政府新闻发言人制度 新闻发言人制度ppt
从公共关系学角度分析政府新闻发言人制度
P政A府R新T闻4发言人制度的运作机
制
政府新闻发言人的职责和角色
传达政府声音，发布政策信息 回应媒体和公众的关切，及时澄清误解 协调媒体关系，维护政府形象 参与危机公关，协助政府应对突发事件
政府新闻发言人的素质和能力要求
具备良好的政治 素养和政策水平
具备丰富的专业 知识和行业背景
具备良好的沟通 能力和应变能力
政府新闻发言 人制度的未来 发展
PART 1
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P政A府R新T闻2发言人制度的起源和
发展
政府新闻发言人制度的起源
起源时间：20 世纪初
起源背景：为 了应对突发事 件和危机，政 府需要建立有 效的信息发布
机制
早期实践：美 国政府在二战 期间设立了新 闻发言人，负 责发布战争信
息
制度形成：随 着时间的推移， 新闻发言人制 度逐渐形成并
政府新闻发言人制度的公关效果
提升政府形象：通过新闻发言人 制度，政府可以更加透明、及时 地传递信息，增强公众对政府的 信任感和好感度。
促进政府与公众的沟通：新闻发 言人制度为政府提供了一个与公 众沟通的渠道，有助于政府了解 公众的需求和意见，更好地满足 公众的期望。
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媒体报道的覆盖率：评 估政府新闻发言人的工 作是否得到了媒体的广 泛报道和关注。
社会舆论的引导效果： 评估政府新闻发言人 的工作是否有效地引 导了社会舆论，提高 了政府形象和公信力。
公众的满意度：通过调 查问卷等方式评估公众 对政府新闻发言人制度 的满意度和认可度。
政府新闻发言人制度的效果评估方法
P政A府R新T闻3发言人制度的公共关
系学意义
政府新闻发言人制度的公关职能
市政制定新闻发言人制度
市政制定新闻发言人制度第一条为进一步规范进行规范政府机构及其工作部门新闻发布工作，有效促进政府法制、政府信息公开，加强政府与社会公众的沟通和联系，积极主动、有效应对各类突发事件，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合实际，制定本制度。
第二条政府新闻发言人分为州政府新闻发言人、州政府工作部门新闻发言人发表声明和各市（县、行委）政府新闻发言人。
（一）政府部门州政府新闻报道发言人由州政府秘书长或一名副秘书长担任。
（二）州政府工作部门新闻副经理发言人一般由本部门主要负责人授权其副职担任，其他负责人必要时也可根据授权以新闻发言人身份对外发布新闻。
（三）各市（县、行委）政府新闻发言人由观察全面情况的全面市（县、行委）政府分管负责人担任。
第三条新闻发言人既代表本地区、本部门，又代表本地区、本部门行政负责人大力开展开展工作。
第四条新闻报道发言人应全面了解和掌握本地区、本部门的有关工作和政策信息，以确保能够充分履行职责。
第五条新闻发言人应当接受记者采访。
地区、行政负责人也应积极面对新闻媒体，开展数项信息的新闻发布。
第六条新闻发言人应注重加强美国白宫本地区、本部门新闻陆续发布制度建设，规范相关机构工作程序，加强教育培训，不断提高与沟通交流平面媒体沟通的水平。
第七条新闻发言人具体履行以下第六条职责：（一）统筹并具体主办本地区、本部门新闻正式发布的相关事务；（二）受理媒体记者采访申请，接待、安排和接受记者采访，并为记者量身定制采访提供相关机构服务；（三）搜集了解、研究分析新闻媒体及公众关于本地区、本部门所涉及重大事项的报道评论情况，接受并回应社会舆论监督，制定并实施相应的新闻发布专案；（四）执行上级行政机关的新闻发布相关事务；（五）与政府新闻发布有关的其他新闻媒体其他工作。
第八条新闻发布的内容要真实准确，国际法要符合政府信息公开有关法律、法规关于保密的规定。
