流动人口管理工作中存在的问题分析及对策
当前流动人口服务管理工作中的问题及对策建议-社会救助论文-社会学论文
当前流动人口服务管理工作中的问题及对策建议-社会救助论文-社会学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——随着我国城市化进程的加快，城乡差距的不断扩大以及农村土地管理制度改革等多方面的原因，大量的农村居民放弃务农，涌进城镇打工，为城市的建设和发展作出了不可替代的贡献，可是享受的社会待遇相比城镇居民来说却相差太多，这种付出和保障不能同步的问题明显，所以在城市越来越现代化的同时，需要给流动人口更多的救助。
一、流动人口相关概念(一)迁移与流动传统意义上把户籍有变动居住地也有变化的称为迁移，把户籍不变动居住地变化的称为流动。
人口迁移是居民以定居为目的，放弃原来的居住环境和地域走进新的地域，而且被承认为新地域的居民。
人口迁移中移民通常占主导地位，也就是通常所说的那些在城市落户的人。
在改革开放的过程中，有一些国家性的开发性移民，他们不仅被社会认可，而且被政府认可。
比如说南水北调工程移民、三峡库区移民等。
而如今，没有户籍变动的劳动力流动现象越来越普遍，所以，就出现把流动与迁移混用的情况，严格说来，二者还是有一定的区别。
(二)流动人口、外来人口与农民工一般而言，为了寻找工作而离开自己的户籍所在地，临时或暂时居住在新的空间工作、生活，但是又没有当地正式户口的人，都归为流动人口范畴。
而外来人口是对工作在城市，但没有本地户籍的人的一种称呼，带有一定的地域性歧视。
农民工，是一种职业和身份相结合的称谓，一般简称为民工，是指进城务工的农民，从身份上来说是农民，享受着农村土地承包经营权，但是从职业上来说又是工人，农民工绝大部分处于流动不定的状态。
二、流动人口现状(一)流动人口增长速度过快2012 年我国流动人口数量达2．36 亿人，相当于每6 人中有1 人是流动人口。
流动人口的总量在不断上涨，从发达国家实现现代化的规律来看，农村人口从农业部门流入到非农业部门是一国从农业国向工业国转型，从传统向现代转型中普遍而必然的现象，农业人口不断从农业部门流入非农业部门对推动一国的现代化、工业化、城市化有着极为重要的作用。
城中村流动人口管理存在的问题 原因及对策
城中村流动人口管理存在的问题原因及对策城中村是城市流动人口尤其是农民工的聚集地。
城中村因为人口密集、结构复杂、流动性大，加之管理工作不到位，成为犯罪分子的栖息地和避难所，给城市社会治安和社会正常秩序带来严重威胁。
加强城中村流动人口管理，对于维护社会稳定和人民群众安全幸福有着极其重要的意义。
城中村流动人口管理现状及问题目前，西安每年有流动人口200多万，其中农村到城市的流动人口约为150万，这些人大多居住在城中村。
大量农村剩余劳动力涌入城市，填补了城市某些职业的缺位现象，对于改变城市面貌，发展城市第三产业特别是服务业，发挥了主力军作用，解决了城市建设中所需的产业大军问题，对经济社会发展起到了积极作用。
但是，流动人口的无序增长，对城市管理也带来了一定的负担，使本来已经紧张的城市基础生活服务设施更加紧张，进城之后暂时找不到工作的无业人员不同程度的偷、摸、拐、骗、赌、黄等违法犯罪现象也给城市治安带来了严重冲击。
城中村已成为案件多、高发地，治安形势严峻。
城中村流动人口问题的成因分析人口急剧扩充，人员构成复杂是城中村治安形势严峻的主要原因。
一方面，改革开放以来，大批农村富余劳动力加速向非农产业和城镇转移，以农民工为主体的流动人口已经成为城市建设不可或缺的重要力量。
由于农民工多为廉价的体力劳动者，其收入低微，他们在城市生存只能居住在城中村的廉价民房中。
另一方面，随着大专院校的不断扩招，学生的人数翻倍增加，有的毕业生虽有工作，但工资不高；有的毕业后一时找不到合适的工作，但又不愿返回原籍，这些人也只能选择廉价的城中村作为暂时的栖身之地。
农民工、大学生等流动人口的进入改变了城市原来的人口结构，给城市管理和社会治安工作带来了新的问题。
有效的管理制度和手段缺乏是城中村治安状况严峻的根本原因。
由于我国现存的二元结构社会体制，流动人口在体制外生存，由于他们在劳资关系及同本地人关系中的位置不对等，从而导致社会矛盾、社会冲突增多。
浅谈流动人口管理中存在的突出问题和对策
