英国政治制度PPT课件
课件1：专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例
专题总结
君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例
“光荣革命”与英国国王的保留 英国政治体制的显著特点 国王只是虚位元首
英国国王与君主立宪制 英国君主立宪 国王:主要作用 制的结构特点 议会:国家最高立法机关 内阁:国家最高行政机关 “ 议会之母”的缘由
【答案】 A
本节内容结束
更多精彩内容请登录：
(2)议会。 ①形成:英国是世界上第一个建立议会制的国家。1688 年“光荣革命” 后,资产阶级和封建贵族达成妥协,议会逐步成为最高立法机关。因此,英国 议会被称为“议会之母”。 英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因 素的影响。英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中,通过渐进的方式最 终确定了资产阶级对议会的绝对统治。因此,英国现代议会制度既有资本主 义国家的共性,也有自身的特性。 ②职权:依据英国法律,议会是最高立法机关,主要由上议院和下议院组 成。英国议会下院素有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财 政权和监督权,是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用, 表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案 等方面。
至尊的议会 英国现代议会形成的因素 议会上、下院的权力和作用 实际权力的不断萎缩
英国的议会和政府 内阁的地位和权力
内阁与首相 首相的权力及其制约因素
君主立宪制的实质 从英国君主立宪制的结构看 从执政党的政策看
君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例 法国资产阶级政体的演变
民主共和制的形成 总统的地位及其职权
ห้องสมุดไป่ตู้
【解题技法】 (1)把握设问要求：第一问注意限制性 要求，回答出英国内阁的主要权力即可。第二问要着重把 握设问中的“关系”字眼，从英国国王和内阁的关系入 手，组织答案。
西方政治制度_第四讲_英国政治制度及运作
➢ 下院院会的开会时间：星期一、二、三、四的下午，星期五上午； 全年开会175-200天
立法程序
➢ 法案的提出：议员个人和政府有提案权，议员提的法案称议员法案，政 府提的法案称政府法案。议员提案通常要经委员会的挑选，再经抽签方 式抽中者才可列入议程。通常，财政案必须在下院先提出，而有关贵族 的议案必须在上院先提出，其他法案可先在任何一院提出。
的主要承担者，英国下院的权力逐步向政府和内阁转移。
内阁的变化：内阁的地位不断提高并最终成为国家权力的主要承担者。
➢ 1066年法国诺曼底公爵威廉征服英国后，把亲信、顾问组成一个中央管理机 关——御前会议，后发展成枢密院。英王常与举足轻重的枢密院外交委员会 少数亲信大臣秘密开会，处理内政、外交等事宜。威廉三世时，该委员会被 称为“内阁”。
英王亨利八世
坎特伯雷大教堂 自16世纪英国圣 公会与罗马分裂 以来，一直是英 国国教精神中心
斯图亚特王朝的统治（1603-1714）
➢ 1603年，都铎王朝的伊丽莎白女王逝世，没有直系继承人，由旁系亲属 苏格兰国王詹姆士六世继英格兰王位，在英格兰称詹姆士一世，开始了斯 图亚特王朝在英国的统治。
都铎王朝的有限君主专制（1485-1603年）
➢ 都铎王朝由于不具有继承王位的血统合法性，不得不寻求议会的支持，以 民意作为权力的基础。
➢ 都铎王朝统治英国期间，虽建立了有限专制君主统治，但仍受到中产阶 级和下层贵族的欢迎。原因：国王比较尊重议会和民意；遏制了大贵族割据 势力；推行宗教改革（亨利八世），建立起受英国国王支配的英国国教—— 英国圣公会，分配了原属天主教机构的土地和财产……
英国政治体制
位。
几乎所有时候在下议院总有一个拥有绝对多数的政党。
该党的领袖被君主任命为首相。
下议院第二大党的领袖则成为反对党领袖。
议会中一般都会有一个超过半数的政党，这要归功于英国采用的简单多数投票制度（由于缺少比例代表机制，政党之间的差距容易被扩大，因此占优势的政党很难不获得超过多数席位）。
这也使得多党联合政府出现的可能性变小。
一般情况下英国君主会询问那位将组政府的未来首相，他的政府是否可能在下议院生存下来，而在一个政党占多数的情况下这不会是一个问题。
