中国制定物权法的基本原则和政策导向
物权法的解析
物权法的解析（一）物权法的基本原则1．基本经济制度与社会主义市场经济原则物权法第三条规定：“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
国家巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。
国家实行社会主义市场经济，保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利。
”中国特色社会主义物权制度是由社会主义基本经济制度决定的，制定中国特色社会主义物权法，必须全面准确地体现社会主义基本经济制度，这一基本原则作为物权法的核心，贯穿并体现在整部物权法的始终。
2．平等保护国家、集体和私人的物权原则平等保护不是说不同所有制经济在国民经济中的地位和作用是相同的。
依据宪法规定，公有制经济是主体，国有经济是主导力量，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，他们在国民经济中的地位和作用是不同的。
这主要体现在国家宏观调控、公共资源配置、市场准入等方面，在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，必须确保国有经济的控制力，而这些是由经济法、行政法予以规定的。
3．物权法定原则物权的种类和内涵要由法律规定。
物权法第五条规定：“物权的种类和内容，由法律规定。
”具体包括两个方面：（1）物权的种类必须要由法律规定。
任何行政法规、司法解释都不能创设物权。
当事人的合同不能自由创设物权，也就是说在法律没有明确规定哪一种权利是物权的情况下，当事人不能通过合同约定这一种权利是物权，因为物权种类必须法定，如果当时约定的类型不符合法律规定的物权类型，它不能产生物权的效力，是不受保护的。
（2）物权法规定的物权内容必须法定，这可以从两个方面考虑：一是物权的基本权能必须由法律规定，当事人不能自由创设；二是必须遵守法律在物权法中对物权禁止性的规定。
法律明确规定当事人不能约定债务人一旦不履行债务，债权人不通过拍卖、变卖的程序就将抵押的东西全部拿走，这是被禁止的。
4．物权公示原则物权必须公示，物权公示原则是指物权的享有和变动必须以一种可取信于社会公众的外部方式表现出来，将物权设定、移转的事实通过一定的公示方法向社会公开，使第三人知道。
中国实行物权法的解读
中国实行物权法的解读《中华人民共和国物权法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于 2007 年 3 月 16 日通过，自 2007 年 10 月 1日起施行。
物权法是规范财产关系的民事基本法律，调整因物的归属和利用而产生的民事关系，包括明确国家、集体、私人和其他权利人的物权以及对物权的保护。
1. 物权法的基本原则：物权法遵循平等保护、物权法定、公示公信原则，保护权利人的物权。
- 平等保护原则：国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
- 物权法定原则：物权的种类和内容，由法律规定。
- 公示公信原则：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记；动产物权的设立和转让，应当依照法律规定交付。
2. 物权的设立、变更、转让和消灭：物权法规定了物权的取得和行使方式。
- 不动产登记：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。
- 动产交付：动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外。
3. 物权的保护：物权法规定了物权的保护方式和救济途径。
- 物权保护方式：物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。
- 物权救济途径：侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。
4. 物权法的意义：物权法的实施对于维护国家基本经济制度，维护社会主义市场经济秩序，明确物的归属，发挥物的效用，保护权利人的物权，具有重要意义。
物权法是中国民法体系中的重要法律之一，它为物权的保护提供了法律依据，对于维护社会经济秩序和保护公民、法人的合法权益具有重要意义。
我国物权法的基本原则
我国物权法的基本原则下面我们说我们这一说的第二个问题，中华人民共和国物权法的基本原则。
中华人民共和国物权法的第一章就较为全面的、鲜明的规定了基本原则，这一点是我们国家特有的，其他国家的中华人民共和国物权法中没有这样的题目，中华人民共和国物权法的基本原则我们想给大家说几个。
第一个，坚持国家基本经济制度这个原则。
国家基本经济制度是党的15大首先提出来的，在1999年第三次宪法修正案中做了明确规定，这个基本经济制度它是从我们国家长期处于社会主义初级阶段这个国情出发，从三个有利于出发，确定了这么一项基本经济制度，它的具体内容就是国家在社会主义初级阶段，要坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展这么一个基本经济制度。
应该说把这样一项基本经济制度确立下来是很不容易的，是经过了改革开放近20年的实践探索，我们才最终把这一项基本经济制度确定下来，在基本经济制度当中，主要的就了公有制经济和非公有制经济的问题，公有制经济为主体，公有制经济是基础，这一点大家都从来不否认，也没有不同意见，但是公有制经济的实现方式，公有制经济在国民经济中是不是占的比重越大越好，这个确实是经过了实践认识，再实践，再认识这么一个过程，最终在15大才对这个问题有了科学的论断。
关于非公有制经济，从改革开放以来，非公有制经济并不是一开始就提出来，大概经过了那么几个不同的提法，最初在82年的宪法中提的是个体经济，后来就了个体经济和私营经济，然后才发展到个体经济、私营经济等非公有制经济。
关于非公有制经济的地位和作用，也有一个逐步深化的过程，我们最初提的是个体经济私有经济，它都是对公有制经济的一种补充，后来才发展到是对社会主义市场经济的重要组成部分。
对这样一项影响到我们国家各个方面的重要的基本经济制度，在中华人民共和国物权法当中得到了全面、准确的体现，主要有那么几个方面的内容。
第一，中华人民共和国物权法把维护基本经济制度作为中华人民共和国物权法的立法目的。
论我国物权法的基本原则
论我国物权法的基本原则一、前言物权法是民法中的重要分支，是保护个人和社会利益的重要法律。
我国物权法经历了多次修订，经过不断完善，已经成为一个相对完整的法律体系。
本文将从我国物权法的基本原则入手，全面深入地探讨我国物权法的规定。
二、保障物权自由1. 物权自由的含义物权自由是指物主依照法律规定对其拥有的财产进行支配和处分的自由。
它是保障个人财产权益和社会经济发展的基础。
2. 物权自由的保障我国宪法第十二条规定：“中华人民共和国保护私有财产权利。
”《中华人民共和国物权法》第二条也明确规定：“公民、法人依照本法享有占有、使用、收益和处分财产等物权。
”这些规定都为保障物权自由提供了明确而坚实的基础。
3. 物权自由的限制尽管物权自由受到广泛保护，但在某些情况下可能会受到限制。
比如，为了维护公共利益或者他人合法利益，法律可以对物权自由进行限制。
例如，政府可以通过征收、征用等手段对个人财产进行限制，但必须依照法定程序，并给予合理的补偿。
三、保障物权安全1. 物权安全的含义物权安全是指物主依照法律规定对其拥有的财产享有不受侵犯的权利。
它是保障个人和社会稳定发展的基础。
2. 物权安全的保障我国《中华人民共和国物权法》第三条规定：“任何组织或者个人不得非法侵占、毁损或者以其他方式侵犯他人物权。
”这一规定为保障物权安全提供了明确而强有力的保障。
3. 物权安全的限制尽管物权安全受到广泛保护，但在某些情况下可能会受到限制。
比如，在法律规定范围内，政府可以通过征收、征用等手段对个人财产进行限制，但必须依照法定程序，并给予合理的补偿。
