基本建设财政支出效益评价指标
财政支持工程项目立项时的财评指标
财政支持工程项目立项时的财评指标
在财政支持工程项目立项时，常用的财评指标包括：
1. 投资回报率（ROI）：衡量项目投入与项目收益之间的比例关系，是经济效益的一个重要指标。
2. 资本金回收期（PBP）：指项目从投入到资金回收完毕所需要的时间，对于项目的资金流动性风险评估至关重要。
3. 内部收益率（IRR）：指项目提供的资金回报率，也是一个衡量项目经济效益的重要指标。
4. 净现值（NPV）：计算项目终止后，项目带来的净现金流入与流出之间的差异，用来评估项目的盈利能力。
5. 资金利用率：衡量项目资金使用效率的指标，是项目经济效益的重要衡量标准。
6. 风险评估：评估项目存在的风险和可能带来的不确定性，包括市场风险、技术风险、政策风险等，对项目可行性进行定量评估。
以上是一些常见的财评指标，在项目立项过程中可以综合考虑这些指标来评估项目的财务可行性和风险情况。
财政性基本建设资金效益分析报告制度
财政性基本建设资金效益分析报告制度财政性基本建设资金效益分析报告制度随着国家经济的发展，财政性基本建设资金的规模逐渐扩大，成为地方政府建设发展的重要经费来源。
为了确保资金的合理使用，加强管理，提高基本建设项目的效益，有必要建立财政性基本建设资金效益分析报告制度。
一、制度的目的财政性基本建设资金效益分析报告制度的目的是明确财政性基本建设资金的使用情况，评估基本建设项目的质量和效益，使资金使用更加高效、明晰、规范。
二、制度内容1. 报告编制程序：制定编制财政性基本建设资金效益分析报告的具体流程和时间安排，明确编制人员，报告的提交和审批程序。
2. 报告内容：报告应包括基本建设项目的完成情况、评估基本建设项目所达成的效益、该项目预算与执行情况、项目实施过程中出现的问题及解决办法等信息。
3. 责任人：明确责任人，建立责任追究机制，确保报告的真实性和客观性。
4. 审批和监督：报告需经过有关部门的审批和监察，以确保报告达到预期的效果。
三、制度执行的意义1. 保证投资质量：严格执行投资项目效益分析制度可以让政府部门了解投资项目在实施过程中的情况，从而客观地分析项目是否实现了预期目标，从而进一步提升建设项目的质量。
2. 保证资金使用效率：制度的执行可以提高财政资金的使用效率，避免投资项目浪费资金等资源，节约社会资源的同时也提升项目的可持续发展能力。
3. 平衡公共利益：财政资金效益分析制度的执行可以让政府部门更好地平衡公共利益与造福民生之间的关系，使政府的财政支出更具有针对性。
四、结论财政性基本建设资金效益分析报告制度对于加强政府部门的投资管理，提高财政资金的使用效率具有重要的意义。
为了保证财政资金能够得到更加合理和高效的利用，政府部门必须严格执行财政性基本建设资金效益分析报告制度，确保制度的有效性和实施效果。
建筑业财政支出绩效评价指标
建筑业财政支出绩效评价指标引言建筑业是国民经济中最重要的支柱产业之一，对经济发展和社会稳定起着重要作用。
为了确保建筑业财政支出的合理利用和发挥最大效益，需要建立适当的绩效评价指标体系。
本文将介绍建筑业财政支出绩效评价指标，并详细解释它们的含义和应用。
1. 建筑业财政支出绩效评价的背景在建设过程中，政府通常需要投入大量的财政资金，以支持建筑项目的实施。
然而，由于各种原因，可能存在一些效益低下或资源浪费的问题。
因此，建筑业财政支出绩效评价指标的建立，可以帮助政府监控和评估财政支出的效果，提高资源利用效率。
2. 建筑业财政支出绩效评价指标的分类建筑业财政支出绩效评价指标可以分为以下几个方面：2.1 经济效益指标经济效益指标主要用于评估建筑项目的投资回报率和经济效果。
其中一些常用的经济效益指标包括：•投资回报率（ROI）：用于评估项目投资的效果，计算公式为：ROI = （项目收益 - 项目成本）/ 项目成本•现金流量回报率（CFRR）：衡量项目现金流量的回报情况，计算公式为：CFRR = 现金流入 / 现金流出•成本效益比（CBE）：评估项目成本和效益之间的关系，计算公式为：CBE = 项目效益 / 项目成本2.2 资源利用效率指标资源利用效率指标用于评估建筑项目中的资源利用情况，包括人力资源、物质资源和财务资源。
