借鉴国外经验加快我国农产品质量标准体系建设
农产品质量安全检测体系建设现状及存在问题
农产品质量安全检测体系建设现状及存在问题【摘要】农产品质量安全一直备受关注，建设检测体系至关重要。
文章首先介绍了目前农产品质量安全检测体系建设的现状，然后对存在的问题进行了分析，包括设施不完善、技术水平不高等。
接着深入探讨了存在问题的原因，比如监管不严、资金不足等。
针对这些问题，提出了加强监管、增加投入、提高技术水平等建议。
强调了加强农产品质量安全检测体系建设的重要性，呼吁共同努力提升农产品质量安全水平。
最后展望未来发展方向，强调了亟待加强农产品质量安全检测体系建设，共同推动农产品质量安全水平的提升。
【关键词】农产品、质量安全、检测体系、建设、现状、存在问题、分析、原因探究、建议、重要性、加强、结论、亟待加强、共同努力、提升、水平、发展方向、展望。
1. 引言1.1 农产品质量安全检测体系建设现状及存在问题农产品质量安全检测体系建设是保障农产品质量安全的重要环节，直接关系到人们的生命健康和社会稳定。
目前，我国的农产品质量安全检测体系建设已经取得了一定的成就，但同时也存在一些问题亟待解决。
在当前情况下，农产品质量安全检测体系建设主要表现为检测设备设施完善、检测方法技术逐步提升、检测机构能力逐步增强等方面。
但与此仍然存在着检测能力不足、技术水平不高、监管不严格等问题。
这些问题在一定程度上影响了农产品质量安全监管的有效性和可靠性，也给人们的饮食安全带来了一定的隐患。
为了解决这些存在的问题，需要从多个方面进行努力。
要加强农产品质量安全检测体系建设的投入和支持，提升检测设备、技术和人员水平。
要加强对农产品质量安全检测领域的监管力度，严格执行相关法规政策，加大惩罚力度，确保检测结果的真实可靠性。
还需要加强农产品质量安全检测体系建设的国际合作与交流，借鉴国外先进经验和技术，提高我国检测体系的整体水平。
在当前形势下，加强农产品质量安全检测体系建设已是刻不容缓的任务。
只有共同努力，提升农产品质量安全水平，才能确保人们的饮食安全和社会稳定。
国外现代农业发展经验对我国有何借鉴意义
国外现代农业发展经验对我国有何借鉴意义近年来，随着世界经济的蓬勃发展，国外现代农业得到了迅速的发展，为我国农业的现代化建设提供了很多宝贵的经验和启示。
本文将从农业科技、农业服务、农产品加工和农业可持续发展等方面，探讨国外现代农业的发展经验对我国的借鉴意义。
首先，国外现代农业发展注重科技创新和农业教育培训，这为我国农业的发展提供了重要的借鉴意义。
国外现代农业注重科技创新，通过引进和培育高科技农业企业，推广应用现代农业技术，提高农产品的品质和产量。
同时，国外也注重培养农业人才，加强农业教育培训，提高农民的科技水平和管理能力。
我国可以借鉴国外的经验，加大对农业科技创新的投入，培养高素质的农业人才，提高农业的科技含量和竞争力。
再次，国外现代农业发展注重农产品加工和农业可持续发展，这为我国农业的发展提供了重要的借鉴意义。
国外现代农业注重农产品的加工和农业产业的优化升级，通过农产品加工技术和设备的引进和创新，提高农产品的附加值和市场竞争力。
同时，国外也注重农业可持续发展，通过推广有机农业、循环农业和节约农业等可持续农业模式，保护农业生态环境，提高农业资源利用效率和生态效益。
我国可以借鉴国外的经验，加强农产品加工技术的创新和设备的引进，提高农产品的附加值和市场竞争力，加大对可持续农业模式的推广和应用，提高农业的资源利用效率和生态效益。
综上所述，国外现代农业发展经验对我国具有重要的借鉴意义。
我国可以借鉴国外在农业科技、农业服务、农产品加工和农业可持续发展等方面的经验，加大对农业科技创新和农业教育培训的投入，加强农业服务体系的建设，提高农产品的品质和附加值，推广可持续农业模式，提高农业的资源利用效率和生态效益。
只有不断吸取国外现代农业发展的经验，加强创新、提高科技含量，才能推动我国农业的现代化建设。
保障农产品质量的措施有