四、保护公共利益1. 公共利益的含义公共利益是指社会整体利益，包括国家安全、社会稳定、公共安全等方面。
2. 公共利益的保障我国《中华人民共和国物权法》第四条规定：“物权的行使不得损害社会公共利益、他人合法权益。
”这一规定为保障公共利益提供了明确而强有力的保障。
3. 公共利益的限制为了维护公共利益，法律可以对个人财产权进行限制。
物权法的法律制度
物权法的法律制度近年来，我国的物权法逐渐完善，成为我国法律体系中的重要组成部分。
物权法是指对客体（即物）的支配权利，它既保护了个人的财产权益，又促进了社会的经济发展。
本文将从物权法的具体法律制度方面进行探讨。
一、物权法的基本原则1. 平等自愿原则：物权法主张民事交易双方在平等自愿的基础上实现财产的转让和支配权利的行使。
2. 法定主义原则：物权法明确规定了财产权益的取得和丧失、行使和保护的具体方式，以保障公民的合法权益。
3. 保护优先原则：物权法特别强调对消费者、弱势群体和公共利益相关权益的保护，维护社会公平正义。
二、物权的取得方式1. 原始获取：包括占有、制作或创造等方式获得的物权，如自建房产、开垦土地等。
2. 契约取得：基于合同、协议或其他书面约定，双方达成一致后取得的物权，如买卖合同、租赁合同等。
3. 法定取得：依照法律规定，不需双方达成意思表示，自动取得的物权，如婚姻法规定的婚姻财产制度。
三、物权的内容与限制1. 归属权：物权人对财产的所有权，包括占有、使用、收益和处分等权力。
2. 使用权：物权人对物享有合理使用的权利，但不包括转让和许可他人使用的权利。
3. 限制权：行政机关或法院可以依法对物权人的财产权益进行限制，如查封、扣押和强制执行等。
四、物权的保护方式1. 查权保护：物权人可以向行政机关或法院请求保护权益，如查封、扣押和强制执行等。
2. 优先权保护：在物权纠纷中，对优先取得物权的当事人进行保护，确保其权益不受侵害。
3. 追索权保护：物权人可以向行政机关或法院请求追索失去的财产权益，如抢劫、盗窃等情况。
五、物权法的发展与挑战我国的物权法在不断完善中，但在实践中还存在一些问题。
首先，相关法律规定的嫌疑人财产限制存在过于宽泛的问题，容易导致公权力过度干预个人财产权益。
其次，物权法的执行机构和程序尚不完善，导致公民在维权过程中遇到困难。
此外，数字货币等新兴财产形式的出现也给物权法的适用带来了挑战。
物权法的基本原则
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论我国《物权法》的意义、内涵、特点与政策导向
措 施 。我 国是公 有 制为 主体 的多种 经济 场 经济 条件 下 ，各种所 有 制经 济形 成的 物权 是现代社会 人与人 、人与 自 形式 并存 的社 会主 义国 家， 公有制 作为 市 场 主体都 处于 平等 地位 ，享 有相 同权 然 、人与社 会 的最基 本 关系 的规 则化 ， 种所 有 制 关系， 只有 经过 《 物权 法 》 利 ，遵 守 相同规 则 ，承 担相 同责任 。符 同其他 法律 可能 只规 范某 一特 定群 体而 的调整 使之 成为 一种 财产 权 关系 ，从而 合 宪法 关于 所有 制 的规定 ，真 正体 现 了 非全 民的权 利不 一样 的是 ， 物权 法》 明确产 权归 属 ，确 定权 利义 务的 内容 ， 和每 一个 公 民的利 益都 息息 相关 。 《 物 才 能 使 公 有 制 的 优 势 性 得 到 充分 的 体 社会 主义市场经 济的特色。
维普资讯
台是社 会发展 的 需要 ，也 是社会 民心的
所 向。
二、我国 物权法 的 内涵
物 权法 》 是确认 和保 护 多种 所有
《 物权法 》保 障一切 市场 主体 的平
（ ） 《 一 物权法 》出台是社会 发 制经济 ，充 分发 挥 公有 制优越 性 的重要 等 法律 地位 和发 展权 益。在 社 会主 义市
范，都是广义的 物权法 。因此，不 权 法 》 ，它在调 整 方法 、体 系结 构等方
