北京天竺综合保税区管理办法
北京天竺综合保税区管理办法
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北京天竺综合保税区管理办法全文
第一条为促进北京天竺综合保税区(以下简称天竺综保区)建设与发展，根据有关法律、法规和《国务院关于同意设立北京天竺综合保税区的批复》，制定本办法。
第二条本办法适用于天竺综保区。
本办法所称的天竺综保区是指国务院批准的设立在北京首都国际机场航空港区，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。
第三条天竺综保区内企业应当遵守中华人民共和国法律，遵守社会公德、商业道德，诚实守信。
天竺综保区内企业的合法权益受法律保护，依法享受国家和本市有关优惠政策。
第四条市人民政府设立北京天竺综合保税区管理委员会(以下简称管委会)，统筹协调天竺综保区规划建设和产业发展，统一管理天竺综保区的日常事务。
第五条管委会根据国家和本市的产业发展规划和区域规划，会同发展改革、规划、商务等有关部门组织编制天竺综保区产业发展规划和区域建设规划，经市人民政府批准后组织实施。
天竺综保区的开发建设，应当符合天竺综保区区域建设规划。
第六条管委会应当为区内企业提供高效、便捷服务，区内企业设立、登记和投资等活动所涉及的各项行政许可事项，应当在天竺综保区内集中
办理。
第七条管委会在天竺综保区内设立集中办理行政许可事项的场所，实行一个窗口受理、集中办理、限时办结、跟踪服务等制度。
管委会应当在集中办理行政许可事项的场所公布行政许可事项的依据、内容、条件、全部流程、期限，以及需要提交的全部材料目录、申请书示范文本等。
申请人要求对公示内容予以说明、解释的，有关工作人员应当说明、解释。
第八条相关行政机关需要对天竺综保区进行执法检查的，由管委会统一组织协调。
管委会根据市人民政府的决定，在天竺综保区内集中行使有关行政机关的行政处罚权。
第九条建立口岸联合办公机制，为企业提供高效、优质通关服务。
管委会组织海关、检验检疫、税务、外汇、商务、口岸、交通运输、民航、首都机场等单位建立联席会议制度，创新口岸监管制度，提高通关效率。
第十条管委会设立联合查验中心，对需要查验的进出货物，由口岸监管部门根据需要进行联合查验。
第十一条进出天竺综保区的人员和运输工具，应当凭专用证件在指定通道通行，并接受海关监管和检查。
管委会负责协调海关等有关单位，落实必要的监管措施，保证进出天竺综保区的人员和运输工具正常、有序通行。
第十二条天竺综保区内企业聘用的专业技术和管理人才，符合本市有关规定，需要办理《北京市工作居住证》或者北京市常住户口的，管委会应当给予支持，协助办理相关手续。
第十三条管委会应当及时受理企业的投诉，自接到投诉之日起10个工作日内提出处理意见;属于其他部门处理的应当及时移送，并书面告知投诉人。
有关部门应当自接到移送投诉之日起10个工作日内提出处理意见，并书面告知投诉人和管委会。
第十四条本办法自20xx年3月1日起施行。
综合保税区的税收政策
国外货物入区保税;
货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税;
国内货物入区视同出口，实行退税;
区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
综合保税区综合保税区和保税港区一样，是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。
与保税区一词之差，却功能更为齐全，它整合原来保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后，成为更为开放的一种形态，也更符合国际惯例。
综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。
根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理;境内其他地区货物进入保税区，视同出境;同时，外经贸、外汇管理部门也对保税区实行相对优惠的政策。
企业在综合保税区开展口岸作业业务，海关、商检等部门在园区内查验货物后，可在任何口岸(海港或空港)转关出口，无须再开箱查验。
中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法(doc15)
中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法颁布单位：海关总署海关总署令第134号（中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法）《中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法》经2005年11月1日署务会审议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。
