跨太平洋伙伴关系协定(Trans
TTP+TTIP+PSA

(3)中国自贸区的谈判过程会更加艰难
(4)中国服务业走出国门会更加困难
(5)中国经济体制将收到严重挑战
中国未来如何应对TTP+TTIP+PSA带来 的挑战
值得注意的是,TPP的初步目标是实现成员国之间的零关税, 这对中国的负面影响非常显著,,将会挤占中国的出口市场,导 致中国出口减少,进而产生失业问题,并影响长期经济发展。
对中国政治的影响
可能对东亚区域一体化产生阻碍,分散东亚区域内经济融合的 集中度,从而增加东亚经济和政治发展并轨的难度。在这种情况 下,中国难以顺利地将经济影响力转化为政治影响力,限制了其 自身在地区政治事务中的建设性作用。不仅如此,其他东亚国家 还可能把美国将中国排除在TPP之外这一行为视为对中国进行软 包围,进而在一些双边争议问题上对中国增加政治干扰。
二、TTP的内容
1、原则上要求废除关税,自由化程度更高。 2、包括实现人员、资金流动的自由化;保护知 识产权、改善环境等方面。
三、TTP的发展议程
2005.5.28 2006.5.1 2008.2 2008.9 2009.11
文莱、智利、新西兰、新加坡四国协议发起跨太平洋伙伴关系,签 订并生效的经贸协议,成员之间彼此承诺在货物贸易、服务贸易、 知识产权以及投资等领域相互给予优惠并加强合作。协议采取开放 的态度,欢迎任何APEC成员参与,非APEC成员也可以参与。该协 议的重要目标之一就是建立自由贸易区。
一、什么是TTIP
中文名:跨大西洋贸易与投资伙伴协议 外文名:Transatlantic Trade and Investment Partnership 启动时间:2013年6月 参与国:美欧日
TPP对我国经济的影响

简析TPP对我国经济的影响1.什么是TPP跨太平洋伙伴关系协议(Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP),也被称作“经济北约"。
前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4)由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,原名亚太自由贸易区,旨在促进亚太地区的贸易自由化。
2002年10月,在墨西哥洛斯卡沃斯召开第10次APEC峰会期间,新加坡、新西兰、智利三国就缔结FTA达成一致,2003年9月在新加坡开始正式谈判,2005年4月文莱参加了最后一轮谈判,2005年7月28日签署协定,2006年5月正式生效。
但随着谈判成员渐渐增加。
2011年11月13日,美国总统奥巴马在夏威夷APEC首脑峰会上宣布,美国已与澳大利亚、马来西亚等8国就“泛太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)达成一致,并力争在2012 年落实。
2011年11月10日,日本正式决定加入TPP谈判,目前TPP参与国总计为12个,加起来占全球经济的比重达到40%,超过欧盟。
随着日本宣布加入TPP谈判,TPP将成为世界最大的自贸区。
TPP是一个高规格高质量的经济组织。
它不只是一个互免关税协议,还包含了知识产权,环境保护,劳工权利,企业平等,金融监管,互联网自由等等制度性内容,且执行严格。
TPP的主要内容包括在2015年实现各国双边进口零关税、扩大各国间政府采购、取消国内金融及服务贸易管制、增强各成员国技术合作等。
其中,自贸区的“原产地原则”要求出口到区内其他国家的产品在区内生产的比例达到一定数额,否则产品不能享受零关税。
这一原则因此会限制区内国家从区外国家进口中间产品,从而可能降低区外国家的出口。
WTO成员国如果违反规则,仅仅是有长达两年的申诉,除非该成员国自己退出,否则没有任何惩罚措施能够将成员国赶出WTO。
什么是tpp协议

