北京市体育产业集聚区的现状和重构设想
研究北京市体育产业集聚区的现状和重构设想
北京市体育产业集聚区的现状和重构设想1. 引言北京市作为中国的首都和国际大都市，拥有丰富的体育资源和发展潜力。
近年来，随着人们对健康生活的追求和体育产业的快速发展，北京市体育产业集聚区成为提升城市形象和促进经济发展的重要载体。
本文将研究北京市体育产业集聚区的现状，并提出重构设想，以推动北京市体育产业的可持续发展。
2. 北京市体育产业集聚区的现状北京市体育产业集聚区目前处于起步阶段，尚存在诸多问题和挑战。
以下是北京市体育产业集聚区的现状分析。
2.1 产业结构不合理目前，北京市体育产业集聚区的产业结构过于单一，主要以体育设施运营和体育赛事举办为主导，缺乏多元化的产业经营。
这种结构单一的问题导致了北京市体育产业的发展潜力受限。
2.2 体育设施配套不完善虽然北京市体育产业集聚区已经建设了一些体育设施，但配套设施仍然不完善。
缺乏高水平的训练场地和设备，限制了体育产业的发展和提升。
2.3 人才培养和科技创新不足北京市体育产业集聚区在人才培养和科技创新方面存在不足。
缺乏高水平的体育人才培养机构和科技创新平台，制约了北京市体育产业的创新能力和竞争力。
2.4 政府政策支持不够尽管政府对体育产业的支持力度大，但在实际操作中，仍然存在政策支持不够的问题。
政府应进一步加大对体育产业的政策支持和经济投入，激发市场活力和创新创业。
3. 北京市体育产业集聚区的重构设想为了推动北京市体育产业的可持续发展，以下提出了重构设想。
3.1 优化产业结构北京市体育产业集聚区应推动产业结构的优化，引进更多多元化和高附加值的体育产业。
例如，建设体育旅游产业链，发展体育培训与教育产业，打造体育品牌等。
通过产业结构的优化，提升北京市体育产业的经济效益和竞争力。
3.2 完善体育设施配套北京市体育产业集聚区应加强体育设施的建设和完善配套设施。
提升训练场地和设备的标准和质量，满足体育产业的需求。
此外，还需要建设体育文化中心、运动医学研究中心等高水平的综合设施，吸引更多的体育产业机构和个人来集聚区发展。
北京的体育事业有哪些发展趋势
北京的体育事业有哪些发展趋势北京作为中国的首都，在体育事业方面一直处于领先地位，并展现出多种令人瞩目的发展趋势。
首先，群众体育的普及程度不断提高。
越来越多的北京市民积极参与到各种体育活动中。
城市的公园、广场和社区内，常见到人们进行晨练、晚练，从传统的太极拳、广场舞，到新兴的健身操、瑜伽等，形式丰富多样。
这得益于政府对公共体育设施的大力投入，建设了更多的健身步道、运动公园和社区健身中心，为市民提供了便利的锻炼场所。
其次，竞技体育的实力持续增强。
北京在多个体育项目上培养出了优秀的运动员，并在国内外重大赛事中取得了优异的成绩。
政府和社会各界对竞技体育的支持力度不断加大，为运动员提供了更好的训练条件和保障。
同时，科学的训练方法和先进的技术手段的应用，也有助于提高运动员的竞技水平。
再者，体育产业呈现出蓬勃发展的态势。
北京举办了众多国内外知名的体育赛事，如奥运会、马拉松比赛等，这些赛事不仅提升了城市的知名度，还带动了相关产业的发展。
体育旅游、体育培训、体育用品制造和销售等领域都取得了显著的增长。
越来越多的企业和资本投入到体育产业中，推动了行业的创新和升级。
在体育教育方面，也有着明显的进步。
学校更加重视体育课程，增加了体育课时，丰富了体育项目的种类。
通过培养学生的体育兴趣和特长，不仅提高了学生的身体素质，还为竞技体育输送了后备人才。
同时，各种体育社团和俱乐部在学校中纷纷成立，为学生提供了更多参与体育活动的机会。
科技在体育领域的应用日益广泛。
