完善公司治理体制机制
完善公司治理结构 建立健全内部审计机构
共中央关于完老滩士会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了完善社会主义市场经济体制的若干内容，其中一个重要方面就是要求深化国有企业改革，完善公司法人治理结构，要按照现代制度要求，规范公司股东、董事会、监事会和经营者的权责，完善企业领导人的聘任制度，股东会决定董事会和监事会成员，董事会选择经营管理者，经营管理者行使用人权，并形成权力机构、决策机构、监督机构和经营者之间的制衡机制。
由此可见，搞好公司治理，把银行办成市场经济下充满活力、管理规范、内控严密、效益良好的现代金融企业，已经成为我国金融企业迫在眉睫的客观要求。
亚洲金融危机和巴林银行倒闭事件促使商业银行重新审视内部控制体系，也促动了金融企业管理层对银行内部控制的进一步思考。
公司治理问题已经得到高度重视。
内部审计作为内部控制的重要组成部分，在公司治理和揭露财务造假中扮演者十分重要的角色。
内部审计是法人治理结构的有机组成部分，要确保公司治理有效性最终得以实现，应实施强有力的内部控制和内部审计机制。
加快现代金融企业制度建设，建立规范的法人治理结构，丛根本上解决所有权与经营权的分离，使金融企业真正走上自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的轨道，就需要依靠地位相对超脱的内部审计机构来进行监督和评价。
通过内部审计制度的实施，达到客观反映企业经济效益，保护国家、企业及债权人的合法权益的目的，为加强企业自我约束机制提供保障。
2、内部审计具有不可替代性。
内部审计扎根于部门、企业单位内部，贯穿于本单位经营、管理的各个方面及其全过程，对本单位整过运行管理机制实施适时、有效监督，促进加强管理、畅通政令、改善经营和提高效益发挥重要作用是外部监督机制无法替代的。
首先，在审计的内容、目的和作用上，内部审计与外部审计有很大的差别。
政府审计对企业主要监督检查财务收支和经营的合规性、合法性和真实性，社会审计主要是针对被审计单位的会计报表发表审计意见，而内部审计除了对财务收支的合规性合法性及会计报表的真实合法性进行审计外，更要对各项内部控制制度的合规性是否有效地执行进行审计;在进行企业经营决策和具体经营活动的审计上，外部审计侧重的是真实合法，而内部审计更侧重效益性。
农商银行完善公司治理永远在路上
Risk Management风控合规85农商银行完善公司治理永远在路上全面落实管党治党主体责任，将党领导经济金融工作的制度优势转化为治理效能，围绕“融、治、改”写好“三篇文章”，着力提升公司治理水平吴巧平江苏洪泽农商银行党委书记、董事长近年来，江苏洪泽农商银行始终坚持加强党的全面领导，以“完善公司治理永远在路上”的自觉，围绕“融、治、改”写好“三篇文章”，着力提升公司治理水平，推动全行实现高质量发展。
以“融”的思维 推动党的建设与公司治理有机融合全面落实管党治党主体责任，积极探索党组织发挥作用的途径和方式，推进党建“1+N”模式，将党领导经济金融工作的制度优势转化为治理效能。
党建融入机制，健全体系。
一是推动党建进章程。
把党组织建设嵌入公司治理结构，完成了党的领导进章程、党建制度进章程、组织建设进章程。
二是推动制度成体系。
修订完善了章程和党委会、股东大会、董事会、行长办公会、职工代表大会议事规则以及与内控要求相配套的制度体系，健全公司治理制度库。
三是推动党委把方向。
严格落实党委会作为董事会、经营层决策重大问题的前置程序，发挥党委“把方向、管大局、保落实”的政治核心作用，提高决策的科学性。
党建融入战略，坚守定力。
制定了“零售型、效能型、学习型，精细化、平台化、阳光化”发展战略，并将“零售型”作为发展战略的首要之义，全力推动零售型战略落地。