什么是tpp协议TPP协议,全称跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership),是一个涉及亚太地区的自由贸易协定,旨在降低贸易壁垒、促进经济增长、加强经济合作和整合。
TPP协议的签署国包括美国、加拿大、墨西哥、秘鲁、智利、新西兰、澳大利亚、新加坡、马来西亚、越南、日本和文莱。
这些国家的经济总量约占全球的40%,是世界上最大的自由贸易区之一。
TPP协议的目标是通过降低关税和非关税壁垒,促进贸易自由化,推动经济增长和创造就业机会。
协议内容涵盖了贸易、投资、知识产权、环境、劳工标准等多个领域,旨在打破贸易壁垒,促进跨国投资和技术合作,提高生产率和竞争力。
TPP协议的签署对于参与国家的经济发展具有重要意义。
首先,协议将促进各国之间的贸易往来,降低成本,提高效率,扩大市场规模,推动经济增长。
其次,协议将促进投资和技术合作,加强经济联系,促进产业升级和结构调整。
再次,协议将提高知识产权保护水平,鼓励创新和技术进步,推动经济结构转型和升级。
最后,协议将促进环境和劳工标准的提高,推动可持续发展,实现经济增长和环境保护的良性循环。
然而,TPP协议也面临着一些挑战和争议。
一方面,协议的内容涉及多个领域,各国利益不同,谈判过程复杂,达成一致性困难。
另一方面,协议的实施可能对一些行业和企业造成冲击,引发国内外部分群体的反对和抵制。
此外,协议的监管和执行也面临一定的困难和挑战。
总的来说,TPP协议作为一个涉及亚太地区的自由贸易协定,对于参与国家的经济发展具有重要意义。
协议的签署将促进贸易自由化,推动经济增长,促进投资和技术合作,提高知识产权保护水平,促进环境和劳工标准的提高。
然而,协议也面临着一些挑战和争议,需要各国共同努力,加强沟通和合作,解决分歧,推动协议的顺利实施,实现互利共赢的局面。
跨太平洋伙伴关系协定

跨太平洋伙伴关系协定跨太平洋伙伴关系协定(TTP),也被称作经济北约,是目前重要的国际多边经济谈判组织,那么tpp协议内容是什么?tpp功能是什么意思?一起来看看关于《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)的解析及《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)的正文原文中英文对照。
跨太平洋伙伴关系协定(TPP) 跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership Agreement),也被称作经济北约,是目前重要的国际多边经济谈判组织,前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4)。
是由亚太经济合作组织成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,原名亚太自由贸易区,旨在促进亚太地区的贸易自由化。
TPP成员国之间会带来产品、服务价格下降,物流速度增加,各国可以取长补短,消费者是最直接的受益者之一。
但是贸易开放一直都是一把双刃剑,有领域受益,就有领域受伤。
成员国的国家利益或某些产业的利益可能会因此受到他国的冲击,这一问题在关税方面尤其突出。
TPP谈判始于2010年3月,谈判由两大类内容构成:一是知识产权保护规则等12个谈判参与国一起决定的领域;二是如某类商品进口关税减免等双边磋商领域。
2015年10月5日,跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)终于取得实质性突破,美国、日本和其他10个泛太平洋国家就TPP达成一致。
12个参与国加起来所占全球经济的比重达到了40%。
TPP 将对近18000种类别的商品降低或减免关税。
