郑州航空港经济综合实验区415平方公里外代管区域空间发展专项规划方案
2014—2040年航空港区发展规划简介
《郑州航空港经济综合实验区总体规划（2014-2040）》规划方案简介一、规划范围规划范围为南至炎黄大道，北至双湖大道，西至京港澳高速，东至广惠街（原线位），规划面积约368平方千米（不含空港核心区）。
遵循区域统筹的原则，将空港核心区，以及广惠街（新线位）以西、炎黄大道以北的拓展预留区作为重点协调区，将中原经济区核心圈层作为规划研究范围。
二、规划期限本规划期限为2014—2040年，其中近期为2014—2020年，中期为2021—2025年，中远期为2026—2030年，远期至2040年。
三、功能定位郑州航空港经济综合实验区将建成生态智慧航空大都市主体实验区，主要功能为：国际航空物流中心，以航空经济为引领的现代产业基地，内陆地区对外开放重要门户，现代航空都市，中原经济区核心增长极。
四、发展规模人口规模：至2040年规划范围内常住人口规模为260万人。
用地规模：至2040年规划范围内建设用地规模为276.81平方千米，其中城市建设用地规模为260.06平方千米，人均城市建设用地面积为100平方米。
五、产业发展重点发展具有临空指向性和关联性的高端产业，培育临空高端服务功能和知识创新功能，构筑中原经济区一体化框架下具有明显特色和竞争力的空港产业体系。
航空物流业：以国际中转物流、航空快递物流、特色产品物流为重点，完善分拨转运、仓储配送、交易展示、加工、信息服务等配套服务功能。
高端制造业：重点发展电子信息产业、生物医药产业、精密仪器制造业，打造区域临空经济产业发展高地，引领区域产业结构调整与升级。
现代服务业：大力发展专业会展、电子商务、航空金融、科技研发、高端商贸、总部经济等产业，打造为区域服务的产业创新中心、生产性服务中心和外向型经济发展平台。
六、空间结构与总体布局1、空间结构以空港为核心，两翼展开三大功能布局，整体构建“一核领三区、两廊系三心、两轴连三环”的城市空间结构。
一核领三区：以空港为发展极核，围绕机场形成空港核心区。
郑州发展区位讲解
郑州发展区位讲解
(107 )
东 四 环 辅快 道速 路
郑州发展区位讲解
郑州发展区位讲解
龙子湖高校园区
规划面积约22平方公 里，主要由高等院校组 成。湖面伸入各大学校 区，湖中有近133公顷 的湖心岛，岛上规划有 图书馆、体育场等公共 设施。龙子湖区东南部 规划10.7平方公里作为 科技园区，主要用于安 排科研院所和研发机构， 致力于开发IT、科技研 发等高新技术产业。
高
速
万 三 公 路
郑民高速公路
郑州发展区位讲解
郑州国际物流园
通过快速交通线路加强与航空港区的联系，形成空陆一体的物流体 系，重点发展现代物流产业、物流亲和型产业，郑州国际物流园区包括 两个集装箱中心站、两个公路物流港和一个综合保税港区。
郑州发展区位讲解
中牟县
西起万三公路，东接古都开封。中牟县自然条件优越，农业发展 基础好，刘集组团以高新技术产业、文化旅游服务业为主，布局商务 服务、科技研发、文体娱乐、房地产业等；远景规划的官渡组团呼应 中牟县城，主要以科技研发、现代制造、农副产品精深加工、现代商 贸和文化旅游为主。形成了中牟大白蒜、中牟西瓜、雁鸣湖大闸蟹等 特产，是河南省最大的奶源和水产基地。。发展生态循环、农业观光 、农产品加工、农业物流，以及农、牧、渔等基础农业形态。
郑州港区 投资环境
根据《河南省人民政府关于进一步加强土地开发利用管理的若干意见》，入区项目 建设应符合综保区（港区）总体规划、消防、环保等要求。 工业项目投资强度不低于235万元/亩，容积率达到1.0以上，建筑密度不低于60%，其 中工业地产项目税收贡献≥15万元/亩。 行政办公生活服务设施用地面积不得超过总用的面积的5%，绿地率不得超过20%。 征地类项目投资总额需1亿元以上，投资强度≥235万元/亩，产值≥500万元/亩，税收贡 献≥10万元/亩。
郑州航空港综合实验区的功能定位
郑州航空港综合实验区的功能定位李孟珠郑州升达经贸管理学院摘要：郑州航空港经济是以航空枢纽为依托,用现代综合交通运输体系为支撑,以提供高时效、高质量、高附加值产品和服务并参与国际市场分工为特征,吸引航空运输业、高端制造业和现代服务业集聚发展而形成的一种新的经济形态。