通过召开战略宣贯会、转型发展大会，推进战略澄清，提高战略认同度。
成立了由党委班子成员牵头的战略推进领导小组，形成月度汇报机制，从党委层面形成战略执行常态化督导。
建立战略评估审查机制和督导办法，按季评估、按月审查，对战略评估结果实行颁发流动锦旗、红黄牌预警、正反向积分相结合的综合评价机制。
党建融入经营，增强引领。
一是抓关键指标落地。
密切关注经营定位与金融服务能力15项考核指标，进一步加大支持服务实体经济力度，提升金融供给能力。
二是抓重点工作推进。
按年制定年度重点工作实施方案，按季评估条线工作落实情况，按月听取党委成员分管工作推进进度汇报。
科改示范行动一
01什么是“科改”？“科改”全称“科改示范行动”，是继国企改革“双百行动”“区域性综改试验”后的又一国企改革专项工程。
“科改”的初心是通过选取一批改革创新紧迫强的国有科技型企业，在切实加强党对国有科技型企业的全面领导、坚决防止国有资产流失的前提下，按照高质量发展要求，打造出国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵，并希望能在此基础上实现成功经验的复制推广。
同时，“科改”也是完成国企改革这一重要行动的重要一环。
自2020年开始实施以来，被选取的国有科技改革示范企业数量已从最开始的209户增加到440户，相关的配套政策也已相继出台，指导着“科改”行动科学、规范、持续的有力实施。
02“科改”的五大内容1.完善公司治理体制机制在科改示范行动中，完善公司治理机制体制的要点主要分为四个方面：1）积极推进混合所有制改革；2）建立差异化监管模式；3）加强董事会建设，落实董事会职权；4）保障经理层经营自主权。
核心内容可以解读为不搞“一刀切”、“不设国有股权比例限制”、“着力发挥非公资本积极作用”、“集团公司授权放权”，而作为企业要“接得住，行得稳”。
2.健全市场化选人用人机制要点主要体现在四个方面：1）经理层任期制和契约化；2）建立职业经理人制度；3）建立市场化用工制度；4）核心科研骨干人员退休后可以返聘。
目的是改变国有企业“难进难出”的问题。
3.强化激励约束机制核心要点主要有三个：1）工资总额单列管理；2）建立健全中长期激励机制，分为股权类激励、分红权激励、项目跟投三种激励的方式；3）突破“员工持股上持下”禁区。
目的是通过工资模式、工资结构、中长期激励模式改变国企员工工资长期不变，模式单一、激励单一的薪酬现状，激发员工积极性，激活企业创造力。
4.激发科技创新动能主要从下面三个方面着手：1）建立健全主导产业技术研发创新的体制机制；2）整合科研力量、资金资源等创新要素；3）建成一支科技人才队伍，培养三批科技创新人才团队。
国有企业公司治理存在的问题及完善
国有企业公司治理存在的问题及完善国有企业公司治理存在的问题及完善一、前言国有企业（State-owned Enterprises，SOEs）是指由政府全称或部分所有或控制的企业。
作为国家资本的代表，一直以来，国有企业在我国经济建设中发挥着重要作用，是我国经济建设的支柱性产业。
然而，由于其性质上的特殊性，国有企业公司治理存在着很多问题。
本文将从国有企业公司治理存在的问题总体分析、独立董事制度和股权激励制度两方面进行分析及完善建议。
二、国有企业公司治理存在的问题总体分析1. 国有企业法律地位不明确国有企业作为我国经济体制的重要组成部分，其法律地位应是国家所有制，但实际上，因为历史和制度上的原因，国有企业法律地位极为复杂，同时与政府部门有过于亲密的关系。
这造成了其对外往来的不便，对于其经济效益的发挥与政府的关系密不可分，且对企业社会责任的约束不够严格。
2. 国有企业总监事会作用机制不透明国有企业总监事会是我国国有企业的最高监管权力机构，其职责是监督企业的日常经营、决策和管理。
