如何编制企业定额

如何编制企业定额魏中元（北京交通大学北京100044）摘要：企业定额是施工企业内部管理的定额，它涉及到企业内部管理的方方面面，包括企业生产经营的计划、组织、协调、控制和指挥等各个环节。

随着经济的发展，建筑市场竞争日趋激烈，企业定额在我国正处于亟待发展的阶段。

国家统一的标准定额与我国经济体制的不协调逐渐暴露，企业定额将是新时期企业在投标报价和自身内部管理中的重要依据，本文将对有关企业定额的概念进行介绍，对于企业定额的编制的方法进行分析和研究，并针对企业定额的发展，对企业的内部管理提出了一些建议。

关键词：企业定额；编制；施工企业一、引言在我国加入世贸组织、经济全球化的今天，竞争更加激烈，降低成本、提高经济效益对企业越来越重要。

近年来，中国的建筑市场发展迅速，国内统一的市场逐渐形成，国内市场与国际市场的互通日趋增多，消费结构从注重量到注重质的升级，市场机制的进一步完善，清单模式的全面贯彻，建筑市场的竞争将更加激烈，市场形态向自然垄断过渡；传统建筑市场的利润趋薄，新兴建筑市场的能力要求更高；建筑企业优胜劣汰加剧，能力的竞争取代规模的竞争；计划经济模式下的建筑工程定额淡出市场。

一方面国内建筑市场，目前我国建筑市场仍属于买方市场，国内各施工企业投标竞争非常激烈，加之大批的国外建筑企业进入，这些国外建筑企业大多具有先进的技术、雄厚的资金、丰富的承包国际工程的经验，国内施工企业要在这日趋激烈的环境中站稳脚跟，快速发展，只有自主编制体现自身水平的企业定额，才能摆脱对社会平均定额的依赖，才能在国内建筑市场中立于不败之地。

另一方面我国建筑市场也要进入国际市场，就要适应国际的规则。

因此施工企业如何结合本企业特色和经营状况快速而准确地编制自己的一套体现自身优势的企业定额，己经成为国内各建筑施工企业的当务之急。

施工企业要想在激烈的市场竞争中获胜，必须依据企业自身的技术力量、机械装备、管理水平制定体现自身特点的企业定额。

根据企业定额编制出来的投标报价，才是企业完成某项工程任务的底线，而以不低于成本底线的价格投标，施工企业才有可能获得利润，这也是企业保质保量完成施工任务的经济基础，只有这样，才能体现企业在施工和管理上的自身优势，在报价中提高竞争力。

企业定额是工程建设定额体系中的基础，也是建筑安装企业管理的各个环节中不可缺少的要素。

企业定额与生产密切结合，直接反映施工企业的综合管理水平和生产技术水平，决定了概、预算定额和指标消耗水平的基础。

企业定额作为衡量施工企业综合管理水平和竞争力的重要的标准，其作用越来越重要，因此企业定额的编制和使用极具紧迫性和重要性。

二、企业定额概述（一）企业定额的概念企业定额是指建筑安装企业根据自身的技术水平和管理水平，所确定的完成单位合格产品所必需的人工、材料和施工机械台班的消耗量，以及其他生产经营要素消耗的数量标准。

它是一个企业自身的劳动生产率、成本降低率、机械利用率、管理费用节约率和材料合理使用等的集中体现，也是企业采用先进工艺改变常规施工程序从而大大节约企业成本开支的方法。

对于建筑安装企业而言企业定额反映企业施工生产和生产消费之间的数量关系，是施工企业生产力水平的体现。

一套完整的企业定额应以企业自身的技术专长，施工机械的配备情况，施工管理水平为编制依据，它能从根本上反映企业在建筑施工领域的综合实力，技术和经营管理的水平，是企业进行内部计划管理、组织施工、编制工程成本计划以及投标报价的依据。

