安全监管，强化食品生产、流通、销售等环节的监督检查。
- 建立健全食品安全事件应急机制，明确各部门职责和协同配合机制。
- 处置措施：- 立即启动应急预案，迅速展开食品安全事件调查，找出事故原因。
- 对受污染食品进行紧急召回和销毁，同时进行信息公开和消费者告知工作。
突发事件新闻应急预案（精选5篇）
突发事件新闻应急预案（精选5篇）突发事件新闻应急预案（精选5篇）在平平淡淡的日常中，有时会有一些突发事件出现，为降低事故造成的损失，往往需要预先编制好应急预案。
那么应急预案应该怎么编制才合适呢？以下是小编收集整理的突发事件新闻应急预案（精选5篇），欢迎阅读与收藏。
突发事件新闻应急预案11．总则1.1 编制目的突发事件的新闻报道，政治性、政策性很强，关系到社会的稳定和人心的安定，关系到清溪镇的形象和信誉。
为及时、准确、全面、客观地做好我镇突发事件的新闻报道工作，特制定本应急预案。
1.2 编制依据依据宪法、《中华人民共和国突发事件应对法》、和有关法律法规、行政法规及《国家突发公共事件总体应急预案》、《广东省突发公共事件总体应急预案》、《东莞市突然公共事件总体应急预案》、《清溪镇突发公共事件总体应急预案》，结合我镇实际，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于处置在清溪镇内发生的特别重大和重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件的新闻处理和对外报道工作，同时适用于指导较大和一般突发公共事件的新闻处理和对外报道工作。
1.4 工作原则（1）及时主动，准确把握。
事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威的信息，稳定公众情绪，最大程度地避免或减少公众的疑虑猜测和境内外媒体、互联网站（页）不准确的报道，积极掌握新闻报道和舆论宣传的主动权。
（2）加强引导，注重效果。
提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发公共事件的新闻处理有利于全镇工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处理。
（3）严格制度，明确职责。
进一步完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，严格执行新闻发言人工作规程。
具有全局影响的重大突发公共事件的新闻处理工作由镇委、镇政及镇政有关主管部门负责组织协调；新闻处理工作由负责事件处置的镇政有关主管部门归口管理。
对违反工作纪律、蓄意封锁或随意散布消息，造成重大消极影响和严重后果的单位和个人，将依法、依纪追究责任。
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其一，这次的吉林石化爆炸，就事故本身而言，总 是有原因的，有关方面最终会给出说法。对此，在事故 原因查清之前，我们先不对事故本身说三道四。
但是，在抢救事故过程中产生的有毒污染物，可不 能让其流入松花江，这是常识。但偏偏就是吉林石化的 一百来吨苯类污染物倾入松花江，从而造成空前的环保 挑战，这是令人无法容忍的。办企业，谁也不能绝对杜 绝事故，正因如此，也正因石化产品发生事故将导致十 分严重的环境影响，那我们要问：吉林石化、其母公司 中石油，以及企业所在地吉林为何事先不做充分的危机 处理预案呢？为什么不造好大型蓄液池和导流系统以备 不测？我们也要问：各地的石化企业是否能从这次事故 中汲取教训？尚未置备大型蓄液池和导流系统的单位， 是否尽快置地开挖？国家或行业是否需要制定法规以强 制执行？在我国高速发展的过程中，我们必须切实强调 安全生产，加强法制管理。这样的发展，对于人民和世 界才是和平的，对于环境才是友善的。
第二阶段主要特征是引进信息的概念：
1，媒介结构发生变化，媒介形态上，报纸、 广播、电视三足鼎立；从所有制形态看，中央、 省市级、地市级三级媒介网成长起来； 2，媒介内容发生变化，纯信息的内容逐步占 据媒体重要地位，开拓了新闻的报道层面； 3，新闻报道样式更丰富多彩。