[1]2016年2月4日,美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12个国家在奥克兰正式签署了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)协议。
TPP协定需要各国立法部门(国会、议会)批准通过,整个TPP 生效还需要很长时间。
TPP协议中文版全文

《TPP协议》中文版全文跨太平洋伙伴关系协议(Trans -Pacific Partnership Agreement,TPP),也被称作“经济北约"。
[1] 前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4),是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,原名亚太自由贸易区,旨在促进亚太地区的贸易自由化。
2011年11月10日,日本正式决定加入TPP谈判,而中国大陆没有申请参与TPP谈判。
2013年9月10日,韩国宣布加入TPP谈判。
跨太平洋战略经济伙伴关系协议Trans -Pacific Partnership AgreementTPP序言文莱达鲁萨兰国政府、智利共和国、新西兰和新加坡共和国(以下简称集体"方"或单独称为"一方",除非上下文另有解释),决心:加强特殊的链接的友谊和合作放大通过贸易自由化和投资和鼓励进一步和更深入的合作,建立战略伙伴关系内亚洲-太平洋地区;缔约方之间的关系的框架贡献向和谐发展和扩大世界贸易和催化剂提供更广泛的合作,在国际论坛;创建扩大和安全市场的商品和服务在其领土;避免扭曲的互惠贸易;建立清除规则,他们的贸易;确保一个可预测的商业框架,为企业规划和投资;建立在他们各自的权利和义务的马拉喀什协定建立世界贸易组织和其他多边和双边协定和安排;申明他们致力于亚洲——太平洋经济合作(APEC)的目标和原则;重申他们致力于亚太经合组织加强竞争和法规改革的原则,以保护和促进竞争的过程中和设计的规定,尽量减少扭曲竞争;要注意经济发展、社会发展和环境保护是可持续发展的相互依存和相辅相成的组成部分和更紧密的经济伙伴关系可以发挥重要的作用,在促进可持续发展;加强他们在全球的市场;企业的竞争力福斯特创意和创新,并促进保护知识产权鼓励贸易的货物和服务各方;加强战略经济伙伴关系,使经济效益和社会效益,创造新的就业机会,提高生活水平的人民;维护规定,以便实现国家政策目标;他们政府的权利保留他们的灵活性,以保障公共福利;加强他们合作在劳工和环境事项上的共同利益;促进共同框架内的亚洲-太平洋地区,并申明致力于鼓励加入本协定的其他经济体;已同意,如下所示:章1最初拟定的条文第1.1条:目标1。
TPP对中国的影响

TPP的主要特征
APEC框架下的自由贸易协定
TPP成员都是APEC成员,TPP第1条(设立)第3款就明 文规定,各成员支持APEC广泛的自由化进程,TPP 成员都承认APEC的基本原则,都承诺实现APEC贸 易和投资自由化的目标,都强调扩大亚太区域经
济合作。
TPP的主要特征
开放性的自由贸易协定
满足生产消费所需。
在农产品关税撤销方面,目前中国农业尚未实现现代化,
农业生产效率无法与美国竞争,加入可能对我国农业造成
重大影响,但如果从我国整体利益而言,更大程度的农产
品进口符合我国长远利益。 我国要转变单一粮食安全观,树立综合化的食物安全观。
TPP对中国的影响
机遇:通过提高知识产权保护标准,我国 自身的利益也可得到保护。
伴关系协定,的新西兰、新
加坡、智利和文莱四国发起, 是目前重要的国际多边经济
ห้องสมุดไป่ตู้
谈判组织,旨在促进亚太地
区的贸易自由化。
TPP的主要内容
TPP的主要特征
综合性的高水平的自由贸易协定
TPP在实现贸易自由化方面没有例外,要求各成员百分之 百地实现贸易自由化,贸易自由化的时间也比APEC茂物宣 言的目标年度(2020年)提前了。
TPP对中国的影响
加入TPP对我国具有重要的政治和经济意义