但在特殊情况下君主会要求一名议员“组成一个获得议会多数支持的政府”，这时一个未获下议院半数议席的政党就必须组成一个多党联合政府。
但后一种情况只在战争时期出现过。
需要注意的是政府的组成不需要下议院的投票，而只需要君主的任命。
对议会开幕时君主的致词（Speech from the Throne）投票是议会所获得的第一个对新政府表达意见的机会。
上议院上议院曾经是一个世袭的贵族议院，但是目前英国正在对上议院进行重大改革，现在的上议院成员有部分还是世袭贵族，其他则是获任命的议员（所谓终身贵族，即他们无法将贵族头衔传给后代）。
上议院有权审查下议院通过的法案，并通过必要的修正案，还可以要求推迟它不赞成的立法，最长可达1年。
一般而言政府都会接受上议院提出的修正案，以节省时间，并避免发生两院冲突的窘境。
上议院也是英国的最高申诉司法机构，但事实上只有极少部分的上议院议员（法律议员，Law Lords）拥有司法仲裁权。
国王(或女王)在名义上，国王(或女王)是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令、英格兰教会最高领袖，也参加立法机关活动。
在现实政治生活中主要扮演礼仪性角色。
公共服务公共服务机构是政治中立的组织，协助政府处理行政事务。
公共服务的主要组成部分由政府的内政部门管辖，每个主要部门都有一名内阁大臣负责。
大多数政府部门总部都设在白厅（伦敦的一条街名）上或周围，因此“白厅”逐渐成为英国公共服务部门的代名词。
英国政治体制
几乎所有时候在下议院总有一个拥有绝对多数的政党。该党的领袖被君主任命为首相。下议院第二大党的领袖则成为反对党领袖。
议会中一般都会有一个超过半数的政党，这要归功于英国采用的简单多数投票制度（由于缺少比例代表机制，政党之间的差距容易被扩大，因此占优势的政党很难不获得超过多数席位）。这也使得多党联合政府出现的可能性变小。一般情况下英国君主会询问那位将组政府的未来首相，他的政府是否可能在下议院生存下来，而在一个政党占多数的情况下这不会是一个问题。但在特殊情况下君主会要求一名议员“组成一个获得议会多数支持的政府”1，这时一个未获下议院半数议席的政党就必须组成一个多党联合政府。但后一种情况只在战争时期出现过。需要注意的是政府的组成不需要下议院的投票，而只需要君主的任命。对议会开幕时君主的致词（Speech from the Throne）投票是议会所获得的第一个对新政府表达意见的机会。
权力下放
除了位于伦敦的英国上议院外，现在苏格兰、威尔斯和北爱尔兰都拥有自己的议会，这些议会中的部分议院是按照比例代表制选举产生的。虽然这些二级政府拥有部分立法等方面的权限，他们的权力还是无法足够大到能与英国议会抗衡。三个地方议会之间的权限大小也各不相同。例如，苏格兰议会拥有立法权，而威尔斯议会政府则只能决定具体如何使用由中央政府分配给威尔斯的预算。此外，这些议会的存在不受宪法保障，它们的具体权责范围也可由英国议会决定增大或缩小。
由于简单多数制所产生的对选票差距的扩大作用，在过去的几次国会选举中，一个获得40%左右选票的政党平均可分配到英国下议院60%左右的席次。自1935年斯坦利·鲍德温领导的保守党获得大胜以来就没有第二个政党在全国范围内获得超过50%的选票。总得票数较少的政党却在国会中拥有更多席位的情况自二战结束以来倒发生了两次。出现这种不正常情况的原因是，英国拥有多党的民主制度，因此在单一选区中，一名候选人可能以少过半数的得票而赢得胜利。
英国政治制度
英国的君主立宪制
• 议会制君主立宪制， 简称议会君主制。其 主要特点是：议会不 仅是国家的最高立法 机关，而且是最高国 家权力机关，由议会 选举产生的政府首脑 组织政府，是真正的 国家权力中心。君主 是象征性的国家元首， 其职责多是礼仪性的。
英国议会制度
•
议会是英国政治的中心舞台，是英国的最高立法机关。政府从议会中产生，并对其负 责。英国的国会为两院制，由上议院和下议院组成。 上议院又称贵族院，主要由王室 后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会的重要人物组成。上议院议员不由 选举产生，部分是世袭贵族。上议院是英国最高司法机关，议长由大法官兼任。和下 议院相比，上议院的权力相对有限，保留着历史上遗留下来的司法权，有权审查下议 院通过的法案，并通过必要的修正案，还可以要求推迟它不赞成的立法，最长可达一 年。下议院又称平民院或众议院，其议员由直接选举产生，任期5年。下院的主要职权 是立法、监督财政和政府。
工党