20世纪80年代突发事件报道表现较好的案例：
报道：南京“9-14”汤山特大投毒案死亡人数增至42 人
人民网南京9月30日电 记者顾兆农从南 京市中级人民法院今天公开审理南京9.14汤山特 大投毒案过程中获悉，至目前，该案已致42人死
亡，300多人中毒。
日前，记者从南京市有关方面获悉，由于指
挥抢救及时、有效，大大减少了死亡人数。
4.案例3：SARS事件中，媒介从集体失语到连篇累牍
于改进新闻报道若干问题的意见》。
明确提出：‚突发事件凡外电可能报 道或可能在群众中广为流传的，应及
时作公开连续报道。‛
《时评：“三浮”之风不可长》 新华社记者 辉
包永
‚……，就连抗洪救灾这样的紧要 关头，有些地方也忘不了搞个形式主 义的仪式。报载，陕西省渭南市抗洪 一线曾发生这样一件怪事，已于９月 １０日晚成功封堵合龙的罗纹河入渭 河口，１１日上午又进行了一场封堵 ‚表演‛仪式，目的仅是配合专程赶 来的当地有关领导参加的合龙仪式。‛
1.新闻改革的重点不再是媒介的 功能和传播内容上，而是转移到 媒介的外围经营和管理上。媒介 之间展开以利润为核心的商业竞 争。 媒体开始注意提高内容的新闻 竞争力。
2.案例1： 贺延光从“违反纪律”到新闻获奖
1998年贺延光现场报道九江大堤决口。 1998年8月7日，九江长江大堤决口时，他一面抢拍决 口现场，一面用手机向远在北京的编辑部报告现场实 况。
当时媒体只报道‚公而忘私、患难与共、百折不挠、 勇往直前‛的抗震精神。 对于人员伤亡、房屋损毁等情况则是只字不提。 1979年11月22日报道披露此次地震具体死亡人数24万 多人。 受前苏联新闻体制影响较深。前苏联1986年4月26日 发生切尔诺贝利核泄露事故报道类似。
新华社于1978年7月18日提出《关
我国经济的高速发展，是改革开放的战略决策。但 是，伴随着经济的持续高速运行，我们已经看到了许多 问题：资源紧张， 能源稀缺，交通堵塞，环保落后，疾 病频生，水土流失，物种渐灭，生态失衡，全国70%的 水系都已不同程度受到污染，首都等大城市在多数时候 被烟雾笼罩，等等。 如果说，以上这些还是由于发展所不可避免，我们 也许仍然愿意在未来一个阶段予以忍受，那么，还有三 个方面的问题，是需要我们从这次事故中迅速吸取教训 的。
1989年1月28日，国务院办公厅、中宣部下发《关 于改进突发事件报道工作的通知》，通知规定：为了争 取新闻报道的时效，可分阶段发稿，先对最基本的事实 作出客观、简明、准确的报道，然后再视情况发展作出 后续报道。对恶性事故，中央新闻单位要抢在境外传媒 之前发出报道，但要严守准确性。
（三）90年代中后期至21世纪初
‚灾害不是新闻，救灾才是新闻‛。强调用 正面手法处理灾难新闻，肯定人的战斗精神，注 重终极性的抗灾成绩而不重灾情。 ‚轻描加淡写，报喜不报忧‛是那个时期的 真实写照。
1950年4月2日，中央人民政府新闻总署给各地新闻机关
有过‚关于生产救灾报道的指示‛：
‚关于对救灾工作的报道，现应立即转入救灾成绩与经验方面，一般不再着重报道灾情。 过去的灾情报道一般是有益的，但亦发生了偏向· · · · · · 。这种报道把个别的特殊的例子扩大 为一般现象，片面地孤立地宣传灾情的严重性。这种报道可能造成悲观失望情绪；同时给 予帝国主义反动派夸大我国灾情，进行挑拨造谣的借口。‛
（补充：1950年7月中央人民政府公安部公关与发 布公安新闻办法的规定指出：发布新闻要有明确的 目的性。不是所有的案件均可发布，也不是凡发布 的案件都须发布全部内容，要选择已经全部结案并 无其他牵涉的可资教育群众的案件，慎重地考虑发 布的内容与时间。） 此后，刑事案件‚不破不报‛成为公安机关报道刑 事案件的基本准则，也成为新闻报道的一个基本要 求。
以来罕见的特大中毒事件。造成数百名无辜市民 中毒，４２人死亡，酿成震惊中外的大事件。 9月15日：新华社电讯‚据初步调查，中 毒者达两百多人，经抢救无效已陆续有多人死
亡‛。
9月14日这天，中国所有媒体都不允许擅自报 道汤山事件，必须采用新华社通稿，随后有关 报道千报一律。 当地媒体报道采用的是案件发生、事件终结、 犯罪嫌疑人陈正平被抓获、审判及执行死刑各 报道一次的方式。 后续报道集中在报道：各种救治、慰问活动； 如何抓捕投毒者；有关毒鼠强的清理活动。