主要就包括以下内容：（一）常规政府信息，指《中华人民共和国政府中华人民共和国政府信息公开条文》要求公开并适合新闻发布的内容；（二）社会热点，指对新闻媒体及大众普遍结论关注的有关社会热点的事实确认、政府立场、政府所采取的措施及提示公众应注意的事项等信息；（三）突发公共事件，指辖区内发生自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等重大突发公共事件的相关亲笔信息，主要包括事件基本情况、政府立场、政府所政府采取的措施及提示公众应注意的事项等；（四）重要预警信息，指主要包括即将发生自然灾害、政府将采取的公共管制措施等可能出现条件的影响公众利益的情况；（五）重大活动，由以州政府及其工作部门或市（县、行委）政府名义主办、承办的社会文化、经贸交流、体育竞赛、会展论坛等举办活动的相关信息；（六）对新闻媒体实施舆论监督事项的及时财经媒体回应；（七）其它需要主动及时向外界宣传、发布的情况。
新闻发言人制度
初步建立：新中国成立后，设立新闻发言人制度，由外交部及地方政府的少数人员担任新闻发言人。
逐步发展：1980年代后，新闻发言人制度从中央到地方，从对外到对内，权力机关从过去的“不说话”到主动 “说话”，这一转变具有深远的积极意义。
深化改革：2013年起，中国建立新闻发言人制度，从中央到地方，从对外到对内，不断深化发展。
众。
加强新闻发言人的培训和能力提升 建立完善的新闻发言人制度规范 加强与媒体和公众的沟通与互动 创新新闻发言方式，提高传播效果
完善新闻发言人制 度，提高公信力
加强与国际社会的 交流与合作
推动新闻发言人制 度向数字化、智能 化方向发展
培养专业化的新闻 发言人队伍，提高 综合素质
汇报人：
完善提高：近年来，中国不断加强新闻发言人制度建设，提高新闻发言人的素质和能力，推动新闻发言人制度向 更高水平发展。
促进信息公开透 明，保障公民知 情权
推动政府与公众 之间的沟通与互 动
增强政府公信力 和形象
促进国际交流与 合作，提升国家 形象
PART THREE
代表有关部门发布权威信息
阐述政府的立场观点
在新闻发言人制度下，新闻发言人制度从 过去的“不说话”到主动“说话”，这一 转变具有深远的积极意义。
新闻发言人制度从过去的“不说话”到主 动“说话”，这一转变具有深远的积极意 义。
新闻发言人制度是中国政治文明进步的象 征，也是中国政治民主化的里程碑。
PART SIX
媒体多元化带来 的挑战：随着社 交媒体的普及， 新闻发言人需要 应对更多的传播 渠道和更复杂的
多元化传播：采用多种传播渠道，如新闻发布会、记者会、在线直播等，以满足不同受众的需 求
新闻发言人课件
新闻收集者、新闻加工者； 新闻资源的提供者； 公共关系的从业人员； 其他意欲影响大众媒介内容的利益团体的代表
② 议程设置 agenda setting
A 伯纳德·科恩（美国政治学家）—－媒介告诉读者“怎 样想”这点上不怎么成功，但是在告诉读者“想什么” 方面却有奇效。 B 议程设置理论的发展 开始试图引导人们“怎么想”（突破了“纯客观”的新 闻理念）； 多方博弈的结果（政治、经济、文化）；
2.新闻发言人——（传播学角度） 代表特定的社会组织（政府、企业或者民间机 构），发布和传达特定新闻信息的专职负责人， 其主要职能是通过特殊的发布方式(接受采访、 举行新闻发布会、记者招待会等)、向特殊的受 众（主要是新闻媒体）发布组织所掌握的新闻信 息，并通过大众传播渠道向社会公开的过程，其 从事的活动实际上是一种组织公关活动。
4 传播受众：媒体记者（特殊受众兼中介）——社 会公众
美国政府联系特殊受众（媒体记者）的新闻发布方式：
①A新闻发布会B记者招待会C新闻吹风会和通气会D背景说明 ②新闻公报或者主动报料 ③主动接受记者采访a目的b有选择地接触记者 c媒体选择 ④组织记者采访团随访
5、传播效果――从本机构的立场出发设置自己的 议程，影响媒体议程，进而实现对公众议程的 引导。 ① 新闻把关人Gate－ keeper