然而，由于总监事会内部机制不透明、组成人员多为以企业负责人、部门负责人为主，导致其监督效果欠佳，以及深度参与企业运营和决策等问题发生。
3. 政府部门干预过度长期以来，政府部门与国有企业关系过于紧密。
政府在对国有企业进行领导和管理时，仍然存在着过度干预的现象，表现为指定企业经营方向、限制国内外资本独立进入等。
这导致了国企经营效益欠佳，市场化程度不够，吸引外部资本较少等问题。
三、独立董事制度完善建议独立董事是指不属于企业管理层、不持股的外部人士，为企业提供独立的监督和审议作用。
在国有企业公司治理中，独立董事的职责应该如下。
1. 审查公司决策与立法合规性独立董事应该对于公司的重大决策、战略等进行审查，保证公司决策的合法合规。
同时，应该建立合规指导意见和培训机制，增强董事的合规意识和能力。
2. 独立监督企业内部管理与运营独立董事应直接参与股东会和董事会，对公司内部管理、运营及财务制度执行情况进行监控和监督，减轻对经营决策的干涉和压力，确保董事会的经营决策符合企业利益和实现企业的可持续发展。
公司法治建设的意见和建议
公司法治建设的意见和建议近年来，随着我国市场经济的快速发展，公司法治建设已经成为了一个重要的议题。
在新时代的背景下，加强公司法治建设对于完善市场经济体制、保护企业合法权益、促进经济发展具有重要意义。
在此背景下，我提出以下意见和建议。
首先，加强法律法规的制定。
在公司法治建设中，首先需要明确的是相关的法律法规，为公司的合法经营提供保障。
因此，我们应当加强对公司法律法规的研究和制定。
这需要加强对公司法律法规的研究，及时修订和制定适应时代需求的法律法规，并且加强相关法律法规的宣传和解读，确保企业了解并遵守法律法规的要求。
其次，加强公司内部法治建设。
公司内部法治建设是公司法治建设的基础，也是保障公司合法运营的重要保障。
公司应当建立健全内部法规制度，明确权责关系，规范运营行为，提高公司的内部规范性和规范性。
同时，加强员工的法律法规培训，提高员工的法律素质和法律意识，避免违法经营和违规行为的发生。
第三，健全公司法治监管体系。
公司法治建设需要一个健全的监管体系来保障。
监管体系应当加强对公司合法经营的监督和检查，对于违法经营和违规行为及时进行处理和处罚。
同时，建立监管部门和企业之间的沟通机制，及时解决企业在经营活动中遇到的问题和困难，为企业的发展提供有力支持。
第四，完善公司治理机制。
公司治理机制是公司法治建设的重要组成部分。
公司应当建立健全的治理机制，明确各方权责，提高公司的透明度和公正性。
同时，加强对公司高层管理人员的监管，确保公司的决策和运营符合法律法规的要求，并对违法行为进行追责和问责。
第五，加强国际合作。
在全球化的背景下，加强国际合作对于公司法治建设具有重要意义。
公司应当加强与国际机构和组织的合作，学习国际先进经验，提高公司法治水平。
同时，加强与其他国家和地区的合作，打击跨国犯罪和违法行为，维护国际经济秩序和公司的合法利益。
最后，加强社会宣传和教育。
公司法治建设需要全社会的参与和支持。
因此，我们应当加强对公司法治建设的宣传和教育，提高公众对公司法治建设的认识和理解。
加强党的领导与完善公司治理相统一的探索与实践
中国宝武探索加强党的领导和完善公司治理相统一的背景和历程
中国宝武于2016年12月由原宝钢集团和武钢集团联合重组,成为粗钢产量全国第 一、全球第二的钢铁航母。重组前，两家集团均在加强党的领导和完善公司治理方面 积累了丰富的经验。中国宝武成立后，对两者“相统一”工作更加重视和加强，在继 承以往两家成功经验的同时，结合发展实际不断实践创新。
2016年召开的全国国有企业党的建设工作会议上习近平总书记强调，要把加 强党的领导和完善公司治理统一起来，建设有中国特色现代企业制度。党 的十九大提出“坚持党对一切工作的领导”，深化国有企业改革，培育具有全球竞争 力的世界一流企业。当前，国有企业加强党的领导与完善公司治理相统一的紧迫性、 必要性、重要性不断增强，迫切需要在企业内形成一套具体有效的运行机制和工作方 法，确保加强党的领导和完善公司治理相统一不流于形式、不走过场，扎实落地。中 国宝武以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循习近平总书记关于新时代 国有企业党的建设的重要思想，在实践中创新，逐步探索出一套适合企业发展、操作 性较强的工作方法。
健全现代企业制度 完善公司治理机制
健全现代企业制度 完善公司治理机制公司治理是公司制度发挥作用的基础，是现代企业制度建设中的核心问题。
进一步完善适应现代企业制度要求和我国基本国情的公司治理结构及相关机制，对深化改革，促进企业转换经营机制，增强企业竞争力，激发市场活力，强化中国特色社会主义市场经济主体地位具有重要意义。
现代公司治理理论是在实践中不断发展和创新，但其本源是研究公司治理中的主体地位，不同企业生产经营与风险承担的情况不同，难以一概而论，但是基本原则应该是按照经营风险承担大小来安排公司治理中各主体的地位和权力。
我国企业的公司治理，应当在充分了解和吸收西方理论优点的同时，融入具有中国特色的内容，公司治理的调整优化目的不仅仅在于制衡企业内部权益，更要体现国家宏观价值。
一、中国企业公司治理结构的现状分析随着市场经济的建立，法治社会的健全，以及企业的发展规模不断扩大，股权结构过度集中、决策的不科学化、管理的不专业化、员工激励制度简单化等问题开始制约企业的现代化发展。
《公司法》颁布后，规模较大特别是上市的企业都逐步组建起了有限责任公司和股份有限公司，开始实践现代公司治理模式，但是仍然需要进一步完善：（一）所有权和经营权基本实现分离随着产权制度的改革和中国证监会对上市公司的规范化管理，以及上市企业自身的快速发展，目前这种现象得到了较大改善，上市企业基本建立了现代企业管理制度，聘请了专业经理人全权负责公司的生产经营和日常管理，实现了所有权和经营权的有效分离。
企业的所有者（股东及董事会成员）能够从日常管理的繁杂事务中解脱出来，全身心的进行公司运营和宏观发展规划的研究制定，为公司的长远发展进行谋划。
职业经理人的引进，不仅实现了公司两权分离，也发挥了职业经理人的专业特长，促进了公司的运营和发展。
（二）股权相对集中股权相对集中是我国企业最显著特点。
股权比例较高的股东都是公司的控股群体，而比例较小的股东基本上是在公司的发展过程中通过融资形成的小股东。
如何完善公司治理制度
公司治理结构是公司制度发挥作用的基础，是现代企业制度建设中的重要问题。
进一步完善适应现代企业制度要求的公司法人治理结构，对深化国有企业改革,促进企业转换经营机制，增强企业竞争力具有重要意义。
公司治理广义地讲是指有关公司控制权和剩余索取权分配的一整套法律、文化和制度性安排，这些安排决定公司的目标，什么人在何种状态下实施控制，如何控制，风险和收益如何在不同企业成员之间分配等.公司法人治理结构是一个有国家法律保障、公司章程和合同约束、制度严谨的分权、分责、制衡体制。
有效的公司治理可以为投资者激励和监督经营管理者提供体制框架,为经营管理者施展才能提供舞台.公司治理结构是通过影响决策体制、企业家激励与约束来影响公司行为,进而影响公司治理绩效的。
在现代公司治理结构中，集权与分权主要体现在经营权与所有权的分离程度上。
现代公司的决策权在配置上具有不同的结构,配置的最优结构应是使公司的组织成本最小。
公司的组织成本有两个部分：一是决策人目标不一致而引起的成本；二是缺乏信息引起的成本,该成本等于获得信息的成本与因缺乏信息所做错误决策引起的成本之和.在集权组织的极端情形中，因目标不一致而引起的代理成本为零，但因缺乏信息引起的成本最高；随着权力的分散，因目标不一致而引起的代理成本单调递增,因缺乏信息引起的成本递减。