• 工党成立于1900年2月，是英国的主要政党之一，由工会、合作社组 织和社会主义团体联合组成。前身是全国性统一组织——职工大会 (工联)，1900年成立“工人代表委员会”并推选出自己的党选候选人， 1906年正式改名为“工党”。其建党目的是让劳工阶层在政治上也 有发言权。 • 英国工党（LabourParty，GreatBritain）英国两大执政党之一。 • 工党同工会之间始终保持着特殊关系。经费主要来自工会的捐助，绝 大部分党员是工会会员。多年来工党党员人数一直处于600~700万之 间，其中个人党员约60~70万。 • 英国历史上著名首相 工党代表人物——托尼· 布莱尔：托尼· 布莱尔是 工党历史上在任最长的英国首相（ 1997年至2007 ），也是该党唯一 一位带领工党连续3次赢得大选的首相。
第二章 英国政治制度
三、英国君主立宪制的建立
（一）、1689年《权利法案》
• 1689年1月在伦敦召开的议会全体会议上，宣布 詹姆斯二世逊位，由威廉和玛丽共同统治英国， 称威廉三世和玛丽二世。同时议会向威廉提出一 个《权利宣言》。 • 1、内容： • 宣言谴责詹姆斯二世破坏法律的行为； • 指出以后国王未经议会同意不能停止任何法律效 力； • 不经议会同意不能征收赋税； • 人民有选举议会议员的权利；
（二）、议会的变化
议会逐步由贵族的议会转变为资产阶级的议会
英国工业革命后，中产阶级、工人阶级不满于被排除在政 治权力之外 1832年英国议会改革：扩大了公民权，降低了选民的财产 限制；取消了上院提名下院成员的权力；调整了下院的席 位。 1867年选举改革：进一步降低选民的财产资格限制，城市 选民人数超过农村选区，熟练工人基本上获得了选举权， 工商业资产阶级在议会中取得主宰地位。
• 条例规定：由15名大贵族组成委员会，实 际掌握国家政权。同时，由实际掌握政权 的贵族和另外选出来的12名贵族组成国会， 每年开会3次，讨论重大国事。由此进一步 限制了王权，初步提出了组成国会管理国 家的思想。
（三）、英国早期议会的形成
1215年 1265年 1343年 约翰王被迫签署《大宪章》 英国议会开始形成 议会分为上、下两院 上院：大贵族和教士 下院：乡绅和市民
首相
唐宁街十号
内阁 组 织 下院 选 举 选 民
君主 任 命 上院
白金汉宫
议会大厦
英国近现代的政治制度是英国中世纪政治
制度的延伸和发展。英国资产阶级革命所变革
的并不是英国中世纪的政治体制的结构和框架， 而只是变革了中世纪遗留下来的政治体制中的 阶级构成。随着时间的推移和社会的发展，部 分内容也被不断变革着，使之更加适合英国政
第4讲英国美国政治制度
第4讲英国美国政治制度第4讲英国君主⽴宪制的建⽴和美国联邦政府的建⽴明备考⽅向握主旨精要课程标准 (1)了解《权利法案》的制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主⽴宪制的特点(2)说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权⼒结构，⽐较美国总统制共和制与英国君主⽴宪制的异同本讲主要讲述了英美两国在历史发展的进程中逐步确⽴了以法治为核⼼的代议制民主政治。
英国是现代议会制度的发源地，《权利法案》的颁布是议会制度真正开始的标志，英国资产阶级⾰命中所产⽣的君主⽴宪制和议会⾄上的原则，对近代世界政治制度的发展产⽣了重要⽽深远的影响。
美国通过1787年宪法确⽴了民主共和政体，它体现的三权分⽴的原则，创⽴了世界政治体制的⼜⼀个先例考纲要求(1)英国君主⽴宪制的确⽴(2)美国共和制的确⽴⼀、英国君主⽴宪制的建⽴1．前提：英国资产阶级⾰命(1)背景：①经济：资本主义发展受到斯图亚特王朝统治的阻碍。
②政治：资产阶级和新贵族要求限制王权，扩⼤⾃⾝政治权利。
(2)过程：①爆发：1640年爆发⾰命，议会获得胜利后，处死国王查理⼀世。
②曲折：查理⼆世和詹姆⼠⼆世复辟。
③结果：1688年信奉新教的荷兰执政威廉受议会邀请承袭英国王位，史称“光荣⾰命”。
光荣⾰命的实质：资产阶级和新贵族与旧贵族的妥协，是英国资本主义与封建势⼒长期⽃争的结果。
⽤政变⽅式推翻复辟王朝，避免了社会动荡，是符合英国国情的明智之举。
2．形成过程(1) 1689年，颁布《权利法案》，⽴法权由国王转移到议会。
①内容：以明确的法律条⽂限制国王的权利，保证议会的⽴法权、财政权等权⼒。
②作⽤：确⽴了议会⾄上的原则，使国王逐渐“统⽽不治”，君主⽴宪制开始确⽴起来。
(2) 形成责任制内阁，使⾏政权由国王转移到内阁开始形成 1721年，下院多数党领袖沃尔波尔经常主持内阁会议成员组成内阁⾸脑是⾸相，内阁成员是各部⼤⾂，集体负责，与⾸相共进退运⾏机制内阁名义上对国王负责，其实是对议会负责；下院多数党领袖被国王任命为⾸相；⾸相掌握国家的⾏政⼤权。
英美概况课件英国政党
自由民主党的政策主张对英国政治、经济和社会产生了深远影响。
