新时代林牧合作社黑山羊养殖场建设项目可行性研究报告

新时代林牧合作社黑山羊养殖场建设项目

可行性研究报告

项目名称：新时代林牧合作社黑山羊养殖场建设项目项目性质：新建

建设单位：新时代林牧合作社

负责人：胡祝朋

建设地点：安徽省六安市金寨县燕子河镇

建设年限：2014年

建设规模：年饲养黑山羊5000只，出栏3000只。

编制时间：2014年8月

第一章总论

开发建设现代化新农村，发展养殖产业，是建设农业强省、推动大别山革命老区试验区建设和落实科学发展观的需要，是发挥规模经济效益、促进企业形成品牌的需要，对于发展农村经济、带动其它企业行业发展以及千家万户农民增收致富具有重要意义。围绕“打造百亿产业”目标，李克强总理的政府工作报告指出，农业是扩内需调结构的重要领域，更是安天下稳民心的产业。怎样才能在确保粮食安全的前提下，实现农业生产方式的彻底转变，提高我国农业生产效率，提高农产品附加值，是摆在农业现代化面前的难题。

如何破题，两会给出了明确的答案。在报告中，李总理关于促进农业现代化和农村改革发展的表述，主要分为五个部分，一是强调农业和粮食安全的重要性；二是强调农业保护和补贴政策；三是夯实农业农村发展基础，重视农田水利和道路建设；四是推进农村制度改革，包括土地承包经营权改革与新型经营主体改革。五是创新扶贫开发方式，主要是解决农村扶贫问题。

国家对三农的扶持力度很大，整体趋向利好，创办合作社，赢得新机遇。坚持家庭经营基础性地位，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等。

专业大户和家庭农场是基本生产单位，适合经济实力弱小的小农户，农业企业经济实力雄厚，但距离农民太远，而且由于企业具有流动性，一旦形势不好，就会从农业撤资，不利于农业的长久健康发展。

未来农业的最佳组织形式必然是农民合作社，合作社对接千千万万的小农户，天然接地气，了解农民需求，维护农民利益，合作社可以面对大市场，合作社可以经营的项目非常多，包括农产品的生产、加工、贮藏、运输、销售等，可以打通农业整个产业链，与其他竞争对手一争高低。合作社不仅仅可以发挥经济功能，在聚集广大社员的基础上，合作社更可以发挥社会管理和服务的职能。

配合这些新型经营组织的发展，农村土地承包经营权的改革是为合作社的发展创造了条件，引导承包地经营权有序流转，在外务工的农民可以把土地交给合作社管理，也可以土地入股，年底获得分红，而继续务农的农民还可以到合作社工作，获得两份收入。

无论是农村基础设施建设，还是扶贫开发工作，合作社都可以成为在基层落实政策的新载体，通过赋予农民合作社更多的组织功能，既可以增加合作社的经济实力，又可以按照农民最为满意的方式，把国家支农扶农的钱用在点子上。特别是国家对农民的很多扶持资金，将来会更多地通过合作社惠及千家万户，是未来的大势所趋。

农业致富商机一：农地流转，农村宅基地、承包经营权将具备交易属性，农村人轻松赚钱。

在近几年农业的快速发展中，农村土地无疑成为最热门的话题，农业户口的取消绝对是利好政策，农村土地确权、赋权发证：集体土地所有权、承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、农村房屋所有权，土地流转规则、宅基地转让、农村房屋交易。让农民手头的"准资产"（农房所有权、宅基地使用权、承包经营权）能够变现，能够交易，可以到金融机构进行抵押贷款等等。

农业致富商机二：农民合作社注册成立办法将出现新标准，农业从业者福利更多。

从2007年至今，国家大力推动合作社发展，在2014年合作社已经超过100万家，合作社的成立是需要五个农民户口才能成立。而取消农民户口之后，合作社注册成立标准将出现调整。可以预测的是现在的合作社20%城市户口，80%农民户口的成员组成标准，将被打破，未来或将涌现出更多类型的合作社。

农业致富商机三：国家惠农补贴方式或将变革，搞农业产业的人能拿到更多补贴。

农业是政策性的行业，2014年的惠农补贴达到1.4万亿，而农业户口的取消，或将对过往的惠农补贴方式产生变化。补贴方式或将从基于农村人口的普惠补贴，到更加倾斜在农

村合作社与农业规模种植的大户身上。未来的农民直补，或将有新维度按照农业生产要素进行补贴，如果是按照土地规模进行补贴，那现在就多多流转土地。

我国是农业大国，"三农问题"一直是全国各界关注的焦点。2014年公布的"一号文件"连续11年聚焦三农。而历届两会期间，多位人大代表、政协委员纷纷提出多个关于三农问题的议案，生态农业、绿色农业、种业将成为2014年农业的热点板块，粮食安全和土地改革的关注度会贯彻整个2014年，国家有关部门、地方政府对农业的扶持力度也会不断加大。

抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。把饭碗牢牢端在自己手上，是治国理政必须长期坚持的基本方针。2014中央一号文件中粮食安全上升成为基本国策，回顾最近五六年的"全国两会"公告，发现一号文件与"全国两会"公告中关于粮食安全的主体内容不谋而合。

温家宝总理在对2013年政府工作的建议中指出，食品药品安全是人们关注的突出问题，我国要改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平。这又与2014年的中央一号文件的粮食安全相互契合。无论从历届两会的角度、还是从2014年中央一号文件的角度，食

品安全、粮食安全将成为大热门之一。

民以食为天，食以安为先。食品安全一直是关乎国家发展、社会稳定和每个人生命健康的重大问题，如何妥善解决食品安全领域存在的种种问题，已经成为我国政府当前面临的重要任务。2013的中央农村工作会议和2014一号文件，都把粮食安全放在首列。特别是我国层出不穷的食品安全问题，已经极大地影响了公众对于食品安全的信心，紧抓食品安全刻不容缓。

我们所吃的食品安全了，才能更好的提振农产品市场信心，有了好的市场环境，才能进一步保障我国粮食安全的稳定，通过食品安全与粮食安全的相互依存和同步发展，来从本质上稳定国家市场经济发展，提升产业收益。

食品安全问题给不少食品进口企业带来了"危机"中的"商机"。食品频频出现负面新闻，进口食品在国内市场的增幅巨大。自三聚氰胺事件发生后，消费者对本土奶粉的不信任导致进口奶粉冲击国内市场，洋奶粉品牌在高端市场的占有率由２００８年初的6０％上升到目前的90％。

食品安全问题带来有机农场新商机，食品安全危机导致闭合链式有机农场开始在一线城市兴起，其产品质量比普通有机食品更值得信赖。闭合链式有机农场通常采取会员制度，在农场播种之前就已经确定谁是产品的最终消费者。消费者在整个生产过程中可以随时监督自己产品的进程，确保生产