江苏省污泥处理现状、政策与工程实例

三.我省污泥处置下一步的工作要求

为进一步加强我省污水处理厂污泥规范化 处置和利用工作，落实省政府办公厅于2008 年7月向各市、县人民政府，省各委、办、厅、 局及省各直属单位转发了省环保厅、省建设 厅《关于加强全省污水处理厂污泥处置工作 的意见》（苏政办发[2008]64号）的通知精 神,我省对污泥处置下一步工作提出了要求。
三.我省污泥处置下一步的工作要求
2.加大对污泥无害化处置项目的资金投入 污泥处置项目是城市基础设施建设的重要内 容之一，该项基础设施历史欠账较多，要求 各地应在今年的政府投资中优先安排。 对列入国家鼓励发展的污泥处理处置技术和 设备，按规定给予财政和税收优惠。 对社会力量建设的采用先进技术的污泥处置 项目，要优先安排环保引导资金。
常州污泥焚烧技术探索过程
2、攻关技术难题 经过反复试验，对焚烧过程中污泥输送、掺 烧比例、污泥分布、连续运行、管道维护等 技术难题攻关。在一台20 蒸吨/小时的循环流 化床锅炉上取得了中试成功，并积累大量科 学翔实的实验数据。

常州污泥焚烧技术探索过程
3、污染物排放情况 委托浙江环境监测中心站对锅炉掺烧污泥后 烟气排放污染物进行检测，其中二噁英送比 利时SGS二噁英分析试验室分析。 焚烧排放的二噁英、氮氧化物、硫化物及铅、 镉、汞等指标，均优于生活垃圾焚烧污染控 制标准限值，灰渣则制砖利用，所含重金属 基本固化，消除了二次污染。

三.我省污泥处置下一步的工作要求
6.建立污泥动态信息收集上报系统 污水处理厂和污泥处置单位建立台帐制度， 将污泥产生量、中间环节处理量以及最终处 置情况，填写数据报表； 环保部门建立数据库和数字化管理信息平台； 各市（县）建立污泥处置季报制度，并对季 报表进行分析后上报。

四.典型案例-常州市循环流化床锅炉 焚烧城市污水处理厂脱水污泥
1.调查研究，提出对策 2004至2005年期间，通过对全省各地 区城市水处理污泥进行了全面调研。针 对调研过程中发现的问题，我们进行了 《江苏省城市污水处理厂污泥处理现状 及对策分析》的课题研究，提出了污泥 处理的对策建议和下一步需采取的措施。

二.前期开展的工作


2.统一认识，将污泥的处理处置作为环境保护的一 项重要工作来抓 05年12月我厅在无锡召开了全省水处理污泥处置 利用工作现场会。现场会基本统一了各级环保部门 的认识：一是目前的现状是“重水轻泥，隐患严 重”，二是在污泥的污染防治中要“加强监管，刻 不容缓”。各地环保部门将污泥的处理处置作为一 项重要的工作来抓，把污泥的监管摆上工作议程。

三.我省污泥处置下一步的工作要求
5.强化污泥无害化处置的定量考核 把污泥无害化处置作为考核环境保护工作的 重要内容。处置规划的完成情况以及污泥无 害化处置率的达标情况列为年度环保考核目 标，同时纳入城考和创模、创生态市的考核 内容。 污水处理厂污泥处置率与主要污染物的减排 量挂钩，无害化处置率达不到要求的，相应 核减污水处理厂对主要污染物的削减量。
三.我省污泥处置下一步的工作要求


1.编制和完善污泥处置规划 地方人民政府是污泥处理处置设施规划和建设的责 任主体。各地区按照水处理污泥治理专项规划编制 大纲要求，在原有规划草案基础上进一步完善相关 内容，并按要求开展污泥处置中心的建设工作。 要求各地在规划编制的基础上积极组织相关部门制 定年度工作计划，明确任务、要求、进度和责任， 扎实有效地推进污泥的无害化处理处置工作。

常州污泥焚烧技术探索过程
4、国内技术水平 2005年3月，江苏省建设厅组织专家对污泥 焚烧项目进行了专家评审和技术鉴定，鉴定 结果为“具有明显的环境效益、社会效益和 经济效益，具有广阔的应用前景。总体技术 达到“国内领先，接近国际水平”，为该项 目的规模化应用创造了条件。

常州污泥焚烧技术探索过程
三.我省污泥处置下一步的工作要求

充分运用现有的排污收费政策，对污泥排放 和未达到无害化处置要求的企业加收排污费， 提高企业进行污泥无害化处置的自觉性和积 极性。
三.我省污泥处置下一步的工作要求
4.加强污泥产生的源头监控 对污泥产生单位要强化执法监管，新建、改 建和扩建的污水处理项目必须配套建设污泥 无害化处理处置设施，缺少污泥无害化处置 方案的污水处理项目不能通过环境影响评价， 仅有方案而污泥无害化处置设施没有同步建 设、投运的污水处理工程不能通过环保专项 验收。
常州市循环流化床锅炉焚烧城市污水 处理厂脱水污泥

常州市排水管理处从2003年开始经过2年多的调研、 论证，与常州热电公司成功研发利用热电厂循环流 化床锅炉焚烧城市污水处理厂脱水污泥这一实用、 经济、环保和节能的专利技术，并率先在常州实现 规模化应用。自2005年10月起，常州市区所属5座 城市污水处理厂产生的脱水污泥，通过常州广源热 电有限公司循环流化床锅炉进行全量焚烧。
一.江苏省城市污水处理厂污泥产生和 处置现状