例如，利用智能设备监测运动员的身体状况和运动数据，为训练提供科学依据；通过虚拟现实和增强现实技术，为体育培训和康复提供新的手段；在赛事直播中，运用高清转播、多角度拍摄等技术，提升观众的观赛体验。
另外，体育与文化的融合更加紧密。
北京的体育赛事往往融入了丰富的文化元素，如开幕式上的文艺表演、比赛期间的文化展示等，使体育赛事不仅是竞技的舞台，更是文化交流的平台。
同时，以体育为主题的文化产品，如电影、书籍、音乐等也不断涌现。
2024年北京体育用品市场环境分析
2024年北京体育用品市场环境分析引言北京作为中国的首都和经济中心，体育产业在近年来得到了快速发展。
体育用品的市场需求逐渐增加，体育用品市场也日益壮大。
本文将对北京体育用品市场的环境进行分析，包括市场概况、竞争格局、消费者需求和市场前景，为相关从业者提供参考。
市场概况北京市的体育用品市场是一个多元化的市场，包括运动鞋、运动服装、运动器材等多个细分领域。
市场上有许多知名的体育用品品牌，如耐克、阿迪达斯等。
这些品牌在北京市拥有自己的门店，并且市场份额较大。
此外，北京市的体育用品市场还有一些小型的本土品牌，它们通常在一些商业区或者体育场馆附近开设门店，主要服务于当地居民和体育爱好者。
这些本土品牌通常在价格和产品定位上与知名品牌有所区别，通过提供具有竞争力的价格和本地化服务来吸引消费者。
竞争格局北京市的体育用品市场竞争激烈。
知名品牌之间的竞争主要体现在产品创新、品牌形象、市场推广和渠道建设等方面。
这些品牌通常通过各种渠道进行销售，包括自有门店、电商平台和体育用品专卖店等。
此外，一些知名品牌还会借助各种大型体育赛事和明星代言人来增加品牌曝光度和产品销量。
与知名品牌相比，本土品牌的竞争力相对较弱。
它们通常面临着资源有限、品牌知名度低和销售渠道不足等问题。
然而，有些本土品牌通过独特的产品定位和市场细分化策略，在一些特定领域取得了一定的竞争优势。
消费者需求北京市的消费者对体育用品的需求呈现多样化的特点。
一方面，一些年轻人和运动爱好者对运动时尚和品牌追求较高，更倾向于购买知名品牌的产品。
他们注重产品性能和品质，追求时尚和个性化。
另一方面，一些普通消费者对价格和实用性更为关注，更愿意购买性价比较高的产品。
消费者对体育用品的购买途径也多样化。
除了传统的实体店，越来越多的消费者通过电商平台进行购物。
尤其在疫情期间，电商渠道的销售额明显增长。
此外，一些消费者还喜欢通过线下的体育用品展销会和促销活动来购买产品。
市场前景北京市的体育用品市场前景广阔。
北京体育产业发展统计报告
北京体育产业发展统计报告“体育产业”作为一个全新的概念，既包括体育竞赛表演、体育设施建设、体育设施经营、体育中介信息等行业，也包括和体育运动相关的体育器材、设备的生产、销售等。
现代社会，体育产业已成为一个蕴藏着巨大商机的新兴产业。
特别是当社会经济发展到一定水平，体育与经济之间的相互依赖、相互支持、相互促进的关系就变得更加紧密而不可分割。
体育产业已成为当今世界最具发展前景的朝阳产业之一，而且随着世界经济的发展和人们生活水平的提高，发展潜力十分广阔。
为了解我市体育产业发展的规模和水平，为各级政府和有关部门制定体育产业发展政策提供依据,根据国家体育总局在全国部分省市开展体育产业调查的部署，市统计局和市体育局2001年共同开展了北京市体育产业调查工作，本次调查对体育健身业、竞技表演业、体育培训业以及体育中介组织进行了全面调查，体育用品制造和销售的数据由相关统计年报数据取得，初步摸清了我市体育产业的发展状况。
一、体育产业发展现状近年来，北京市落实国家《体育产业发展纲要》精神，使首都体育产业迅速发展。
体育本体产业发挥自身资源优势，包括体育设施的开发、体育技术资源的运用在内的各类体育经营活动蓬勃发展；为体育活动提供服务的体育相关产业也呈现良好发展态势。