保障农产品质量的措施有保障农产品质量的措施农产品质量是指农田生产的农作物、秸秆、畜禽粪便等与农田的土壤、水、空气等进行农田生产及加工生产中所需要的材料，以及出口农产品是否具有国际标准之内涵。
保障农产品质量是维护人民群众健康、落实国家“三农”政策的重要任务，也是确保农产品进入国际市场的前提条件之一。
为了保障农产品质量，我国采取了一系列的措施。
一、完善农业生产技术体系完善农业生产技术体系对于提高农产品质量起着关键性作用。
我国农业生产面临着土壤污染、水资源短缺、气候变化等问题，因此需要加强农业科技创新，提高农业生产水平。
我国积极推行科学施肥、合理施药等农业生产技术，提高土壤肥力，优化农作物品质。
此外，还要加强各类病虫害的防治，减少农药的使用量，降低农产品的残留物含量，提高农产品的安全性。
二、建立健全农产品质量标准体系农产品质量标准是判断农产品品质优劣的重要依据，也是保障农产品质量的基础。
我国卫生法、食品安全法等法律法规对农产品质量进行了规定和监管，但是由于我国地域广阔、农产品品种繁多，常规的法律法规无法具体覆盖所有农产品。
因此，要加强农产品质量标准的制定。
在制定农产品质量标准时，要充分考虑农产品生产环境、生产工艺、品种特性等因素，保证标准的科学性和可操作性。
同时，要加强对农产品质量标准的宣传和培训，提高农民的标准意识和管理水平。
三、加强农产品质量监管加强农产品质量监管是确保农产品质量的重要手段。
我国设立了农产品质量监督检验部门，负责对农产品进行质量监督和检验工作。
农产品质量监督检验部门要加强对种子、农药、兽药、饲料以及农产品的生产、流通、加工等环节的检查，发现问题及时处理，保障农产品的质量安全。
此外，还要加强对农产品市场的监管，打击假冒伪劣农产品的生产和销售行为，保护消费者的权益。
四、推行农产品质量追溯体系农产品质量追溯体系是将农产品的生产环节、流通环节、销售环节等进行记录和溯源，保证农产品质量的可追溯性。
国外农业标准化体系对我国的借鉴意义
国际上 ，食 品法典委 员会 （Ｃｏｄｅｘ Ａｌｉｍｅｎ．
在实现农 产品质量 标准化 的 同时 ，发 达 国 ｔａｒｉｕｓ Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ）是在农产 品质量标准化 方面
家也都有 比较完整的农 产 品质 量监测体 系。美 比较具有权威 和代表 性的 国际组织 。该组织 贯
国农药残 留监 测工 作起 始 于 １９６３年 ，由环 境 彻、实施联合 国粮农组 织 （ＦＡＯ）和世 界卫生
中几乎 每个环 节 的操 作 规程 和 技术 服 务 ，
实现 中国农业 的可持续发展做 出贡
再 到产后 的农 产 品分级 、加 工 、包装 、储
献。
运等各个方面 ，都制 定有非 常 明确的 标准
二 、国外农业标准化体 系建设
系列 ，并在生产过 程 中严 格规 范进 行 ，有
情况
力地促进 了这些 国家现代农业 的快速发展 。
各业 等制定 的以国际贸易、市场 和国家规范 为 议 ，拉开 了各 国标 准化合 作 的序幕 。１９２８年 ，
基础 ，整体 推进行业 、产业 、地方 、企业 、农 正式成立 了国际标准化协会 ，第 二次世 界大 战
户间有序、 良性 发展 的 规定 和准 则相 配套 的 ， 期间 工 作 中 断。 １９４７年 ， 国 际 标 准 化 组 织
达到 １６５个 ，具有最 广泛 的代 表性 ，成 为
是与之相适应 的监督检测体系 ，保
推动世界农业标准化 的强 大力量 。
证不 符合 标 准 的农 产 品 不进 出海
在 国外 。尤其 是工 业发 达 国家 ，其 农
关 、不进入市场 。
产品基本上都 实现 了标准化 ，而且 都建 立
我国农业标准化存在的问题和对策
我国农业标准化存在的问题和对策论文关键词标准化；问题；对策论文摘要针对我国农业标准化存在的标准落后、体系不全；观念陈旧、重视不够；欠缺、普及不广问题，提出对策措施。
