国家公务员制度讲座期末复习指导
国家公务员制度讲座期末复习资料
国家公务员制度讲座期末复习资料《国家公务员制度讲座》期末复习资料一、名词解释1.公务员2.公务员的权利3.公务员的义务4.公务员的纪律6.公务员的录用7.职务任免制度8.公务员的奖励制度9.公务员的交流10.公务员考核11.公务员回避12.公务员工资制度13.引咎辞职14.责令辞职15.聘任合同的内容16.法律责任 17.挂职锻炼18.公务员申诉19.退休20.公务员培训二、选择题（每题至少有一个答案，多选少选均不得分）1、在我国，成为公务员必须具备（）等条件A、由国家财政负担工资福利B、纳入国家事业编制C、纳入国家行政编制D、依法履行公职2、在我国，下列（）属于公务员A、省委书记B、省长C、教育部部长D、国家主席3、在我国，公务员录用的标准有（）A、金钱B、社会地位C、人际关系D、才能E、品德4、公务员法将公务员考核分为以下那几个层次（）A、优秀B、良好C、称职D、基本称职E、不称职5、公务员法规定的公务员考核的内容有（）A、德B、能C、勤D、绩E、廉6按照我国现行干部任用制度，公务员职务的任用方式不包括（）A、选任制B、调任制C、委任制D、聘任制7、我国公务员法规定,公务员晋升职务，应当（）A、破格晋升B、越级晋升C、逐级晋升D、按资历晋升8、公务员的奖励形式分为物质奖励和精神奖励，以下属于精神奖励的有（）A、记一等功B、授予荣誉称号C、嘉奖D、奖金E、晋升工资档次9、公务员法规定的公务员受处分的种类有（）A、警告B、记过C、记大过D、降级E、撤职10、公务员培训应遵循以下原则（）A、理论联系实际原则B、学用一致原则C、按需施教原则D、讲求实效原则E、注重能力建设原则11、公务员培训种类较多，其中，针对晋升领导职务的公务员的培训是（）A、初任培训B、任职培训C、专门业务培训D、更新知识，提高工作能力的在职培训12、公务员交流制度规定了公务员交流的法定形式有（）A、调任B、转任C、回避D、辞职E、挂职锻炼13、任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面做出的限制，这说明公务员任职回避的主要对象有（）A、夫妻关系B、直系血亲关系C、三代以内旁系血亲关系D、近姻亲关系14、公务员工资不包括（）A、基本工资B、津贴C、医疗补助D、奖金E、实物如米、油等15、在我国，有权受理公务员申诉的机关有（）A、原处理机关B、同级公务员管理机关C、行政监察机关D、原处理机关的上级机关16、公务员申诉、控告制度具有（）的特点A、保障性B、监督性C、预防性D、程序性17、现行的《中华人民共和国公务员法》是于（）起生效实施的。
《公务员制度讲座》期末复习题
《公务员制度讲座》期末复习题论述题部分：1、国家公务员制度的基本原则是什么？要点：公平竞争原则；功绩制原则；党管干部原则；依法管理原则。
2、职位分类的意义和标准是什么？要点：为国家公务员的录用和晋升提供了科学依据；为国家公务员的考核提供了客观。
标准；为国家公务员的培训提供了科学依据；为建立机关工作责任制、克服官僚主义创造了条件；为公务员实行合理的职级工资制度奠定了基础；为政府机关的职位数目和工作标准实施确立了依据；为行政开支的预算约束和民主、民主公开提供了保证。
3、我国职位分类的原则是什么？要点：兼顾原则；适用原则；渐进原则；动态原则；法制原则。
4、我国公务员制度的特点？要点：竞争原则；功绩原则；法制原则。
5、论述我国公务员权利的主要内容？要点：非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分的权利；有权利获得履行职责所应有的权利；获得劳动报酬和享受保险、福利待遇的权利；参加政治理论和业务知识培训的权利；对国家行政机关及其领导人员的工作提出批判和建议的权利；提出申诉和控告的权利；依照规定辞职的权利；宪法和法律规定的其他权利。
6、论述我国公务员义务的主要内容？要点：遵守宪法、法律、法规的义务；依照国家法律、法规和政策执行公务的义务；密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务的义务；维护国家的安全、荣誉和利益的义务；忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令的义务；保守国际秘密和工作秘密的义务；公正廉洁、克己奉公的义务；宪法和法律规定的其他义务。
7、中国国家公务员制度的主要特点。
要点：体现了分类管理的原则；具有竞争激励机制；具有新陈代谢机制；具有廉政保障机制；具有勤政保障机制；具有健全的法规体系。