浅谈流动人口管理中存在的突出问题和对策随着经济发展的速度越来越快，人口流动的数量和速度也在急剧上升，农村大量劳力流出，城市大量民工流入，在一些经济发达地区，甚至出现常住人口与流动人口数量倒挂现象，面对新形势，公安机关户籍管理的重点也开始由常住人口转变到流动人口。
多年以来，公安机关依托人口管理平台掌控社会治安，人口管理的成败对公安工作将造成重大影响，为了使人口管理顺利转型，笔者结合本县实际，分析研究了流动人口管理中存在的突出问题，并有针对性地提出几点对策。
文中如有不妥之处，望批评指正。
一、流动人口的现状出租房屋是与流动人口相伴而生的事物，谈流动人口必然离不开出租房屋。
以笔者所在的吉安县为例，分析流动人口及出租房屋的现状。
（一）流动人口的基本情况1、人员数量和增幅。
2006年至2009年，吉安县登记在册的暂住人口和出租房屋数分别是：1971人、1266人、2244人、2863人；286所、394所、461所、676所。
而流动人口大大超出这些数字，仅工业园区务工人员就突破万人。
2、人员分布和住所。
吉安县的流动人口和出租房屋主要分布在县城工业园区、县城中心商业区、油盘铁矿、天河煤矿、安塘煤矿和各乡镇的砖厂、松脂采集点等地。
居住地点分散，有居（农）民家中，有厂矿企业临时宿舍，有山林和工地的临时工棚。
3、人员来源和类型。
吉安县的流动人口来自全国的20多个省市。
其中，油盘铁矿主要来自沿海福建等地；天河煤矿和安塘煤矿主要来自湖北、河南；各乡镇砖厂主要来自贵州和四川；采松脂工人主要来自广西等地；县城中心商业区和工业园区外来人员除了部分来自台湾、香港、沿海城市的外商外，主要来自邻近县（市、区）和本县农村地区。
流动人口主要来自农村。
4、人员职业和素质。
吉安县流动人口所从事的职业以服装加工业、建筑业、餐饮业、运输业、服务业等劳动强度大、收入报酬低的工作为主，从事技术行业的比例极小。
流动人口文化素质不高、法律意识不强。
（二）流动人口对社会治安的影响常住人口具有固定性、长期性，易于管理，而流动人口具有流动性、短期性，难于管理。
论流动人口治安管理工作存在问题与对策
论流动人口治安管理工作存在问题与对策摘要：在未来中国将向世界展现更为多元化、开放化的发展格局，同时随着我国户籍改革制度的不断推进，可以预见到农村人口将进一步向大城市迁移，在许多一线城市，外来流动人口的数量甚至超过了本地人口的数量，流动人口已经成为了城市发展和运行必不可少的组成部分。
但是我们必须看到流动人口涌向城市中，给许多城市也带来的一定的压力，资源的稀缺性导致许多外来人员无法平等得获得教育、医疗等资源，同时由于流动人口管理上的漏洞，许多流动人员犯罪案件频发，这是流动人口给城市治安管理带来的负面影响。
因此，对于新时代、新环境下流动人口呈现出的新特点，不管是政府管理人员还是基层公安人员都应当深刻认识这种变化，进而从实际管理角度出发，找出对于流动人口管理的有效措施。
1流动人口特点及社会影响1.1流动人口产生的原因改革开放多年来，我国一直坚持走以发展为核心，以改善民生、提高人们生活水平为目标的改革道路。
近年来我国经济一直保持着高度发展态势，中国经济发展成果对于世界经济的贡献率达到30%，市场资源空前丰富，各种生产要素按照一定的经济规律在地区和产业之间相互流动。
但是与此同时，我国又是发展极为不平衡的国家，东部强而西部弱的情况长久存在，不同地区之间的人口、经济、社会资源分配不合理的情况长期存在，这是我国流动人口众多的一个客观原因。
在许多发展较为落后的地区，出外打工是许多年轻人的首选的生存方式。
另外不同地区享受的国家政策有所不同，农村收入水平也有着很大的差异。
而这种收入水平的巨大差异正是由于地区发展不均衡所造成的。
从整体上来看，我国东南部地区城市发展水平要高于中西部地区城市，城市人口生活水平要高于农村人口生活水平。
为了追求更多就业机会、更好地生存环境，贫困地区的人口大规模向城市涌入，不同地域之间、城市和乡村之间人员流动频繁。
流动人口产生的另外一个原因则是人们对于自由生活的追求和向往。
中国幅员辽阔，国家领土约有960万平方公里，自古至今人们都希望能够自由地在祖国大地中穿梭。
流动人口和出租屋管理存在的困难及对策