农业标准化是指根据需求，运用标准化的“统一、简化、协调、选优”原理，对农业生产产前、产中、产后全过程，制定并实施相关的系列标准，加速先进农业科技成果的推广应用，确保农产品的质量和安全。
农业标准化是实现农业现代化的一项综合性技术基础工作，它要求农业生产遵从统一的生产标准，统一的生产技术规范，统一的产品质量标准，并通过统一的手段实施监测。
1我国农业标准化存在的主要问题1.1标准落后，体系不全我国现有的农业标准中国家标准与国际标准有相当大的差距，并且其中很多产品的环保、检测技术标准还是空白。
因此，我国现行的部分农业标准仍存在不适应形势发展需要或与国际难以接轨等现象。
另外，我国农业标准化体系不健全还体现在：一是农产品生产、加工、销售等多个环节的技术依据还不能完全与国际要求相适应；二是在我国农业标准化体系不完整，尚缺少农业标准化推广实施体系、检测体系、监督服务体系、评价体系。
1.2观念陈旧，重视不够一是制定出的农产品标准跟不上市场变化的需要，国家标准、行业标准、企业标准混乱，甚至相互矛盾；二是一家一户的农业生产者以及农产品加工者缺乏动力和能力去执行标准，即使是出口农产品企业，其经营观念也仍停留在单纯低价位竞争上，生产出来的产品很少能满足国际标准；三是农业企业对WTO形势下新的标准不清楚，合法利用例外条款进行自我保护的思想淡薄，对出口的农产品已经达到国际标准却遭受反倾销等不公正待遇缺乏应诉的动机和能力。
1.3管理欠缺，普及不广农业标准化知识没有全面普及，不能成为农业发展的自觉行动。
对农业标准化的推广实施缺乏有效组织。
2对策2.1以质量为核心，建立健全农业标准化体系一要积极采用国际标准和国外先进标准，加快我国农产品质量标准的制订和修订工作。
着重要提高农产品安全标准和环境标准，要按照WTO协议中关于食品安全和动植物卫生健康标准的协议，积极研究和采用国际标准，特别是要确保与国际食品法典委员会关于食品的标准、国际兽医组织关于动物健康的标准、国际植物保护联盟关于植物健康的标准以及国际标准化组织等方面的标准相配套，从而使我国生产的农产品接近甚至超过国际标准，促进我国农业走向世界、走向未来。
国外实施农业标准的经验与借鉴
食 品的调查 、 资料审核等 ， 由具有 资质 的农 产品质量 检测机 构 负 责对有机食品的抽样检测 ， 然后 交有机食品认证协会 上报 农
在新 的欧 盟食 品法 律体 系中建立 了农 产品质量 可追溯 性 规 则 ， 依照此规 则对原 料来源 和配料保存进 行记 录 ， 并 以便 追 踪 查询 以保证 农产 品从 “ 农场——餐桌 ” 个过程 能够得 到有 整 效 的控制 。 外 ， 此 欧盟规定任何农产品只有通过 Ｃ Ｅ认证才能进 入欧盟市场 。 日本也规定 任何在 日本市场上 销售 的农 林产 品及 其加 工 品（ 包括食品 ） 都必须接 受 Ｊ Ｓ制度 的监管 ， Ａ 并普遍开展 了 Ｊ Ｓ Ａ 标志认证 。 发 达国家正是 通过这 些严密 而完善 的法 律 、法规 以及监 督、 认证体 系在规 范各市场 主体行 为的同时 ， 激励他 们主动 实 施农业标准化。 （ ） 二 依靠农产品产销组织化来实施农业标 准 第一 ， 靠农协 实施农业标 准。日本农协是根据《 依 农业协 同 组织法》 由单独农户 自愿联合组织起来 的群众性经济组织 。 ， 按 照经营规模及经 营重 点不同 ， 日本农 协可分为综合农协和专业 农 协两种 。由农 民 自组织 的农协属于专业农协 ， 它主要为农 民 提 供生产资料购买 、 生产指导 、 农产品销售 、 加工等服务 。在农 产 品产销过程 中， 综合农协 的作用更大 。在农产 品的生产布局 上， 综合农 协制定 地 区农业 产业 的发展规划 ， 微观上提 供农 在 产 品 品 种 搭 配 、 培 技 术 、 产 者 组 织 以 及 从 生 产 到 销 售 的 系 栽 生 统性指导 和服务 。这样 ， 在农协的组织下 ， 农业标准就在 日本农 产 品产销链 的各个环节顺利落实下去 。 第二 ， 靠行业协会 推广农业标准。 