以下是一些常用的资源利用效率指标：•人力资源利用率：衡量项目中人力资源的利用效率，计算公式为：人力资源利用率 = 实际人力资源投入 / 预期人力资源投入•物质资源利用率：评估项目中物质资源的利用效率，计算公式为：物质资源利用率 = 实际物质资源使用量 / 项目所需物质资源量•财务资源利用率：用于评估项目中财务资源的利用效率，计算公式为：财务资源利用率 = 实际财务支出 / 项目预算2.3 社会效益指标社会效益指标用于评估建筑项目对社会的影响和贡献。
以下是一些常用的社会效益指标：•就业创造：评估项目对就业机会的贡献，包括直接就业和间接就业•社会效益价值：衡量项目对社会经济效益的贡献，包括税收增加、公共设施建设等3. 建筑业财政支出绩效评价指标的应用建筑业财政支出绩效评价指标的应用可以帮助政府和项目管理者监控和评估财政支出的效果，及时调整策略以提高效益。
《中级财税》辅导：财政支出的效益分析(二)
三，财政支出的效益分析的方法各种方法适用领域：对于那些有直接经济效益的支出项目(如基本建设投资支出)，采用“成本―效益”分析法;对于那些只有社会效益、且其产品不能进入市场的支出项目(如国防支出)，采用“最低费用”分析法;对于那些既有社会效益，又有经济效益，但其经济效益难以直接衡量，而其产品可以全部或部分进入市场的支出项目(如交通、教育等支出)，则采用“公共劳务收费法”来衡量和提高财政支出的效益。
1、“成本―效益”分析法。
(1)基本原理：根据国家所确定的建设目标，提出实现该目标的各种方案，对这些可供选择的方案，用一定的方法计算出各方案的全部预期成本和全部预期效益，通过计算成本-效益比率，来比较不同项目或方案的效益，选择最优的支出方案，据此支拨和使用财政资金。
(2)适用领域：财政支出中有关投资性支出项目的分析。
(3)分析难点：在于直接成本与效益之外的其他成本与效益的测算上。
在成本―效益分析中，需考虑以下几方面的成本、效益状况：(1)实际成本、效益与金融成本、效益;(2)直接成本、效益与间接成本、效益;(3)有形成本、效益与无形成本、效益;(4)内部成本、效益与外部成本、效益;(5)中间成本、效益与最终成本、效益等因素。
方法评价：成本―效益分析法对于选择最优支出方案，提高财政资金使用的经济效益非常有益。
但由于分析过程的复杂性、多面性，该方法的实际运用难度较大，它对政府财政部门以及预算资金使用单位工作人员的素质、技术装备水平均提出了较严格的要求。
2、最低费用选择法。
最低费用选择法源于美国，是对“成本-效益”分析法的补充。
含义：最低费用选择法，是指对每个备选的财政支出方案进行经济分析时，只计算备选方案的有形成本，而不用货币计算备选方案支出的社会效益，并以成本最低为择优的标准。
换言之，就是选择那些使用最少的费用就可以达到财政支出目的的方案。
适用领域：主要适用于军事、政治、文化、卫生等支出项目。
3、“公共劳务”收费法。
财政支出项目绩效评价指标体系
财政支出项目绩效评价指标体系
1.实现财政目标的指标：这一类指标主要是评价财政支出项目是否能够实现政府既定的财政目标。
比如，如果一个教育项目的目标是提高学生的学习成绩，那么可以通过测量学生的平均分数和通过率来评价该项目的效果。
2.经济效益指标：这一类指标主要是评价财政支出项目在经济层面上的效益。
比如，可以通过评估一个基础设施项目对当地经济的推动作用，来评价该项目的经济效益。
3.社会效益指标：这一类指标主要是评价财政支出项目在社会层面上的效益。
比如，可以通过衡量一个扶贫项目减少了多少贫困人口，来评价该项目的社会效益。
4.环境效益指标：这一类指标主要是评价财政支出项目在环境层面上的效益。
比如，可以通过评估一个环保项目减少了多少污染物排放量，来评价该项目的环境效益。
5.可持续性指标：这一类指标主要是评价财政支出项目的可持续性。
比如，可以通过评估一个能源项目的长期收益和投资回报率，来评价该项目的可持续性。