署长牟新生二○○五年十一月二十八日中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法第一章总则第一条为了规范海关对保税物流园区及其进出货物、保税物流园区企业及其经营行为的管理，根据《中华人民共和国海关法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条本办法所称的保税物流园区（以下简称园区）是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。
第三条海关在园区派驻机构，依照本办法对进出园区的货物、运输工具、个人携带物品及园区内相关场所实行24小时监管。
第四条园区与中华人民共和国境内的其他地区（以下简称区外）之间，应当设置符合海关监管要求的卡口、围网隔离设施、视频监控系统及其他海关监管所需的设施。
第五条园区内设立仓库、堆场、查验场和必要的业务指挥调度操作场所，不得建立工业生产加工场所和商业性消费设施。
海关、园区行政管理机构及其经营主体、在园区内设立的企业（以下简称园区企业）等单位的办公场所应当设置在园区规划面积内、围网外的园区综合办公区内。
除安全保卫人员和相关部门、企业值班人员外，其他人员不得在园区内居住。
第六条经海关总署会同国务院有关部门对本办法第四条、第五条第一款规定的有关设施、场所验收合格后，园区可以开展有关业务。
第七条园区可以开展下列业务：（一）存储进出口货物及其他未办结海关手续货物；（二）对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；（三）进出口贸易，包括转口贸易；（四）国际采购、分销和配送；（五）国际中转；（六）检测、维修；（七）商品展示；（八）经海关批准的其他国际物流业务。
第八条园区内不得开展商业零售、加工制造、翻新、拆解及其他与园区无关的业务。
(管理制度)北京天竺综合保税区管理办法(草案)
《北京天竺综合保税区管理办法（草案）》的起草说明壹、立法背景北京天竺综合保税区（以下简称天竺保税区）于2008年7月23日获得国务院批复，成为全国首家空港型综合保税区，批复总用地面积5.944平方km。
2009年7月29日，天竺保税区壹期3.177平方km顺利通过国务院联合验收组验收。
为促进天竺保税区的建设和发展，市政府决定制定《北京天竺综合保税区管理办法》。
二、起草过程2009年2月20日，成立立法起草小组。
2月26日，立法起草小组组织有关部门召开立法工作第壹次座谈会。
3月-5月，立法起草小组先后7次召开讨论会，修改完善立法草案。
6月-7月，2次就《北京天竺综合保税区管理办法（草案）》（以下简称《草案》）书面征求领导小组成员单位的意见，仍分别组织关联部门和区内企业召开了座谈会。
7月底，先后赴上海、苏州、天津，进行立法调研。
经过8个月的努力，形成了目前的《草案》。
三、主要内容（壹）规定了区域建设原则《草案》规定，天竺保税区的建设和发展应当坚持先行先试、体制创新、政策创新的原则，实行综合配套改革。
（二）确立天竺保税区管理体制《草案》规定天竺保税区的管理体制分为领导小组和管委会俩个层次，其中领导小组负责协调解决天竺保税区建设发展中的重大问题，管委会负责统壹管理天竺保税区的日常事务。
顺义区人民政府受市政府委托对管委会进行代管，同时市商务主管部门作为行业主管部门，负责对关联业务进行指导。
（三）明确行政管理职权《草案》借鉴洋山保税港区的做法，规定管委会能够接受有关部门的委托实施有关行政审批职权，具有较强的可操作性。
对于各部门委托管委会行使的职权，管委会应当依法实施，且接受委托部门的指导和监督；对于未委托管委会行使的其他行政审批职权，草案规定关联行政机关应按照管委会要求向区内派驻管理机构，由管委会统壹管理、协调。
（四）完善口岸监管体制《草案》规定由管委会组织海关、检验检疫、税务、外汇、商务、口岸、民航、机场等单位设立口岸联合办公机制，提高通关效率。
北京天竺综合保税区管理委员会_企业报告(业主版)
（4）安全保护服务（1）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
[顺义]综合服务平台安保服务项 北京振邦保安服务
目成交公告
有限公司
136.4
2022-09-19
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
（5）专用设备修理（1）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
目录
企业基本信息 .................................................................................................................................1 一、采购需求 .................................................................................................................................1
北京安合众道安全 技术有限公司
25.7
2022-06-20
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
（8）工程监理服务（1）
重点项目
项目名称
TOP1 园区公共设施维修工程监理
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