公司组织成本等于因目标不一致而引起的成本和缺乏信息而引起的成本之代数和。
目前我国已有半数以上国有及国有控股大中型骨干企业依照《公司法》实行了公司制改革,但不少企业的改革还很不到位。
其中一个比较突出的问题是公司治理结构不完善。
完善公司治理应注意的是:第一，所有权到位.第二,董事会在公司治理中处于重要地位。
第三，要保护投资者利益。
第四，要积极探索适应公司制度法律要求的选人用人新机制。
第五，要提高公司透明度，强化信息披露.公司治理是用以处理由于所有权和经营权相分离而产生的信托代理关系的制度安排.在公司治理中既要防止所有权侵犯经营决策权、经营管理权；也要防止经营决策权、经营管理权架空所有权，排斥监督权。
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完善公司治理体制机制
一、公司治理的定义
公司治理是指公司内部各组织、部门和职能之间相互制约、相互监督，以及公司与外部利益相关方之间相互沟通、相互约束的一系列制度、规则和实践。
其目的是确保公司运作符合法律法规和道德伦理，提升公司的透明度、效率和可持续发展能力。
二、公司治理的重要性
完善的公司治理体制机制对于公司的可持续发展具有重要意义。
首先，良好的公司治理可以保护股东利益，提高公司的价值和竞争力。
其次，公司治理能够减少内外部风险，防止违法违规行为的发生，维护公司的声誉和形象。
此外，有效的公司治理还可以提升公司的社会责任感，促进公司与社会的和谐发展。
三、完善公司治理的原则
1.透明度原则：公司应提供充分、准确、及时的信息，使股东和利益相关方能够了解公司的经营状况和决策过程。
2.责任原则：公司的管理层应承担起对股东和利益相关方负责的义务，履行好职责，保护股东权益。
3.公平原则：公司应确保所有股东平等对待，不偏袒任何一方，遵循公平公正的原则。
4.独立性原则：公司应设立独立的监督机构或董事会，独立董事应
占据足够比例，以监督和审查公司管理层的决策。
5.激励与约束原则：公司应建立合理的激励和约束机制，激励管理层积极创新、提高绩效，同时对其行为进行有效的约束。
四、完善公司治理的机制
1.健全董事会：董事会是公司治理的核心机构，应设立合适的规模，由独立董事和执行董事组成，确保其独立性和专业性。
董事会应负责制定公司的战略方向、决策和监督执行，同时建立科学有效的董事会议事规则和决策程序。
2.增强股东权益保护：加强股东权益的保护，提高股东参与公司治理的意识和能力。
可以通过增加股东大会的权力和参与度，建立有效的股东投票权制度，使股东能够对重大事项进行决策。
3.完善内部控制机制：建立健全的内部控制制度，包括风险管理、内部审计、合规监察等，以保障公司的资产安全、经营稳定和合法合规。
4.设立独立审计委员会：独立审计委员会是保证公司财务信息真实可靠的重要机构，应由独立董事组成，负责监督公司的财务报告、内部控制和审计工作。
5.加强公司治理的外部监督：加强对公司的外部监督，包括政府监管部门、证券交易所、投资者保护组织等，提高对公司的监管力度和处罚力度，确保公司依法合规运营。
6.建立有效的激励与约束机制：制定科学合理的薪酬制度，将薪酬
与绩效挂钩，激励管理层积极创新和提高绩效。
同时，加强对管理层行为的约束，建立防腐败和内控机制，防止权力滥用和违法违规行为的发生。
完善公司治理体制机制是保障公司健康发展和股东利益的重要手段。
公司应遵循透明度、责任、公平、独立性和激励与约束的原则，建立健全的董事会、股东权益保护、内部控制、独立审计委员会等机制，同时加强外部监督和激励与约束，以提升公司的治理水平和竞争力。
只有通过完善公司治理体制机制，才能有效应对内外部风险，实现公司的可持续发展。