2 .传播内容：其所代表的组织的信息 A 信息——自然信息、社会信息｛ 新闻信息（来 自：民间、社会组织、政府机构）、非新闻信息｝ B “权利”――“义务” 外部条件——政府要争夺话语权 内部条件——信息的“保管者”，信息的“权利人”
3 传播渠道（方式）：人际传播和大众传播的集合。
A 新闻发言人与媒体记者（人际传播）―－起点 B 媒体记者与受众（大众传播）－－终点目的 两种传播方式的核心和关键
新闻发言人制度
新闻发言人制度为树立公开、高效、务实和责任政府形象，进一步推进政务公开，确保媒体和公众能够通过权威、公开的渠道获取新闻信息，有效地引导舆论，全面、及时、准确地公开工作动态，塑造行政机关新形象。
经局政务公开领导小组会议研究，建立新闻发言人制度。
一、新闻发言人的职责新闻发言人代表局向新闻媒体并通过新闻媒体向公众发布可公开传播的政务信息，通过介绍政策、通报情况、说明立场和回答新闻媒体记者提问等方式，提高政府工作透明度，加强与人民群众之间的联系，营造良好的舆论环境，争取强有力的舆论支持。
二、新闻发布的主要形式和内容(一)定期新闻发布定期召开新闻发布会，主要是对我局工作有关情况及社会关注的事项进行发布和说明，主要内容为：1.国民经济和社会发展规划执行情况；2.经济运行分析报告；3.当前的中心工作和重大决策；4.当前广大群众普遍关心价格等重大问题；5.其它需要及时宣传的重大事项。
(二)不定期新闻发布若遇有一定社会影响的重要活动、重大项目建设等，可不定期召开新闻发布会、通气会、座谈会等，向媒体公布有关信息。
新闻发布要坚持正面宣传为主的方针，严格遵守有关规定和要求，及时准确地向媒体公布真实情况。
(三)通过政府网站发布新闻。
发布的内容要与新闻发布会发布的内容一致。
三、新闻发布的工作机制局新闻发布工作由办公室组织实施，并负责新闻发言人制度的日常管理和协调工作。
四、新闻采集及报送途径重大事项、重要事件的信息采集与报送，由各对口业务股室负责。
五、新闻发布的审批管理(一)一般的新闻发布活动，由局办公室编制计划与内容，报局领导批准。
(二)涉及全局性工作及重要决策的发布，根据局领导班子会议决议进行。
(三)对社会公众关注的热点问题，需由新闻发言人出面进行舆论引导的，经局主要领导批准进行。
六、工作要求(一)规范新闻发布方式。
重大决策、全局性情况介绍等由局主要领导进行发布；综合性的信息，由局办公室主任进行发布；专项性的信息由股室负责人进行发布。
新闻发言人制度(1)
二、新闻发布的主要形式
• 1、新闻发布会、记者招待会或新闻吹风会 • 2、发布新闻公报或主动提供消息。 • 3、主动接受记者采访。 • 4、精心组织记者团随领导出访或就某事件进行专源自采访。新闻发言人制度(1)
三、对新闻发言人的基本要求
• 1、对全局的把握和了解，能参与决策的过
新闻发言人制度(1)
• 2、态度要素 • 直面的勇气 • 坦诚的胸怀 • 真诚的服务
新闻发言人制度(1)
• 3、形象要素 • 亲临险境 • 情系百姓 • 展示个性
新闻发言人制度(1)
• 4、技巧要素 • 议程设置 • 先声夺人 • 新闻语言 • 有的放矢 • 从容自如
新闻发言人制度(1)
三、媒介素养的培养与提高
• 1、增强意识：让新闻融入工作
新闻发言人制度(1)
• 2、主动锻炼：抓住每一次机会
新闻发言人制度(1)
• 3、学习借鉴：吸取成功的经验
新闻发言人制度(1)
• 4、加强培训：让干部充满活力
新闻发言人制度(1)
• 5、激励引导：让提高成为自觉
新闻发言人制度(1)
• 四、应对媒体 • 1、新眼光：认识媒体
新闻发言人制度(1)
1、媒介素养是提高执政能力的迫切 要求。
新闻发言人制度(1)
2、媒介素养是推进民主政治的客观 需要。
新闻发言人制度(1)
3、媒介素养是优化政府形象的必备 条件。
新闻发言人制度(1)
4 、媒介素养是适应传媒发展的必然 选择。
新闻发言人制度(1)
二、媒介素养的构成要素
• 1、知识要素：认识媒体、记者与新闻