企业定额只在企业内部使用，是企业素质的一个标志。

企业定额水平一般应高于国家现行定额，才能满足生产技术发展、企业管理和市场竞争的需要。

（二）企业定额的特点1)企业定额中各项平均消耗比社会平均水平低，因此体现了其先进性，提高了在投标报价中的取胜机会。

2)企业定额中所有与之匹配的单价都是动态的，具有市场性。

3)企业定额要能体现企业在某方面的技术优势和本企业全面管理的优势。

4)编制企业定额时要结合旌工方案，能与施工方案全面接轨。

5)企业定额反映企业的实力、管理现状和劳动生产率，因此不同的施工企业所编制的企业定额也是不同。

（三）企业定额的分类企业定额影响因素分析企业定额的构成及表现形式因企业的性质不同、取得资料的详细程度不同、编制的目的不同、编制的方法不同而不同。

其构成及表现形式主要有以下几种：1、企业人工定额。

2、企业材料消耗定额。

3、企业机械台班定额。

4、企业施工定额。

5、企业单位估价表。

（四）企业定额的作用随着我国市场经济的不断完善，国家统一定额逐渐淡出市场，工程量清单计价将大大发挥市场经济的优势，而企业定额在这个时期对于企业的发展有着不可替代的作用，主要表现在：一、企业定额在企业管理中的作用。

企业定额是施工企业内部管理的定额，它涉及到企业内部管理的方方面面，包括企业生产经营的计划、组织、协调、控制和指挥等各个环节，其作用重大，在企业管理工作中的基础作用主要表现在以下几个方面：1、企业定额是衡量劳动贡献和贯彻按劳分配的依据。

企业定额是衡量工人劳动数量和质量以及工作效益的标准。

施工企业可以根据工人班组完成分配任务和材料实际消耗量对其工作进行考核，完成定额好，工资报酬就多，达不到定额标准，工资报酬就会减少，真正实现多劳多得，少劳少得的社会主义按劳分配原则。

所以企业定额是计算工作计件工资的基础，也是奖励工资的依据。

2、企业定额是实现激励作用的标准尺度。

企业职工要想获得预期的报酬，就必须努力完成企业定额，而要获得超额报酬，就必须在工作中超过企业定额的标准，因此在工作中需要采用先进的施工技术和工具，同时发挥主观能动性，进行技术创新，降低工、料、机的消耗。

3、企业定额是施工企业计算和确定工程施工成本的依据。

企业定额是根据本企业的人员技能、施工机械装备程度、现场管理和企业管理水平制定的，按企业定额的计算得到的工程费用是企业进行施工生产所需的成本。

施工过程中，对实际施工成本的控制，就应以企业定额为标准。

所以企业定额是企业进行成本管理、经济核算的基础。

4、企业定额是企业计划管理的依据。

企业定额既是企业编制施工组织设计的依据，也是企业编制施工作业计划的依据，。

施工作业计划是施工单位计划管理的中心环节，是根据企业的施工计划、拟建工程的施工组织设计和现场实际情况编制的，而编制这些计划必须依据企业定额。

基于企业定额在施工企业内部管理中不可缺少的作用，企业定额的编制势在必行。

二、企业定额在投标报价中的作用。

一个施工企业对某工程项目投标的投标过程需要耗费很大的人力和时间，投标前要对招标项目进行详细的了解，制作投标书时要参阅图纸，进行施工现场的考察，接受招标单位的面试，按照招标文件的要求抄写、复印、装订标书，制作电子招标文件等，然后把标书送抵招标单位，有的甚至还需要交纳购买招标文件的费用，这一系列的过程都要作为投标的成本。

