项目环评审批常见35个问题及解答(收藏版)
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法一、问题分析1.评价过程的虚假性在一些评价实践中，评价往往被看作是一道“大门槛”，企业为了能够通过评价，会在评价报告上夸大项目的优点，低估项目的缺点，甚至故意隐瞒一些环境问题。
这样的评价结果往往是虚假、不客观的，无法反映出环境实际情况，给环境保护和管理带来了极大的隐患。
2.评价结果的质量问题环境影响评价的结果对环境保护和管理至关重要，但目前一些评价结果缺乏科学性，难以准确反映出项目对环境的影响，无法实现真正的预测和保护。
这些问题在实践中表现为：评价结果处理过于简单、方法不严谨、数据不准确、技术参数异常等。
3.复核和监管薄弱环境影响评价结果的复核和监管是保证评价结果公正性、科学性、实用性的重要环节。
但目前在实践中，复核和监管机制不完备，复核不深入、不准确甚至不存在；监管不够严格，环境水平评价过程中的违规行为难以查证和惩罚，这样评价结果的公正性和实用性无法得到保证。
二、解决方法1.建立完整的监督机制针对环境影响评价过程中的虚假性问题，政府部门需要加强对评价机构和企业的监管，在评价的整个过程中，对评价机构和企业的环境保护责任进行监督，确保评价过程真实准确。
2. 制定评价标准和方法针对评价结果质量问题，政府部门应该制定评价标准和方法，建立科学评价体系，从评价过程中每一环节的科学性、质量可控性出发，严格要求评价单位按照标准细化项目环境影响评价方法，确保评价结果的准确性和科学性。
3.加强环境影响评价结果的复核和监管政府部门应建立严格的复核和监管制度，对于环境影响评价结果进行审核和监督。
在复核和监管过程中，应坚持公平、客观、公正的原则，找出评价结果中的问题和不足，及时纠正，对违规行为进行严厉打击，确保评价结果的公正性和实用性。
总之，环境影响评价作为环保管理和规划工作的重要组成部分，应该严格按照评价规范进行评价，确保评价结果准确、科学、公正、实用。
政府、企业、评价机构等各方应共同努力，加强监管和管理，完善评价体系，推动环境保护和可持续发展。
环境影响评价工作中的问题及解决途径
环境影响评价工作中的问题及解决途径环境影响评价是一项非常重要的工作，它的目的是为了评估某一项目或计划对环境所产生的影响，以便在决策过程中采取相应的措施来减少或消除这些影响。
但在实际的环境影响评价工作中，常常会遇到一些问题，这些问题可能会影响评价的准确性和完整性。
本文将重点讨论环境影响评价工作中的问题，并提出解决这些问题的途径。
问题一：信息不足或不准确在进行环境影响评价时，评价所需要的信息可能来源于不同的部门和单位，这些信息可能存在不足或不准确的情况。
缺乏准确的信息会导致评价结果的不准确性和不完整性，从而影响评价的科学性和可靠性。
解决途径：建立信息共享机制为了解决信息不足或不准确的问题，我们可以建立信息共享机制，建立相关部门和单位之间的信息共享渠道，确保评价所需的信息得到及时和准确的反馈。
可以利用现代信息技术手段，建立信息数据库和专家库，以便随时随地获取相关信息和专家意见，从而确保评价的准确性和完整性。
问题二：评价方法不合理环境影响评价的方法是评价工作的核心，评价方法的不合理性会直接影响评价结果的科学性和可信度。
一些评价方法可能过于简单或者过于复杂，无法全面反映项目对环境的影响，也可能存在一些盲点或者偏差。
解决途径：多元化评价方法为了解决评价方法不合理的问题，我们可以采用多元化的评价方法，不仅可以综合运用定性和定量分析方法，还可以结合实地调研和模型模拟等手段，以全面和准确地评估项目对环境的影响。
可以邀请相关领域的专家和学者参与评价工作，共同商讨和确定评价方法，确保评价的科学性和可信度。
问题三：社会参与不足环境影响评价工作的一个重要环节是社会参与，而在实际工作中常常会存在社会参与不足的情况。
缺乏社会参与会导致评价过程中的主体利益无法得到充分的表达和保护，也会影响评价结果的公正性和可接受性。
为了解决社会参与不足的问题，我们可以建立社会参与机制，包括明确社会参与的程序和途径，确保社会各界的主体利益得到有效的表达和保护。
环境影响评价文件审批业务常见问题
12、建设项目环评文件予以批准的条件