仅 民法 物权 篇 包括在 内，其 他如 《 土地 面 均具有 自己的独特性。 管理法 》 、 森 林法 》 、 草 原法 、 我 国 物 权 法 的 制 定 和 颁 发 将 《 渔业 法 、 《 矿产 资 源法 》 、 房地 会极 大地完 善 我国 民事立 法 ，有利 于推
简述物权法的基本原则
简述物权法的基本原则
物权法是一个重要的国际法律文件,旨在保护私有财产和促进可
持续发展。
以下是一些基本原理:
1. 所有权原则:物权法的核心原则是所有权原则,即所有的财产
都是个人的。
任何人都有权享有对自己财产的所有权,无论这些财产
是位于何处或如何分散。
2. 保护原则:物权法的基本原则之一是保护原则,即所有的财产
都应该受到公正和保护。
这包括对所有人的财产权进行保护,防止盗窃、破坏或滥用。
3. 善意取得原则:善意取得原则是指在一个所有权转移过程中,
如果转让者是基于善意并且有权取得所有权,那么就有权获得所有权。
这个原则确保了第三人在交易过程中的利益,因为没有人可以强迫别
人转让他们的财产给他们自己。
4. 共同所有原则:共同所有原则是指当两个或更多的人共有财
产时,他们共同拥有财产的所有权,而不是各自拥有所有权。
这个原则有助于确保所有共有人都对共同财产负责。
5. 维护平衡原则:维护平衡原则是指,物权法应该促进所有权的
公正和保护,同时确保所有交易都是公平的。
这意味着所有交易中的费用、税收和其他成本都应该被公平地分摊,以确保交易是公平的。
这些是物权法的基本原理,这些原则有助于保护私有财产、促进可持续发展、确保交易公平以及维护社会秩序。
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中国制定《物权法》的基本原则和政策导向国务院发展研究中心肖元真改革开放20年来,中国社会经济迅速发展,人民群众普遍要求切实保护他们通过辛勤劳动积累的合法的私有财产,《物权法》正是这样一个中国社会主义市场经济体制建立和发展过程中急需推出的一部保护中国民事主体财产权益的重要民事法律。
1993年,中国正式开始了《物权法》的起草工作,这部历时15年制定的法律草案历经九届全国人大常委会。
十届人大及其常委会八次审议,创造了中国立法史上单部法律草案的审议次数之最。
期间,全国人大常委会还通过向社会全文公布草案,举行座谈会和论证会等方式,广泛听取各方面的意见,并据此进行了多次修改,终于布,但前结束的中国第十届全国人民代表大会第五次会议上高票审议通过,将于2007年10月1日起正式在中国施行。
《物权法》的颁发将对中国社会和经济的发展产生深远的影响,中国公民日益关注的对公有财产和私有财产给予平等保护的理念,最终在这部法律中得以充分体现和真正明确。
(一)制定《物权法》的基本原则中国《物权法》的基本原则,就是《物权法》的制定、解释、适用、研究的最基本的规则。
这些基本原则在《物权法》中并不是一些抽象和空洞的教条,而是集中体现了物权的总体精神,是《物权法》规则体系的总概括。
它具体地体现在《物权法》的具体条文中,并且是有关物权的民事活动必须遵循的法律准则。
因此《物权法》的基本原则是制定《物权法》的最基本的问题之一。
《物权法》是《民法》的重要组成部分《物权法》是《民法》的重要组成部分,它是调整人(自然人、法人、特殊情况下可以是国家)对于物的支配关系的法律规范的总和。
在人们的日常理解中,《物权法》有广义的和狭义的两种涵义。
广义的物权法即实质意义的物权法,凡是调整物的支配关系的法律规范,都是广义的《物权法》。
因此,不仅民法物权篇包括在内,其他如《土地管理法》、《森林萨》、《草原法》、《渔业法》、《矿产资源法》、《房地产法》等相关法律中有关物权的规定都属于物权法。
狭义的物权法即形式意义上的《物权法》,专指《民法》中的物权篇而言。
中国《物权法》的基本原则主要是就狭义的《物权法》展开的,但这些基本原则对于广义的《物权法》仍具有指导意义。
《物权法》是调整人对物的支配关系《物权法》调整的是人对物的支配关系,较之《民法》的其他部分,它更为直接地反映着一定社会的所有制关系。