新闻语言：‚战争‛、‚应急保卫战‛、‚舍生忘 死‛、‚筑起铜墙铁壁‛、‚勇闯非典病区‛、‚围追
堵截‛、‚火线入党‛等等。
在对医务人员的报道上,一些媒介把救治‚非典‛诠
释成一场‚生死离别‛；媒介上出现的具有专业知识的
医务人员, 上一线救治‚非典‛ 都如舍生取义一般。
‘探密式’的传染病区报道频频出现
案例：千岛湖事件
成为突发事件报道的转折点。 1994年3月31日，千岛湖事件发生。
4月1日、2日，媒体没有报道。
4月10《人民日报》报道《千岛湖遇难台胞得到妥善料 理》：‚浙江省淳安县‘海瑞’号游船发生期货燃烧事 故。‛ 4月14日《人民日报》报道《海协就千岛湖事件致函台海 基会》：‚对‘海瑞’号游船的意外不幸事故，有关方面 正大力查清事故原因。‛
8日，有关领导电话批评其违反了‘新闻纪律’！
9日，朱总理荣视察九江要求政府不能向群众隐瞒灾情。 9日央视晚间新闻（22点）播发九江决口的头条新闻。 贺延光的报道获第九届中国新闻奖特别奖，在当年抗 洪抢险好新闻评比中获一等奖。
3.案例2：南京汤山投毒案 及时报道，但语焉不详
２００２年９月14日，南京市发生了建国
突发事件报道的策划
一、突发事件
（一）突发事件的概念 突发事件，造成或者可能造成严重 社会危害，需要采取应急处置措施 予以应对的自然灾害、事故灾难、 公共卫生事件和社会安全事件。 【《中华人民共和国突发事件应对 法》】
自然事件：即天灾，地震、火山爆发、飓风、海啸、 洪水、雪崩等。
社会事件：可分为事故灾难、公共卫生事件和社会安 全事件；也分为政治性突发事南京投毒案告破 嫌犯因生意竞争而投“毒鼠强”
新华网南京9月17日专电 记者从权威部门获悉， 南京汤山中毒事件是人为投毒案，经警方78小时连续奋战， 此案已告破。犯罪嫌疑人陈正平被抓获归案并交代了投毒作 案的过程。 陈正平系南京浦口区桥林镇人，在汤山镇开了一家 小吃店，警方已掌握了他投毒犯罪的确凿证据。9月17日下 午，陈正平向警方交代：他因生意竞争，心怀恨意，用国家 明令禁止的剧毒灭鼠药“毒鼠强”进行投毒犯罪。 目前案件审理工作仍在紧张进行。
日本地震后谣‚盐‛事件、渤海湾漏油事故
（二）突发事件的特点
1.突发性。 2.不确定性大。 3.危害性和灾难性。 4.负面性和‚关注度‛。 5.规模信息量。 6.形象杀伤力。（主要对政府，有时也对媒体）
二、我国突发事件报道的历史概述
（一）1978年之前，改革开放前
舆论一律，负面情况不作具体报道（‚宣传新 闻‛ ）
政治性突发事件指武装冲突、武装入侵及军事政变、 暴力恐怖事件、非法集会、游行、学潮、罢工、聚众冲击 重要机关、民族纠纷、宗教冲突等政治性事件；灾难性事
故则包括翻车、沉船、坠机等交通事故，楼宇倒塌、桥梁
断裂、水库溃坝等事故、失火、煤矿爆炸等责任事故。
SARS、汶川地震、海南感城群体事件、吉林通钢事件、
案例：唐山大地震的相关报道
1976年7月28日，唐山发生大地震。 7月29日，《人民日报》采用新华社的统稿，标题 为《河北省唐山、丰县一带发生强烈地震，灾区人民 在毛主席革命路线指引下发扬人定胜天的革命精神抗 震救灾》。 报道主题是灾区人民‚决心在毛主席的革命路线指 引下，在批邓、反击‘右倾’翻案风斗争取得伟大胜 利的大好形势下，发扬人定胜天的大无畏革命精神， 团结起来，奋发图强，夺取这场抗灾斗争的胜利‛。 灾情用‚震中地区遭到不同程度的损失‛一笔带过。
（二）改革开放后至90年代初期
，以1982年为界，分为两个阶段 第一个阶段主要是新闻事业的‚正本清源‛时期，成
就有：
1，摈弃‚报纸是阶级斗争工具‛的性质的说法； 2，摈弃‚假大空‛，提倡‚短快新‛，尤其重新确立 新闻真实性的权威；
3，肯定了‚读者需要论‛‚社会需要论‛是合理的命 题，重新确认新闻价值是新闻选择的必要标准。
1987年7月18日，中宣部、中央外宣小组发布《关于 改进新闻报道若干问题的意见》，其中第五条规定：重 大自然灾害（如地震、水灾等）和灾难性事故，应及时 做报道。关于地震、气象、洪水等可能造成重大影响的 预报或预测，一般不做公开报道，需要报道时，经国务 院有关领导部门批准，由新华社统一发布。