避免被排除在TPP之外可能导致的我国国际环境恶化及对 抗性的增强 我国企业和资金走出去的环境大为改善 了解国际规则发展趋势,促使国内相关领域更有针对性地 改革开放并转型升级。 有利于我国社会主义市场经济体制更深层次的现代化改造 避免TPP成立后可能发生的贸易替代和转移效应,挤占我 国出口市场。 有利于我国在其他区域谈判中讨价还价
cpttp条款
cpttp条款CPTTP条款,即全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership),是一个由11个太平洋沿岸国家签署的贸易协定。
CPTTP协定于2018年1月23日在日本东京签署,并于同年12月30日正式生效。
本文将以简体中文为基础,介绍CPTTP条款的主要内容。
CPTTP旨在促进经济合作、降低贸易壁垒、促进贸易自由化,以及为参与国提供更广泛的市场准入。
协定覆盖了一系列领域,包括贸易自由化、投资、知识产权、服务、国有企业、劳动力和环境保护等。
下面将对CPTTP条款的主要内容进行详细介绍。
首先,CPTTP条款旨在降低贸易壁垒,促进贸易自由化。
协定规定了双方必须降低或消除的关税和非关税壁垒,并承诺在一段时间内逐步减少或取消相关措施。
此外,协定还规定了贸易便利化和海关合作的规则,以促进贸易流通。
其次,CPTTP还涵盖了投资领域。
协定规定了适用于参与国的投资保护和争端解决机制,以吸引更多的外国投资并保护投资者的权益。
此外,协定还规定了参与国之间合作的原则和机制,以促进投资的可持续发展。
第三,CPTTP对知识产权保护提出了具体要求。
协定要求参与国采取措施保护知识产权,并在知识产权领域合作,在侵权行为和知识产权争议解决方面建立有效机制。
第四,CPTTP条款涵盖了服务领域。
协定规定了参与国必须向其他参与国开放市场,并建立透明、稳定和开放的服务市场。
此外,协定还规定了参与国必须采取的服务质量、许可和监管等方面的标准。
第五,CPTTP对国有企业的经营行为进行了规范。
协定规定,参与国的国有企业在经济活动中应当遵守公平竞争的原则,并不能通过优惠待遇等不公平手段损害其他参与国的权益。
最后,CPTTP还关注劳动力和环境保护。
协定要求参与国遵守国际劳工标准,确保劳工权益并促进可持续发展。
此外,协定还鼓励参与国采取措施保护环境,并加强自然资源管理和可持续发展。
TPP和TTIP简介及影响
TPP 跨太平洋伙伴关系协定跨太平洋伙伴关系协定(Trans -Pacific Partnership Agreement),也被称作“经济北约”,是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱等四国发起。
TPP谈判始于2010年3月,谈判由两大类内容构成:一是知识产权保护规则等12个谈判参与国一起决定的领域;二是如某类商品进口关税减免等双边磋商领域。
2015年10月5日,泛太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)终于取得实质性突破,美国、日本和其他10个泛太平洋国家就TPP达成一致。
12个参与国加起来所占全球经济的比重达到了40%。
TPP统一监管标准包括:贸易和服务自由、货币自由兑换、税制公平、国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权、保护环境资源、信息自由(包括新闻自由、互联网自由等等)。
一是要求全面市场准入,即消除或削减涉及所有商品和服务贸易以及投资的关税和非关税壁垒;二是促进区域生产和供应链网络的发展;三是解决数字经济、国有企业等新的贸易挑战;四是促进中小企业发展和帮助成员国加强贸易能力建设,实现贸易的包容性;五是作为区域经济一体化平台,吸纳亚太地区其他经济体加入。
参与国家:截至2015年,成员有美国、日本、澳大利亚、加拿大、新加坡、文莱、马来西亚、越南、新西兰、智利、墨西哥和秘鲁。
其经济规模占全球经济总量的40%。