（一）建设项目符合国家和地方的有关法律、法规、政策； （二）建设项目的选址、布局符合城市规划和环保规划的要求，同时考虑拟建 地区整体环境质量的保护和改善； （三）建设项目符合产业发展导向； （四）满足主要污染物总量控制要求； （五）环境影响评价表明建设项目符合环保要求。 项目巡查时，注意告知建设单位避免在以下环境敏感区设置建设项目。特别注 意在饮用水水源一、二级保护区，自然保护区核心区、缓冲区等环境敏感区域 禁止设置建设项目。 “环境敏感区”指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的 某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括： 自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区； 基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀 濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬 场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地 封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域； 以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保 护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。
(3)建设项目环评审批流程图
7、环境影响评价文件的审批时限
（1）环境影响登记表审批时间法定15天，现我局承诺办结时间7个工作日。 （2）环境影响报告表审批时间法定30天，现我局承诺办结时间15工作日 （3）环境影响报告书审批时间法定60天，现我局承诺办结时间20工作日 （4）报省厅审批的项目：我局收到送审稿后10工作日内出具初审意见。
8、如何确定建设项目环境影响评价文件的审 批部门？
按照《关于印发东莞市环境保护局审批环境影响评价文件建设项目名录 2013年本的通知》划分市局与分局的审批权限。 简单来说，项目建设方依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》， 属填报登记表的项目直接到环保分局填报。属于编制环境影响报告书 （表）的项目，自行委托环评单位编制，编制完毕后报相应的环保部门 审批（包括分局、市局、省环保厅）。分类不清楚的可以把项目规模生 产工艺设备等情况报到市环保局/环保分局咨询。
环评报告书评审要点及常见问题分析
请各位领导、专家指正 谢谢
从反应方程式上确定---反应生成物、付产物、过 量反应物等。
从类比同类项目确定---可比性，考虑技术进步、 环境标准要求等因素；
工程分析（5）
污染源强核算-----做好几个平衡： A、物料平衡-----要回答：投入量、进产品的量、进废气废水和
废渣的量、回收的量，并和“三废”排放量一致。以表、 图形式给出，建议做到进治理设施前； B、水平衡-----确定废水量，要考虑蒸汽水、反应生成水、原料 带入水（原料规格）。要做工艺水平衡、全厂水平衡和采 取节水措施后的水平衡； C、蒸汽平衡-----确定蒸汽用量、进而确定燃煤量（可按1吨煤 产5-6吨蒸汽核算），不要做成水平衡； D、类比分析，建议尽可能采用理论计算与类比数据二者结合， 但类比数据要进行判别。
➢调查表公众中包括大气保护目标表 中列出的人群的样本数偏少
➢公众意见与建议与项目关联性弱， 较空泛
考核 类别
主要考核点
主要存在问题
产业 阐述国家产业政策 ➢允许类项目说成鼓励类
政策 相关内容概要，分 ➢部分报告缺少与近期相关环保
（2分）
析其相符性
法规相符性分析
考核类别
主要考核点
主要存在问题
阐述区域总体规划要点及 产业定位行业结构(或说 明厂址规划用地性质)
考核 类别
主要考核点
主要存在问题
工程概况阐述清楚
排污环节、源强核算 翔实（含事故排放源 强）
工程 “三本账”明确 概况 （20 分）
技扩改项目对老厂污 染源状况、存在问题
⑴工艺流程描述过于简单，产污 环节不清楚，甚至漏项；
⑵物料平衡很多过于理论化，转 化率明显偏高，物料平衡较粗， 废水、废气源强偏低，废水源强 表普遍漏特征因子，噪声源强普 遍缺项。特征因子平衡缺项较多、 去向不合理；
环评提问问题汇总
