从强制性供给推动到自发性需求导向-“互联网+”代表工作的演进逻辑

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2024年公需科目培训试题及答案

2024年公需科目培训试题及答案

判断:在数字经济发展中,出现安全问题影响的是局部。

()答案:错误判断:“IPv6+”是面向5G和云时代的IP网络创新体系。

()答案:正确判断:“党管青年”原则是对历史实践的科学总结,是第一次提出的新原则。

()答案:正确判断:“互联网+政务服务”平台是推进互联网与政府部门公共服务的深度融合,创新政府部门的公共服务模式。

()答案:正确判断:“科技金融”和“金融科技”没有区别,其主体相同,发展相同。

()答案:错误判断:“快递+公共服务”平台是以部门联网、信息共享和数据交换实现行政事项跨部门、跨地区、跨层级的办理,让数据多跑路,群众少跑腿。

()答案:错误判断:“十四五”规划和《中长期青年发展规划(2016-2025年)》实施时间契合、政策导向一致。

()答案:正确判断:“十四五”数字经济发展规划指出,数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。

()答案:正确判断:“酸狐狸平台”是美国NSA下属计算机网络入侵行动队的主战装备,攻击范围覆盖全球,重点攻击目标指向中国和俄罗斯。

()答案:正确判断:“一号申请”是以公民身份号码作为唯一标识,建成电子证照库,实现群众办事“一号申请”,避免重复提交办事材料、证明和证件。

()答案:正确判断:“一号申请”以公民身份号码作为唯一标识,建成电子证照库,实现群众办事“一号申请”,避免重复提交办事材料、证明和证件。

()答案:正确判断:《党和国家机构改革方案》指出,要加强科学技术部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能。

()答案:正确判断:《全国一体化政务大数据体系建设指南》对全国一体化政务大数据体系建设的原则、目标等做出了明确的规定。

()答案:正确判断:《全国一体化政务大数据体系建设指南》是迄今为止国家层面有关一体化政务大数据体系建设最权威的顶层设计。

()答案:正确判断:《全国一体化政务大数据体系建设指南》是在过去积累的有关政务大数据体系建设经验的基础上制定的。

走向智能推荐:安筱鹏:认识工业互联网平台的四个视角

走向智能推荐:安筱鹏:认识工业互联网平台的四个视角

1 开发主体 平台运营者+ Who 平台客户联合开发
第三方应用 开发者的崛起
有限、封闭、 定制化的工业APP
海量、开放的、通 用性的工业APP
2 开发内容 What
工业APP开发
提供服务(工业APP) 平台用户
通用 垂直行业
生态核心:工业互联网平台
(两化“三明治”版)
研制管服 发造理务
提供服务(开发工 具&运行环境) 装备
造 资 源 优 化


工业互联网平台的本质:数据+模型=服务
服务
全生命周期管理 协同设计 生产设备优化 质量检测 运营决策 设备预测性维护
APP
APP
APP
APP
APP
APP
APP
=
模型
+
数据
软件系统 (ERP MES CAx MBD…)
数字化模型
机理模型+数据分析模型
IaaS承载(服务器、存储、虚拟化)
开展工业互联网平台试验验证
支持龙头制造企业、互联网企业、科研院所、高校等建设工业互联网平台测试验 证环境和测试床,开展适配性、可靠性、安全性等技术验证,为平台产品提供测 试评估服务,规范平台发展秩序,推动平台功能不断完善,加快平台落地应用。
实施百万工业企业上云工程
鼓励工业互联网平台在产业聚集区落地,推动地方政府通过财税支持、政府购买 服务等方式鼓励中小企业业务系统向云端迁移,从“供给侧”和“需求侧”两端 发力, “建平台”与“用平台”双向迭代,打造资源富集、良性互动的工业互联 网平台生态。
实施百万工业APP培育工程
围绕基于工业互联网平台的工艺模型、知识组件、算法工具的开放共享,支持软 件企业、工业企业、科研院所等开展合作,培育一百万左右面向协同研发、分享 制造、全生命周期管理等特定应用场景的工业APP,推进工艺经验程序化、工业 知识显性化和工业智能云计算化。