TPP与WTO不尽相同。
它从传统、单一、狭义的贸易协定拓展成为现代、广义、综合的贸易协定。
除了经济元素以外,TPP包含了许多非经济元素。
TPP成员不仅要受到贸易机制的制约,而且还要受到法律法规、社会团体、生态环境、商业模式和公众评判等制约。
这可以说是西方国家,对于“自由贸易”的全新注解。
这是整体、多层次发展的自由贸易新模式。
跨太平洋伙伴关系协议将突破传统的自由贸易协定(FTA)模式,达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议。
跨太平洋伙伴关系协议将对亚太经济一体化进程产生重要影响,可能将整合亚太的两大经济区域合作组织,亦即亚洲太平洋经济合作组织和东南亚国家联盟重叠的主要成员国,将发展成为涵盖亚洲太平洋经济合作组织(APEC)大多数成员在内的亚太自由贸易区,成为亚太区域内的小型世界贸易组织(WTO)。
tpp战略
TPP战略对中国的影响看见这个议题,首先要有大致的思路:它是什么?为什么实施?发展如何?对中国的影响如何?中国应该怎样应对?TPP战略即跨太平洋伙伴关系协议(Trans -Pacific Partnership Agreement,TPP)它的前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4),是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱等四国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,原名亚太自由贸易区,旨在促进亚太地区的贸易自由化。
2011年11月10日,日本正式决定加入TPP谈判,而中国没有被邀请参与TPP谈判。
2013年9月10日,韩国宣布加入谈判。
2013年11月25日,安倍表示将在2013年内将促跨太平洋伙伴关系协定达成协议。
TPP是一个新事物,2000年左右的时候,汶莱、新加坡、新西兰、智利四国,希望通过加强和美国的贸易联系,来扩大他们对美的出口,提出来TPP,美国一直没有回应。
2005年四国独自签署协定,称“跨太平洋战略经济合作伙伴协议”。
美国在2008年表态有所转变,到2009年美国正式加入。
目前的准确叫法是“跨太平洋伙伴协议”。
美国加入以后,TPP获得发展的新动力。
TPP作为一个不太起眼的贸易合作机制,得以逐步地推广,开始引起人们较为广泛的关注。
它涉及很多方面:TPP的框架协定包括的范围非常广泛,包涵上万种商品,还有投资、金融、农业、劳工和环保标准等是美国、澳大利亚、新西兰等发达成员的重要关注。
,它有一些门槛,对我们而言很高,比如政府采购,对国营企业贸易行为,这方面中国处于不利的地位。
通过商谈TPP制定与上述议题相关的标准,是美国打造所谓新型、高水平自由贸易协定样板的重要内容。
它的特点是发达小国间的自由贸易协定;综合性高水平下的贸易协定;APEC框架下的自由贸易协定;开放性的自由贸易协定。
cpttp条款
CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定,Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership)是一份多边自由贸易协定,由原TPP(跨太平洋伙伴关系协定)的部分成员国在2018年签署并生效。
该协定包含多个章节和条款,旨在促进成员国之间的贸易自由化、投资便利化以及监管合作。
以下是CPTPP中一些关键的条款领域:
1. 市场准入:包括货物贸易、服务贸易及投资等方面降低或取消关税,开放服务市场,并对投资者提供保护。
2. 知识产权:规定了关于版权、商标、专利和其他形式的知识产权的高标准保护规则。
3. 电子商务:制定有利于跨境数据流动、禁止对电子传输征收关税的规定,同时涵盖了在线消费者保护和数字签名等议题。