在生产、交换、分配、消费的社会生产总过程中,《物权法》确认着生产和交换的前提,体现了分配的结果,并且也决定着消费的范围。
所以,物权法对于一个社会的经济和政治有着深远的影响。
财物的稳定性占有对于一个政治社会是至关重要的:社会上的主要"乱"源起于我们所谓的外物,起于那些外物可以在人们之间随意转移而不稳定时。
这时他们就一定要去找寻一种补救办法,设法尽可能地把那些外物置于和身心所有的那些固定的、恒常的优点相等的地位,即秩序源于个人拥有一个不容他入侵犯的私域。
物权为权利人直接支配其标的物物权是权利人直接支配其标的物,并享受其利益的排他性权利。
《物权法》以确认各种物权的产生、变更、消灭为其主要内容,其中所有权乃对于物之使用价值交换价值全面的支配;用益物权乃对于使用价值部分的支配,担保物权则对交换价值全部或一部之支配。
可见,《物权法》所确认的是各种物权的对物的使用价值的交换价值等不同方面,全面的和部分的不同程度的支配力。
由于物权的这种对于财产的直接支配性质,与一般第三人直接发生利害关系。
所以《物权法》不同于《债权法》,它在调整方法、体系结构等方面均具有自己的独特性。
而这些独特性又是建立在《物权法》的基本原则之上的。
(二)中国《物权法》的显著特点中国《物权法》的起草是从1993年开始的,至今已迈过了第15个年头。
1999年产生第一个专家草案,2001年产生第一个法工委正式草案,2002年12月经过人大常委会第一次审议,2007年3月16日十届全国人大第五次会议高票审议通过。
从萌生物权立法构想,到、《物权法》瓜熟蒂落正式成为法律,辗转15载,经历八次审议,期间的调查研究、座谈讨论、征求意见、收集民意、激烈争论、修改补充,不计其数。
不断看出,《物权法》从构想走进人们的生活,是一次实实在在的全民普法和全民立法;此次《物权法》的高票通过,使中国《宪法》中的"公民合法的私有财产不受侵犯"的规定有了坚实的践履支点。
《物权法》保持了鲜明的中国特色中国《物权法》在制定过程中,从中国的基本国情出发保持了鲜明的中国特色,充分反映了中国基本经济制度、历史传统和习惯。
在美国和英国等发达国家,《物权法》叫《财产法》。
《物权法》和《合同法》不一样,很多国家的《合同法》有趋同的倾向,但全世界没有统一的《财产法》。
同样是资本主义国家,德国的《物权法》和美国与英国的《财产法》不同。
在大陆法系内部,德国和法国的《物权法》也不一样。
美国和英国的《财产法》至今仍保留有封建时代的一些法律术语,以致他国学者在翻译时找不到对应的词汇。
中国《物权法》的制定即学习和借鉴了西方发达国家制定该法律的经验,又结合中国自己国情进行了发扬和光大。
《物权法》保护了各种所有制中国《物权法》在制定过程中,十分注重《物权法》对各种所有制的平等保护,积极促进各种所有制的健康和持续发展。
制定《物权法》的一个重要使命就是确认和保护财产的权利。
对恒产者有恒心。
只有财产权得到充分的保护,人们才有创业的动力和投资的信心。
改革开放以后,中国对承包经营权是以合同的权利来对待,合同权利的效力受到限制,因为合同权利不能像财产权来转让,现在认可的是物权,就可以依照法律将承包经营权转包和出租等。
同样,中国经济社会的不断发展,使人仍的住宅要求发生了很大的变化,而在商品房大量发展的过程中,如果没有《物权法》,公民的居住权益就很难得到充分的保护。
《物权法》适应了交易的需要中国《物权法》在制定过程中,充分考虑了物权的转移和交易的需要,认真确认了各种交易规则和交易方法,有利于中国社会主义市场经济的进一步发展。
比如动产和不动产流转的规则。
善意取得制度中,优先保护交易的安全性。
不动产登记制度中,努力维护交易的合理性。
针对当前房地产交易过程中出现的一些问题,还特别规定了异议登记和预告登记制度。
宪法修正案强化了对公民合法私有财产的保护,强调对国家征用土地房屋要进行合理补偿。
《物权法》的推出,是对宪法原则的具体化。
把公民的权利明明白白写进法典,有利于制止那些践踏公民财产权利的现象的存在与发展。
(三)中国《物权法》出台是民心所向中国自《公司法》和《合同法》颁发后,立法机关在全国人大的主持下加快了《物权法》的立法步伐。