郑州航空港经济综合实验区是郑汴一体化区域的核心组成部分。
关键词：郑州；航空港；定位Functional orientation comprehensive experimental zone ofZhengzhou AirportLimengzhu（11IT1，Department of International Trade，ShengDa College of Economic & Trade Management）Abstract: Zhengzhou Airport is an aviation hub for economic basis, using modern integrated transport system for the support, in order to provide time-sensitive, high-quality, high-value-added products and services and to participate in the international division of labor market is characterized by the air transport industry to attract high-end manufacturing a new economic forms and modern service industry development and formation. Zhengzhou Airport Economic comprehensive experimental zone is a core part of the regional integration of Zhengzhou and Kaifeng.Keywords：Airports；positioning；Zhengzhou一、郑州航空港综合实验区的由来郑州航空港经济综合实验区是2013年5月国务院批复的国家战略层面的以航空港经济发展为主题的实验区，是推进我国区域发展总体战略的重要组成部分，将助力中原崛起，成为中原经济区建设的重要支柱、战略突破口和核心增长极。
郑州航空港经济综合实验区区域竞争分析
郑州航空港经济综合实验区区域竞争分析作者：宋丽红来源：《决策探索》2019年第22期伴随着20世纪90年代以来经济全球化的发展，通过航空运输的货物逐渐占到整个国际贸易货物价值的40%。
近年来，随着跨境电子商务的兴起，空运的比例更是呈大幅增長态势。
2018年，我国共有颁证运输机场235个，完成运输总周转量1206.53亿吨公里，完成货邮吞吐量1674万吨，其中国际航线完成643万吨。
依托机场的区位优势，临空经济已经成为推动区域经济高质量发展的重要增长极。
2013年3月，国务院批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，航空港实验区成为全国首个也是唯一由国务院批复的航空港经济发展先行区。
2015年6月，国家发展改革委、民航局出台了《关于临空经济示范区建设发展的指导意见》，我国临空经济进入快速发展期，截至2019年4月底，在全国形成了59个临空经济区，其中国家级14个、地方规划建设45个。
在河南周边，就有西安、长沙和郑州航空港经济综合实验区3个国家级临空经济示范区和湖北省规划建设的武汉临空经济区，对郑州航空港经济综合实验区形成了巨大的区域竞争压力。
一、郑州航空港经济综合实验区的发展情况（一）航空枢纽郑州新郑机场航站楼面积60.3万平方米。
其中，T1航站楼11.8万平方米，T2航站楼48.5万平方米;跑道数量2条，其中4E、4F跑道各1条;总机位数141个，其中近机位数83个;具备年客运4000万人次和货运70万吨的吞吐能力;运营客货运航空公司、客货运航线、通航城市分别达到72家、208条和137个，在全球前20位货运枢纽机场中已开通16个航点;2017年客运吞吐量2430万人次，全国排名第13;货邮吞吐量50.3万吨，全国排名第7。
（二）综合交通郑州至开封、焦作、机场3条城际铁路和郑州地铁2号线引入机场综合换乘中心，郑州新郑机场是继上海虹桥机场之后，全国第二个集航空、高铁、公路、城际、地铁等多种交通方式为一体的现代综合交通枢纽。