• 1、合理运用媒体 • 观念转变 • 因时而异、因事而异
新闻发言人制度_规章制度_
新闻发言人制度为进一步规范和加强x市移民办政务信息公开透明，满足人民群众知情权、正确引导舆论、维护社会稳定，使新闻发言人更好地服务于我市经济社会的发展，根据中央、国家有关规定和省、x市有关文件精神，制定本制度。
一、设立新闻发言人制度的作用(一)妥善处置突发事件，提升党和政府的执政形象。
(二)使党和政府的决策透明，促进政府信息公开。
(三)提高政府信息服务水平。
(四)维护公众的知情权，增强凝聚力。
(五)规范政府的舆论导向。
(六)使新闻工作取得长足发展。
二、新闻发言人的设立、基本要求、主要职责(一)新闻发言人的设立：x市移民办新闻发言人由办党组书记、主任担任。
(二)新闻发言人的基本要求：熟悉全市移民搬迁、安置情况;坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传、顾全大局的方针;服从和服务于x市的中心工作;遵循客观、准确、及时、实事求是的原则。
具有较高的政策理论水平和较强的表达沟通能力。
(三)新闻发言人的主要职责：确定统一口径，向移民群众通报可公开的政策、信息。
三、突发事件的新闻发布(一)根据国家和上级有关规定，对突出事件(指突然发生的重大恶性事故、群体性事件等)以及可能影响当地社会稳定情况和事件，可举办新闻发布会对外发布。
(二)一般性突发事件和敏感问题被媒体关注后，由相关科室调查原因，统一对采访记者介绍情况。
(三)要不断增强敏锐性和责任感，尽量在事前做好预防化解工作，经常进行排查，把事故、问题、矛盾化解在媒体关注之前。
尽可能避免造成较大负面影响。
(四)对敏感问题和突发事件的发布，应注意保持社会安定，有利于都江堰市的改革和发展。
四、附则(一)本办法由x市人民政府移民办公室负责解释。
(二)本制度自印发之日起实行。
新闻发言人制度
新闻发言人制度新闻发言人给公众提供有关政府政策、官方言论和时事评论的正式信息和答复，是政府公共事务部门服务于公众信息传达的重要利器。
随着新闻传播技术的发展，新闻发言人制度的重要性也不断增强，它已成为政府部门公共信息管理和政策传播的不可分割的组成部分。
一般来说，新闻发言人制度包括三个基本的要素：发言人、任务和机构。
发言人是指制定政策，宣传政策和协调公众关系等工作的政府官员。
任务是指发言人在政府公共事务中所完成的各种工作，包括发布正式声明、准备官方新闻材料、向公众发表新闻稿、回应新闻媒体的提问等等。
机构是指政府部门在发言人的管理和部署上设立的机构，一般由政府新闻办公室负责，也可以专门设立新闻发言人机构。
新闻发言人制度的有效实施，必须确定合理的机构结构，明确各责任部门的任务职责，并为新闻发言人提供良好的素质保障。
一般来说，新闻发言人机构设置不宜过于单一，应兼顾各级政府部门及其他有关社会部门，以便于新闻发言人同时为各级政府和社会机构服务，为政府公共事务与社会公共事务之间发挥着重要的桥梁作用。
同时，为完善新闻发言人制度，还应当做好相应的培训，由某一部门或机构负责开展新闻发言人的培训工作，建立一套完善的新闻发言人培训体系，同时撰写相关的培训、考核和评价制度。
新闻发言人必须具备扎实的政治理论知识、文字功底、社会活动经验、辩论技巧等，并能熟练运用多种新闻传播技术，为政府正确地传达政策信息、为民众服务提供坚实保障。
此外，建立新闻发言人制度，还要做好管理维护，明确发言人的权限，规范发言人的行为。
正如英国政府新闻发言人的职能实施规定，政府新闻发言人必须遵守政府发布的信息策略，必须能够恰当地表达政府官方观点，如果他们没有按照规定将信息传递给公众，就会受到责令改正的处分，甚至会被取消新闻发言权限。
综上所述，新闻发言人制度是政府公共事务传播过程中不可缺少的重要环节，其建立和完善必然是政府传播工作的必要条件。
新闻发言人机构的设置要体现有利于各级政府部门交流的新闻传播理念，提高新闻发言人的素质；发言人的行为必须秉承公正、廉洁的理念，为政府部门传播信息搭建良好的桥梁和平台。