05
其他政党
绿党
绿党起源于20世纪70年代的新社会运动，主张生态主义，保护环境和生态多样性， 倡导可持续发展。
绿党在政治上主张非暴力、基层民主、社会正义和尊重人权，强调全球责任和国际 合作。
在英国，绿党于1973年成立，虽然从未在大选中赢得多数席位，但在地方选举和欧 洲议会选举中取得了一定成就。
该党在政治上主张苏格兰民族主义和社会主义，强调苏格兰文化和历史 的重要性。
苏格兰民族党在苏格兰议会中拥有多数席位，并多次推动苏格兰独立公 投。虽然2014年的公投未获通过，但该党继续为苏格兰独立而奋斗。
06
英国政党制度评价与展望
英国政党制度特点分析
两党制为主导
英国政党制度以保守党和工党两大政党为主导，长期轮流执政，形 成稳定的两党制格局。
自由民主党政治主张及政策
政治主张
自由民主党主张自由主义，强调个人自由、市场经济和民主政 治。
主要政策
该党支持减少政府干预，降低税收，加强环保和公共服务等领 域的改革。
自由民主党在英国政治中的地位
议会席位
自由民主党在议会中拥有一定席位，对英国政治具有一定影响力。
联合执政
自由民主党曾与保守党联合执政，共同推行一系列政策改革。
选举制度缺陷
简单多数制容易导致少 数派政党被边缘化，无 法充分反映民意；同时， 选举人团制度也存在一 定争议。
民众参与度下降
近年来，英国选民对政 党的信任度下降，参与 政治的热情降低，导致 政党与选民之间的联系 减弱。
未来英国政党发展趋势预测
多元化趋势加强 随着社会问题的复杂化，选民需求多样化，未来英国政党 可能更加注重多元化发展，吸引不同背景的选民。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
首相：卡梅伦（保守党）2010年5月11日就任英国新首相， 成为保守党领袖、内阁首相、议会多数党领袖，是英国 近200年来英国最年轻的首相，集党、政、军大权于一身。
卡梅伦受到英国女王召见， “受邀”组建新政府。
英国首相的权力虽然很大，但仍要受到种种 制约。
首相权力
人事大权
最终裁决权
长 子 ： 查 尔 斯 王 子
儿
媳 ： 戴 安 娜 王
乔长 治孙 王和 子孙
媳
妃
白金汉宫 Buckingham Palace
英国国王的地位
（1）虚位元首：国王是国家统一和民族团结的象征；国 王是协调党派斗争和社会矛盾的工具 （2）真正的国家权力掌握在议会和内阁手中
SUCCESS
THANK YOU
Red Chamber (红厅)
Green Chamber (绿厅)
谢谢
SUCCESS
THANK YOU
2020/10/1
预算决算权
议会的监督
受到制约
内阁和党团 的支持
国王有磋商 和警告权
建议解散议会
武装力量的实 际最高领导人
舆论监督 反对党
领导
内阁的权利
首相卡梅伦
①制定内外政策
②向议会提交议案以及需要议会审议的政策
③行使最高行政权力
④协调和确定政府各部门职权
⑤在国家处于紧急状态时，采取紧急行动
议会是现代资本主义政体中最重要的组成部分之一，也是资本 主义民主制度的主要体现。英国是世界上第一个建立议会制的 国家。
上院
Red Chamber (红厅)
上院的议员不是选举产生的，由王室后裔、世袭贵族，离任首
相组成，共669名议员，无任期限制
上院在议会体系中只起辅导作用，表现在监督下院工作、协助下 院立法、通过行使“延搁权”，修改和否决议案等方面。
下院 Green Chamber (绿厅) 下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、 财政权和监督权，是行政权力的最高来源。由选举产生。
英国政治制度介绍
英国国旗的演变the Union Flag（Jack）
Jack是海军用语，指 悬挂在舰首的旗帜， 英国军舰舰首都悬挂 国旗，因而得名。
英国政治制度结构
行政权 内阁
多
负
数
责ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
党
组
阁
下院
形式任命
权力中心，立法权 议会
统而不治 君主 任 命
上院
Monarchy君主体制 Parliament议会 Government政府 Cabinet内阁 General Election大
选
• 1689年，议会通过《权利法案》，标志着英 国君主立宪政体的初步确立。《权利法案》在 立法、税收、军队等方面对国王的权利明确地 作了一些限制，使王权有所约束；同时，它也 把议会的自由、议会的权利用法律文件固定下 来。
英国女王 Queen of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland