山西省秸秆综合利用规划编制工作正式启动
农业农村部办公厅关于全面做好秸秆综合利用工作的通知
农业农村部办公厅关于全面做好秸秆综合利用工作的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2019.04.18•【文号】农办科〔2019〕20号•【施行日期】2019.04.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文农业农村部办公厅关于全面做好秸秆综合利用工作的通知农办科〔2019〕20号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委）：开展秸秆综合利用工作，是提升耕地质量、改善农业农村环境、实现农业高质量发展、绿色发展的重要举措。
2016年以来，部分省（区）开展了秸秆综合利用试点工作，取得了一定成效。
经研究，决定开始全面推进秸秆综合利用工作，现就有关事项通知如下。
一、工作目标坚持因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、市场运作、科技支撑，以完善利用制度、出台扶持政策、强化保障措施为推进手段，激发秸秆还田、离田、加工利用等环节市场主体活力，建立健全政府、企业与农民三方共赢的利益链接机制，推动形成布局合理、多元利用的产业化发展格局，不断提高秸秆综合利用水平。
二、重点内容（一）编制年度实施方案。
各省农业农村部门要加强对本省秸秆综合利用的规划研究，以全域全量利用为目标，编制省级年度实施方案，明确不同区域、不同作物秸秆的利用方向，合理布局产业化利用途径、收储运基地，创设秸秆还田、离田、加工利用等领域配套政策，形成政府推动、市场驱动、主体带动的稳定运行机制。
（二）建立资源台账。
各省农业农村部门要建立科学的秸秆产生与利用情况调查标准和方法，摸清资源底数，掌握利用情况，按照分级审核负责制的原则，掌握农作物秸秆的产生量、还田量、离田利用量等基础数据，搭建国家、省、市、县四级秸秆资源数据平台，为各级政府制定秸秆综合利用政策、规划布局、产业发展等提供支撑。
（三）强化整县推进。
各省农业农村部门要遴选一批秸秆资源量大、综合利用潜力大的县（区、市），整县推进秸秆综合利用，因地制宜确定秸秆利用方式，切实做到技术措施有用、工作措施有效、管理措施有力、持续运行有保障，推动县域秸秆综合利用率达到90%以上或比上年提高5个百分点。
秸秆禁烧和综合利用工作计划
秸秆禁烧和综合利用工作计划秸秆禁烧和综合利用工作计划一、工作目标和目标规划1.1 目标：提高秸秆综合利用率，防止秸秆焚烧造成的环境污染和经济浪费。
1.2 目标规划：（1）秸秆资源调查：了解当地农户的秸秆产量和种类，并收集处理秸秆的现有措施。
（2）技术指导：开展秸秆综合利用技术的科普，提高农民对秸秆综合利用的认识和掌握相关技术。
（3）政策引导：加大政策引导力度，鼓励企业投入秸秆综合利用产业，形成一批正规化、规模化的秸秆资源利用企业。
（4）社会宣传：通过各种宣传渠道，向公众宣传秸秆资源的重要性，引导市民秸秆分类投放，促进社会秸秆资源的整合和利用。
二、工作任务和时间安排2.1 工作任务（1）秸秆资源调查：对当地农户的秸秆产量和种类进行调查，分析秸秆产生、存量和利用情况，为制定综合利用方案提供数据支持。
（2）技术指导：开展农民科技培训，提高农民秸秆资源利用意识和技能水平，推广利用秸秆制造绿色有机肥料、生物质能源等技术。
（3）政府政策引导：加大政策宣传力度，推动企业进入秸秆综合利用领域，打造秸秆利用产业链，增加农民的秸秆收益。
（4）社会宣传：加强社会宣传工作，深入推进秸秆分类、垃圾分类，以便于秸秆的整合和分流。
2.2 时间安排（1）秸秆资源调查：2个月（2）技术指导：6个月（3）政府政策引导：8个月（4）社会宣传：10个月三、资源调配和预算计划3.1 资源调配：设立专门的秸秆综合利用工作组，因地制宜开展有针对性的秸秆处理方案。
加大对科研技术和产业化的资金支持力度。
3.2 预算计划：预算内容包括：项目宣传费、调查费、培训费、工作人员工资、非税收入、农民奖励（包括资金奖励和技术培训）等费用。
根据项目任务，制定细化预算计划，确保项目开展的经费充分保障。
拟定一年3-5万元的综合预算。
四、项目风险评估和管理4.1 风险评估（1）市场需求不足风险：需要针对市场需求定位，优化秸秆综合利用产品种类和质量。
（2）储运环节问题：秸秆的不当储运可能存在潜在危险。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省循环经济发展“十二五”规划的通知
山西省人民政府办公厅关于印发山西省循环经济发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2012.12.12•【字号】晋政办发[2012]101号•【施行日期】2012.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省循环经济发展“十二五”规划的通知（晋政办发〔2012〕101号）各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省循环经济发展“十二五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
山西省人民政府办公厅2012年12月12日山西省循环经济发展“十二五”规划（2011年-2015年）第一章“十一五”发展回顾“十一五”时期，全省上下紧紧抓住“国家循环经济示范试点省”建设的重大契机，以全局循环、高端循环为基点，着力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化和城乡生态化，一大批具有强大带动和辐射作用的循环经济园区、企业和重大工程应运而生，开启了资源型地区绿色发展、清洁发展、低碳发展的转型跨越新篇章。
1.1进展与成效1.1.1重大项目投资效应凸显近年来，全省充分发挥煤炭可持续发展基金对循环经济的激励和引导作用，以直接投资、贷款贴息和资本金入股等方式，重点支持煤炭、焦炭、电力、冶金、化工等传统产业的循环化改造，先后建设了余热、余压回收，煤矸石、粉煤灰、工业废渣、煤层气综合利用及污水、矿井水处理和再生水利用等一批循环经济重大示范项目，初步形成了具有山西特点的煤电材、煤电铝、煤焦化等循环经济模式。
截止2010年，67%的省级煤炭可持续发展基金投向循环经济项目，《山西省循环经济发展总体规划（2008-2012）》确定的100个重大示范项目80%以上已经建成投产，带动全社会投资1400亿元。
1.1.2试点带动作用显著增强继2007年我省被确定为循环经济试点省以来，2010年又被国家发展改革委、国家统计局确定为全国唯一的全省域循环经济统计试点省份，太原、晋城、长治、运城市成为国家循环经济标准化城市建设试点市。
2024年农村秸秆禁烧及综合利用工作总结范文(二篇)
2024年农村秸秆禁烧及综合利用工作总结范文一、工作背景和目标2024年，为了解决农村地区秸秆禁烧问题，减少空气污染和土壤颗粒物含量，提高农村生态环境质量，我县制定了一系列措施和政策，推动农村秸秆综合利用，取得了一定的成绩和经验。
本文旨在对2024年农村秸秆禁烧及综合利用工作进行总结和评估，以便更好地指导今后的工作。
二、工作亮点1.政策支持：我们制定了一系列的政策和措施，鼓励农民积极参与秸秆综合利用，提供相应的补贴和奖励，并建立了农村秸秆综合利用的专项资金。
2.技术培训：我们组织了多次的培训班，向农民介绍了秸秆综合利用的方法和技术，提高了他们的综合利用意识和能力。
3.设施投资：我们加大了对农村秸秆综合利用设施的投入，建设了多个秸秆综合利用的加工厂和设备，增加了秸秆综合利用的能力。
4.宣传教育：我们通过各种途径和渠道，向农民和群众宣传农村秸秆禁烧的知识和意义，提高了农民的环保意识。
三、工作成果1.减少了农村空气污染：通过禁止农村地区的秸秆焚烧，有效地减少了大气中的颗粒物和有害气体的排放，改善了农村的空气质量。
2.提高了土壤质量：通过将秸秆进行综合利用，不仅减少了农田化肥的用量，还改善了土壤的结构和质量，提高了土壤的保水保肥能力。
3.增加了农民收入：通过秸秆综合利用，农民可以将秸秆卖给加工厂进行加工，赚取一定的收入，并且加工后的产品也可以直接销售，进一步增加了农民的收入。
4.促进了农村经济发展：农村秸秆综合利用带动了相关产业的发展，增加了就业机会，推动了农村经济的发展。
四、存在的问题和不足1.农民意识普遍较低：一些农民对秸秆综合利用的意识和认识还不够，存在焚烧秸秆的现象，需要进一步加强宣传和教育。
2.技术水平相对滞后：农民在秸秆综合利用的技术上还存在一定的欠缺，需要进一步培训和指导。
3.加工厂基础设施不完善：一些秸秆加工厂的设备和工艺还不够先进和完善，导致秸秆综合利用效果不理想。
4.政策实施力度不够：一些政策和措施在实施过程中缺乏力度，导致农民的积极性不高，需要进一步加大政策的推广和执行力度。
山西省人民政府办公厅关于进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作的通知-晋政办发[2014]12号
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山西省人民政府办公厅关于进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作的通知制定机关公布日期2014.03.03施行日期2014.03.03文号晋政办发[2014]12号主题类别环境保护综合规定效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府办公厅关于进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作的通知（晋政办发〔2014〕12号）各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：为改善大气环境质量，进一步推进秸秆综合利用和禁烧工作，杜绝秸秆违法违规露天焚烧造成的资源浪费和环境污染，经省人民政府同意，现将有关事项通知如下：一、切实提高认识抓好秸秆禁烧工作是改善大气环境质量、促进农业可持续发展的重要手段，是落实国务院《大气污染防治行动计划》、《山西省落实大气污染防治行动计划实施方案》的重要举措，各地要进一步统一思想，提高认识，严格按照《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发〔2008〕105号）、国家发展改革委、农业部、财政部《“十二五”农作物秸秆综合利用实施方案》以及国家发展改革委、农业部、环境保护部《关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》（发改环资〔2013〕930号）要求，采取切实有效措施，认真抓好秸秆禁烧工作，防止造成大气环境污染，确保全省环境空气质量持续改善。
二、严格落实责任各级政府是秸秆禁烧工作的责任主体，要对本地秸秆禁烧工作负总责，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，建立和完善秸秆禁烧工作目标管理责任制，把禁烧责任落到实处，把各项任务落实到具体单位和人员，做到人员、责任、措施、奖惩“四到位”。
秸秆综合利用规划编制将全面启动
体 系 。鼓励 有条件 的地 方和企 业 建设 必 要 的储存基地 。 对地 方建立秸秆 和 畜禽粪便
饲料化 、 能源化 、 肥 料化 、 工 业 原料化企 业
和直接还 田 、 机械化还 田基地进行补贴 ， 并给予优 惠政策。 制定 出台生 物质 能源应
用补贴政策 ，对使用生 物质 能源 的单位给 予财政补贴 ， 引导鼓励种植基地 、 专业 化 合作组织和农户使用各类生物质能源 。
识 ，提高对开 发与利用的重视 程 度。 加强 典型 示 范 引导 ，培植一 批 不 同 类型 的利 用 典型 ，加强典型 经验 的总结 、 宣传和推广 。 发挥好示 范带动作用。 开展资源调查 ，进 一 步摸清秸秆和畜禽粪便 资源 情况 和利用
现状 。根据资源分布和资源特点 ，合理 确定 农业 生物产量 另一 半不 同用途 的发展 目
(
四
)强化
捧
放管理
建
，
立农业
生
物产
能违规捧放制约制度
要加强 对农业 生 物产能另一 半科学
利 用 的教 育 引导 ， 增 强 利 用 的 自觉 性和 主 动性 ， 同 时要 纳入 单位 、 个人 考核的重要 内容 ；加 快 建 立 农 作 物 秸 秆 、 畜 禽 粪 便 排
放 的环 境 补 偿 制 度 ；认 真 执 行 有 关 农 业 生
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能 源 。 开 展 形 式 多样 、 生 动 活 泼 、 贴近 生 活 的秸秆 和畜禽粪便 综合利 用宣 传教 育活
动 ，充分发挥新 闻媒体 的舆论 引导 和监 督 作 用 提 ， 高 公 众 对 秸 秆 综 合 利 用 和 禁 烧 的 认识水平 与参与意识 ，改变人 们 对秸秆 和 畜禽粪便 “ 废弃物 ” 而 不是 资源 的传统认
秸秆综合利用工作计划方案
秸秆综合利用工作计划方案1. 引言随着农业的快速发展，秸秆等农作物废弃物的数量不断增加，给环境和农民带来了一系列问题。
为了高效利用秸秆资源，解决环境污染和农民生产问题，制定秸秆综合利用工作计划方案十分必要。
本文将提出一套可行的秸秆综合利用工作计划方案。
2. 前期准备工作首先，需要对本地区的秸秆资源做出充分了解和调查，包括产量、种类、质量等情况，以便进行合理规划和安排。
可以通过与农民、农业部门、环保部门等进行深入交流，并利用先进的技术手段进行数据收集与分析。
3. 秸秆综合利用方式选择根据前期准备工作的调查结果，确定本地区秸秆综合利用的方式。
常见的秸秆综合利用方式包括：3.1 生物质能源利用将秸秆转化成生物质能源，如生物柴油、生物乙醇等。
可以建立生物质能源厂，将收集的秸秆进行处理后生产出生物质燃料，供给农村地区使用。
3.2 秸秆还田将秸秆还田，既可以作为有机肥料，增加土壤的肥力，也可以充分利用秸秆资源，减少环境污染。
3.3 压块利用将秸秆进行压块，制成燃料块或饲料等，用于农业生产或农户家庭使用。
这种方式可以通过设置秸秆压块机来实现。
3.4 秸秆综合利用项目合作与相关企业或农村合作社合作，共同开展秸秆综合利用项目。
可以合资建立专门的秸秆综合利用公司，从而实现规模化和集约化的利用。
4. 制定操作方案根据选择的秸秆综合利用方式，制定相应的操作方案，明确工作流程、任务分工、设备投入和经济成本等。
需要特别注重以下几点：4.1 合理的收购价格为了推动农民积极参与秸秆资源综合利用，应当合理确定收购价格，并及时支付农民的秸秆收购款。
这将增强农民的信心，促进秸秆综合利用的开展。
4.2 制定相关政策制定相关政策支持秸秆综合利用工作，包括资金扶持政策、技术培训政策等，以促进秸秆综合利用工作的推进。
4.3 设备投资和维护根据不同的秸秆综合利用方式，需要购置相应的设备和机械设施。
确保设备的正常维护和运行，保障工作的顺利进行。
全国秸秆综合利用规划编制工作全面启动
【 信息资讯 】
全 国秸 秆 综 合 利 用 规 划 编 制 工作 全 面 启 动
到 ２ １ ． 部发 达地 区 、 ００年 东 中心城 市周 边 、 场 机 和高 速公路 沿线 地 区将 基本 实现秸 秆 禁烧 ，力 争 到 ２ １ ． 全 国建立 较 完善 的秸 秆 还 田 、 集 、 ０５年 在 收 储运 体系． 基本 形成 布局 合理 、 多元利用 的秸 秆还 田和产 业化综 合 利用格 局 ， 秸秆 综合 利用 率超 过 ８％。 ０ ２月 １ ９日． 国家 发改 委 、 业 部联 合 发布 的 《 于 编制 在 农 关 秸 秆综 合利 用规 划 的指导 意见 》 中提 出 了上 述 目标 。 这 一《 意见 》 出 台也 标志 着在 全 国范 围 内 自下 而上 的
据 中投 顾 问 机 械 行 业 研 究 部 数 据 分 析 显 示 ．
２０ ０ ８年我 国 累计 生产 大 中型拖 拉 机 ２ ．ｌ 台 ． １ 万 ７ 较
之 ２０ ０ ７年 １．５万 台 ． ９２ 同比增 长 ｌ ．１ ２８ ％ ２０ ０ ８年 全 年 累计 销 售 大 中 型拖 拉 机 总量 同 比
的秸秆综合利用规划编制工作全面启动。
《 意见 》 出 ， 提 各地 区尤 其是 农业 主 产 区 ， 因地 应 制宜重 点选 择 当地优 势产 业带 ， 以小麦 、 水稻 和 玉米
为主 ， 在秸秆剩余量大 、 口紧 、 茬 焚烧严重的地 区开 展秸秆综合利用 ； 对于交通干道 、 机场 、 城市周边等
机生 产 企业 ， 中国一 拖 、 田雷 沃 国 际重 ＿ 、 如 福 Ｔ 常州
全 国农 机 ＿业 或仍 将 持续 增 长 ．０ ８年 １ ＿ ［ ２０ ２月 １ ０日 召开 的 国务 院 常务 会议 上 已经做 出决 定 ：０９年 国 ２０
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山西省秸秆综合利用规划编制工作正式启动
时间： 2009年09月14日
2009年5月26日，山西省发改委组织召开了山西省秸秆综合利用规划编制工作启动会。
参加会议的有省发改委城环处、能源处、农经处、规划处、省农机局、农业厅综合开发处等相关处室，王野彬总工、农业厅董希德副厅长应邀参加了会议。
会议由赵义处长主持。
在会上，农业厅综合开发处副处长柴忠学对我省秸秆综合利用规划编制前期进展情况进行了汇报；赵义处长重申了这次秸秆综合利用规划的重要意义及下一步规划编制工作具体安排和注意事项。
王野彬总工、董希德副厅长分别作了重要讲话。
王野彬总工强调以下几点：第一，把秸秆综合利用规划作为切入点，大力发展农业循环经济；第二，摸清总量，按最大受益优先顺序，做好优选；第三，全面实现秸秆禁烧，彻底解决环境问题。
董希德副厅长重申：第一，明确秸秆种类、数量、总量，因地制宜，综合平衡；第二，农业综合开发处要配合好发改委的工作，切实把我省秸秆规划做好做扎实；第三，勇于探索，不断创新，积极开发秸秆综合利用方法。
此次座谈会，全面布置了我省秸秆综合利用规划编制工作分工，提出编制规划的有关要求，明确了秸秆综合利用的方法，为下一步做好编制工作，提高我省秸秆综合利用水平，实现我省秸秆全面禁烧，改善生态环境，打下了基础，做好了准备。
附件：山西省秸秆综合利用规划编制方案
山西省秸秆综合利用规划编制方案
为贯彻落实国务院办公厅关于抓紧编制秸秆资源综合利用中长期发展规划的意见，加快推进秸秆综合利用，实现秸秆的资源化、商品化，促进资源节约、环境保护和农民增收，根
（发改环资［2009］据《国家发改委、农业部关于印发编制秸秆综合利用规划的指导意见的通知》
378号），结合我省实际情况，编制秸秆综合利用规划。
一、编制秸秆综合利用规划的现状及意义
近年来，随着农村劳动力的转移、能源消耗结构改善和各类替代原料的应用，加上秸秆综合利用成本高、经济性差、产业化程度低等原因，开始出现了地区性、季节性、结构性的秸秆过剩，特别是在粮食主产区，违规焚烧现象屡禁不止，不仅浪费资源、污染环境，还严重威胁交通运输安全。
编制秸秆综合利用规划，要根据不同地区的资源禀赋、利用现状和发展潜力，明确秸秆开发利用方向和总体目标，因地制宜、合理布局，安排好建设内容，制定和完善各项政策，逐步形成秸秆资源开发利用的良性循环，彻底解决秸秆露天焚烧问题，促进农村经济社会持
续、协调发展，改善农村居民生产生活条件，增加农民收入，保护生态环境。
二、编制秸秆综合利用规划的指导思想
深入贯彻落实科学发展观，认真落实节约资源和环境保护基本国策，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
把推进秸秆综合利用与社会主义新农村建设、农业增产增效和农民增收结合起来。
以技术创新为动力，以制度创新为保障，通过秸秆多途径、多层次的合理利用，逐步形成秸秆综合利用的长效机制，有效解决秸秆焚烧问题。
三、秸秆综合利用规划的主要任务和目标
（一）主要任务
编制全省的秸秆综合利用规划。
规划基准年为2008年（按2008年底数据），规划水平年为2010年和2015年。
规划编制采用自下而上，逐级汇总编制的方法。
各地市要开展秸秆资源调查，进一步摸清秸秆资源潜力和利用现状的基础上，根据资源分布情况，合理确定适宜本地区的秸秆综合利用方式（饲料、肥料、燃料、食用菌基料和工业原料等）、数量和布局，设定发展目标，鼓励秸秆还田和多元化利用产业的共生组合，并编制秸秆综合利用重点项目建设规划。
同时，规划中要提出相应的保障措施和支持政策，还要体现加强秸秆转化利用技术的研发与集成，加快成果转化和推广等具体的科技支撑内容。
（二）规划目标
秸秆资源得到综合利用，解决秸秆废弃和焚烧带来的资源浪费和环境污染问题。
2010年在中心城市周边、机场和高速公路沿线地区基本实现禁烧。
力争到2015年，在全省建立较完善的秸秆还田、收集、储运体系，基本形成布局合理、多元利用的秸秆还田和产业化综合利用格局，秸秆综合利用率超过80％。
四、组织领导
成立山西省秸秆综合利用规划领导组，下设编制组。
（一）领导组
组长：王赋山西省发改委副主任
副组长：董希德山西省农业厅副厅长
王野彬山西省发改委总工程师
成员：许一青山西省发改委能源处处长
赵义山西省发改委城建环保处处长
张荣章山西省发改委城建环保处副处长
马向东山西省发改委能源处调研员
李祥山西省发改委规划处副处长
王克恭山西农业厅农业综合开发处处长
马永康山西省农机推广站站长
总协调：赵义山西省发改委城建环保处处长
（二）编制组
组长：柴忠学山西省农业厅农业综合开发处副处长
成员：郑永田山西省农业厅草原站研究员
张伟基山西省农业厅环保站研究员
王晋民山西省农业厅土肥站研究员
张锋青山西省农业厅种植业处农艺师
贺文胜山西省农机推广站副站长
郭跃明山西省农业厅农业综合开发处副调研员
孙文清山西省农业厅农业综合开发处主任科员
李坤峰山西省发改委农村经济处主任科员
魏前进山西省发改委城建环保处主任科员
五、时间要求
4月15日―4月30日，下发编制秸秆综合利用规划通知； 5月4日－5月30日，成立编制组，提出规划思路；
6月1日－6月16日，开展规划调研、修改规划提纲；
6月17日－6月18日，专家讨论修改提纲；
6月19日－7月20日，编制总体规划；
7月20日－8月25日，规划修改论证；
8月25日－8月31日，上报国家发改委。