国 、 依 美 欧盟等国家和地 区大都通过农产 品行业协会 的 自律作用来推 广实施农 业标准。 农产 品行业 协会 职能就是制定 自己经营 的农产 品的质量标准 ， 并根据标准来确定 销售价格 ， 美国的许 多农产品标准就是 由各 种植者提议 ， 经美 国农业部批 准而具有法律效应 的。［ ４ １ 农产品行业协会凭借 其规 模和经济实力 ， 用协会行业 自 利 律 的作 用 ，建立 了区域性 乃至全球 的农产 品产销信息 网络体 系， 实行严密 的农 产 品质量档案 管理与可 追溯制 ， 在农 产品产 销链各环节全 面实施农业标准 。 农产 品行业协会通过主动实施 农业 标准 ， 稳定 了农产 品质量 ， 对农产 品品牌 的形成和竞 争力 的提升都起 到了积极 的作用 。
借鉴发达国家经验,加强我国农业标准化体系建设
、
农 业标 准化 体 系 建设 的 内涵与 作用
业 的 快 速 发 展 。在 日本 ， 是 在 市 场 上 流 通 的 农 产 品 都 是 加 工 凡 后 符 合 一 定 标 准 水 平 的 。所 有 的 农 产 品 在 进 入 市 场前 ． 要 按 都
一
农 业 标 准 化 体 系 是 指 围 绕 农 、 、 、 各 业 等制 定 的 以 国 林 牧 渔 际 贸 易 、 场 和 国家 规 范 为 基 础 ， 体 推 进 行 业 、 业 、 方 、 市 整 产 地 企 业 、 户 间 有序 、 农 良性 发 展 的规 定 和 准 则 相 配 套 的 ， 接 或 间 接 直 涉 及 产 前 、 中 、 后 全 方 位 、 过 程 的 可 持 续 现 代农 业 运 行 规 产 产 全 则 网络 。 它 是 以农 产 品 质 量标 准 化 为 核 心 与 农 业 先 进 实 用 技 术 、 代 设 施 农 业 、 测 方 法 和 管 理 经 验 相 配 套 形 成 农 业 标 准 现 监 化 网络 。 国 内外 发 展 的 实 践 已经 证 明 ． 业 标 准 化体 系 建 设 是 走 向 农 现 代 农 业 ， 现 市场 农 业 与 国 际 接 轨 ， 应 国 际 国 内大 环 境 ， 实 适 增 加 农 民 收 入 。 变农 业 增 长 方 式 的 重 要 手 段 。 转 因此 ， 国应 该 继 我 续 重 视 农 业 标 准 化体 系 的建 设 ， 实 现 “ 高 一 优 ” 业 ， 现 为 两 农 实 中 国农 业 的可 持 续 发 展 作 出 贡献 。
定 的标 准 进 行 严 格 的 筛 选 和 分 级 。 场 销 售 优 质 优 价 ． 一 市 如
只Ｌ Ｌ级 的 苹 果 价格 可 以 购 级 苹 果 。更 多场 合 下 ， 外 品 的 农 产 品 不 能 进 入 市 场 销 售 ． 律 等 一 作为加工用原料。 在 实 现 农 产 品 质 量 标 准 化 的 同 时 ， 达 国家 也 都 有 比较 完 发 整 的 农 产 品 质 量 监 测 体 系 。 国农 药 残 留监 测工 作 起 始 于 １６ 美 ９３
农业现代化的国际经验借鉴与启示
农业现代化的国际经验借鉴与启示农业现代化是指借鉴先进国家的种植、养殖和管理经验，运用科技手段和现代化管理模式，提高农业生产效率和经济效益。
在全球范围内，各国都在积极探索农业现代化的道路，为此，我国也需要借鉴国际经验，加快农业现代化进程。
以下将从多个方面探讨农业现代化的国际经验借鉴与启示。
一、发展农业科技农业现代化的关键在于科技创新，发达国家通过投入大量资金用于农业科研，加强技术创新和知识产权保护，提高农作物品质和产量，在耕作、灌溉、植保等方面不断探索创新。
我国应当加大对农业科技研究的投入，加强专家团队建设，引进国外先进技术，在适应我国国情的基础上创新发展，提高农作物品质和农业生产效率。
二、优化生产结构发达国家倡导多元化农业产业结构，通过发展粮食、畜牧、水果、蔬菜等多种产业，实现农业产业均衡发展，提高农产品附加值。