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新闻发言人作为一种制度，其内容涉及政府的重大事项、重要活动、社会关注的热点问题、海内外关注的问题、重大突发事件、公共政策、公共服务、政府决策等所有与公众利益直接相关的问题，针对这些内容提供的一种接受公众公开咨询、质询和问责的制度安排。
我国新闻发言人制度起始于20世纪80年代。
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政府新闻发言人制度
为进一步增加民政工作透明度，促进民政工作公平、公正、公开，努力扩大人民群众和社会各界的知情权、质询权和监督权，更好地落实以人为本、为民解困、为民服务宗旨，树立民政机关的良好形象，特制定本制度。
一、新闻发言人的设立
大姚县民政局实行新闻发言人制度，新闻发言人由局领导班子担任，第一新闻发言人:张杨(县民政局副jú长)，第二新闻发言人:赵红(县民政局副jú长)，办公室主任为新闻发言人的联络员。
二、新闻发言人的职责
(一)新闻发言人是局发布新闻信息的责任人，应根据新闻发布有关规定，及时、准确、系统地做好全局新闻信息公开发布工作，主动引导好舆论导向。
其他人员未经新闻发言
人授权，不得擅自发布新闻信息。
(二)及时向上级领导部门通报我局重大举措、重要活动和突发事件，拟定相应的宣传口径和措施并组织实施。
(三)新闻发言人发布新闻信息，其内容和口径须经局领导班子集体研究确定，必要时应请示上级部门。
(四)建立局新闻预警和舆情监控机制，研究、掌握舆论导向及境内外媒体有关报道情况，及时向上级部门通报并有针对性地做好相关工作。
(五)在上级部门统一指导下，做好外地记者到我局采访的接待工作。
三、新闻发言人发布新闻信息的主要形式
(一)通过新闻发布会、记者招待会、新闻通气会发布新闻信息。
(二)通过互联网(大姚县民政局政务网站)发布新闻信息。
(三)通过书面形式发布新闻通稿。
(四)通过接受记者采访、向新闻界发表谈话发布新闻信息。
四、新闻发布会的时间
局不定期举行新闻发布会，遇重大突发性事件等特殊情况，可随时举行。
五、新闻发布会的内容
(一)重要决定、重大决策部署和规范性文件的有关内容。
(二)重点工作进展情况、阶段性工作目标进展情况。
(三)涉及局的重大问题、重要活动和社会关注的热点问题及重大突发性事件。
(四)工作中涉及全县性的重要事项。
(五)需要发布的其他事项。
六、新闻发布会的审批与管理
(一)新闻发布会由局办公室统一安排。
局召开新闻发布会，须到县委宣传部履行审批手续，获准后方可举行。
(二)新闻发布会内容和主题的确定，可由局办公室根据局阶段性工作特点和需要直接提出。
(三)例行的局新闻发布会，由局分管jú长审批;涉及全局性工作的新闻发布会，根据局有关会议决议或
jú长批示进行;突发事件的新闻发布，按照上级部门和县委宣传部的有关规定审批。
七、新闻发布会的组织
(一)局办公室负责统筹管理、监督指导本局的新闻发布会工作，包括确定到会新闻单位、协调安排记者现场或会后采访和社会舆论的反应以及会务工作等。
新闻发布内容涉及到的有关业务股室协助负责新闻发布会组织召开。
(二)协助负责组织召开新闻发布会的业务股室，应当提前准备并提供以下书面材料:
1、新闻发布稿，一般不超过五百字，时间不超过八分钟;
2、背景材料，介绍与发布会内容有关的情况，为新闻发布稿的补充材料;
3、主持词，介绍发布会主题、简要背景、发布人、议程等内容;
4、其他宣传材料或光盘等电子产品。
(三)一般情况下，新闻发布会由新闻发言人发布新闻，必要时也可邀请上级部门领导、县领导或有关方面负责人发布新闻。
八、新闻发布会纪律
(一)新闻发布会要坚持正确的舆论导向，坚持新闻真实性原则，遵守新闻宣传纪律和有关保密规定，维护国家安全，维护社会稳定。
(二)举办新闻发布会应严格按照批准的内容进行，所发布的内容要按照确定的口径统一对外发布。