6.经济效率指标：这一类指标主要是评价财政支出项目的经济效率。
比如，可以通过评估一个公共服务项目提供的服务质量和成本效益比，来评价该项目的经济效率。
以上是财政支出项目绩效评价指标体系的一些常见的指标。
当然，具体的指标体系应根据不同的项目和政策目标进行调整和完善。
此外，对于财政支出项目的绩效评价，还需要结合财政支出项目的预算编制、执行过
程和监管等环节，形成一个完整的财政支出项目绩效管理体系，以确保财政支出的效益最大化。
财政支出绩效评价指标体系三篇
财政支出绩效评价指标体系三篇篇一：财政支出绩效评价指标体系附件1财政支岀项LI 绩效评价报告 评价类型：□实施过程评价 回完成结果评价项LI 名称：信息系统运行维护项LI 单位：XX 省海防与口岸办公室信息中心 主管部门：xx 省人民政府办公厅评价时间：20XX 年1月1日至20XX 年12月31日 组织方式：□财政部门 □主管部门 □项LI 单位 评价机构：□中价机构 □专家组□项LI 单位评价组 评价单位（盖章）：XX 省海防与口岸办公室信息中心 上报时间：20XX 年5月21日项LI 绩效LI 标表项LI 名称：信息系统运行维护注：以预算批复的绩效LI标为准填列。
如预算申报时没有填报绩效LI标的，根据项H测算明显或实施计划填写财政支出项口绩效评价报告一、项目概况（―）项LI单位基本情况XX省海防与口岸办公室信息中心（以下简称信息中心）于20XX年1月19日正式批准设立，为省海防与口岸办公室下属的正处级财政预算管理事业单位，内设综合科、海防打私监管科、电子口岸监管科、邮轮游艇监管科4个科级机构。
核定财政预算管理事业编制20名，主要职责：承担我省海防打私、口岸、游艇、离岛旅客购物系统信息化建设和网络管理、运行、维护，信息收集、分析、处理、上报和安全保密等工作。
（二）项口基本性质、用途和主要内容、涉及范用。
1. 项基本性质信息系统运行维护项U是属于信息系统运行维护保障的常态化项U。
2. 项目用途主要负责XX电子口岸“三个一”查验放行系统、XX省境外游艇管理信息系统、XX省出入境邮轮管理信息系统、中国（XX）国际贸易单一窗口、XX省跨境电子商务监管平台、XX离岛旅客免税购物公共服务平台系统信息化建设和网络管理、运行、维护保障。
3. 项日涉及范围项LI涉及XX离岛旅客免税购物公共服务平台系统、XX电子口岸大通关系统、XX 电子口岸“三个一”查验放行系统、XX省境外游艇管理信息系统、XX省出入境邮轮管理信息系统、XX省跨境电子商务监管平台、中国（XX）国际贸易“单一窗口”等信息化系统运行维护保障。
浅议财政支出绩效评价指标体系的构建
财税金融浅议财政支出绩效评价指标体系的构建喻婷四川财经职业学院会计系【摘要】建立以绩效为导向的公共支出绩效评价指标体系是现代政府公共支出管理改革的必然要求。
由于人们对公共支出绩效评价的内涵认识不清和公共支出绩效评价本身的复杂性，中国目前的公共支出绩效评价体系还相当不完整，效率也不高。
鉴于公共支出绩效评价的必要性和复杂性，很有必要对公共支出绩效评价指标体系设计作系统深入的研究，为公共部门更有效率的开展活动服务。
【关键词】公共支出绩效评价指标一、财政支出绩效评价定义及特点公共支出绩效评价是近20年来出现在西方国家政府公共支出管理的一项重要制度。
公共支出是指所有以公共资源为成本支出所开展的各项活动。
简单地说就是公共部门利用公共收入开展的公共活动。
般来说，公共支出根据其影响程度可以分为四个层次：某一项具体的公共支出活动；某一公共部门所开展的公共支出活动；为实现某一类职能而进行的公共支出活动；整个公共部门的公共支出活动。
绩效评价的内容也就可以分为相应的四个层次：对单个支出项目的绩效评价；对部门支出的绩效评价；对某职能实现程度的绩效评价；对公共支出综合绩效的评价。
财政支出是以满足社会共同需要为标准来参与社会资源配置的。
按照公共财政理论，财政支出绩效评价具有以下特点：1.总体性。
由于财政资金的划拨过程和耗用过程涉及到社会再生产过程的各个方面和多个环节，既包括生产建设领域，也包括非生产建设领域；既涉及中央和地方，也涉及部门和单位。
2^多样性。
社会共同需要是多种多样的，因此公共支出包括多个方面，如基本建设支出、行政管理支出、国防支出、科教文卫事业支出等，公共支出效益就要从经济的、社会的、政治的、文化的等诸多方面表现出来。
多层次性。
社会需要存在的多层次性，决定了公共支出的多样性，进而形成了公共支出效益的不同层次，评价公共支出绩效要从多角度出发，既要评价财政资金的经济性，又要评价财政资金的效率性和效果性。
4 ^外在性。
预算内基本建设支出项目绩效评价指标
预期新增产值、新增区域 内水源、新增区域内灌溉 面积和新增粮食生产能力 增均达到预计目标的，每 项得2分，否则不得分；共 计8分；
项目实施产生的间接经济
项目产生的间接经济效益； 效益较好得2分，否则不得
分。
项目是否有助于逐步改善与修 复生态环境；
改善与修复生态环境效果 显著的得2分，一般的得1 分，效果低下的不得分；
以项目预算文件下达日期为 5 工作起点，评价项目各项工作
任务完成的及时性。
按设计、预算要求完成 工作量得10分，没达到设 计、预算的工作量要求扣 1-10分。
以预算文件下达为工作 量完成的起始时间，工作 量完成进度与时间进度同 步得5分，不同步扣1-5分 。
项目验收质量优良得4-5
分；
5
根据项目验收结论，评价项 目建设的工作质量的优劣；
构，发展绿色经济、低碳经济 分，一般的得2分，效果低
。
下的不得分。
5
项目是否具有可长期、持续的 改善区域生态环境的潜力。
项目实施后，对生态环境 有可持续影响潜力，得5 分，其它不合格得0分
。
5
1、评价项目是否出现超支现 象；
1、出现超支现象扣3分， 否则不扣分；
2、有无工作量报废引起的成本 2、有所列情况扣2分，否
支出。
则不扣分。
项目实施带来的预期新增产
值；或项目实施后，新增区域
内水源、新增区域内灌溉面积
10
等因素的影响，可新增粮食生 产能力；
项目是否有助于解决历史遗留 污染治理； 10 项目是否有助于改善流域水体
对解决遗留污染治理效果 显著的得得2分，一般的得 1分，效果低下的不得分； 对所列内容效果显著的得3
水质、土壤环境、大气质量、 分，一般的得2分，效果低
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基本建设财政支出效益评价指标基本建设财政支出效益评价指标由反映基本建设改革与发展、基建资金运营过程的监督和执行结果、基本建设基础上的数量和质量以及效率等内容的基本指标、专用指标和评论指标三个层次共73项指标构成。
一、基本指标基本指标是评价基本建设财政支出效益的核心，由政策性指标、结构性指标、建设效果指标、资产管理指标等内容的28项计量指标构成，用以形成基本建设财政支出效益评价的初步结论。
（一）政策性指标本年度基建拨款1、基本建设支出增长速度= -1 ×100%上年度基建拨款财政资金实际拨付额2、资金到位率（%）= ×100%财政资金计划总额实际使用财政资金数额3、资金使用率（%）= ×100%财政资金实际拨付数额地方财政实际配套资金数4、地方财政资金配套率（%）= ×100%专项工程地方应配套资金总数自筹资金实际配套数额5、自筹资金配套率（%）= ×100%自筹资金计划配套数额项目投资总额6、财政基建资金带动系数=×100%财政基建资金总额（二）结构性指标新增GDP1、基建投资效果系数=×100%基建投资总额基建投资总额2、基建投资率=×100%同期财政支出基建支出总额3、基建投资占财政支出的比重=×100%同期财政支出各产业基建支出4、各产业占基建支出的比重=×100%基建支出总额说明：各产业分别按重工业、轻工业、能源工业、基础设施分别计算。
建安投资数额5、建安投资额占用率=×100%项目投资总额设备投资额6、设备投资额占用率=×100%项目投资总额待摊投资数额7、待摊投资额占用率=×100%项目投资总额其他投资数额8、其他投资额占用率=×100%项目投资总额（三）项目建设效果指标某个时期内的新增固定资产总额1、固定资产交付使用率=×100%某个时期内完成投资额报告期正式施工项目个数2、建设周期（按建设项目计算）=报告期全部建成投产项目个数报告期正式施工项目计划总投资之和3、建设周期（按投资额计算）=报告期正式施工项目完成投资之和报告期新增生产能力4、生产能力建成率=×100%报告期施工规模报告期全部建成投产项目个数5、建设项目投产率=×100%报告期全部正式施工项目个数竣工房屋建筑面积6、房屋建筑面积竣工率=×100%施工房屋建筑面积本期评为优良的单位工程项目个数（或面积）7、工程项目质量优良品率=×100%本期验收鉴定的单位工程项目个数（或面积）年末未完工程累计完成投资额8、未完工程占用率=×100%全年实际完成投资额（四）资产管理指标在用固定资产价值1、固定资产利用率（%）= ×100%固定资产总值在用设备台件数2、设备利用率（%）= ×100%设备台件数总数功能完好台（件）数3、设备完好率（%）= ×100%设备总台（件）数期未固定资产原值4、固定资产保值率（%）= ×100%期初固定资产原值服务净收益5、固定资产收益率（%）= ×100%固定资产总值已报告事故数6、固定资产事故报告率（%）= ×100%全部事故数二、专用指标专用指标用以对基本指标形成的初步评价结果进行修正；具体由39荐计量指标构成，进一步对基本建设效率状况进行评价，以产生较为全面、准确的财政支出效益评价基本结果。
（一）经济效益指标某项目的净现金流量的现值1、经济净现值率=×100%项目总投资的现值新扩建项目投产后的年利润总额2、投资利润率=×100%基本建设投资总额新扩建项目投产后的年利润+税收总额3、投资利润税率=×100%基本建设投资总额4、财政投资利润率=投资利润率×财政资金带动系数×100%5、资本金投资利润率=投资利润率×项目资本金比率×100%建设项目借款总额6、借款偿还期（年）=项目建设时间+年现金净流入量建设项目投资总额7、投资回收期（年）=项目建设时间+年现金流入量（二）社会效益指标正常生产年份的工资收入+福利1、职工分配指数=×100%项目年收入净增值年利润+折旧+其他2、企业（部门）分配指数=×100%项目年收入净增值年税金+上缴国家利润等3、国家（含地区）分配指数=×100%项目年收入净增值未分配数额4、未分配增值指数=×100%项目年收入净增值某地区年工资+年利润+年税金、年福利5、地区分配指数=×100%年收入净增值新增总就业人数6、总就业效果=（人/万元）≥定额指标项目总投资新增直接就业人数（1）直接就业效果=（人/万元）项目直接投资新增间接就业人数（2）间接就业效果=（人/万元）相关部门的附加投资年综合能源消耗量7、项目综合能耗=（正常年份）≤行业规定定额项目收入净增值说明：各年能耗应折合成“年吨标准煤”的消耗计算。
项目占用耕地面积（亩）8、单位投资占用耕地（亩）=项目总投资项目年生产用耗水量9、单位产品生产耗水量=主要产品生产量项目实施后效果-项目实施前效果10、投资效益率=×100%投资总额项目实施后绿化面积-项目实施前绿化面积11、绿化面积投资效益率=×100%投资总额项目实施后线路长度-项目实施前长度12、照明线路投资效益率=×100%投资总额项目实施后垃圾消化处理能力-项目实施前垃圾消化处理能力13、垃圾消化处理投资效益率=×100%投资总额项目实施后污水处理能力-项目实施前能力14、污水处理投资效益率=×100%投资总额项目实施后生活供水能力-项目实施前能力15、生活生产供水投资效益率=×100%投资总额项目实施后供暖面积-项目实施前面积16、供暖面积投资效益率=×100%投资总额项目实施后道路长度-项目实施前长度17、道路长度投资效益率=×100%投资总额项目实施后科技文化活动面积-项目实施前面积18、科技文化活动面积投资效益率=×100%投资总额项目实施后教学面积-项目实施前面积19、教学面积投资效益率=×100%投资总额项目实施后在校学生人数-项目实施前人数20、在校学生投资效益率=×100%投资总额项目实施后卫生医疗面积-项目实施前面积21、卫生医疗面积投资效益率=×100%投资总额项目实施后病床数-项目实施前床数