北京鑫驰源建设工 程监理有限公司
5.0
2022-04-29
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
目标单位： 北京天竺综合保税区管理委员会
报告时间：
2023-02-09
报告解读：本报告数据来源于各政府采购、公共资源交易中心、企事业单位等网站公开的招标采购 项目信息，基于招标采购大数据挖掘分析整理。报告从目标单位的采购需求、采购效率、采购供应 商、代理机构、信用风险 5 个维度对其招标采购行为分析，为目标单位招标采购管理、采购效率 监测和风险预警提供决策参考；帮助目标单位相关方包括但不限于供应商、中介机构等快速了解目 标单位的采购需求、采购效率、采购竞争和风险水平，以辅助其做出与目标单位相关的决策。 报告声明：本数据报告基于公开数据整理，各数据指标不代表任何权威观点，报告仅供参考！
北京市顺义区人民政府北京天竺综合保税区管理委员会关于印发北京天竺综合保税区促进产业发展暂行办法的通知
北京市顺义区人民政府北京天竺综合保税区管理委员会关于印发北京天竺综合保税区促进产业发展暂行办法的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2010.05.01•【字号】顺政发[2010]30号•【施行日期】2010.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管,加工贸易保税监管正文北京市顺义区人民政府北京天竺综合保税区管理委员会关于印发北京天竺综合保税区促进产业发展暂行办法的通知（顺政发〔2010〕30号）各镇人民政府，地区和街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：现将《北京天竺综合保税区促进产业发展暂行办法》印发给你们，请认真依照执行。
二○一○年五月一日北京天竺综合保税区促进产业发展暂行办法第一章总则第一条为进一步促进北京天竺综合保税区（以下简称“天竺综保区”）产业发展，根据《北京天竺综合保税区管理办法》（北京市人民政府令第218号）等相关规定，结合天竺综保区实际情况，特制定本办法。
第二条本办法适用于在天竺综保区内注册并在顺义区纳税的独立法人机构，且应具备下列条件之一：（一）总部型企业或者跨国公司地区总部企业；（二）注册资本1000万美元以上的各类外商投资企业；（三）注册资本400万美元以上或者3000万元人民币以上，且年实现区级财政收入100万元人民币以上的生产型企业；（四）注册资本100万美元以上或者800万元人民币以上，且年实现区级财政收入100万元人民币以上的物流类企业；（五）在区内开展相关保税业务，且在区外形成产业链，对地方税收有实际贡献，具有明显辐射带动作用的企业；（六）属于天竺综保区鼓励发展且对区域经济贡献明显的产业。
（七）经天竺综保区管委会认定，符合天竺综保区产业发展规划且需要重点扶持的行业企业。
第三条本办法所支持的企业，由天竺综保区管委会审核认定。
第四条企业享受鼓励政策时，既适用国家、北京市以及顺义区有关优惠政策，又适用本办法的，一律先执行国家、北京市及顺义区有关政策规定，执行后与本办法相比不足部分，可补充执行。
【发改意见】关于推动北京天竺综合保税区与北京临空经济核心区融合创新发展的实施意见
【发改意见】关于推动北京天竺综合保税区与北京临空经济核心区融合创新发展的实施意见关于推动北京天竺综合保税区与北京临空经济核心区融合创新发展的实施意见为全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，紧密围绕国家“一带一路”及京津冀协同发展战略，立足首都城市战略定位，认真落实本市服务业扩大开放综合试点总体部署，大力推动北京天竺综合保税区与北京临空经济核心区（以下简称“两区”）融合创新发展，共同创建国家级临空经济示范区，切实提升首都临空经济核心竞争力与国际影响力，提出以下实施意见。
一、总体思路按照我区“把握三个阶段性特征、推动四个转型升级”的工作总要求，通过深化管理体制机制和投资与贸易便利化改革，扩大高端临空产业聚集规模，争取利用3-5年时间，将“两区”建设成为投资贸易便利、功能优势突出、高端产业聚集、公共服务高效、绿色生态示范的国家级临空经济示范区，从而推动我区实现临空经济再造，进一步增强竞争新优势，为建设“北京国际航空中心核心区”提供产业支撑，为本市开放型经济发展和服务业扩大开放探索新途径、积累新经验。
二、基本原则（一）统筹协调，一体发展。
立足做大做强首都临空经济，统筹协调“两区”资源，进一步加强“两区”在空间规划、功能定位、产业发展、运营保障等方面一体化发展，切实提高区域资源利用效率。
（二）勇于创新，先行先试。
以改革创新为动力，积极推进管理体制机制创新和政策先行先试，争创国家及本市相关试验区和示范区，形成推动首都经济结构转型升级的强大动力。
（三）高端引领，科学布局。
紧密围绕首都“高精尖”经济结构，加快促进高端临空产业和新兴业态聚集，优化“两区”产业集群式发展布局，形成多点支撑、竞相发展的新格局。
三、主要任务及措施（一）推进规划协同，着力提高土地资源利用效益1.统一空间规划。
北京临空经济核心区作为北京天竺综合保税区的协作配套区，推动“两区”融合发展实现网内网外有机联动，构建土地开发与产业布局合理、市场体系完善、政策制度一体、基础设施完备的区域经济共同体。