流动人口和出租屋管理存在的困难及对策流动人口和出租屋管理存在的困难及对策一、存在的主要困难虽然一段时期以来，我市流动人口和出租屋管理较为规范，成效明显，起到了服务实战，维护社会治安稳定，真正体现了为民办实事办好事。
但是，从孙志刚事件发生后，收容遣送制度的废止，以及房屋租赁治安许可证和与出租人签订治安责任书的取消，流动人口和出租屋管理工作出现了一些新情况新问题，遇到了一些新困难。
1、收容遣送制度废止后，使公安机关对无办理暂住证的流动人口缺乏更加有效管理措施，导致大量流动人员不想办证。
2、房屋租赁治安许可证和与出租人签订治安责任书取消后，使公安机关对出租屋登记管理缺乏法律依据，导致大量出租屋没有登记备案。
3、经费、警力、户口协管员严重不足，使管理工作难以正常开展。
4、部分户籍民警存在畏难情绪，工作积极性和主动性不高，导致一些地区流动人口和出租屋管理出现漏管失管现象。
二、加强管理的对策流动人口和出租屋管理，是政府社会管理的一项重要内容，涉及公安、国土房产、城监、税务、物价、财政、工商、计生、劳动和社会保障、环卫、建设、规划等诸多部门，是一项非常艰巨的系统工程。
从现有的法律法规和实际管理成效看，单靠公安机关一家来管理，已是不适应形势的要求。
必须由市委、市政府将流动人口和出租屋管理工作列入重要议事日程，研究建立“党委领导，政府牵头，各家参与，统一管理”的管理新模式，使这项管理工作做到“有制度，有保障，有人管，有实效”，真正实现底数清，情况明，管住管好，营造城市良好秩序。
1、建立适应新形势的综合型流动人口和出租屋管理制度，用足用好有关法律法规，使流动人口和出租屋管理有法可依、有章可循。
市政府法制部门和市综治办要牵头公安、房管、劳动与社会保障、计生、工商、税务、物价、财政等有关职能部门尽快制订《汕头市流动人口和出租屋管理办法》，把各个职能部门的管理职责明确下来，使流动人口和出租屋管理做到有法可依，有章可循，管理到位。
开展流动人口管理和服务工作总结5篇
开展流动人口管理和服务工作总结5篇篇1一、背景随着我国城市化进程的加快，流动人口数量逐年攀升，流动人口管理工作面临前所未有的挑战。
本年度，我们围绕流动人口的管理和服务工作，积极开展一系列措施，取得了一定成效。
本报告旨在回顾总结本年度工作，分析存在的问题，并提出下一步工作建议。
二、工作内容及成效（一）完善流动人口管理机制1. 制定并实施《流动人口管理办法》，明确各级管理部门职责，建立信息共享机制，优化管理流程。
2. 建立流动人口信息管理系统，实现信息实时更新、动态管理，提高管理效率。
3. 开展跨部门协同合作，形成工作合力，确保管理措施的落地执行。
（二）深化流动人口服务工作1. 优化服务流程，简化办事程序，为流动人口提供便捷高效的服务。
2. 开展服务宣传周活动，普及相关政策法规，提高流动人口的政策知晓率。
3. 针对流动人口需求，设立就业咨询、法律援助、健康咨询等专项服务窗口。
4. 推动社区融入活动，组织各类文化、体育活动，增强流动人口的归属感。
（三）加强数据分析与研判1. 定期收集并分析流动人口数据，掌握人口流动规律及变化趋势。
2. 结合数据分析结果，制定针对性的管理策略和服务措施。
3. 开展流动人口居住状况调研，深入了解流动人口的生活需求及面临的问题。
（四）强化监督检查与考核评估1. 建立监督检查机制，确保各项工作措施的有效实施。
2. 定期开展考核评估，总结工作经验，发现问题及时整改。
3. 鼓励创新举措，对优秀经验和做法进行推广。
三、存在问题及挑战（一）流动人口信息更新不及时，数据质量有待进一步提高。
（二）部分服务措施未能完全满足流动人口的实际需求，服务质量需进一步优化。
（三）部分区域协同合作不够紧密，部门间信息共享仍需加强。
（四）流动人口自我管理和服务参与程度不高，社会融入仍需推进。
四、下一步工作计划（一）完善流动人口信息管理系统，加强数据质量管理和信息更新。
（二）深化服务措施，不断优化服务流程，提高服务质量。
市流动人口服务管理工作存在的问题与对策
加强国际合作与交流
06
学习借鉴国际经验
了解国际流动人口服务管理的先进理念和做法 加强与国际组织的合作与交流，共同探讨流动人口服务管理问题 学习借鉴国际成功案例，提高我国流动人口服务管理水平 促进国际间的合作与交流，共同推进流动人口服务管理事业的发展
参与国际合作项目
加强与国际组织的合作，共同开 展流动人口服务管理培训和交流 活动。