四链联结支撑新旧动能转换的内生演进逻辑

四链联结支撑新旧动能转换的内生演进逻辑

四链联结支撑新旧动能转换的内生演进逻辑作者:***来源:《科学与管理》2022年第04期关键词:新旧动能接续转换:内生增长:人才边际效用:联结机制0引言“新旧动能”由李克强总理于2015年10月在部分省(区、市)负责人经济形势座谈会上提出,2016年写入政府工作报告,上升为国家战略。

经济增长需要从依附于传统物质资本的劳动密集型“要素驱动”转向包含着技术、知识、信息等高端要素的知识密集型“创新驱动”,生产逐渐精细化、智能化、创意化。

保罗·罗默(Paul M.Romer)提出“四要素增长理论”,并建立了“内生经济增长模型”——知识和人力资本能递增收益:技术具有使用上的非竞争性,可以无限地累积增长;创新使知识成为商品,产生溢出效应①。

人力资本深化影响着结构转型的经济机制,但这一最具有原创性、诱发性的经济增长动力未发挥应有作用,应重视劳动力的协同性建设、动态性培育和创新型发展,但未讨论人力资本深化本身可能是结构转型的一种推动力。

作为一场事关未来发展的动力变革,经济增长绕不开人口增长或技术进步这组变量。

中国产业发展面临知识生产力转化效率低、低水平参变量“饱和”“滞胀”与供需优化重构的问题,人才质量无法满足产业实际需求是造成人才配置在产业间结构偏移的主要原因。

“新旧动能转换”实质是外援型积累性增长逐渐转变为内生型效率性增长,转换的堵点和痛点就是高素质实用型技能人才缺乏。

增强人才在层次、类型、规格的合理度,以及人才整体结构对产业结构流变的适应度,是经济发展到“一定阶段”的必然要求。

2019年多部门发布《国家产教融合建设试点实施方案》指出,推进人力资源供给侧结构性改革,迫切要求深化产教融合推动新旧动能转换,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。

动力变革涉及观念理念、体制机制、管理模式、要素投入等多方面的调整。

增长理论基本分析框架是对生产函数的假设,有很好的问题解释能力。

本文致力厘清“新旧动能接续转换”关联的要素结构和逻辑关系,找到内生机制归结为工程教育活动的均衡解,探寻跨界融合生境下人才支撑动能转换的脉络路径,循此澄清新旧动能转换延展为人力资本价值提升的一般性原则,为充满不确定性的后工业社会主体共治的工程教育改革提供政策依据。

浅析供给侧结构性改革的理论逻辑与实践路径

浅析供给侧结构性改革的理论逻辑与实践路径

浅析供给侧结构性改革的理论逻辑与实践路径改革开放以来,我国在经济发展方面取得了举世瞩目的成绩,经济保持了较高增长速度。

这主要得益于过去需求侧改革的发展思路。

这种改革思路主要是通过扩大由投资需求、消费需求和净出口增长三驾马车构成的总需求来拉动经济增长。

但最近几年,我国经济增速明显放缓,在产业结构、区域结构、要素投入结构、收入分配结构等方面出现了一系列问题。

2022年中央经济工作会议指出,稳定经济增长,要更加注重供给侧结构性改革。

所谓供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展譹訛。

在我国经济发展新常态下,实施供给侧性结构改革已经成为当前我国经济改革工作的必然选择。

一、供给侧结构性改革的现实性条件近几年经济环境的发展变化表明,我国经济发展正面临着结构性的问题,已经进入到新常态,推进供给侧结构性改革已成为大势所趋。

实施供给侧结构性改革的现实性条件主要包括以下几方面。

一生产成本提高在企业经济发展的过程中,生产成本上升本是一个综合性的问题,主要有劳动力成本、技术进步成本、环境成本以及自然资源成本。

从劳动力成本方面来看,最近几年劳动力年龄人口呈现下降趋势,劳动力成本不断上升,导致人口红利逐步减退。

随着老龄化程度的加剧,未富先老问题在我国凸显的越来越明显譺訛。

老龄化发展速度加快,就会推高劳动力成本,导致劳动生产率增长速度落后于劳动力成本,加大企业用工成本。

在自然环境方面,国家对自然环境保护和整治力度逐渐加大,企业治理污染方面的成本相对比过去明显增加。

技术进步成本是指企业为提高劳动生产率就必须加大技术更新换代的速度,进而提高企业的生产成本。

在自然资源成本方面,近年来矿山、土地、森林、水等资源的使用成本都在不断加大。

二产品供需错位通过宏观调控,实现供给和需求的大致平衡,是经济发展的理想状态。

“网络群众路线”:互联网时代党的群众工作“大逻辑”