我国应当从农业结构、产业链等方面进行深度调整，促进不同作物的高效种植和优质养殖，推动农业产业升级。
三、推进现代农业管理现代农业管理包括信息化管理、标准化生产、农产品质量安全等方面，发达国家通过建立农产品质量安全监测体系、质量认证体系等措施，提升农产品质量和竞争力。
我国应当借鉴国外经验，完善农产品质量安全评估和监测机制，加强监管力度，保障农产品质量安全。
四、推广绿色农业绿色农业是现代农业的重要发展方向，发达国家积极推动有机农业、低碳农业等绿色发展模式，减少化肥农药的使用，保护生态环境。
我国应当积极推广有机农业、生态农业等绿色生产模式，倡导绿色种植和生态循环，保护农田生态环境。
五、加强农民培训发达国家注重加强农民培训，提高农民生产技术水平和管理能力。
我国应当加大对农民培训的投入，提高农民的科学素养和生产水平，鼓励农民适应农业现代化发展的要求，实现农业生产的可持续发展。
六、推动农业现代化的产学研结合发达国家通过加强产业、学术界和科研机构之间的合作，促进科技成果的转化和应用，推动农业现代化进程。
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借鉴国外经验，加快我国农产品质量标准体系建设???摘要：针对我国农产品质量标准体系建设工作中存在的问题,比较分析国外先进的质量标准,借鉴国外先进经验,提出我国农产品质量标准体系建设应该做好明确建标主体及其任务、逐步完善各类标准、加强科学研究和加强生产全程控制等方面的工作。
???关键词：农产品;质量标准;标准体系农产品质量标准体系建设关系到农村经济发展、食品安全、环境保护和人们生活质量的提高。
加入世贸组织后,一些国家和地区设置的技术壁垒,直接影响到我国农产品的出口创汇,阻碍了农村经济的发展。
因此,加快我国农产品质量标准体系建设已迫在眉睫。
???我国农产品质量标准化基础薄弱,现有标准不齐全,特别是缺少在国际上有影响力的标准,涉及十大类主导农产品质量标准及其配套标准、规范等,综合标准体系尚未形成,具有地方特色的农产品缺乏完整细致的地方标准;企业标准意识淡薄,尤其是中小企业,没有把标准化工作作为企业参与市场竞争的手段;农产品质量检测体系不健全,农产品安全管理不规范等都是当前较为突出的问题。
???1 国外农产品质量标准体系及其特点???1.1 与农产品相关的质量标准???发达国家已经普遍使用国际标准化组织制定的系列标准,同时也有自己与国际接轨的完善的国家标准、行业标准及组织标准。
国际标准化组织(ISO)在1987年和1996年先后发布了ISO9000质量管理体系标准和ISO14000环境管理体系标准。
由于标准具有科学性、实践性和指导性,全世界有100多个国家和地区使用这两套标准,以至于近年来全球掀起了ISO9000和ISO14000的热潮。
继ISO9000和ISO14000标准的成功实施,世界上各种类型的组织都越来越重视自己在职业安全卫生方面的表现和形象,并期望以一套系统化的标准来推行其管理活动,以满足法律和自身方面的要求,促进企业发展。
1999年4月英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织联合制定了职业安全卫生评价系列(OHSAS)标准。
与农产品密切相关的质量标准体系还有欧盟统一标准“危害分析与关键控制点标准(HACCP)”,????英国“零售商共同组织技术标准(BRC)”、欧洲“零售商联合组织/优质农产品标准(EUREP/GAP)”。
这些国际标准、国家标准、行业标准及组织标准的执行,对农产品从生产环境、生产管理、加工、包装、贮运、销售等一系列生产过程进行标准化控制。
???1.2 国际及国外农产品质量标准的共同特点???1. 2. 1 标准种类多、要求较为具体。
涉及到食用农产品的生产、加工、销售、包装、运输、储存、标签、品质等级;食品添加剂和污染物,最大兽药残留物允许含量和最大杀虫剂残留物允许含量等要求,以及特殊的具体规定,如海洋和淡水鱼及鱼产品的有关标准、新鲜水果和蔬菜及加工水果和蔬菜的有关规定,有机产品和转基因产品的有关标准,可可产品和巧克力产品的有关标准。