中国《物权法》作为民法典起草的重要组成部分,其制定和颁发将会极大地完善中国民事立法,有利于推动中国社会主义市场经济法律体系的完善。
《物权法》关系你我他,关系到每个公民生活中的方方面面。
更进一步,《物权法》还将对扩大中小企业的生存和发展产业深远的影响,它的适时出台是社会发展的需要,也是社会民心的所向。
《物权法》出台是社会发展的需要物权是现代社会人与人、人与自然、人与社会的最基本关系的规则化,同其他法律可能只规范某一特定群体而非全民的权利不一样的是,《物权法》和每一个公民的利益都息息相关。
物权立法全民参与,充分地吸纳民意,充分地尊重每一个利益相关者,让利益相关者进行充分博弈,有利于催生一个理性恒产时代的来临。
当然,对一部法律抱过高的期望也是不现实的,《物权法》之外还需要更多的配套法规。
但是,通过全民参予《物权法》的立法,恒产时代的大门广阔敞开了,《宪法》中"公民的合法的私有财产不受侵犯"的规定将有坚实的践履支点。
通过全民参与的物权立法,在充分博奕中确立恒产的同时,传递一种基于共同利益感觉的恒心,强化公民感觉,提升市场道德水准。
《物权法》推进社会秩序的健康发展以《物权法》确立恒产对当下中国社会秩序的健康推进是相当重要的。
一方面是公权利缺乏对私人财产权的尊重,近年来房屋拆迁纠纷众多,以公共利益的名义剥夺公民合法财产权的恶性事件时有发生,这不仅危害了社会稳定,也伤害了公民对国家的热情;另一方面是公民缺乏对财产权的安全感,虽然"保护公民合法私有财产"写入了《宪法》,但基于中国宪法尚未司法化,私产缺乏法典的保护,无恒产也就导致了无恒心,这自然伤害到公民创富的热情和守富的信心。
同样,物权的飘忽也伤害到了市场道德的建立,没有恒定的物权牵连起社会共同的利益感觉,"私恶即公益"的公德链条就会断裂,骗贷、欺诈,制假等败坏道德的行为就会充斥与市场。
《物权法》提高财产的使用和利用效益制定和实施《物权法》将有利于中国这个人口众多、资源缺乏的国家提高财产的使用效率和利用效益。
《物权法》在提高财产的使用和利益方面的作用主要表现在两个方面:一方面《物权法》通过界定产权的归属来达到定分和止争的作用,还可以通过他物权的规则确定资源在交易中的流转,有助于实现资源的优化配置。
另一方面《物权法》贯彻效益原则,确立了一整套有效利用财产的规则,这些规则也是人类社会生活经验的总结,成为了中国制定《物权法》的借鉴和导向。
制定《物权法》是制定民法典和完善社会主义市场经济法律体系的重要组成步骤。
中国要在2010年建立社会主义市场经济法律体系,就必须尽快制定和颁发作为市场经济法律体系主干的民法典。
(四)中国《物权法》的主要的内涵《物权法》是确认和保护多种所有制经济,充分发挥公有制优越性的重要措施。
中国是公有制为主体的多种经济形式并存的社会主义国家,公有制作为一种所有制关系,只有经过《物权法》的调整使之成为一种财产权关系,从而明确产权归属,确定权利义务的内容,才能使公有制的优势性得到充分的体现。
《物权法》明确了保护私有财产,这不会造成贫富差距。
社会贫富差距将通过正在起草《社会法》来调整。
《物权法》不仅没有加大社会的贫富差距,而可以说过去正因为过去《物权法》的缺位,才造成了中国贫富差距郎拉大。
公私财产得到平等保护《物权法》明确:国家实行社会主义市场经济,保障一切市场主体的平等法律地位和发展权益。
国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
公平竞争、平等保护、优胜劣汰是市场经济的基本法则,研究表明:在社会主义经济条件下,各种所有制经济形成的市场主体都处于平等地位,享有相同权利,遵守相同规则,承担相同责任。
如果对各种市场主体不给予平等保护,解决纠纷的办法和承担的法律责任不一样,就不可能坚持和完善社会主义基本经济制度。
失去了平等保护,就失去了共同发展。
换言之,《物权法》的平等保护原则符合宪法关于所有制的规定,真正体现了社会主义市场经济的特色。
国有资产得到强化保护《物权法》针对国有财产流失,在坚持平等保护原则上,强化了对国有财产的保护。