8、公务员晋升领导职务的程序？要点：（1）民主推荐，确定考察对象；（2）组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿；（3）按照管理权限讨论决定；（4）按照规定履行任职手续。
公务员制度讲座-期末复习
《公务员制度讲座》期末复习试题类型及分数比例：名词解释——---每小题6分，共18分单项选择题——每小题2分，共20分；多项选择题——每小题2分，共10分；简答题——每小题10分，共30分；论述题——22分。
答题时限：本课程期末考试时间为90分钟。
一、名词解释1.公务员：是指依法履行公职,纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利的工作人员.2. 公务员义务：是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。
3.公务员权利：是指国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行国家公务的过程中,可以作出某种行为,要求他人作出某种行为或抑制某种行为的许可和保障。
4．公务员录用: 公务员的录用，是指机关按照规定的条件和程序,面向社会采取公开考试,严格考察的办法选拔公务员的活动。
5.公务员考核：是指公务员主管部门好各机关按照管理权限，依照一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。
6．委任制：就是由任免机关在其任免权限范围内,委派公务员担任一定职务或免除公务员担任的一定职务的任用方式。
7. 公务员纪律：是指机关为保障实现其职能,维护机关的秩序和正常运转而制定的,要求每一个公务员遵守的行为规范。
8. 公务员奖励制度：是指机关依照法律规定或者有关章程的规定,对在工作表现突出,有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励的制度.9．公务员培训：是指机关根据公务员职责的要求和提高公务员素质的需要,通过各种形式,有计划,有组织地对公务员进行的,以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为主要内容的各种教育和训练活动。
10．公务员的交流：是指机关根据工作需要或公务员个人愿望,通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作职位，从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。
11. 公务员回避：是指通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面而作出限制性规定,减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰,保证公务员公正廉洁的执行公务的法律制度。
国家公务员制度讲座期末复习要点
《国家公务员制度讲座》期末复习要点行政管理专业(开放专科)文秘与办公自动化专业(成人专科）（2007、6）第一章公务员法的立法思想一、公务员法的立法宗旨（目的)1、规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平；(P4）2、加强对公务员的依法监督，保障公务员的合法权益; (P4）3、为建设高素质的公务员队伍提供制度保证；（P5）4、保证机关有效运转，提高工作效能。
(P5）二、公务员制度的功能选拔配备功能、更新功能、监控功能、保障功能、开发功能、激励功能. （P8)三、有中国特色的公务员制度（特点）1、坚持党的领导——我国公务员制度的政治特点(P10-12）2、公务员包括政党机关工作人员(P12、13）3、不实行“两官分途”（P13—15）第二章公务员的范围一、公务员的含义《公务员法》第二条规定,“本法所称公务员,是指依法履行公职，纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
”（P25)以上三个条件缺一不可。
二、公务员范围界定（P26、27）按照公务员定义的三个条件，公务员范围可包括七类机关工作人员:党的机关工作人员；人大机关工作人员；行政机关工作人员；政协机关工作人员;审判机关工作人员;检察机关工作人员；民主党派机关工作人员.第三章公务员管理的原则按照《公务员法》第五-—九条规定的精神，公务员管理原则主要有：1、公开、平等、竞争、择优原则（P37、38）2、监督约束与激励保障并重的原则（P39、40）3、任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则（P41、42）（1）任人唯贤、德才兼备是党的干部路线和方针的核心内容。
德是指干部的政治标准；才是指干部的能力水平。
（2）注重工作实绩,一是坚持德才与实绩相结合；二是制定科学的实绩考核标准和可操作的实绩考核指标体系；三是对实绩科学分析、准确评价。
4、分类管理原则(P42—44)当前世界各国的人事分类制度,主要有职位分类和品位分类两种。
电大《公务员制度讲座》期末复完整版习
公务员制度讲座小抄一、填空题●（《彭德尔顿法》）是美国文官制度的基本法。
它的出台，标志着美国文官制度的形成。
●（1870年），（英国）正式诞生了世界上第一文官制度。
●（德才兼备），是我们党行之有效的选拔和任用干部的标准。
●（德才兼备）是我国公务员录用制度需遵循的标准。
●（调任）是公务员与其它机关以企、事业单位工作人员之间的一种外部交流形式。
●（法管理原则）是国家公务员的一个基本特征，也是我国人事管理制度法制化、科学化的一个重要标志。
●(复核)是指公务员对机关作出的涉及本人权益的(人事处理)决定不服，向原(处理机关，是考试录用工作的生命力。
作思路、采取的措施、发挥的具体作用而取得的绩效等。
●（坚持党的领导）是我国公务员制度的政治特点。
●（奖励）是人事管理不可缺少的一种手段，它与惩处并用，起着相辅相成的作用。
●（竞争上岗）、（公开选拔）是干部选拔任用方式的改革，也是公务员职务晋升方式的创新。
●（考试录用制度），就是通过公开竞争性考试选拔官员的一种制度。
●（开除）是公务员处分的最高形式，也是最为严厉的制裁方式。
●（离休）实质上是退休的一种特殊方式，这是我国的独创。
●（离休）是我国实行的一种特殊的退休制度。
●（理论联系实际）原则是我国干部培训教育的一条重要原则，也是我们党一贯坚持和倡导的优良传统和行之有效的学习方法。
●(年休假)制度是国家为保护职工身体健康，每年安排职工集中一段时间进行轮休的一制。
●（任职试用期制），就是在公务员晋升职务之后，进行一定时间的试用，以确定其是否胜任新的职务。
●《国家公务员暂行条例》规定，给予(国家公务员)行政处分，依法分别由（任免机关）或者（行政监察机关）决定，其中给予开除处分的，应当报上级机关备案。
●《国家公务员暂行条例》规定：公务员的行政处分有警告、（记过）记大过、（降级）（撤职）、开除六种。
●（委任制）是目前世界各国普遍采用的一种任免方式，也是我国任免公务员的主要方：实行领导与群众相结合，平时与定期相结合是我国公务员制度的“中国特色”的主要体现。
《国家公务员制度讲座》期末重点复习题(精)
《国家公务员制度讲座》期末重点复习题根据省电大有关《国家公务员制度讲座》课程期末复习的提示，在已公布期末“考试大纲”和“复习要点”的基础上，列出以下复习重点，供大家参考。
第一章公务员法的立法思想1、公务员法的立法宗旨2、公务员制度的政治特点第二章公务员的范围1、公务员的定义第三章公务员管理的原则1、公务员管理的原则第四章公务员的条件、义务与权利1、公务员义务的特点2、公务员义务概念3、公务员权利的基本内容第五章职务与级别1、设置职位的要素第六章录用1、公务员考试录用制度的意义2、公务员录用报考的消极条件3、公务员录用考试笔试的内容4、公务员录用的程序规定第七章考核1、公务员考核的概念2、公务员考核的基本原则3、公务员考核的基本方法第八章职务任免1、公务员职务的任用方式第九章职务升降1、公务员晋升领导职务的程序2、公开选拔的适用范围第十章奖励1、公务员的奖励的概念2、公务员的奖励的种类第十一章惩戒1、公务员纪律的概念2、公务员违反工作纪律的情形第十二章培训1、公务员培训的概念第十三章交流与回避1、公务员交流的概念2、公务员交流的形式3、公务员交流制度的原则4、公务员回避的概念5、公务回避的情形第十四章工资保险福利1、休假制度2、工时制度第十五章辞职辞退1、公务员辞退的条件第十七章申诉控告1、公务员申诉的概念第十八章职位聘任1、人事争议仲裁的概念第十九章法律责任1、公务员法中的违法情形及责任形式2006-12-26。
公务员制度讲座期末复习题
公务员制度讲座期末复习题《公务员制度讲座》是省管课，采用的教材是中国经济出版社2008年7月第2版《公务员制度教程（修订版）》。
期末考试的题型有填空10分、不定项选择20分、名词解释18分、简答36分、论述16分。
考试采取闭卷方式，时间为90分钟。
一、填空题（见学习指导第1——10章自测题的填空题）二、不定项选择题（见学习指导第1——10章自测题的选择题）三、名词解释1．公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2．公务员制度是通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的总称。
3．公务员管理体制指的是公务员管理权的配置和划分，公务员管理机构的设置及由此而构成的公务员管理系统。
4．公务员管理机构是根据管理需要，代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、晋升、工资、辞退、退休等事项实施管理的组织。
5．公务员权利就是国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权作出或不作出某种行为以及要求他人作出或不作出某种行为的许可和保障。
6．公务员义务就是国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制、即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。
7．职位分类是以职位为分类对象，根据公务员职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件等因素分为不同的类别和等级，为公务员管理提供依据的人事分类制度。
8．品位分类是以人为分类对象，通常以人的职务高低、资历深浅和应获得报酬的多少为标准对公务员进行分类的人事分类制度。
9．职位类别是按职位性质、特点和管理需要，将职位分为不同类别。
职位类别划分是职务设置的前提，职务设置是职位类别划分的结果。
10．职务序列是依据所负责任的大小、难易程度的高低、资格条件的不同而设置的从低到高的职务层次，形成机关的层级结构。
11．公务员录用制度是指根据国家管理的需要，按照有关法律、法规的规定，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度。
《国家公务员制度教程》期末总复习指导
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《国家公务员制度教程》期末总复习指导国家公务员制度教程》主讲人：王焰明《国家公务员制度教程》是宁波电大远程教育行政管理专业的必修课程。
通过对本课程的学习，使学生进一步掌握公务员制度，特别是我国公务员制度的有关知识，为将来学习行政管理类其他课程奠定良好的基础。
因而，要求大家在复习时应重点把握我国《国家公务员暂行条例》的规定，对教材涉及的国外公务员制度只需做了解，考试不把这部分作为考核的内容。
国家公务员制度课程考核说明一、考核对象本课程的考核对象是宁波电大远程教育行政管理类的学员。
二、考核方式及总成绩的构成本课程的考核，采用平时作业与期末考试综合计算成绩的方式。
平时作业分为四次，是教材相应的部分。
第一次作业为第 1 章——4 章的内容。
第二次作业为第 5 章——9 章的内容。
第三次作业为第 10 章——13 章。
第四次作业为第 14 章——17 章的内容。
每一次作业习题量大致跟期末考试试题量相当，四次作业成绩总计 100 分，占期末总成绩的 20％。
期末成绩为 100 分，占总成绩的 80％。
三、命题依据和考核内容在教材中的分布期末考试命题，主要依据本考试说明。
在考核层次上，重点掌握的部分占 65％，掌握的部分占 30％，一般了解的部分原则上不作为考试内容，如果涉及，最多不超过 5 ％。
在考试内容上，第二章、第九章、第十一章、第十四章共约占 70％，其他各章约占 30 ％。
在试题的难易程度上，最基本的知识大体占 60 ％稍微灵活的题目占 20％较难的占 20％左右。
四、考核内容的层次划分本课程的考核内容，是本课程的教学大纲和教材所含内容。
依据教学大纲的规定，将教材的全部内容分为重点掌握、掌握和一般了解三个层次。
重点掌握的部分，是我国公务员制度的现行规定，是学生进一步学习行政管理相关专业的必备知识，对于这部分，要求学生在学习和复习上时要熟记和深刻理解。
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一、2005年4月27日，第十届全国人大党委会第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》这标志着我国的公务员制度迈入了一个新的发展阶段。
公务员包括政党机关工作人员，这是有中国特色的公务员制度的一个重要特点。
我国从实际管理需要出发，自建立公务员制度开始就实行以职位分类制度为主的分类管理制度。
德才兼备是我国公务员录用．制度需遵循的标准。
委任制是目前世界各国普遍采用的一种任免方式，也是我国任免公务员的主要方式。
按照奖励的具体授奖标准，对在工作中表现突出，取得优良成绩的，应当给予嘉奖。
转任只限于公务员内部，是在机关具有公务员身份的岗位之间的交流。
我国要建立工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资收入水平的调查比较，合理确定公务员工资水平。
公务员辞去公职的肯定性条件，就是公务员不愿意或者不适宜在机关工作。
控告的对象是特定的，即公务员所在的机关及其领导人员。
二、1．西方国家公务员管理遵循( A B C D )。
A、功绩制原则
B、政治中立原刚
C、分类管理原则
D、公开、平等、竞争、择优原则
2．我国公务员的级别共被划分为( C )级。
A 、15 B、 23 C 、27 D 、30
3．我国新录用公务员在试用期间的考核结果是( B )。
A、只定等次，不写评语
B、只写评语，不定等次
C、不写评语，也不定等次
D、既写评语，又定等次
4．各级人民政府组成人员的任免机关是( D )。
A、国务院
B、上级人民政府
C、同级人民政府人事工作部门
D、本级人大或者本级人大常委会
5．公务员奖励的主要作用体现在( A B C )。
A、激励作用
B、示范作用
C、竞争作用
D、补偿作用
E、保障作用
6．国家公务员交流的形式有( A B C )。
A、调任
B、转任
C、挂职锻炼
D、职务轮岗
7．下列各项属于公务员福利的是( A B C D E )
A、机关单位的食堂
B、机关单位的游泳池
C、交通费
D、洗理费
E、取暖费
8.( B C )辞职者或者是有重大过错，或者是不适合担任现职。
A、因公辞职
B、责令辞职
C、引咎辞职
D、自愿辞职
9．公务员申诉、控告制度具有( A B C D )的特点。
A、权利保障性
B、事后监督性
C、预防性
D、程序性
10．公务员法的法律责任，狭义上讲是指( A C)违反公务员法的有关规定后应当承担的消极意义的法律后果。
A、公务员
B、公民
C、机关
D、社团
三、公务员：指的是依法履行公职、纳人国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2．公务员录用制度：是指根据国家管理的需要，依照有关法律、法规的规定，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从符合法定资格条件的公民中，择优录用担任某种职务的一种制度。
3．公务员交流是指机关根据工作需要或者公务员个人愿望，通过法定方式变换公务员身份或者职位，从而形成机关内部、机关之间或者机关与外界的人员流动的人事管理活动与过程。
四、1、职位分类有何特点?
职位分类作为一种现代人事分类制度，具有五个特点：
(1)职位分类遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位，而不是职位上的人；
(2)职位分类依据的基本标准要素，是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件；
(3)职位分类不是解决某一个职位具体应该干什么，而是通过对职位面临的工作进行客观的分析与评价，进而确定每一个职位在全部职位分类结构中所处的位置，达到分类管理的目的；
(4)职位分类旨在通过实行科学分类来提高公务员管理水平；
(5)职位分类随着职位结构和组织职能、职位工作的变化而相应变化。
2、公务员奖励的原则有哪些?
（1）精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。
这是社会主义国家的公务员奖励制度区别于西方公务员奖励制度的鲜明特点。
（2）个人奖励与集体奖励并重原则。
公务员集体包括两种，一是按照编制序列设置的机构，例如部(委)、司(局)、处(室)等；二是为完成专项任务组成的工作集体。
（3）定期奖励和及时奖励相结合的原则。
我国奖励制度规定，对在本职工作中做出突出成绩的，实行定期奖励；对于完成专项任务、处理突发事件或者在特定环境中做出突出贡献的，应当及时给予奖励。
3、试述设定公务员法的法律责任的必要性是什么?