环评课堂提问问题：大气部分：1、大气环评结论的主要内容，2、确定大气环评工作等级的依据3、大气污染源的类型，大气污染源调查的主要内容是什么4、什么是建筑物下洗，烟雨下洗，雨帽效应，熏烟5、大气环评导则（08版）6、大气环评等级与范围的确定、设例7、大气环评中，什么是复杂地形，复杂风场8、大气环境防护距离的定义？大气环境防护距离是：为保护人体健康，减少非正常排放情况下大气污染物对人体的环境影响，设置的污染源一定范围的环境防护距离。
此定义错误。
9、一、二、三级评价的异同10、大气污染源调查（确定源强）的方法11、为开展大气环评，需要的污染气象资料主要有？其来源？12、风玫瑰图是如何绘制的？有何用途？13、API水部分：1、地表水，地下水环境影响评价导则2、水环境影响评价的工作程序，3、水质预测模型的作用，举例说明水质模型及其适用对象生态部分：1、生态环境影响评价的主要内容，目的，生态影响要素的识别，2、现状调查的原则，内容及方法，3、如何让理解区域生态环境问题，4、生态环评等级的确定依据5、如何理解环评中关心的生态影响声部分：建设项目工程分析：1、详细阐述工程内容2、工程建设、运营等各阶段的物耗、能源、水源及占地土石方量。
水、土石方平衡图表3、各期各类污染物排放情况，污染控制措施及其排污一些不确定属于哪个范围或者针对全部环评工作的问题：1、环评质量评价与环境影响评价的区别？2、什么是污染型影响和非污染型影响3、拟就业或地处广州市的环保单位4、如何确定工作深度5、什么是污染物产生与排放的“三本帐”6、得到委托意向时，如何开展环评工作环评工作程序（获得环评项目信息——判断项目可承担性（资源、可批、条件）——资料分析与现场勘查——编制工作大纲，必要时请专家评审——实施大纲（项目公示，现场监测）——编制环评文件——提交委托方，上报评审审批7、一，二，三级评价的异同8、现状调查的数据来源9、污染源的三类调查方法10、如何确定Coi11、布设监测点的依据12、与环境质量评价相关的法律法规13、污染源调查的主要内容（污染物种类，污染源位置等）14、污染源调查的方法（物料衡算法，排污系数法，实地检测法）15、环境影响因素识别，环境影响因素识别的要点16、据《中国环保部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录》环境敏感区有几类？举例说明17、环评工作大纲的主要内容。
规划环评过程中呈现的问题及几点建议
规划环评过程中呈现的问题及几点建议环境评估是对规划项目可能产生的环境影响进行系统评价和预测的过程，其目的是确保项目实施过程中对环境的影响得到有效控制和减少。
在环境评估的过程中常常会遇到一些问题，需要我们认真对待并寻求解决方案。
以下是环境评估过程中常见的问题及几点建议：一、问题：1. 缺乏科学性和客观性：环境评估的科学性和客观性是其基础，然而在实际评估过程中，很多评估报告可能缺乏科学依据或者受到利益相关方的影响，导致评估结论不够客观和准确。
2. 数据不全面和不准确：环境评估需要大量的数据支持，但在很多情况下，评估所依赖的数据不全面或者不准确，这将严重影响评估结论的可信度。
3. 环评过程中的不透明性：在一些环评过程中，利益相关方可能会控制信息流通，导致环评决策的不透明，增加了公众的不信任感。
4. 环评与社会经济发展的关系：在实际环评过程中，环保和经济发展之间的矛盾经常会成为评估的难点，很多规划项目可能对环境造成一定程度的损害，但同时也会促进当地的经济发展，这就需要平衡两者之间的关系。
二、建议：2. 加强数据支撑：要加强环境评估过程中的数据采集和分析工作，确保所依据的数据全面和准确，这样才能够得出客观且准确的评估结论。
3. 提高环评的透明度和公众参与度：环评决策应该更多地向公众开放，让公众了解评估的全过程，增加透明度和公众的参与度，提高信任感和可信度。
4. 综合考虑环保和经济效益：在评估过程中应该充分考虑环保和经济效益之间的关系，促进两者的和谐发展，这也需要政府、企业和社会各界的共同努力。
环境评估是一个非常重要的环节，它关系到整个社会的发展和未来的可持续发展，因此我们必须认真对待环评过程中的问题，努力寻求解决方案，确保评估结果的科学性、客观性和可信度，为社会的可持续发展作出积极贡献。
环境影响评价审批中的问题及解决方法
责任体现。
并且，一般制度的颁布都是需要层层的拟定、实践，进而再筛选，直至最终颁布。
所以说，规章制度的制定和颁布的过程是艰难的，但是施行制度、履行制度更为困难。