22、病床投资效益率=×100%投资总额项目实施后农田灌溉面积-项目实施前面积23、农田灌溉面积投资效益率=×100%投资总额项目实施后农田整治面积-项目实施前面积24、农田整治面积投资效益率=×100%投资总额农田单位亩产增加量25、单位亩产提高率=×100%项目实施前单位亩产项目实施后水库库容-项目实施前库容26、水库库容投资效益率=×100%投资总额项目实施后水库发电机功率-项目实施前功率27、电力功率投资效益率=×100%投资总额企业能源成本减少量28、节能降耗率=×100%项目实施前实际成本实际利用粉煤灰数量29、粉煤灰利用率=×100%实际排放粉煤灰量对项目效果表示满意的人数30、项目实施效果满意率(%)= ×100%项目区调查总人数某设备正确使用数量31、设备正确使用率(%)= ×100%某设备投入使用数量项目实施后上缴税收额32、财政贡献率（%）= ×100%项目实施前上缴税收额三、评议指标评议指标是用于对基本指标和专用指标（项目指标）形成的评价结果进行定性分析验证，以进一步修正定量评价结果，使财政支出效益评价结论更加全面、准确。
基本建设财政支出评议指标主要由6项非计量指标构成。
（一）领导班子基本素质（二）公务员（在岗职工）素质（三）基础管理水平（四）发展创新能力与战略（五）服务硬环境与服务满意度（六）综合社会贡献领导班子基本素质指部门和单位现任领导班子的智力素质、品德素质和能力素质等，具体包括知识结构、道德品质、敬业精神、开拓创新能力、团结协作能力、组织能力和科学决策水平等因素。
公务员（在岗职工）素质指部门和单位的公务员和在岗职工的文化水平、道德水准、专业技能、组织纪律性、参与社会主义建设事业的积极性及爱岗敬业精神等方面的综合情况。
基础管理水平指部门和单位按照国家政策法规规定和本单位实际情况，在事业建设和发展过程中形成和运用的维系单位正常运转及生存与发展的组织结构、内部管理模式、各项基础管理制度、激励与约束机制、信息支持系统、依法行政、精神文明建设等方面的建设及贯彻执行状况。
发展创新能力与战略指部门和单位在市场经济条件下，围绕经济建设中心和目标，不断根据外部环境进行的结构调整和创新的能力。
包括制度创新、管理创新、技术创新、服务创新、观念创新等方面的意识和能力。
在发展战略方面包括科技投入、市场开拓、项目规划、资源配置、资本筹略及人力资源等各方面的谋划和策略。
服务硬环境与服务满意度指部门和单位办公条件和主要专用设备的先进程度，以及适用性、技术水平、使用及闲置状况、更新改造情况、技术投入水平和采用环保技术措施等情况。
在推进社会主义建设事业的改革和发展中，为人民服务的种类、速度、方便程度、服务质量和服务效能，以及人民群众接受服务的心理满足程度等。
综合社会贡献指部门和单位对经济增长、社会发展、环境保护等方面的综合影响。
主要包括对国民经济及区域经济增长的贡献、提供就业和再就业机会、履行社会责任与义务以及信用操守情况、对财政税收的贡献和对环境的保护影响等等。
三、评议指标评议指标是用于对基本指标和专用指标（项目指标）形成的评价结果进行定性分析验证，以进一步修正定量评价结果，使财政支出效益评价结论更加全面、准确。
卫生事业财政支出评议指标主要由6项非计量指标构成。
（七）领导班子基本素质（八）公务员（在岗职工）素质（九）基础管理水平（十）发展创新能力与战略（十一）服务硬环境与服务满意度（十二）综合社会贡献领导班子基本素质指部门和单位现任领导班子的智力素质、品德素质和能力素质等，具体包括知识结构、道德品质、敬业精神、开拓创新能力、团结协作能力、组织能力和科学决策水平等因素。
公务员（在岗职工）素质指部门和单位的公务员和在岗职工的文化水平、道德水准、专业技能、组织纪律性、参与社会主义建设事业的积极性及爱岗敬业精神等方面的综合情况。
基础管理水平指部门和单位按照国家政策法规规定和本单位实际情况，在事业建设和发展过程中形成和运用的维系单位正常运转及生存与发展的组织结构、内部管理模式、各项基础管理制度、激励与约束机制、信息支持系统、依法行政、精神文明建设等方面的建设及贯彻执行状况。