“网络群众路线”:互联网时代党的群众工作“大逻辑”

龙源期刊网 “网络群众路线”:互联网时代党的群众工作“大逻辑”作者:来源:《求知》2017年第06期张雪萌、周显信在《红旗文稿》2017年第7期撰文指出,我国网民规模达6.88亿,互联网普及率为50.3%,超过全球平均水平3.9个百分点,成为世界网民规模最大的国家。

如此庞大数据背后的网民声音是不可忽视的,网民力量和影响也是不可小觑的。

走网络群众路线,一是搭建了党同人民群众交流的新平台。

当前许多官方网站都开辟了留言信箱之类的平台,群众只要把遇到的困难在指定平台上留言,一定时期内就会有回复,有助于解民之所需,避免了信件往来的信息迟滞和交流困难,密切了干群关系。

通过“倾听、对话、服务”,构建起了移动政务平台和社会公共服务的重要阵地,并逐渐成为社会治理不可或缺的一部分。

二是开拓了为人民服务的新途径。

在信息网络时代,群众变成了网民,网民就是群众。

从网络虚拟空间可以察民情、知民意、解民忧。

通过互联网平台,群众可以畅谈国事,提出诉求,领导干部有时不用驱车远行、不用试点走访,就能倾听群众的呼声,为民众解忧。

三是拓展了民主监督的新渠道。

网络拓展了民主监督的新渠道,网民运用大数据、互联网和信息化手段,加强对领导班子和领导干部的监督,开启干部监督全天候探照灯:一方面,强化了社会监督的实效性,促进党风政风改善,净化了党和政府的内部生态环境;另一方面,开启了网络问政于民、问计于民、问需于民的模式,这本身就是坚持“一切依靠群众”正确价值取向的具体表现,有利于国家治理能力的提升。

网络监督必须常态化、固定化和制度化,建立一整套公开的回复与处理的问责机制,真正让网络成为化解社会矛盾、净化党和政府的内部生态的一把利器,让群众的合法利益得到维护。

责任编辑:褚小钢。

公需科目“互联网”开放合作考试及参考答案98分

公需科目“互联网”开放合作考试及参考答案98分

1.互联网模式下的平台创新从()网站开始,让买卖两方直接在网长进行交易,连结了以往缺少完美渠道的两个用户集体。

(单项选择题 2 分)得分:2分A. 当当2.据结合国展望数据,至 2050 年,发展中国家将有()的人口为城市人口。

(单项选择题 2分)得分: 2 分3. 浙江规范权利运转的“一张网”是指()。

(单项选择题 2 分)得分:2分A. 浙江省政府网B. 浙江政务服务网C. 浙江公司网D.浙江门户网4.自从人类出生以来,信息技术已经经历了五次革命,文字的发明是第()次信息技术革命。

(单项选择题 2 分)得分: 2 分A. 二B. 一C.三D.四5. 科恩给出了共享经济的驱动力不包含()。

(单项选择题 2 分)得分:2分A.花费者感觉有更大的主动权和透明度B.花费者和供给者都在互换过程中更得益C.现在世界范围内正出现相信危机D.政府推动6.在互联网技术发展方面 , ()拥有技术创新优势。

(单项选择题 2 分)得分: 2 分A. 美国B. 朝鲜C.中国D.德国7.1997 年以前是()。

(单项选择题 2 分)得分:2分A. 互联网 +时代B. 纯互联网时代C. 信息时代D.传统公司互联网时代8. ()年招商银行第一个推出网上银行。

(单项选择题 2 分)得分:2分9.2007 年至()年是传统公司互联网时代。

(单项选择题 2 分)得分:2分10.2015 年 3 月,()在两会上号召,我们需要连续以“互联网+”为驱动,鼓舞家产创新、促进跨界交融、惠及社会民生,推动我国经济和社会的创新发展。