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市流动人口服务管理工作存在的问题 XX,a click to unlimited possibilities 与对策
汇报人：XX
汇报时间：20XX/01/01
目录
01.
流动人口服 务管理现状
02.
流动人口服 务管理工作 存在的问题
03.
对策建议
04.
政策建议
05.
创新服务模 式
06.
加强国际合 作与交流
流动人口服务管理现状
01
流动人口数量及构成
流动人口数量：近年来持续增长，成为城 市发展的重要特征。
流动人口构成：来自不同地区、不同行业， 以青壮年劳动力为主，也有部分家庭随迁。
流动人口服务管理现状：存在管理难度大、 服务不到位等问题，需要加强政策引导和 公共服务建设。
对策建议：针对流动人口数量及构成的 现状，应制定更加科学合理的管理政策， 提高服务水平，促进社会和谐发展。
行力
建立政策宣传 与培训的长效 机制，确保政
策落地生根
建立政策评估机制
评估标准：根据流动人口的需求和实际情况制定评估标准 评估方式：采用多种方式进行评估，包括问卷调查、实地考察和专家评估等 评估周期：定期进行政策评估，及时发现问题并进行调整 评估结果：将评估结果向社会公布，接受监督和反馈
2024年流动人口管理工作中存在的问题分析及对策
2024年流动人口管理工作中存在的问题分析及对策一、流动人口管理现状随着城市化进程的加快，流动人口规模不断扩大，已成为城市发展的重要组成部分。
流动人口管理，关系到城市社会稳定、公共安全以及公共资源的合理分配。
然而，当前流动人口管理工作面临着诸多挑战，管理模式、技术手段和服务体系等方面都存在一些问题。
在管理模式上，传统的户籍人口管理模式已无法适应流动人口的变化。
流动人口具有流动性强、居住地不固定等特点，这使得传统的户籍管理模式难以有效实施。
同时，由于流动人口信息更新不及时，管理部门难以准确掌握流动人口动态变化，给管理工作带来不便。
在技术手段方面，当前流动人口管理手段相对滞后。
尽管信息化、大数据等技术手段已经在其他领域得到广泛应用，但在流动人口管理领域仍处于起步阶段。
缺乏先进的管理系统和数据库，导致信息搜集、整理和分析工作难以高效进行。
在服务体系上，流动人口享受的基本公共服务尚不完善。
流动人口在就业、教育、医疗、社会保障等方面面临着诸多困难，这些问题直接影响到他们的生活质量和社会融入度。
二、问题分析流动人口管理工作中的问题主要体现在以下几个方面：信息不对称：由于流动人口信息更新不及时、管理部门之间信息共享不畅等原因，导致信息不对称现象严重。
这不仅影响了管理效率，也增加了管理成本。
服务体系不完善：流动人口在享受基本公共服务方面存在诸多困难，如就业歧视、子女教育问题、医疗保障不足等。
这些问题不仅影响了流动人口的生活质量，也制约了他们的社会融入度。
管理模式落后：传统的户籍人口管理模式已无法适应流动人口的变化。
缺乏针对性的管理模式和手段，导致管理效率低下、资源浪费等问题。
法律法规不健全：当前针对流动人口的法律法规尚不完善，存在诸多空白和漏洞。
这导致在管理和服务过程中容易出现法律纠纷和争议。
三、对策探讨针对流动人口管理工作中存在的问题，可以从以下几个方面提出对策：完善信息管理系统：建立流动人口信息管理系统，实现信息共享和动态更新。
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流动人口管理工作中存在的
问题分析及对策
近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力
涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。
至今年6月底，我县已登记的暂住人口就达到4XXX人。
外来人口
的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资源，促进了当
地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的
治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象