国务院关于同意设立北京天竺综合保税区的批复-国函[2008]64号
![国务院关于同意设立北京天竺综合保税区的批复-国函[2008]64号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/d2e240f44bfe04a1b0717fd5360cba1aa8118c96.webp)
国务院关于同意设立北京天竺综合保税区的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于同意设立北京天竺综合保税区的批复（国函〔2008〕64号）北京市人民政府，海关总署：你们关于设立北京天竺综合保税区的请示收悉。
现批复如下：一、同意设立北京天竺综合保税区，规划面积5.944平方公里，分为南北两个围网区。
其中：南区为北京天竺出口加工区，规划面积2.726平方公里，四至范围是：南起空港工业区A区天纬五街，北至铁匠营村南水泥路，西起京承（京密）公路，东至天柱东路；北区包括北京首都国际机场航空货运基地和北京空港保税物流中心等用地，规划面积3.218平方公里，四至范围是：南起首都机场用地货机坪北边界、货机坪东西两侧航空货运站设施区南边界、新华航空北京基地北边界，北至顺平路辅路，西起规划四路、新华航空北京基地东边界，东至南岗路现存道路（国家粮食储备库西侧道路）、国航北京基地西边界。
（具体以界址点坐标控制，详见附件）北京天竺综合保税区封关验收后，不再保留北京天竺出口加工区和北京空港保税物流中心。
二、北京天竺综合保税区的功能和有关税收、外汇政策按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》（国函〔2005〕54号）的规定执行。
三、北京天竺综合保税区实行封闭管理。
北京市人民政府要严格实施土地利用总体规划，按规定程序履行具体用地报批手续，在节约利用土地资源的前提下进行建设。
要按照海关特殊监管区域的有关规定组织综合保税区隔离监管设施的建设，待条件具备后，由海关总署会同有关部门进行验收。
四、海关总署要会同有关部门，切实做好北京天竺综合保税区的监管和服务工作，促进其健康有序发展。
中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法（2018修改）-海关总署令第240号
中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法（2018修改）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法（2005年11月28日海关总署令第134号发布根据2010年3月15日海关总署令第190号公布的《海关总署关于修改＜中华人民共和国海关对保税物流园区的管理办法＞的决定》修正根据2017年12月20日海关总署令第235号公布的《海关总署关于修改部分规章的决定》修改根据2018年5月29日海关总署令第240号《海关总署关于修改部分规章的决定》修改）第一章总则第一条为了规范海关对保税物流园区及其进出货物、保税物流园区企业及其经营行为的管理，根据《中华人民共和国海关法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条本办法所称的保税物流园区（以下简称园区）是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。
第三条海关在园区派驻机构，依照本办法对进出园区的货物、运输工具、个人携带物品及园区内相关场所实施监管。
第四条园区与中华人民共和国境内的其他地区（以下简称区外）之间，应当设置符合海关监管要求的卡口、围网隔离设施、视频监控系统及其他海关监管所需的设施。
第五条园区内设立仓库、堆场、查验场和必要的业务指挥调度操作场所，不得建立工业生产加工场所和商业性消费设施。
海关、园区行政管理机构及其经营主体、在园区内设立的企业（以下简称园区企业）等单位的办公场所应当设置在园区规划面积内、围网外的园区综合办公区内。
除安全保卫人员和相关部门、企业值班人员外，其他人员不得在园区内居住。
中华人民共和国海关综合保税区管理办法（2024年修改）
中华人民共和国海关综合保税区管理办法（2024年修改）文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2024.10.28•【文号】海关总署令第273号•【施行日期】2024.12.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】海关综合规定正文中华人民共和国海关综合保税区管理办法第一章总则第一条为了规范海关对综合保税区的管理，促进综合保税区高水平开放、高质量发展，根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国进出口商品检验法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国食品安全法》及有关法律、行政法规和国家相关规定，制定本办法。
第二条海关依照本办法对进出综合保税区的交通运输工具、货物及其外包装、集装箱、物品以及综合保税区内（以下简称区内）企业实施监督管理。
第三条综合保税区实行封闭式管理。