以体育彩票为主要形式的社会集资促进了公益性体育设施的迅速增加，大大推进了全民健身活动。
1、“花钱买健康”在市民中渐成时尚体育产业是人们通过参加体育活动或观看比赛，以满足强身健体、愉悦身心等需要的过程。
近年来，我市通过对体育设施的建设和完善，向社会开放更多的体育健身活动场地，增加健身娱乐项目，有效促进了大众体育消费，推动了健身娱乐市场的蓬勃发展。
这些体育场馆对外开放的项目以羽毛球、篮球、乒乓球、网球和足球居多，大部分单位实行了分时段收费和月票、年票及会员制等多种收费形式，以满足不同群体的消费需求，并形成了相对固定的消费群体。
据统计，2001年我市城市居民人均文教体育用品及服务消费达1429.15元，其中用于文体活动费用的支出增长最快，人均支出145.13元，比2000年增长14.3%。
北京市体育产业集聚区的现状和重构设想
北京市体育产业集聚区的现状和重构设想［摘要］采用逻辑分析和问卷调查法,对北京市体育产业集聚区的形成和现状进行研究,证明了体育产业集聚区模型构建的重要性。
对区域体育资源的充分利用、政府功能和完善体育产业链等方面提出了设想和建议。
［关键词］体育产业；集聚效应; 区域发展；创新运作模式；北京北京市目前有七大体育产业集聚区,分别为奥林匹克中心区、龙潭湖体育产业园、潮白河水上休闲运动集聚区、五棵松球类健身运动集聚区、十三陵户外休闲运动集聚区、八大处网络体育集聚区、大兴极限运动集聚区。
它们已成为北京体育产业的七大明珠。
产业集聚是生产力实现空间布局优化,具有共性或互补性而相互联系的企业群。
依托相关的功能服务平台,能够形成强劲的、持续的、拥有竞争优势的经济群落。
现阶段,北京市体育产业集聚区的建设主要由政府出资并进行管理。
北京市政府每年投入大量经费进行园区建设,目前尚且存在资源利用尚不充分、效能整合尚不完善、体育产业结构发展尚不协调等现象。
1 产业集聚的研究现状1.1 产业集聚的概念和类型国内外区域创新发展的实践证明,产业集群是区域创新体系建立的一种良好模式。
从目前世界经济发展的态势看,具有竞争优势的产业往往都具有集群现象,无论是发达国家还是发展中国家,产业集群正在成为区域经济最重要的增长极。
产业集聚是产业革命之后大机器生产专业化分工的产物,是指相互关联(互补或竞争)的企业与机构,为其配套的上下游企业,以及相关的服务业,在一定的地域空间内高度集中,形成上、中、下游结构完整(从原材料供应、产品生产、直至最终用户)、外围支持产业体系、具有灵活性和专业化等特性的有机体系。
在世界范围内,产业集聚既出现在传统产业中,如第三意大利、德国鲁尔工业区、印度提若普尔针织产业区、浙江大唐袜业产业区等；也大量出现在代表新经济发展方向的高科技产业中,如美国硅谷、波士顿128公路、英国剑桥工业园、印度班加罗尔地区、台湾新竹科学工业园区、北京中关村等。
(体育人文社会学专业论文)北京市体育休闲产业的现状及市场结构分析
首都体育学院硕士学位论文北京市体育休闲产业的现状及市场结构分析姓名：罗宗贵申请学位级别：硕士专业：体育人文社会学指导教师：王子朴20100501中文摘要21世纪前十年，北京市城市化水平不断提高，居民消费水平不断提高，居民消费观念有较大变化，居民人均体育消费支出增加，促进了体育休闲产业的发展。
同时，借助北京奥运会整个奥运经济周期的巨大影响，体育休闲产业成为优化北京城市资源的重要力量，成为加快北京经济发展，促进市域经济发展的新型产业。
北京市体育休闲产业虽然发展迅速，但在发展过程中呈现：社会化和产业化水平不高，产业规模不大；体育休闲资源利用和服务的供给不科学；产业管理体系不健全，管理人才匮乏等问题。
因此加强对体育休闲产业的研究和实践，优化产业市场结构，对促进北京市体育休闲业又好又快地发展有着重要意义。