由于个人素质的差异，在制度的履行上，无法做到每个人统一地认真履行并实施。
并且很多环境影响评价审批的过程出现问题，在这样的环境下，制度很难落到实处。
2 提升环境影响评价审批工作质量的办法2.1 加强人才培育当前，为了能更好地提升环境影响评价审批水平，最为核心的策略就是要加大专业人才的环境影响评价技能的培训力度，使专业人才的自身能力水平能够满足于当前环境影响评价审批工作不断发展的要求，从而更好地促进各个企业的环境影响评价建设。
首先要对相关环境影响评价工作管理人员进行培训，丰富学识及专业素养，使各级管理人员的管理能力得到提升，同时勇于创新，积极带动下属共同学习、共同提高；组织员工进行培训，鼓励员工丰富学识，不断提升业务能力；积极引进名校学生，能够为环境影响评价工作注入新鲜能量的同时也能够带来新的思想文化，更好地发展企业环境影响评价[1]。
2.2 健全和完善相关的环境影响评价审批的法律法规为了全面保障我国环境影响评价审批相关工作正常开展，首先就是要在法律上对其进行全面地约束与规范，要联合相关的执法部门对其法律法规完善和健全，对开展环境影响评价审批相关工作的部门进行较为严苛的监督检查，要做到相关环境影响评价审批的工作部门能够将工作落到实处，真正站在环境保护角度上来对环境影响进行评价审批。
首先，要明晰相关责任部门的职责与权限，在每个部门进行工作时要有详细而准确的书面记载或视频记录，保障其工作的真实性，并且要对相关0 引言环境影响评价审批工作的实质是一种环境控制制度，其目的是最大程度地降低项目因为各种资源的开发而导致的环境污染，从而最大限度地保障我国环境的可持续发展，更好地促进人与自然的和谐共存。
环境影响评价审批工作首先要对建设项目的开发进行环境影响评估，评价结果显示如果该项目对环境的危害性过强，将会在当地居民和地方政府的共同同意下，修改项目原计划，待达成统一意见后再对建设项目进行评价审批。
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法
环境影响评价工作中存在的问题及解决方法环境影响评价工作是指对计划、项目或政策进行综合评价，以确定其对环境的影响，并提出相应的环境保护措施和建议。
然而，在实际工作中，环境影响评价工作也存在一些问题。
以下是一些常见问题及解决方法。
问题一：评价范围和对象不明确环境影响评价工作中，评价范围和对象的确定是非常重要的。
但是，在实际工作中，一些评价单位没有对评价范围和对象进行清晰明确的规定，导致评价结果的不准确。
解决方法：在评价前，应明确评价范围和对象，并加以规定。
如评价范围可以包括环境、社会、经济等多个方面，对象可以涉及到各类人群。
做好评价的范围和对象确定后，才能更好地对其进行详细的评估分析。
问题二：数据不充分环境影响评价涉及到很多数据的搜集和处理，如果数据不充分，可能会影响评价结果的准确性。
解决方法：在评价前，评价单位需要确定所需要的数据类型和范围，并进行充分的数据搜集。
在数据处理时，还需注意数据的真实性、可靠性和有效性。
问题三：专家不足环境影响评价工作是一个复杂的过程，需要一定的专业知识和经验。
但是，现实中有些评价单位缺乏专家或专家数量不足，从而导致评价结果的质量不高。
解决方法：评价单位应招聘或邀请专业的评价师参与评价工作。
值得注意的是，所招聘的专家应具有与评价对象相关的专业知识和经验，并对评价体系熟悉。
问题四：公众参与不足环境影响评价关系到公众利益和健康，需要充分考虑公众的意见和反馈。
但是，在实际工作中，很多评价单位忽略了公众意见的重要性，导致评价结果受到公众质疑。
解决方法：在评价前，评价单位应该通过公告、通知等方式公开评价信息，借助公众专业性和普及性的力量，在评价过程中广泛收集和了解公众意见，并对公众意见进行认真考虑和回应。
结论环境影响评价工作面临着许多问题，只有充分认识到这些问题并采取相应的措施加以解决，才能不断提高工作质量和效率，保护环境和人民的健康才能得到真正的实现。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
15 物流配送项目的企业问到，应该是做报告表还是登记表? 答： 根据管理名录(2018 年现行版)中 180 仓储(不含油库、气库、煤炭储存)有毒、有害及危险品的仓储、 物流配送项目属于报告表，其他为登记表，故不含有毒、有害及危险品的普通物流配送项目应做登记 表。
16 登记表网上备案的项目提交后发现填写信息错误怎么修改?