污泥焚烧，近年来在我省发展较快，特别是苏南地 区，常州市区5座污水处理厂的污泥，全部送到常 州广源热电公司焚烧，并逐步实现了城市污水处理 厂污泥的全量焚烧。从2005年11月以来，污泥焚烧 运行工况一直正常，彻底解决了长期困绕城市环境 的污泥处置问题。 南京协鑫热电有限公司也采用了同样的技术解决了 江心洲污水处理厂污泥，我省苏州、南通也都有污 泥焚烧处置的类似企业。
谢谢！
常州污泥焚烧技术探索过程

1、炉体改造工作 在查阅资料、咨询专家、取得锅炉生产厂家支持的 基础上，改变原将脱水污泥按比例掺杂在煤块中进 行焚烧的构想，为建立独立的输送系统，并从炉体 上部投入的总体设计思想，实施锅炉炉体的改造。 炉体改造包括输送系统、投料系统、冲洗系统、吹 扫系统以及进炉位置、进炉方式等细小环节都进行 设计和改造。

三.我省污泥处置下一步的工作要求


3.建立污泥处置价格体系 根据《省政府关于推进环境保护工作的若干政策措 施》（苏政发[2006]92号）规定，苏南地区污水处 理费调整到1.30—1.60元/吨，苏中苏北地区调整到 1.00—1.20元/吨，从污水处理费中提取一定比例的 资金,专项用于污泥处置。 苏南各市应落实省物价局、财政厅《关于调整污水 处理费有关问题的通知》（苏价工〔2008〕126号） 的具体规定，污水处理费中必须提取不低于0.2元/ 吨用于污泥处置,并要将污泥处置费用单独列帐,确 保污泥处置设施的正常运行。
一.江苏省城市污水处理厂污泥处 置现状



堆肥在我省多个城市有研究或示范工程。金坛新 利环保生物科技有限公司是一家专门利用金坛污 水处理厂的污泥生产高效复混肥的企业。 公司运用独创的污泥软化、重金属钝化、热喷造 粒、二次接菌等脱水、调质、发酵工艺制成高效 有机/无机/微生物三维复合肥，较之污泥干化、焚 烧、填埋工艺可节省费用40%-50%。 肥料虽有一定的市场，但在淡季时，往往无处堆 放，影响处理。
二.前期开展的工作


4.制定规划，明确阶段目标 2006年我厅出台了《水处理污泥处置技术指南》 和《水处理污泥处理规划大纲》，作为各市编制规 划的指导性文件。 我省污泥处置总体目标:2009年，全省13个省辖 市、苏南各县（市）和污水处理能力在5万吨/日以 上的苏中、苏北各县（市）必须建成1个以上污泥 无害化处置场点；国家环保模范城市、生态市以及 正在申报和创建国家环保模范城市、生态市的省辖 市、县级市污泥无害化处置率必须达到85%，其他 市、县（市）污泥无害化处置率必须达到65%。 2010年，全省所有城镇生活污水处理厂和工业废水 集中处理厂污泥基本实现无害化处置。
二.前期开展的工作


3.学习典型，加快设施建设 认真总结常州、南京循环流化床污泥焚烧项目， 无锡、金坛等地污泥堆肥项目等取得的经验，加大 对适用技术的示范、扶持和推广力度。在抓好试点 示范的基础上，引导各地按照减量化、无害化、资 源化的要求，结合各地实际，综合考虑经济可行、 技术适用、工艺先进，形式多样的污泥处置方式。 同时在本区域内协调水泥、电厂等企业和垃圾填埋 场，通过经济手段充分调动他们处置污泥的积极性， 使污泥的处置落实到位。
一.江苏省城市污水处理厂污泥 处置现状


无锡惠山蓝海污泥处理有限公司采用多阶段回流式 污泥干化方法处置无锡惠山区7座综合污水处理厂和 100余家印染企业的废水处理设施产生的污泥，设计 规模为处理污泥250吨/日（污泥含水率80%）。 将污泥进行翻混，自然蒸发一部分水分，均匀消毒 后，送入污泥干化系统，通过三段回流式干化处理， 使污泥的含水率降至15%以下，使污泥自然形成质 地坚硬的团粒。为有效保存污泥中的热值，采用低 温干化工艺，控制污泥干化温度不超过250℃。
常州污泥焚烧技术探索过程


三是合理的焚烧价格。按照“双赢”的原则，考虑 电厂合理利润空间，在共同测算污泥焚烧各项成本 的基础上，经过洽谈，确定了污泥焚烧合同价格及 以后调价机制。 四是政府相关部门鉴证。由于污泥焚烧的连续稳定 涉及到污水处理厂的正常稳定运行，为确保污泥焚 烧合同的严肃性和得到有效执行，常州市建设局、 常州市经贸委、常州市环保局对污泥焚烧合同进行 了鉴证。
5、运行费用 经测算，改造设备的总投资 49 万元，每吨污 泥的运行费用 63 元，加上运输费每吨污泥的 综合处置费 80 多元，不到卫生填埋和干化处 置费用的一半。而且污泥经焚烧产生的泥灰 还能和锅炉里原先的煤灰一起成了制砖的原 料。来自常州污泥焚烧技术探索过程



6、创新合作模式 污泥焚烧项目技术鉴定后，在常州市相关部门 的支持下，通过双方洽谈，确定了污泥焚烧合作模 式。主要特点为： 一是切实可行的合作方式。由电厂投资污泥焚烧项 目，负责污泥焚烧的日常运行和维护等工作，并承 担运行过程中的技术、安全等责任；排水管理处负 责将污泥运送到电厂，按合同支付污泥焚烧费用。 二是长期的合作关系。考虑到污泥焚烧处置方式改 变周期长和难度大，为确保处置方式的稳定，排水 管理处与电厂签订了无固定期限的长期合同。