郑州航空港经济综合实验区条例-河南省第十三届人民代表大会常务委员会公告第48号
郑州航空港经济综合实验区条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省第十三届人民代表大会常务委员会公告第48号《郑州航空港经济综合实验区条例》已经河南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2020年11月28日审议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。
河南省人民代表大会常务委员会2020年11月28日郑州航空港经济综合实验区条例第一章总则第一条为了促进和保障郑州航空港经济综合实验区的开发建设和开放发展，发挥其示范引领作用，根据有关法律、行政法规和国务院批准的《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于经国务院批准的郑州航空港经济综合实验区(以下简称实验区)和经法定程序确定由实验区管理的区域。
第三条实验区应当坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，突出国家确定的发展定位，遵循区域统筹、整体规划、协调推进、政府主导、市场运作的原则，积极融入国内国际双循环新发展格局，实现经济、社会、环境的高质量发展。
第四条实验区应当建立健全容错纠错机制，大胆探索、先行先试，创新体制机制，着力营造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境，全面推进开放合作，吸引人才和高端要素集聚，建设投资贸易便利、金融创新突出、服务体系健全、监管高效便捷、辐射带动效应明显、法治环境规范的开放创新先行区、高质量发展示范区、高端产业聚集区和法治建设引领区。
第五条省人民政府应当加强领导，建立健全决策、协调机制，研究解决实验区建设和发展中的重大事项。
省人民政府设立郑州航空港经济综合实验区管理委员会（以下简称管委会），作为实验区的行政管理机关。
郑州航空港经济综合实验区发展条件探讨
内外所有的企业都提供同样的优惠政策。 持， 也将大大推动郑州航空港区加快建设。在
２ ６ － ３ 万人 ， 初步 成为全球重要的智 能手机 生产 在富士康的带动下 ， Ｕ Ｐ Ｓ 、俄罗斯空桥、 南
除了政 策支 持， 国家在组织实施 方面的支 基地 。
规划 建设郑州航空港经济综合 实验区 （ 简 强化组织 实施方面 ， 国务 院各相关 部门将按照 方航 空、 深圳航空等 １ ６ ０ 多家 国内外知 名企业 职 能分工， 加强对郑州航 空港 区建设的工 纷至 沓来 ；超过 ７ ０家富士康配套企业 已在航 称 郑州航 空港区） 是国家站 在全局 和战 略高 各 自 加 大对郑 』 Ｉ ， Ｉ 航空港 区基础 设施 、 自主 空港 区办理注册登记手续 ， 上 百家富士康协理 度， 立足 发展需要， 经过深 思熟虑 、 统筹研究做 作指 导 ， 国家发改 厂商 落户 周边地区 ，并将带动 １ ０ ０多个 产业 、 出的重大决策。建设郑州航空港 区， 是新时期 创新和 生态 建设的支持力度 。同时， ０ ０多个配套企业 陆续落户河南 。 我 国推进 实施区域 发展 总体 战略 的重要 组成 委将 会 同有 关部 门适 时组织 开展规 划实 施情 ４
十分重要的意义。
三、 交通 区位优 势突 出， 基础设 施 日益完 郑州航空港区地处 中国内陆腹 地 ， 是重要 的航 空、 铁路、 公路交通枢 纽。具有四通八达 、 十 分便捷 的交通优 势 ， 郑 康科技 集 团年销售 收入 １ ， １ ７ ５亿美 场 高速 、 郑 州少 林 高速 、 京广 澳 高速 、 连 霍高
开展联程联运 ， 有 利于辐射京津冀 、 长三 个方面 对郑 州航空港 区的经济 发展条件 进行 发展壮 大 ，拥有 上百万 员工及全 球顶 尖客户 航线， 分析 ， 探讨其是否满足临空经济发展的需要。
图解郑州航空港
图解郑州航空港经济综合实验区
郑州航空港区核心区域：规划范围以新郑国际机场为核心，自机场边界向北侧、东侧各约10公里，向南侧约11公里，总面积约415平方公里，其中郑州市范围约350平方公里，尉氏县约65平方公里，建设用地约270平方公里。