还包括农产品进出口检验和认证制度,农产品取样和分析方法等方面的标准规定,具有很强的可操作性和可检验性[1]。
???1. 2. 2 美国、欧盟等国家的大多数农产品质量标准的制定一开始就融入到国际标准行列和适应国际市场要求,同时又结合本国或地区的具体情况。
???1. 2. 3 标准系统化、法律化。
一是从生产领域到加工、贸易(从农场到餐桌)等都具有内在的制约和连带关系,标准较为完善;不同的领域或部门都尽量做到各自所推行的标准不存在明显的冲突。
二是标准的制定与实施尽量赋予法律的内涵和给予法律的保证,技术要求与法律权威结合在一起。
???1. 2. 4 充分发挥农产品标准权威管理机构的职能。
一方面积极处理和协调不同的利益集团在标准制定、修订和实施过程中的利益冲突;另一方面通过与政府职能机构的分工合作,广泛吸收农业生产者和农产品经营者参与农产品标准的制定。
同时,对生产者、农产品经营者进行深入宣传、教育和培训,保证标准化工作的顺利展开。
???2 加快我国农产品质量标准体系建设???2.1 明确建标主体及其任务???《中华人民共和国标准化法》将我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级。
我国的国家标准由国务院标准化行政主管部门制定;行业标准由国务院有关行政主管部门制定;地方标准由省、自治区和直辖市标准化行政主管部门制定;企业标准由企业自己制定。
目前四级标准中,建标主体主要有两大类:一是政府行政主管部门,二是企业。
要加快农产品质量标准体系建设,结合我国实际,还应该让中介服务组织加入到标准体系的建设中来。
在建标工作中应该明确政府、中介组织和企业这三个主体,各建标主体要明确职责,做好自己的工作[2]。
???2. 1. 1 政府的主要任务。
①做好领导工作,为建标和贯标提供保障。
制定好标准化法律、法规和规章制度、标准化工作的方针政策及长远发展规划以及一些安全、卫生、环保等与国民经济和社会发展需要密切相关的强制性国家标准,并对这些标准的实施进行监督。
②搞好改革,加快标准体系的建设。
采取国家更多的投入,企业支持,标准出版物的出版发行和认证收入反馈到标准制修订工作等方式筹措更多经费,投入到标准的制修订工作中;减少行政人员的比例,增加用户、企业技术人员的比例。
向社会公布国家标准制修订年度计划,利用报刊杂志、网络等形式广泛征求政府部门及社会各界的意见,增强标准制修订工作的透明度。
③主动参与国际标准建设活动,积极采用国际标准和国外先进标准。
凡是符合我国国情,有利于提高产品质量,促进国内外贸易、保护国家利益的标准,都应该加速采用为我国标准。
???2. 1. 2 行业协会和其他社会中介组织的主要任务。
①搞好自身建设,协会应成为具有法人资格的、不以盈利为目的的公益性的工作实体,由国家标准化行政主管部门授权和认可,进一步确定协会制定标准的法律地位。
依靠发展会员、对社会和企业提供有偿服务等多渠道筹集资金,保证标准制修订所需经费(除国家需要制定的标准由政府支持外);②积极参与标准的制修订工作,认真研究和吸收国际标准和国外先进的质量标准,充分研究主要农产品出口国的质量标准要求,及时修改我国相应质量标准,使我国标准在国际上具有领先水平。
对国内消费需求及生产状况进行调查,搞好与人们生活质量、安全卫生息息相关的农产品质量标准的制修订工作。
通过多种形式,了解和掌握国外相关产业的先进生产技术、管理经验和贸易动态。
对于我国已有的技术、法规、标准,应逐步分类,研究现有标准与国际标准、技术条例有什么差别,确定逐步接纳和采用这些标准的时间和梯度层次。
对已有国际标准、惯例、条例的农产品,应尽量以国际标准为基础,统一各地各级的标准。
积极把国际标准、法规和各种标准认证制度、纪律及时通报给各生产企业和有关流通部门,为他们提供信息方面的指导,加快接轨步伐。