已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。
为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发
展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的
同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。
一、当前流动人口的动态特征
（一）素质低能化。
在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。
他们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏
劳动技能，且缺少学习和培训的机会。
（二）心理功利化。
流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入他乡。
他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改善自己当前的生活处境。
这些人口中不乏为了经济利益而
急功近利，甚至不择手段之人。
部分流动人口因对自身处境不满，
对社会产生仇视心理，并通过各种形式发泄私愤。
还有一部分流
动人口受外界刺激和腐朽思想影响，为达到自己物质上满足和精
神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪道路。
如20XX年10月3日，我县南安镇新安村发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入
室抢劫杀死二人的特大案件。
（三）结构复杂化。
流动人口的流动，在很大程度上处于无序状态，来源广泛，流出地多，其来去行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐。
流窜犯罪分子混迹其中，成为一个特殊的危险群体，
随时都有重新违法犯罪的可能性。
从近几年犯罪方式看，外来流
窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多，一人被抓，其余便
作鸟兽散，给追捕和办案、结案造成很大困难，给社会治安也造
成了极大的危害性。
（四）行为短期化。
大部分流动人口所从事的职业均非正式，无正式劳动合同书，雇主或雇用单位辞退他们异常随意，再者流
动人口由于从业场所和职业的多变，使他们居无定所，呈流动居
住态势。
行为短期化极易造成顺手牵羊，打一枪换一炮的犯罪动机。
二、目前流动人口管理存在的问题
目前，我国对流动人口管理的法律、法规还不完备，尽管各
地根据实际情况制定了一些地方性法规，但是随着形势的变化，
已经不适应当前需要，流动人口管理工作明显滞后。
由于流动人
口的逐年增加和管理工作的滞后，给社会治安稳定带来了诸多不
安定因素，危害社会治安的违法犯罪活动也呈上升趋势。
据有关数字统计,违法犯罪案件当中，流动人口占XX%之多。
当前流动人口在管理上还存在以下弊端。
（一）管理体制不畅。
流动人口的管理是一项综合性、社会性工作，但从目前情况看，流动人口管理未真正纳入政府行政行为的管理轨道，有关部门侧重于文件的上传下达或做协调工作，没有真正投入力量进行宏观调控和微观管理，没有很好地发挥和调动用人单位的作用，相关部门、单位、基层组织缺乏信息沟通、制度约束、责任追究机制，无法形成强大的管理合力，从而造成流动人口管理工作只能由公安机关单枪匹马、孤军作战的具体管理的现状。
（二）协作配合不顺。
从近年来的工作看，流动人口的流出地与流入地间相互脱节，流出地不能积极主动地配合流入地做好工作，往往暂住人口的发函均达到XX%，但是回函却了了无几。
特别是对一些在逃犯罪分子和混迹其中的不法分子失去了抓捕时机，给流动人口管理带来了一定难度。
（三）雇用责任不明。
雇用流动人口的单位和个人不明确自身的法律责任，为了达到自己的经济利益，对“谁管理、谁负责、谁用人、谁负责、谁留宿、谁负责”的原则置若罔闻，不如实呈报外来务工人员的底数，贪图方便，存有侥幸心理，随意留用“三无”人员等违反流动人口管理规定的比比皆是，极大地减弱了流动人口管理工作的效果。