数字航空港
1997年，郑州机场通航。
截至今年8月底，郑州机场共开通航线115条，其中客运航线96条，货运航线19条。
单以货运为例，已经开通了莫斯科、芝加哥、安克雷奇等多条国际全货运航线，以及首尔、雅加达、新加坡、曼谷等腹舱带货业务，初步建立了比较完善的跨国航线和运输网络。
到2025年，航空货邮吞吐量达300万吨左右，跻身全国前列，与航空关联的高端制造业主营业务收入超过1万亿元，建成现代化航空都市，营商环境与国际全面接轨，进出口总额达到2000亿美元。
●机场二期工程新建T2航站楼面积为31万平方米，是现有航站楼面积的两倍多，能够停靠的飞机数量是现在的3倍。
建77个机位的站坪(其中近机位48个、远机位29个)、4个机位的货机坪、6个机位的除冰坪。
●新建3600米×60米的第二跑道和滑行道系统，这条跑道比目前机场跑道更宽、更长。
在南飞行区的既有平行滑行道北侧，将新建第二平行滑行道。
延伸阅读
空客A380是法国空中客车公司所研发的巨型客机，也是全球载客量最大的客机。
A380采用最高密度座位安排时可承载853名乘客。
郑州航空港区土地分配方案公告
郑州航空港区土地分配方案公告根据郑州市城乡规划委员会的安排，郑州航空港区土地分配方案已经制定完成。
现公告如下：一、方案背景作为中国中部地区的重要交通枢纽，郑州航空港区拥有优越的地理位置和良好的交通条件，是我国内陆区域发展的重要支撑。
为进一步推动航空港区的快速发展，郑州市城乡规划委员会特地制定土地分配方案，以满足航空港区各项建设和发展需求。
二、方案内容1.总体规划根据航空港区的发展定位和规划要求，土地分配方案将航空港区划分为不同的功能区，包括航空运营区、航空物流区、商贸服务区、旅游休闲区等。
各功能区的用地规划和分配原则将遵循科学、合理、可持续的原则。
2.用地分配原则（1）公平合理原则：土地分配将依据相关法律法规和政策要求，通过公开、公正、公平的程序进行，确保各方的合法权益得到充分保护。
（2）经济效益优先原则：在满足航空港区发展需要的前提下，尽量提高土地利用效益，推动航空港区经济的可持续发展。
（3）环境保护原则：在土地分配过程中，注重生态环境保护，优先选择无污染、低污染的用地，最大限度减少土地开发对自然环境的影响。
（4）可行性原则：土地分配方案将重视项目的可行性和可操作性，确保用地的合理利用和建设项目的顺利实施。
3.分配程序（1）公告：本公告为起始，将向社会公开宣布土地分配方案的制定完成，并明确申请人须向郑州市城乡规划委员会提交申请资料。
（2）资格审查：申请人提交申请资料后，将依据相关规定进行资格审查，排除不符合条件的申请人。
（3）评估评价：符合资格条件的申请人将进入评估评价阶段，相关部门将评估申请人的投资能力、专业知识、经营实力等，从而确定最终分配结果。
（4）公示：最终分配结果将通过公示的方式向社会公布，接受社会监督，并通知相关申请人。
4.分配结果监管郑州市城乡规划委员会将建立健全的分配结果监管体系，对分配结果进行监督和考核，并及时进行公开，充分保障土地分配公正透明。
三、申请须知1.申请人需具备相关资质和证照，包括投资能力、经营实力、土地使用权证等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
附件一：《郑州航空港经济综合实验区415平方公里外代管区域空间发展专项规划》规划方案简介
一、编制目的
为贯彻落实生态文明、乡村振兴战略部署，集约利用空间资源，促进郑州航空港经济综合实验区415平方公里内与415平方公里外代
管区域经济社会全面协调可持续发展，特制订《郑州航空港经济综合实验区415平方公里外代管区域空间发展专项规划》。
二、规划期限
本次规划期限至2035年，并展望本世纪中叶发展远景。
三、规划范围
本次规划范围为郑州航空港经济综合实验区415平方公里外代管区域，面积约73平方公里。
四、发展规模
人口规模稳定在10.3万人。
建设用地规模稳定在8.62平方公里（不含区域性交通设施），占总面积的11.81%；非建设用地及区域性交通设施面积稳定在64.38平方公里，占总面积的88.19%。
五、刚性管控
1、规划目标
（1）区域统筹，一体发展