(单项选择题 2 分)得分: 2 分A. 任正非B. 马化腾C.潘石屹D.马云11. ()不属于共享流量和用户的开放平台。

(单项选择题 2 分)得分:2分B. 腾讯开放平台C.AppStore 应用商铺D.百度开放平台12. 不属于即时通信工具的是()。

(单项选择题 2 分)得分:2分A. 微信13.阿里巴巴与()宣告完成战略合作,互对拥有对方股份,正是电商与传统零售商交融的最好代表,中国零售业史上金额最大的一桩股权交易也随之出生。

2017年公需科目《“互联网+”开放合作》考试试题

2017年公需科目《“互联网+”开放合作》考试试题2017年广西公需科目《“互联网+”开放合作》考试试题1.国内最早提出“互联网+”理念的是(B)。

(单选题2分)得分:2分A.李克强B.于扬C.马云D.马化腾2.物联网的基础实际上是一个(D)。

(单选题2分)得分:2分A.互联网B.移动通讯技术C.电子计算机技术D.电子传感器3.在互联网技术发展方面,(B)拥有技术创新优势。

(单选题2分)得分:2分A.中国B.美国C.德国D.朝鲜4.日本提出了(B)计划,将物联网列为国家重点战略。

(单选题2分)得分:2分A.F-JapanB.I-JapanC.E -JapanD.U-Japan5.(C)是把互联网的创新成果与经济社会各个领域深度融合,推进技术进步、效率提升和组织变革,提升实体经济创新力和生产力,形成更广泛的、以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展形态。

(单选题2分)得分:2分A.大数据B.物联网C.“互联网+”D.云计算6.(A)不属于共享流量和用户的开放平台。

(单选题2分)得分:2分A.AppStore应用商店B.FacebookC.腾讯开放平台D.百度开放平台7.世界最大的住宿提供者是(C)。

(单选题2分)得分:2分A.EbayB.YahooC.AirbnbD.Etsy8.射频识别系统(RFID)属于物联网的(A)。

(单选题2分)得分:2分A.感知层B.应用层C.网络层D.业务层9.(A)年在美国芝加哥开发出一套基于8080芯片的最早的一套BBS系统。

(单选题2分)得分:2分A.1978年B.1981年C.1979年D.1980年10.互联网思维中最重要的是(D)。

(单选题2分)得分:2分A.创新思维B.改革思维C.极致思维D.用户思维11.2015年网络零售市场出现拐点,(D)份额首次超过C2C份额,成为市场主体。

(单选题2分)得分:2分A.O2OB.P2PC.C2BD.B2C12.京东的出现对线下终端模式发起了挑战,那些依靠终端站着挣钱的企业遇到了前所未有的危机,这是(A)的互联网化。

人工智能赋能服务业高质量发展:理论逻辑、现实基础与实践路径

人工智能赋能服务业高质量发展:理论逻辑、现实基础与实践路径作者:王小艳来源:《湖湘论坛》2020年第05期摘要:人工智能是服务业高质量发展的关键要素和重要推动力。

当前,服务业已经成为我国经济发展的主动力,而人工智能技术的发展为服务业转型升级创造了客观条件,人工智能技术在服务业中的应用也积累了丰富经验,但在发展模式、基础设施、制度体系、推进机制、人才保障等方面依然存在不足。

进一步加强人工智能与服务业的深度融合,助力服务业高质量发展,需要探索新业态新模式、夯实基础支撑、厚植制度优势、创新推进机制、壮大人才队伍,为人工智能赋能服务业高质量发展添薪续力。

关键词:人工智能;服务业;深度融合;赋能;高质量发展中图分类号:F59 文献标志码:A 文章编号:1004-3160(2020)05-0136-09人工智能(Artificial Intelligence,AI)概念诞生于1956年的“达茅斯会议”。

经过近半个世纪的发展,人工智能已经迈入了新的发展时代,即新一代人工智能时代。

[1]人工智能在生产生活各领域的广泛应用,也标志着人类社会进入到以服务业为主导的后工业化时代。

中国高度重视人工智能对经济发展、社会进步、全球治理等产生的重大影响,将人工智能的发展提升到国家战略层面,并大力推进人工智能技术的发展应用。

习近平总书记指出:“加快发展新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手,是推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源。