如需变动，要重新审批。
九、其他
本制度自印发之日起施行。
政府新闻发言人制度
为进一步加强和群众的沟通和联系，有效实行政务公开，改进和规范发改部门重大新闻的发布行为，扩大人民群众对
发改局工作的知情权，接受社会各界对信访工作的监督，更好地调节公共关系、处理公共事务，特制定本制度。
一、新闻发言人的设立
实行新闻发言人制度，新闻发言人由局领导担任，情况特殊的，由局领导指定科室主要负责人担任。
二、新闻发言人的职责
(一)新闻发言人是局发布新闻信息的责任人，应根据新闻发布有关规定，及时、准确、系统地做好全局新闻信息公开发布工作，主动引导好舆论导向。
其他人员未经新闻发言人授权，不得擅自发布新闻信息。
(三)新闻发言人发布新闻信息，其内容和口径须经局领导班子集体研究确定，必要时应请示上级部门。
(四)建立新闻预警和舆情监控机制，研究、掌握舆论导向及境内外媒体有关报道情况，及时向上级部门通报并有针对性地做好相关工作。
(五)在上级部门统一指导下，做好外地记者到我局采访的接待工作。
三、新闻发言人发布新闻信息的主要形式
(一)通过新闻发布会、记者招待会、新闻通气会发布新闻信息。
(二)通过互联网发布新闻信息。
(三)通过书面形式发布新闻通稿。
(四)通过接受记者采访、向新闻界发表谈话发布新闻信息。
四、新闻发布会的时间
遇有关重大活动或重大突发性事件等情况，经有关部门批准可随时举行新闻发布会。
五、新闻发布会的.内容
(一)重要决定、重大决策部署和规范性文件的有关内容。
(二)重点工作进展情况、阶段性工作目标进展情况。
(三)涉及局的重大问题、重要活动和社会关注的热点问题及重大突发性事件。
(四)工作中涉及全区性的重要事项。
(五)需要发布的其他事项。
六、新闻发布会的审批与管理
(一)新闻发布会由发改局办公室统一安排。
召开新闻发布会，须到区政府办公室、区委宣传部履行审批手续，获准后方可举行。
(二)新闻发布会内容和主题的确定，可由局办公室根据局阶段性工作特点和需要直接提出。
七、新闻发布会的组织
(一)局办公室负责统筹管理、监督指导本局的新闻发布会工作，包括确定到会新闻单位、协调安排记者现场或会后采访、追踪中外媒体报道情况和社会舆论的反应以及会务工
作等。
新闻发布内容涉及到的有关业务科室协助负责新闻发布会组织召开。
(二)协助负责组织召开新闻发布会的业务科室，应当提前准备并提供以下书面材料：
1、新闻发布稿，一般不超过三千字，时间不超过二十分钟;
2、背景材料，介绍与发布会内容有关的情况，为新闻发布稿的补充材料;
3、答问预案，根据境内外媒体近期内对本机关工作所关注的、在发布会上可能被问及的问题，准备简短答问预案;
4、主持词，介绍发布会主题、简要背景、发布人、议程等内容;
5、其他宣传材料或光盘等电子产品。
(三)一般情况下，新闻发布会由新闻发言人发布新闻，必要时也可邀请上级部门领导、区领导或有关方面负责人发布新闻。
八、新闻发布会纪律
(一)新闻发布会要坚持正确的舆论导向，坚持新闻真实性原则，遵守新闻宣传纪律和有关保密规定，维护国家安全，维护社会稳定。
(二)举办新闻发布会应严格按照批准的内容进行，所发布的内容要按照确定的口径统一对外发布。
如需变动，要重
新审批。
政府新闻发言人制度
一、新闻发言人的主要职责是通过举办新闻发布会、接受媒体采访等形式，就某些特定的政府新闻信息通过媒体向社会公开发布。
二、各乡镇(街道)、部门主要领导是新闻发布第一责任人，新闻发言人是经政府及部门授权代表本单位全面对外发布信息的直接责任人。
主要领导要加强协调，为新闻发布和新闻发言人开展工作提供制度保证，使新闻发言人权责一致，改变新闻发言人设而不用的现象。
三、新闻发言人根据政府和部门的授权对外发布新闻信息，其言论代表政府和部门立场。
其中，部门的新闻发布会权限与行政管理事权相对应，一般采取谁负责，谁发布原则。
四、各乡镇(街道)、部门新闻发言人要主动加强与区政府新闻办的联系与沟通，共同做好新闻发布工作。