???2. 1. 3 企业的主要任务。
①积极参与标准化组织的工作,主动承担国家标准的起草工作,增强技术力量,积极参加国际标准化活动;及时反映企业的意见。
②制定企业标准。
企业靠质量生存,农业企业要提高产品质量,就要严格执行各种质量标准,认真研究先进的质量标准及技术规程,建立企业自己先进的、科学的、实用的质量标准及生产技术规程。
???2.2 逐步完善各类标准???2. 2. 1 收集标准。
我国农产品质量标准体系建设起步较晚,到目前为止还没有形成比较完整的体系。
有很多标准都是零散分布在不同的部门和不同的生产企业,特别是一些还没有形成大规模生产的产品质量标准,都是散落在民间。
许多传统的出口土特产品,如广西的荔浦芋在民间自古就有质量标准。
但大多是感官指标标准,人们根据荔浦芋外观形状、花纹、刀切花纹以及对刀的阻力大小判断品质的好坏,识别这种芋头的香、粉程度,从芋头的外观判别是否纯施有机肥。
这种感官指标在我们制定质量标准时也是重要的参考。
很多农产品都有传统的生产技术规程,农民知道什么品种应该种在什么环境,施什么肥、喷什么药,什么时候是采收的最好时机等。
各地农业部门和生产企业在制定标准时应认真全面地收集这些标准,完善整个农产品质量标准体系[3]。
???2. 2. 2 统一建标。
同一种农产品在不同的产地,可能会执行不同的质量标准,要通过收集整理,统一制定不同的等级标准,便于农产品的规模化生产、规格化包装,便于市场定价和出口。
建立标准时,应该抓住重点,突出品牌。
以提高农产品市场竞争为核心,以确保农产品安全为重点,以蔬菜、茶叶等产业为突破口,以标准化技术推广为支撑,以产业化经营为载体,抓紧制定产前、产中、产后的系列标准,建立质量跟踪体系,从产地和市场两个环节入手,建立健全农产品标准体系。
注重农产品产地环境、生产技术规范和产品质量安全标准的制定和完善配套,同时要逐步引进和采用国际标准,与国际农业接轨,使主要农产品品种、生产、质量、安全、包装、保鲜等方面的国家标准、行业标准和地方标准基本配套,使农产品生产经营的各环节都有相应的标准可以遵循。
规范生产操作规程,指导农产品生产者、经营者严格按照农产品的生产技术标准和操作规范进行生产和加工,科学合理使用化肥、农药、激素、兽药、饲料等农业投入品和灌溉、养殖用水。
加强对动植物疫情的监控管理,生产基地和加工企业要建立健全生产全过程规范化管理,建立规章制度,落实责任。
???2.?2.3 标准推广。
制定的标准要到市场中去接受检验,标准推广可以通过基地示范和质量认证等方式进行。
???建立高标准农产品(绿色、无公害、有机农产品等)示范基地。
从源头上监控农产品的质量安全,提高基地现代化设施农业建设标准。
与环保部门积极配合,严格农产品产地环境的管理,重点解决污水、污泥、有害有毒废气、废弃物的排放和化肥、农药、饲料、兽药等农业投入品对农业生产环境和农产品的污染;按照高标准农产品的产地环境标准,科学规划农产品基地布局,提高设施农业建设水平。
???对绿色食品、无公害食品、有机食品等高标准农产品,要根据不同农产品的特点,逐步推行产品分级包装上市,专业职能主管部门依据国家和行业标准,建立起完善的产品认证体系,制订完善的认证程序。
经过认证的产品要按照统一要求,统一标识使用,统一安排批次编号,严格掌握产品流向,以方便消费者实施责任追溯[4]。
???2. 2. 4 反馈修订。
经过推广、使用、反馈,对那些不适应现代农业生产的标准,进行及时修订和补充。
根据国内市场和国际市场的要求,加快农业标准的修订速度和力度。
???2.3 加强科学研究???2. 3. 1 培养国际标准化人才。
国家应注重培养熟悉ISO、IEC国际标准审议规则的高素质的国际标准化人才。
国际标准化人才应该是各领域的技术或标准化的专家,了解国际技术和经济状况、所属企业、产业在国内及国际市场上的竞争能力、地位,懂得该领域企业和产业的发展战略和有关国家政府的政策策略,能充分向有关国家和国内外企业专家说明本国标准提案的好处。