”他强调,“要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化”。

[2]国务院印发的《新一代人工智能发展规划》明确了人工智能发展的战略目标和重点任务,提出了人工智能在教育、医疗、健康和养老等民生领域和物流、金融、商务、家居等服务业领域深度应用的具体措施。

[3]着力推进人工智能与服务业的深度融合,实现服务业高质量发展,让每个人都能共享人工智能带来的红利,是新时代赋予人工智能新的历史使命。

李琪电子商务概论课后习题详解

第一篇理论法规篇第1章电子商务基本知识1电子商务的发生与发展的脉络是什么?答:(1)宏观视角商务是指以商品交换为核心的经济事务的总和。

可以将商务活动归纳为三个阶段:自然力商务阶段、机械力商务阶段和电子(力)商务阶段。

①自然力商务阶段自然力商务阶段是指主要靠人力、牲畜力等为载体来进行商务活动的阶段。

②机械力商务阶段在商务活动中,通过机械工具实现人的运动,通过语言、文字实现信息交流,再通过实物货币进行商品买卖,确定产权转移,最后才是商品的实物交割、货物移交、运输、入库等活动。

③电子(力)商务阶段a.早期电子商务。

早期电子商务是指从电报的商务应用到计算机出现前的电子商务。

早期的电子商务有7种主要工具:电报、电话、传真、广播、电视、电子支付卡和电子信用卡系统等。

b.近代电子商务(1946年开始)。

1946年人类发明了电子计算机。

从20世纪50年代起,计算机在商务领域里获得了广泛的使用。

20世纪60年代,人们就开始用计算机处理电报报文、发送商务文件。

70年代人们开始采用电子数据交换作为企业间电子商务的应用技术。

c.当代电子商务(20世纪90年代以来)。

随着Internet被广泛应用于商业贸易的活动,电子商务开始获得飞速发展,并迅速成为20世纪90年代初期美国、加拿大等发达国家的一种崭新的企业经营方式。

20世纪90年代中期后,Internet迅速走向普及化,逐步从大学、科研机构走向企业和百姓家庭,其功能也已从早期的共享发展成为信息交换。

(2)微观视角①初级信息化阶段a.初级生产信息化。

在产品设计、制造中应用计算机辅助设计(CAD)或计算机辅助制造(CAM),在生产过程自动化中使用可编程控制器(PLC)或分布式控制系统(DCS)等控制技术及自动检测(ACAT)技术。

b.初级管理信息化。

在企业信息管理、日常办公或生产计划调度等方面开始使用办公自动化系统(OA)、计算机辅助工艺编制(CAPP)系统的部分功能模块,初步实现以财务管理为核心的企业人、财、物、产、供、销的计算机辅助管理。

经济学实证分析方法的演进逻辑及发展新阶段

经济学实证分析方法的演进逻辑及发展新阶段王国成张世国摘要:在大数据、人工智能和机器学习等新一轮科技革命浪潮的裹挟下,经济学理论正从经验实证逐步迈入更为科学的后实证时代。

传统经济学实证方法在基本行为假设检验、模型导入和理论创新等方面存在着局限性,特别是条件异方差、非经典分布和非参数估计等问题较难解决。

根据实证分析方法演进的本质特征、内在逻辑和必然性,经济学实证分析方法的发展必然要将内生化视角纳入其中,更多地从微观行为层面出发探究非线性突变、集聚涌现等非常态市场异象。

计算社会科学催生的数据科技、多主体社会模拟、互联网社会科学实验等新的方法手段,为实证研究开辟了新的路径。

关键词:经济学研究;实证分析;内在逻辑;计算社会科学作者简介:王国成,经济学博士,中国社会科学院大学计算社会科学研究中心主任、研究员;张世国(通讯作者),经济学博士,管理世界杂志社编辑,首都经济贸易大学中国产业经济研究院兼职研究员。

中图分类号:F064.1文献标识码:A文章编号:1008-1569(2021)1-0127-13人文社会科学研究中的量化分析和实证传统由来已久,作为致用之学,其研究对象和内容决定了经济学科的实证特色属性更显著、影响更深入和更广泛。