除安全保卫人员外，区内不得居住人员。
第四条综合保税区的基础和监管设施应当符合综合保税区基础和监管设施设置规范，并经海关会同有关部门验收合格。
第五条区内企业可以依法开展以下业务：（一）研发、加工、制造、再制造；（二）检测、维修；（三）货物存储；（四）物流分拨；（五）融资租赁；（六）跨境电商；（七）商品展示；（八）国际转口贸易；（九）国际中转；（十）港口作业；（十一）期货保税交割；（十二）国家规定可以在区内开展的其他业务。
第六条海关对区内企业实行计算机联网管理，提升综合保税区信息化、智能化管理水平。
第二章综合保税区与境外之间进出货物的管理第七条除法律法规另有规定外，国家禁止进口、出口的货物、物品不得在综合保税区与境外之间进、出。
第八条综合保税区与境外之间进出的货物不实行关税配额、许可证件管理，但法律法规、我国缔结或者参加的国际条约、协定另有规定的除外。
第九条综合保税区与境外之间进出的货物，其收发货人或者代理人应当如实向海关申报，按照海关规定填写进出境货物备案清单并办理相关手续。
北京天竺综合保税区货物进出口流程
北京天竺综合保税区货物进出口流程1、企业申报。
出口货物发货人、受委托的报关企业应当在货物运抵海关监管区后、装货的二十四小时以前向海关申报。
申报人应如实向海关申报并履行有关义务。
2、海关接受申报。
不论以电子数据报关单方式申报或以纸质报关单方式申报，海关以接受申报数据的日期为接受申报的日期。
3、海关审核电子数据报关单。
海关审核电子数据报关单时，需要申报人解释、说明情况或补充材料的，申报人应当在接到海关通知后及时进行说明或提供完备材料。
4、申报人递交书面单证。
海关审结电子数据报关单，审核通过的，申报人应当自接到海关“现场交单”或“放行交单”通知之日起10日内，持打印出的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，递交到货物所在地海关（递单）。
5、查验。
对需要查验的货物，转查验部门实施现场查验。
申报人应派员到场协助查验，负责搬移货物，开拆和重封货物的包装。
查验结束后，签名确认查验结果。
6、税费缴纳。
海关对应税货物打印并签发税款缴款书，对减免税货物、保税货物按规定征收监管手续费。
纳税义务人到指定银行缴款（符合条件的可进行网上支付）。
7、放行。
指货物查验完毕、税费收讫的，海关予以办理单证放行手续，准予出口货物装运。
未布控查验、无税费的，审核单证无误后径予放行。
8、结关。
指出口货物办结海关现场通关监管手续。
出口结关是海关接收出口货物的运输工具清洁舱单电子数据，审核确认出口货物实际离境。
9、签发报关单证明联、核销联。
根据国家外汇、税务、海关对加工贸易等管理的要求，申报人办结海关手续后，可以向海关申请签发下列报关单证明联：用于办理出口退税的出口货物报关单证明联；用于办理付汇的进口货物报关单证明联；用于办理收汇的出口货物报关单证明联；用于办理加工贸易核销的海关核销联。
北京市人民政府办公厅关于印发北京天竺出口加工区管理暂行办法的通知
北京市人民政府办公厅关于印发北京天竺出口加工区管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2001.03.19•【字号】京政办发[2001]19号•【施行日期】2001.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文北京市人民政府办公厅关于印发北京天竺出口加工区管理暂行办法的通知（京政办发〔２００１〕１９号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：经市政府同意，现将《北京天竺出口加工区管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市人民政府办公厅二００一年三月十九日北京天竺出口加工区管理暂行办法第一条根据《国务院办公厅关于进行设立出口加工区试点的复函》（国办函〔２０００〕３７号），北京天竺出口加工区（以下简称出口加工区）为国家级出口加工区试点，是海关实行封闭式管理专门从事出口加工业务的特殊经济区域。
为进一步规范管理出口加工区，根据国家有关法律、法规，特制定本办法。
第二条出口加工区设立北京天竺出口加工区管理委员会（以下简称管委会），为市人民政府在出口加工区设立的行政机构，由市人民政府委托顺义区人民政府管理。
第三条管委会按照国家及本办法的有关规定，对出口加工区各类行政事务归口管理。
除涉及国家安全、公共事务所，本市有关行政管理部门涉及对出口加工区管理的事务，应当征求管委会意见；进入出口加工区进行指导、检查和监管，应当由管委会统一协调安排。
第四条项目审批管理（一）外资项目管理：管委会受本市有关行政管理部门委托，对进入出口加工区的有关外商投资项目、企业进行审批、审核和确认，并报有关行政管理部门备案。
１．审批项目投资总额在３０００万美元（含３０００万美元）以内的除房地产开发以外的非限制类项目的项目建议书、可行性研究报告及其合同、章程的变更；２．审核外商投资企业自用设备的进口；３．确认和考核外商投资“产品出口型企业”。
（二）内资项目管理：管委会受本市有关行政管理部门委托，对进入出口加工区投资额在３０００万元人民币（含３０００万元人民币）以内的除房地产开发外的鼓励类、允许类内资项目进行审批，并报有关行政管理部门备案。