4. 劳工和环境标准:要求成员国遵守国际劳工组织的基本劳动标准,提高环境保护水平,确保贸易与可持续发展相结合。
5. 国有企业和竞争政策:确保国有企业在商业活动中不享有不正当的优势,并通过竞争法规打击反竞争行为。
6. 争端解决机制:设立了一套解决成员间贸易争端的程序,以保障协议的有效执行。
7. 临时豁免(毒丸条款):虽然美国退出后原来的“毒丸条款”(针对非市场经济国家的特殊条款)在CPTPP中的效力有所减弱,但依然保留了一些有关市场状况和公平竞争的关注点。
请注意,以上内容是概括性的描述,具体的条款细节非常复杂且详尽,涵盖
了许多国际贸易法和技术性问题。
如果你需要了解特定条款的内容,建议查阅官方发布的CPTPP文本。
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跨太平洋伙伴关系协定(Trans -Pacific Partnership Agreement),也被称作“经济北约”,是目前重要的国际多边经济谈判组织,前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4)。
是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱等四国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,原名亚太自由贸易区,旨在促进亚太地区的贸易自由化。
TPP成员国之间会带来产品、服务价格下降,物流速度增加,各国可以取长补短,消费者是最直接的受益者之一。
但是贸易开放一直都是一把双刃剑,有领域受益,就有领域“受伤”。
成员国的国家利益或某些产业的利益可能会因此受到他国的冲击,这一问题在关税方面尤其突出。
TPP谈判始于2010年3月,谈判由两大类内容构成:一是知识产权保护规则等12个谈判参与国一起决定的领域;二是如某类商品进口关税减免等双边磋商领域。
2015年10月5日,泛太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)终于取得实质性突破,美国、日本和其他10个泛太平洋国家就TPP达成一致。
12个参与国加起来所占全球经济的比重达到了40%。
TPP将对近18000种类别的商品降低或减免关税。
2009年11月14日,美国总统奥巴马在其亚洲之行中正式宣布美国将参与TPP谈判,强调将以此促进美国的就业和经济繁荣,为设定21世纪贸易协定标准做出重要贡献,要建立一个高标准、体现创新思想、涵盖多领域和范围的亚太地区一体化合作协定。
与此同时,秘鲁、越南和澳大利亚也宣布加入TPP谈判,TPP谈判由此实现了由“P4”向“P8”的转变,并呈现亚太地区参与国家进一步扩大的趋势。
根据TPP的协议,TPP成员国家的政治体制必须是尊重自由、民主、法制、人权、普世价值观。
而且TPP统一监管标准包括:贸易和服务自由、货币自由兑换、税制公平、国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权、保护环境资源、信息自由(包括新闻自由、互联网自由等等)。
[2]根据TPP的协议,TPP有五大突出特点:一是要求全面市场准入,即消除或削减涉及所有商品和服务贸易以及投资的关税和非关税壁垒;二是促进区域生产和供应链网络的发展;三是解决数字经济、国有企业等新的贸易挑战;四是促进中小企业发展和帮助成员国加强贸易能力建设,实现贸易的包容性;五是作为区域经济一体化平台,吸纳亚太地区其他经济体加入。
跨太平洋伙伴关系协议将突破传统的自由贸易协定(FTA)模式,达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议。
跨太平洋伙伴关系协议将对亚太经济一体化进程产生重要影响,可能将整合亚太的两大经济区域合作组织,亦即亚洲太平洋经济合作组织和东南亚国家联盟重叠的主要成员国,将发展成为涵盖亚洲太平洋经济合作组织(APEC)大多数成员在内的亚太自由贸易区,成为亚太区域内的小型世界贸易组织(WTO)。