Keynes①和Friedman②等一大批经济学家们对其内涵的丰富、外延的界定、逻辑的梳理,奠定了实证分析重要的学术地位,使其成为理论发展和政策制定的重要保障。

纵观经济实证方法的发展历程,受波普尔(Karl R.Popper)证伪主义科学哲学观的影响,加之实践需求和内在逻辑推动及检验的需基金项目:教育部人文社会科学基金青年项目“非金融企业部门债务结构与经济增长:基于金融摩擦视角的研究”(项目编号:20YJC790169);国家自然科学基金青年项目“金融摩擦、杠杆率与经济增长:基于微观数据和HANK模型的研究”(项目编号:72003007)。

①Keynes,J.N.,The scope and method of political economy,Kitchener:Batoche Books,1904.②Friedman,Milton,"The Methodology of Positive Economics"in Essays in Positive Economics,Chicago:Lniversity of ChicagoPress,1953.《东南学术》2021年第1期要,经济学实证研究从对单向、线性和显式的市场供给与需求、价格与销量、就业与工资以及消费与增长等问题的量化关系的实证,到成为多向、非线性和隐式的因素关联更深层理论探索的工具保障,经由特定经济体中各类主体的观察感知(体验根基)一经验判定一理论依据一模型推演一计量实证一数值模拟(系统仿真一计算实验)一数据导引一事件驱动一实践检验一改进提升的逻辑链环和程序步骤,经历循环往复、曲折攀升的过程后,从直观基准评估、理论价值衡量升华发展为更具特色的科学评价体系,框定和展现出不同时期的阶段特征。

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从强制性供给推动到自发性需求导向:“互联网+”代表工作的演进逻辑
进入21世纪以来,随着信息技术和网络技术的快速发展,数字化政府的理念不断冲击着传统治理模式,致使现代政府治理模式与治理技术之间的张力逐渐拉大。

2015年3月5日,在十二届全国人大三次会议上,李克强总理首次提出“互联网+”行动计划。

事实上,它也是人大信息化建设的延伸和发展。

早在1991年,我国人大就提出了信息化建设的概念。

2015年7月,国务院正式印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》,主动适应经济社会发展的新常态,形成以互联网为基础的经济社会发展新形态。

据《中国互联网络发展状况统计报告》的数据显示,截至2016年12月,中国网民规模达7.31亿[1]。

面对如此庞大的网民群体,人大代表要发挥好主体性作用,就要将互联网嵌入到代表工作中,适应自媒体时代发展的需要。

正如李克强总理所言,“互联网+”未知远大于已知,未来空间无限。

一、问题的提出
“互联网+”代表工作是我国人大建设的长期发展趋势。

一方面,代表工作与互联网的融合有利于代表广泛搜集民意、听取民意,实现代表与选民之间的互动交流,使普通大众也
能成为意见的主体。

另一方面,二者的结合也体现了服务方式向交互式体验的转变,代表与代表之间、代表与民众之间通过互联网实现了互联互通,进而形成新的政治生态。

在欧美国家,“电子议会”成为议会运用信息通信技术进行管理活动的一种民主发展形式,对中国人大的“互联网+”代表工作具有众多可供借鉴的经验。

针对全球民主化鸿沟和问题解决鸿沟,尼古拉斯・邓洛普和威廉・尤瑞发起电子议会关于气候和能源的第一次国际议会听证会,并最先提出“电子议会”一词。

他们认为电子议会使议员能够通过通讯技术和不定时的电话会议或者会晤保持联系,相互交流经验[2]。

联合国发展计划署指出,电子议会就是采取各种信息通信技术来达成提高和加强议会的核心职能和业务的目标[3]。

联合国和国际议会联盟则将电子议会定义为:一个通过信息通信技术变得更加透明、更易于接近以及更负责任的立法机构[4]。

从定义的界定中不难看出,电子议会的发展逐渐由改善议会工作效率、效益向议会与公民之间的互动作用转变。

也有学者对信息通信技术在议会中的发展过程进行分阶段阐述。

克里斯汀・贝拉米和查理斯・拉布将信息通信技术在议会中运用分为四个阶段:最低层次是通过提高议会的效率、效益和影响强化议会民主;第二个层次是通过信息和网络技术更好地发布和传播信息;第三层次是公众就自身的问题参与民主过程,并与代表进行互动沟通;第四个层次是
为公众提供直接参与公共政策过程的机会[5]。