如果多次投标均不中，或是投标的命中率很低，而这样的投标过程在每次的竞标中都会重复一次，无疑就增加了投标成本，是一笔不容小觑的成本。

企业定额的建立和运用可以提高企业的管理水平和生产力水平。

一套先进的企业定额可以帮助企业在竞标中提高成功的可能性，而企业定额也正是我国的施工企业现在所缺少的宝贵资料。

工程造价改革的目标是形成以市场价格为主的价格机制。

企业定额在投标报价中的作用具体可以表现为以下几方面：1、实体工程生产要素消耗量的确定。

施工企业在投标过程中首先要根据业主按统一工程量计算规则计算并提供的分项工程量清单，按企业定额计算确定实体工程要素消耗量。

2、实体工程分部分项直接费的确定。

实体工程生产要素消耗量确定以后，要根据企业定额规定的生产要素价格构成分析确定要素价格，两者分别相乘并求和，或者直接套用企业定额单位估价表，计算出分部分项工程直接费。

3、措施费用的确定。

根据业主提供的措施项目清单，结合本施工企业的施工组织设计，计算工程量，套用企业定额，计算各项措施费用。

企业定额反映企业资源的实际配置能力、劳动生产率和综合管理水平，而企业投标是自主报价，对于实力强、管理水平高的施工企业，其企业定额水平高于社会平均水平，即其消耗的成本就会低于社会平均成本，报价就低，中标的机会就大，并且以企业定额为依据编制的投标报价可以避免报价过高或过低，保证了中标项目的经济效益。

因此施工企业只有充分提高管理水平、施工技术水平，充分发挥自身的优势，才能使本企业的企业定额水平得到提高，制定合理的定额价格，才能在投标中一举中标。

施工企业根据自身实际、市场供求、施工标准制定推动企业自身发展的企业定额已经越来越重要。

三、企业定额编制企业定额是企业内部根据自身的生产力水平，结合企业实际情况编制的符合本企业。

企业的技术和管理水平不同，企业定额的定额水平也就不同。

因此，企业定额是施工企业进行施工管理和投标报价的基础和依据，是企业的商业机密，是企业参与市场竞争的核心竞争能力的具体表现。

（一）企业定额的影响因素分析企业定额作为企业的内部参考，在其编制过程中会受到许多来自企业自身条件和招标人要求以及工程现场自然环境的限制和影响。

1、招标人对质量要求的影响。

不同的招标人会因工程的重要性对工程质量提出不同的要求，有的招标人只要求达到工程质量合格，有的要求达到优秀甚至要求达到鲁班奖，此时施工企业就要根据招标人的要求调整企业定额进行投标报价。

因为对于质量要求高的工程，无论是从建筑材料还是施工人员配备方面都要与之相适应，采用优良的建材、严谨的施工管理和良好的施工技术才能保证优秀的工程质量，而这些可能会导致企业定额相应部分消耗量的变化。

二、不同施工方案和措施的影响不同的施工方案和措施对人工、机械的配置、进场先后顺序、工作时间、使用数量等方面都有不同的要求，比如手工操作与机械操作的功效差别就很大，这就导致完成相同的工作量可能会有不同的资源配置要求，不同的资源配置可能引起企业定额相应部分的消耗量的变化。

三、施工企业自身条件的影响不同等级的施工企业的技术人员素质和机械装备水平是有很大差异的。

技术人员的业务素质直接影响工艺规程完备的程度、生产组织和劳动组织的合理性，同时劳动者的技术熟练程度、综合素质等状况、机械装备水平会制约企业的施工水平，这些来自企业自身条件的差异都会影响施工管理水平和企业定额编制的水平。

四、施工季节、环境和条件的影响施工季节不同对施工过程的要求不同。

比如在北方进行冬季施工时，就要考虑防冻保温的问题，混凝土中要加防冻剂，现浇混凝土构件外要加草袋等。

雨季施工时要考虑从施工现场抽排水的问题。

不同的施工环境和条件对人工、机械、现场的安全防护措施、资源调配等有不同的要求。

以北京为例，施工现场处于四环以内和四环以外的要求就有很大的差别，在四环以内必须使用商品混凝土，使用商品混凝土就要充分考虑从其运输费用到其消耗量及价格的问题，虽然四环以外就不再受此限制，但是却要考虑混凝土的搅拌方式及消耗量的问题。