目前中国尚未加入该协定,但未来不排除中国在适宜的时候提出加入。
从短期看,该协定或对中国的对外贸易形成某种程度的冲击,但从长期看,在经济全球化的大背景下,任何一个多边贸易安排都无法将非协定国家和地区排除于国际贸易体系之外,否则其自身发展将大为受限。
易规则制定方面的垄断地位和话语权。
“许多国家一旦无法面对美欧建立的全球监管以及产品标准的压力,就会成为欧美规则的跟随者。
”埃里克松坚信。
美国加速推动建立TPP和TTIP的动因及其对全球和中国的影响博鳌亚洲论坛演讲嘉宾全球化合作论坛副秘书长G20与新兴国家经济发展战略研究中心主任张其佐4.4美国加快推动TPP(跨太平洋战略经济伙伴协定)谈判进程的同时,近期又宣布今年6月与欧盟正式启动TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴协定)谈判。
美国政府提出2013年完成TPP谈判,两年内完成TTIP谈判并签定建立美欧自由贸易协议。
如美国意图如期实现,最终将建成亚太自由贸易区(涵盖亚洲太平洋经济合作组织即APEC所有成员国)和美欧自由贸易区,全球贸易版图将出现重大变化。
奥巴马第二任期开始就急于推动“跨两大洋贸易战略”谈判,并将TPP排在优先位置,已经成了全球广泛关注的焦点。
其中TPP的发展超乎寻常,美国早在2011年11月就正式推出了TPP框架协议,尤其日本今年3月高调宣布正式加入谈判,至今TPP谈判成员国已迅速增加至12个(美国、日本、加拿大、墨西哥、澳大利亚、新西兰、智利、秘鲁、越南、马来西亚、文莱、新加坡)。
从已进行完成的16轮谈判看,虽然在包括知识产权、环境、竞争和劳工等方面仍面临不少障碍,但TPP已取得稳固进展,并弥合了若干领域的分岐。
美国推动TPP和TTIP缘何突然提速,其动因何在,对全球和中国有何重大影响,我国如何应对,值得认真研究分析和高度重视。
一、主要动因意图第一、经济上“抱团取暖”,借助TPP和TTIP尽快走出危机。
国际金融危机至今已有6年之久,但美国仍未摆脱危机影响,欧洲深陷债务危机,欧元区和日本2012年再次陷入衰退,发达经济体总体上仍处在低速复苏和不确定阶段。
根据以往历史规律,每次大的金融危机必然会引发新的科技产业革命,从而引领全球经济走出复苏并进入新一轮快速增长。
但目前,“页岩气革命”的前景存疑,“第三次产业革命”高潮还未到来,大规模产业化及新支柱产业还没有形成。
美欧日等西方经济体财政捉襟见肘,量化宽松政策的提振效果也不显著,刺激经济的手段几乎用尽,只好将走出危机的希望寄托在外部市场上。
美希通过建立TPP和TTIP分享全球特别是亚洲等新兴经济体高速增长的红利,借此打开亚太市场,实现“出口倍增计划”。
根据美欧日一些研究机构预测,美欧自贸区协定最终达成,欧盟和美国年GDP将会分别增长0.5%和0.4%。
而TPP协议最终达成,美国和日本年GDP将会分别增长1.2-1.5%和0.66%。
第二、拆散东亚现有合作架构,重构亚太和全球贸易版图,试图强化保持全球经济的主导的地位,在战略上保持主动。
TPP和TTIP的建立,既有经济又有政治方面的考虑。
在政治上拉拢欧洲和中国周边国家,维持和强化美欧日及亚太军事外交同盟,现有TPP和TTIP加入谈判的伙伴多数是美国的军事盟友。
其中“重返亚太”战略是近年来美国全球战略调整的核心。
二战以来全球贸易体系基本上由美国、欧洲主导,区域合作也是美欧走在前头。
但是最近10多年来国际经济贸易格局已发生了重大变化。
一是西方国家在全球贸易中的地位明显下降。
七国集团占世界贸易比重降至34.8%,新兴市场和发展中国家份额增至37%,尤其是中国成为最大出口国,货物贸易总额与美不相上下。
二是东亚区域经济合作取得了长足发展,美担心被边缘化。