泰斯・金汉姆则归纳了电子议会发展的三阶段模式:改善议会内部的工作、改善信息获取和传播方式、增进议员与公众之间的交流[6]。

对于电子议会发展的影响因素,欧美国家也有许多学者和机构通过实证研究进行了探讨与研究,并认为主要包括财政资金、议员能力、议员对信息技术知识的熟悉程度、民族文化、公众的认知等。

国际议会联盟提出,资金匮乏以及议员知识的不足是议会有效运用信息通信技术面临的关键挑战[7]。

罗克珊・米辛汉通过对澳大利亚议会的调查研究指出,在部分民众通过信息通信技术表达诉求的同时,其他人也会由于知识、语言能力以及其他阻�K而被排除在这种互动之外[8]。

相对于欧美国家的研究而言,我国学界对人大的“互联网+”代表工作或电子人大建设的研究明显不足。

我国人大信息化建设起步相对较晚,关于此类研究的文献也较少,大多集中于宏观概述性的研究,缺乏实证和案例研究,且理论深度不够。

因而,从目前我国人大建设的需要和“互联网+”行动计划的推行来看,如何实现互联网和代表工作的良性互动是研究代表履职工作的关键问题。

因此,从理论层面上解释和分析“互联网+”代表工作的演进过程、发生机理、影响因素等实属必要。

二、“互联网+”代表工作的演进过程分析
“互联网+”代表工作是将人大代表履职与互联网技术结合起来,形成一个由代表、选民、人大组织机构组成的互动网络,促使选民参与表达民意、代表关注和体恤民情、组织机构协调代表关系,从而构建完善的代表工作体系,创造一种新的政治生态。

这种“新”不仅体现在技术和形式上的先进性,而且反映了思维方式、管理模式上的创新性。

一般而言,“互联网+”代表工作包含了四个层面的含义:以人大代表为主体,发挥互联网强大的信息分享、交流和传播功能,实时把握社情民意,了解民众诉求。

以互联网和信息技术为依托,将人大代表的议案建议办理、代表履职档案管理、代表闭会期间的调研、学习培训等代表工作,以信息化、网络化的形式展开,实现线上和线下、传统与现代之间的融合互通。

以代表工作平台为载体,通过建立多种形式的互动交流平台,推进代表联系选民、人大常委会联系代表、代表联系代表的“三联系”制度。

以促进民主政治发展为目的,寻找互联网和信息技术与民主政治发展的契合点,提升代表工作的效能。

尽管2015年之前人大信息化建设没有以“互联网+”代表工作的形式表现出来,但是事实上“互联网+”代表工作是人大信息化建设在当前网络环境下的延伸和继续,因而可将人大信息化建设的过程归入到“互联网+”代表工作的演进过程中来。

“互联网+”代表工作的演进主要以人大门户网站、人大履
职管理平台、代表在线交流平台、微博、QQ、微信等多种载体和抓手的发展表现出来。

探究“互联网+”代表工作的轨迹和规律是研究这一实践的重要部分。

笔者从时间和空间两个维度对“互联网+”代表工作的演进过程进行分析和解读。

1.时间维度
笔者根据“互联网+”代表工作演进过程中工作重心的转变,将其分为四个阶段。

基础设施筹备和规划阶段。

这一时期,人大信息化建设处于初步萌芽时期,缺乏基础设施的支撑。

因此,全国人大首先从配备基础设备设施开始,为信息化建设提供设备和条件。

1998年,负责全国人大信息化建设和各地方人大信息化建设指导工作的全国人大信息中心建立,意味着“互联网+”代表工作开始成型。

1999年,在推进“政府上网工程”的同时,各级人大逐步购置了电脑等硬件设备,为人大内外部管理网络的建设提供了物质技术基础。

2000年3月,中国人大新闻网正式成立,标志着中国人大开启了运用网络媒体进行宣传的新渠道。

2002年,召开的全国人大信息化建设工作会议讨论并制定了《全国人大信息化建设规划纲要》,力图对人大信息化建设进行总体战略规划和安排。

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