项目环评审批常见 35 个问题及解答(收藏版)
答： 登记表一但提交备案，不能修改，可重新填报。
17 建设单位办理环评手续后，单位名称有变化，需要重新做环评吗? 答： 若实际生产情况未发生变化，不需重新办理环评，需要工商部门出具变更证明。
18 没有规划环评的地区，新上工业项目，环评附件需要出规划和国土的证明吗? 答： 需要。
19 租用厂房办理环评是否可以，应满足什么要求? 答： 可以。所租用的场地应满足卫生防护距离、土地、规划等方面的要求，且须有排水去向。
03 办理建设项目环评审批需要多长时间? 答： 根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条规定，审批部门应当自收到环境影响报告书之日 起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
04 与园区规划不符的项目能不能审批? 答： 生态环境部部长信箱有相关内容的答复“对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予 审批”。
项目环评审批常见 35 个问题及解答(收藏版)
05 环评手续应该在项目建设哪个阶段办理? 答： 根据《建设项目环境保护管理条例》第九条规定，依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表的 建设项目，建设单位应当在开工建设前将环境影响报告书、环境影响报告表报有审批权的环境保护行 政主管部门审批；建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设 单位不得开工建设。
11 审批环评报告时，需提供“是否存在环评违法行为的情况说明”，这一项是企业提供还是环保部门 提供? 答： 由企业提供。
12 环评批复后，项目有变动，但不是重大变动，企业做了补充环评，需要审批部门走审批程序吗? 答： 不需要走审批程序。根据项目单位请示，出具审查意见函告即可。
13 卫生防护距离的计算标准? 答： 以无组织面源排放点为计算基础，两个车间分别有一种废气，各计算 50 米距离。一般性气体以非甲 烷总烃计算，醛类等特殊气体单独计算。
02 办理建设项目环评审批需提交哪些材料?环评报告表(书)如何做? 答： 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，需提交： (1)建设项目环境影响评价文件报批申请； (2)建设项目环评文件文字版、电子版； (3)建设项目环境影响评价公众参与说明(报告书类项目提供，包括听取公众意见、咨询专家意见)； (4)对产能过剩行业，需要提交相关部门对建设项目立项批复或备案准予文件； (5)是否存在环评违法行为的情况说明； (6)如非法人办理，需要提供行政许可委托书。对于未依法实施行政处罚、未按处罚要求整改到位的 环评违法项目，一律不予受理环评文件申请。对重点流域、重点区域的高耗能、高污染项目，坚决杜 绝“先上车后补票”。按照生态环境部《关于取消建设项目环境影响评价资质行政许可事项后续相关工 作要求的公告(暂行)》相关规定，建设单位可以委托技术单位(第三方公司)为其编制环境影响报告书 (表)；建设单位具备相应技术能力的，也可自行编制环境影响报告书(表)。编制单位应当为独立法人， 并具备统一社会信用代码；接受委托为建设单位编制环境影响报告书(表)的技术单位暂应为依法经登 记的企业法人或核工业、航空和航天行业的事业单位法人。
06 在环评审批中新建项目能否占用农村集体土地? 答： 不能。
07 房地产项目竣工环保验收能否分期验收? 答： 按照《建设项目环境保护管理条例》的要求，分期建设、分期投入生产或者使用的项目，其相应的环 境保护设施应当分期验收。
08 环境影响登记表的项目是否还需要验收? 答： 按照新修订的《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目环境影响登记表备案管理办法》和《建设 项目竣工环境保护验收暂行办法》都未明确登记表项目验收。故填报环境影响登记表的建设项目，不 需要按《建设项目环境保护条例》第十九条的规定进行配套建设的环境保护设施验收，也不属于《建 设项目环境保护条例》第二十三条规定的适用范围。填报环境影响登记表的建设项目，如果存在超标 排污等其他违法行为，应按照相应法律规定予以查处。
项目环评审批常见 35 个问题及解答(收藏版)
01 我单位计划新建(改建、扩建)XXXX 工程项目，请问是否需要办理环评审批手续? 答： 按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第 44 号)和《关于修改〈建设项目环境 影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》(2018 年 4 月 28 日公布)规定，列入名录的建设项目，按 照项目类别、环评等级等要求，分别做报告书、报告表报批，登记表自行备案。未列入名录的建设项 目不需开展环评审批。
09 专业从事宾馆饭店及医疗机构衣物等洗涤的服务行业需要做环评吗? 答： 按照最新修订的《建设项目环境影响评价分类管理名录》第 116 项的要求，需自建配套污水处理设施 的应做报告表，其他做登记表。
10 申报环评审批时，需要总量确认书吗? 答：
项目环评审批常不需要提交总量确认书。根据《关于进一步改革和优化建设项目主要污染物排 放总量核定工作的通知》第一章“(二)将主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的 前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件(以下简称“环评文件”)审批前，均须取 得主要污染物排放总量指标。”因此，提交环评时不需要总量确认书，但批复环评前要提交总量确认 书。