（1）是完整的公务员法律规范的一般要求。
就一般意义而言，法律责任是法律、行政法规的重要组成部分。
一部完整的法律、法规通常都包括法律责任部分，这是因为，一个完整的法律规范，应当包括适用条件、行为模式以及违反法律规定的行为模式应承担的法律责任这三个要素，其中法律责任的规定是体现法律规范的国家强制力的核心部分，也是国家强制力的最集中表现。
如果一部法律缺乏法律责任的规定，就难以有效地保证法律所规定的权利义务的实现，使之形同虚设。
因此，在法律、法规中根据其所调整的社会关系的性质、特点，正确合理地选择、规定法律责任的条款，对保证法律的有效实施具有非常重要的法律意义与社会意义。
（2）是公务员法律制度得以正确全面落实的保证。
应当承认，某些违反公务员法的行为本来无需公务员法规定也可以依据其他法律追究其法律责任，譬如各种严重违反公务员法的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为，就可以直接依据刑法追究法律责任。
但是，就公务员法本身而言，它设定了一整套制度和规则体系，这些制度和规则大多是其他法律规范所没有的。
因而，违反公务员法的行为表现形式自有其独特的特征，将这些行为依其内在特征进行归纳总结，明确规定违反公务员法的行为类型，既可以彰显公务员法的法律威严，也能促进执行法律的准确性，从而增进法律的信任程度。
（3）是实现公务员权利义务的保障。
公务员权利义务是国家同公务员之间形成的法律关系的具体内容，贯穿于公务员管理的各个环节之中，是公务员法的核心内容之一。
制定出台公务员法的法律责任，有利于明确公务员权利义务的保障措施，提高权利义务实现的可行性和透明度，取信于民。
（4）是加大公务员制度执行力度的保障。
原先的《国家公务员暂行条例》虽然规定了法律责任的一些内容，但从实施的情况看，条例规定的内容与形式对有法不依和执法不严的追究尚缺乏措施与力度：一是许多管理的重大环节没有纳入监督责任范围，如奖惩、回避、申诉控告等；二是权威性不够，条例对违反公务员制度的相关责任人员仅规定了批评教育或处分，执法制度不配套和强制力不够的问题比较突出；三是缺乏救济措施，对因错误人事处理而侵犯公务员权益的行为缺乏救济渠道及措施。
而现行公务员制度在以上几方面都有较大增强。
五、试述职务聘任的重要作用。
(1)实行聘任制有利于健全公务员用人机制、增强公务员制度的生机和活力。
这是从完善公务员制度角度看聘任制的立法意义。
我国现阶段的公务员管理，一方面要激发队伍的活力和竞争力，另一方面又要稳定队伍，留住优秀人才，防止人才流失。
委任制的特点是职务常任，队伍稳定，但是，公务员能进不能出，管理缺乏弹性。
聘任制可以作为公务员任用制的补充，打破比较单一的用人方式，拓宽选人、用人的渠道，吸引多样的优秀人才，改善公务员队伍结构，保持机关与全社会各类人才的合理交流，体现公平、平等、竞争和择优的原则，增强我国公务员制度的生机和活力。
(2)实行聘任制有利于满足机关对多样化人才的需要、适应行政管理发展的新要求。
这是从机关工作需要来看聘任制的立法意义。
随着国际国内环境的发展变化，我国公共管理事务日益复杂，专业性不断增强，一些职位需要特殊技能、经验或资历的人才，但是机关短时间很难培养出来，有的也不能通过机关自身培养，只能采取从机关外引进。
但是，如果从机关外引进的人才仍然采取通常的做法，比如工资、福利待遇等，一方面，不容易引进来；另一方面，也不容易留住。
这些人才，本来在市场上都很热门，收入很高。
因此，需要机关采取聘任制，在收入等方面有更多的吸引力，来吸引和留住人才，以适应行政管理发展的新要求。
(3)聘任制引进人才也有利于提高公务员整体素质，提高公务员队伍专业化水平。
实行聘任制，一方面可以增加进入公务员队伍的渠道，既可以吸引多样化的高技术、高技能的人才，改善公务员队伍结构，提高公务员队伍的整体素质；另一方面也可以发挥聘任制公务
员的“鲶鱼效应”，激活公务员队伍，为机关创造有序的人才竞争环境，引导公务员合理流动和树立正确的职业观。
因此，机关可以从改善人员结构，增强人员激励的需要出发，适当地使用聘任制公务员，
(4)实行聘任制有利于降低行政成本。
对于一些社会通用性较强的事务性、辅助性工作，随时从社会上直接招聘人员来做。
比如，书记员、资料管理员、数据录入员等职位。
成本比较低，且根据实际情况可以灵活增减，因此，可以降低行政成本。