（四）管理难度大。
流动人口中有相当一部分人收入不稳定，生活不安定，居住不固定，缺乏自律约束。
其中的不少人不懂得
用法律来维护自己的合法权益，在其人身财产安全得不到有效保
护时，往往盲目地采取聚众闹事等群体行为，给社会带来危害。
外来人口中大部分在私人出租房、个体小旅店、建筑工地栖身。
公安机关由于警力不足，难以经常巡查，而一些私人房东、个体
老板见利忘义，有意庇护，使这些场所成为违法犯罪的“避风港”，对社会造成极大危害，给治安管理工作增加很大的难度。
三、流动人口管理应采取的对策
目前，正值流动人口流动高峰与刑事案件发案高峰的双高峰期，尽快形成新的管理机制，在确保流动人口合法权益的前提下，进一步提高对流动人口的管控能力，成为当前公安机关面临的新
挑战。
（一）转变管理观念，提供平等的社会保障。
作为流动人口管理的主体，尊重和保护流动人口的合法权益，是做好流动人口管
理工作的基础。
应当首先考虑如何改善广大流动人口的生活、工
作条件，为他们创造更好的环境，使他们安居乐业，创造更多的
财富。
流动人口应当享有与城市居民相同的权利，我们不能把他
们当“外人”看待，也决不能将他们视为治安恶化的罪魁祸首，
随意侵犯他们的合法权益。
应当逐步减少对流动人口各种各样的
限制。
同时，要通过开展职业技能培训、引导就业、改善就业环境、保障其子女平等接受义务教育等工作，为流动人口更好地工
作与生活创造更加有序的社会管理环境，从而引导、促进流动人
口有序流动，促进社会和谐，经济健康发展。
（二）加强流动人口管理的基层基础建设。
党委、政府和政法各部门要以改革强化基层、创新建设基层、发展服务基层为目标，花大力气、下真功夫研究解决基层基础工作中的重大问题，从政
策导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜，增
强基层实力，激发基层活力，提高基层效率，切实推动流动人口
服务和管理工作各项措施的落实。
在基础工作方面，各乡镇应建
立由综治、派出所、工商、计生、民政、司法等部门组成的流动
人口管理服务机构，形成齐抓共管的局面。
公安、计生部门要以
底数清、情况明、信息灵为目标，大力加强以人口登记为基础的
暂住证、流动人口婚育证明的办理和查验等项基础工作，全面、
准确掌握流动人口底数和有关情况，加强对具有现实和潜在社会
危害性的高危人员的管理，积极预防、控制犯罪。
在基层工作方面，要重点加强基层党组织和政权组织建设，积极发挥乡、镇和
街道等基层政权组织和党组织在流动人口服务和管理工作中的核
心作用，有效协调利益关系、化解社会矛盾、为流动人口排扰解难。
在流动人口聚居区和用工单位建立各种服务协会，充分发挥
这些组织和团体在提供服务、反映诉求、规范行为、化解矛盾的
扶危济困方面的积极作用。
与此同时，要充分发挥社区在流动人
口服务和管理工作中的重要作用。
要按照“管理有序、服务完善、文明祥和”的要求，努力建设开放型、多功能的城镇社区，紧紧
依靠和利用社区资源，使社区成为政府各部门对流动人口提供公
共管理和服务的纽带，成为流动人口融入城镇生活的桥梁。
鼓励
和支持流动人口参与社区工作，激发流动人口投身社区的意识和
活力，促进流动人口融入社区生活，与当地居民和睦相处。
（三）加强出租房屋管理，提高管控能力。
加强出租房屋管理，首先要理顺管理体制，打破房屋管理部门、公安部门分别管理出
租房屋的体制，改由流动人口管理部门统一领导，并充分发挥职
能作用；要健全和完善房屋租赁登记备案、部门协作和信息共享；同时要进一步加强对房屋租赁市场的综合管理，强化流动人口落
脚点控制，落实“以房管人”的工作机制。
并且要认真落实综合
治理责任制，依法严厉处罚违反《租赁房屋治安管理规定》者；要提高出租人自觉管理承租人的意识，使出租房管理工作走上良性
循环轨道，为更有力地打击违法犯罪活动提供基础保证，从而确
保广大居（村）民安居乐业，确保房主和承租人员的合法权益。
公安机关对流动人口的治安管理要着重从日常跟踪管理、流动管理
入手，突出对形迹可疑人员的重点查控。
这就需要民警真正树立
一切依靠群众的观念，深入群众，与群众打成一片，依靠群众了
解情况，发现线索，然后实行重点跟踪查控。
要在流动人口中发
展治安积极分子，取得他们的理解与支持，通过他们了解和掌握
流动人口中可疑人员的动向。