（2）生态、生产、生活的三生协调发展
2、规划定位
（1）现代城市田园区
打造核心板块支撑，快捷交通连接，优美小镇点缀，都市农业衬托的“现代城市田园区”
（2）郊野休闲生态引领区
“廊道贯穿、板块镶嵌、生态基质”、“产+村+人+文+生态”五位一体有机结合的“郊野休闲生态引领区”。
3、开发特点
低密度、低强度开发。
4、规划原则
（1）“总量平衡”原则
（2）“小整合”原则
（3）“大生态”原则
（4）“区域协调”原则
5、生态廊道控制
（1）交通廊道控制
高速及匝道、高铁、地铁、国道退界廊道的控制，按照《郑州市城市规划管理技术规定（2018修订版）》及《郑州航空港经济综合实
验区规划建设管理导则》控制廊道宽度。
（2）水系廊道控制
生态水系、景观水系廊道的控制。
按照《郑州航空港经济综合实验区防洪及水系规划》及《郑州航空港经济综合实验区总体规划（2014-2040）》控制廊道宽度。
（3）市政设施廊道控制
市政电力廊道的控制。
按照《城市电力规划规范（GBT50293-2014）》及《郑州航空港经济综合实验区规划建设管理导则》控制廊道宽度。
6、指标总量控制
基于国土部门提供指标：郑州航空港经济综合实验区415平方公里外代管区域整个外围空间的现状村庄可利用整合面积约8.63km2（不含国道、省道、县乡道及村庄路），本次规划基于8.63km2的总量控制（不含区域性交通设施）。
六、弹性管控
1、弹性分配指标
在保证“总量平衡”的前提下，实现“区域间平衡”。
2、蓝绿空间占比弹性控制
确保规划范围内生态系统完整，远景蓝绿空间占比稳定在80%，严格控制建设用地规模，远景开发强度控制稳定在20%以内。
3、建设用地边界控制
基于规划目标、规划定位、开发模式、规划原则的前提下，对建
设用地边界进行弹性控制。
4、交通设施线型控制
基于区域性交通设施互通互连的前提下，对交通设施线型进行弹性控制。
5、水系线型控制
基于区域性水系贯通、保证水系廊道不减少的前提下，对水系线型进行弹性控制。
七、空间布局指引
1、空间结构
规划形成“五区、八廊、多斑块”的空间结构。
“五区”：港北生态休闲观光区、港东北郊野生态区、港东休闲度假区、港南生态农业观光区、港西融合发展区；
“八廊”：其中包含巢湖路生态廊道、燕都大道生态廊道、商登高速生态廊道、豫州大道生态廊道、南水北调生态廊道、京港澳高速生态廊道、金陵大道生态廊道、岗李大道生态廊道；
“多斑块”：安置区、花木物流、花卉小镇、航空小镇、田园综合体、郊野生态园、美丽乡村、民俗文化观光园和农业风情观光园等。
2、产业布局
（1）布局原则
1）协调发展
结合选址要求；落实郑州都市区、总体规划对生态廊道的控制要求，对接与延伸415平方公里内外生态廊道；补充完善区域内基础设施。
2）特色发展
依托自身特征、资源优势等，结合产业承接，优化产业结构，延伸拓展产业链。
3）差异发展
通过整合生态、文化资源，发展休闲旅游服务业，重点打造以观光游览、休闲度假、农业科研为主导的人文、生态、休闲旅游目的地。
（2）空间布局
布局包括田园综合体、美丽乡村、特色小镇、观光园、生态园等功能。
3、综合交通规划
（1）规划原则
积极融入郑州大都市区交通网络，全面对接区域性交通体系，提高体系的通达性与开放性。
优化枢纽节点布局，建设具有多种服务功能的综合枢纽，加强各种运输方式整合，为实现客运快速化、货运物流化奠定基础。
（2）交通体系
1）铁路
规划区内有3条铁路线，包括郑万（合）高铁、密杞铁路和郑许市域铁路，高铁车辆段1处，大关庄站点1处，动车所1处，预留市
域铁路站点2处。
2）轨道交通
规划区内有2条轨道交通线，轨道交通11、13号线，3处地铁车辆段。
3）高速公路
规划区内有3条高速公路，包括机场高速、京港澳高速和商登高速，并布局5处高速出入口。
4）国道
规划区内有1条国道，即G343（八千公路）。
5）县道
规划区内有1条县道，即X084。
6）快速路
规划区内有9条快速路，包括滨河西路、滨河东路、洪泽湖大道、华夏大道、豫州大道、青州大道、金陵大道、南海大道、梁州大道等。
7）区域性联络干道
规划区内有14条区域性联络干道，包括滨河东路、福山路、锦程大道、前程大道、前程东路、马陵路、荆州路、巢湖路、雁行路、苑陵路、雍州路、梅河路、舜英路、遵大路等。