三组“10+1”自贸区(中国—东盟、日本—东盟、韩国—东盟自贸区协定)已经实现,中日韩自贸区以及“10+3”东盟—中日韩、东亚共同体“10+6”即东盟—中日韩印澳新等国自贸区已在筹建谈判之中。
东亚区域自贸区如火如荼,却没有美欧什么事儿。
尤其是以中国为核心的东亚区域合作和产业链条布局正在形成,令美既焦虑又担心。
美在亚洲有重大战略利益存在,亚洲也是经济增长最活跃的地区,美难以承受被逐出亚洲之重。
三是世贸组织(WTO)多哈回合谈判陷入僵局,美通过WTO推行其全球贸易战略的阻力越来越大,有意另起炉灶,再在牌局。
第三、重构国际贸易和投资新规则,扭转美国在国际竞争中的颓势,遏止中国等新兴经济体的崛起。
美国推出TPP框架协议内容,一开始就赋予其两个基本特征:一是开放的区域主义,即TPP向所有APEC的21个成员国持开放态度。
二是提出适应21世纪的高质量的自贸区协定。
两者的重点是在“高质量”上。
美所谓的“高质量”,是以一系列不同以往的贸易投资新规则作支撑的其实质是尽可能固化和放大美国的竞争优势,最大限度弱化新兴经济体特别是中国的优势。
“高质量的自贸区协定”,已为许多国家设置了难以跨越的进入门槛,因而“开放的区域主义”只是一个幌子而已。
三、TPP和TTIP将会对全球及中国带来的影响从经济规模和贸易额占全球比重看,两组谈判的影响“举足轻重”:TTP现有12个国家GDP和贸易总量将占全球40%左右,随着韩国等亚太国家的逐步进入,其全球占比会更大。
而TTIP即美欧两大经济体GDP 总量约占全球50%,贸易额占全球30%。
随着这两大自贸区的建立,由于“贸易扩大”和“贸易转移”效应,会明显增加和刺激美欧的贸易和出口,而处于两大自贸区以外的国家贸易和出口相应会明显下降。
据有关权威机构分析预测,中国对美国的出口可能减少30%以上。
显而易见,美国加速推动TPP和TTIP在太平洋和大西洋两端“双管齐下”,推进“两洋贸易战略”,将对世界政治经济格局产生重要影响,尤其对中国等新兴经济体的影响不可低估。
具体而言:第一、有可能架空世贸组织(WTO)。
WTO多哈回合从2001年启动谈判到现在,毫无进展并陷入僵局。
主要问题是美欧在农业补贴和高关税壁垒保护其农业利益不肯让步,根本原因是美国不愿意给中国等新兴经济体发展中国家待遇。
如TPP和TTIP谈判取得突破,WTO将面临尴尬境地。
从现实的合作机制看,美对WTO的需求和兴趣将进一步下降,多哈回合谈判很可能就此宣告结束,接下来谈什么,怎么谈,前景十分暗淡。
从规则和标准看,TPP和TTIP执行的是大大超越WTO的新一代贸易规则,WTO规则可能不得不随之作出调整,实际上被两大自贸区绑架。
第二、有可能架空亚太经合组织(APEC)。
过去20年间,亚太经合组织一直是亚太地区最大区域经济合作组织。
一旦TPP生效,亚太经合组织成员必然会分为两大阵营:TPP成员与非TPP成员。
由于亚太经合组织成员所做出的承诺本身就缺乏约束力,未来它在区域合作的影响将会下降,对非TPP的成员的吸引力也会减弱,除非某些成员要以此为平台要求加入TPP。
更为重要的是TPP的最终目标是建立覆盖APEC所有成员的亚太自由贸易区协定,一旦TPP最终目标达到就意味APEC各国成员绝大部分变成了TPP成员,APEC机制存在的必要性将受到质疑。
第三、打乱“10+X”为主的亚洲区域合作进程。
过去十余年,区域内大国围绕东盟所开展的“10+1”合作取得进展。
而尚未取得实际性进展的“10+3”与“10+6”将因日本加入TPP谈判而受影响。
日本与部分东盟国家选择加入TPP进一步降低对“10+3”与“10+6”的需求,亚洲区域合作可能陷入停滞。
第四、给中国参与国际竞争设置重重障碍。
短期而言,TPP达成协议对中国影响不大,因为中国已同12个成员国中的7个建立自贸区,在一定程度上可抵消TPP的冲击。
中长期看,TPP将给中国带来很多挑战,除贸易投资转移效应外,劳工、国企、知识产权等新规则和标准有很多是为中国量身定做的,中国在短时间内很难达到,将会给中国企业参与国际贸易投资活动带来许多限制和困难。