本文以产业组织理论中的市场结构理论为基础，运用文献资料法、专家访谈法、逻辑分析法、实证分析与规范分析相结合的方法，从北京市体育休闲产业的现状出发，对北京市体育休闲产业的市场结构进行研究，总结北京市体育休闲产业市场结构的特征，提出优化产业发展的战略对策，得出如下结论。
1. 城市化水平提高，人均地区生产总值突破万美元，市民生活水平迅速提高，居民人均可以配收增加，GDP的持续增长和人们收入水平的不断提高,带来了居民需求结构和消费结构的升级，体育消费水平增高，体育休闲健身、全民健身等政策支持，为北京体育休闲产业发展奠定良好的社会和经济基础。
2. 北京市体育休闲产业发展迅猛，发展初具规模，多种形式并存的体育休闲产业体系初步形成，产业目标定位准确，产业经营品牌意识增强，策略多样化。
3. 体育设施优越，体育休闲娱乐健身总投资逐年递增，文化体育及传媒财政支出不断增加，全市体育类节目收视状况良好，家庭体育健身器材数量较少，居民人均体育休闲消费支出增势迅猛，体育休闲市场需求增长强劲等都成为北京市发展体育休闲产业的绝对优势。
4. 北京市体育休闲产业市场结构属于垄断竞争型，市场集中度较低，企业数量多，经营规模不大、市场容量逐渐扩大；产品差异化较低，呈现单一业态和多业态经营模式；政策环境、产品差异化、规模经济等进入壁垒较低，资产的专用性较高，沉淀成本较大，长期服务性预付经费普遍存在，退出壁垒较高。
我国体育产业发展的现状及特点研究——以北京市体育产业发展为例
Ｏｎ ｔ ｈ ｅ Ｓ ｔ ａ ｔ ｕ ｓ ａ ｎ ｄ Ｃｈ ａ ｒ ａ ｃ ｔ ｅ ｒ ｉ ｓ ｔ ｉ ｃ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｄｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ
ｏ ｆ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ Ｓ ｐ ｏ ｒ ｔ Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｙ ： ａ Ｃａ ｓ ｅ Ｓ ｔ ｕ ｄ ｙ ｏ ｆ Ｂ ｅ ｉ ｊ ｉ ｎ ｇ
结 。研 究 结果表 明 ， 北 京 市体 育产 业发展 迅速 ， 现 已初 具 规模 ， 但 总体规 模 较 小 、 产 业 结构 不尽 合 理 、 劳动 生 产 率水 平较 低 、 行 业发展 不稳 定 。体 育产 业 总体规 模 持 续扩 大、 产 业结 构不 断优化 、 从 业人 员队伍 继 续壮 大 、 劳动 生产率 稳 步提升 将会 成 为 未 来我 市体育 产 业发展 的 主旋律 。研 究结论 对北 京市乃 至全 国体 育产 业的发
南京体育学院学报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｎａ ｎ ｊ ｉ ｎ ｇ Ｓ ｐ ｏ ｒ ｔ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ
● 体 ＇ｒ 产 业 纵 横
●
我 国体 育 产 业发 展 的现 状 及 特 点 研 究
以 北 京 市 体 育 产 业 发 展 为 例
付 群 ， 肖淑红 ， 王萍 萍 ， 刘 彦
展 具有 一 定程度 的参 考价值 和 启迪 意 义。
关 键 词： 体 育 产业 ；源自基 本现 状 ； 发 展 特点 中图分 类 号 ： Ｇ ８ ０— ５
文献标 志 码 ： Ａ
文章编 号 ： １ ０ ０ ８ —１ ９ ０ ９ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ３— ０ ０ ７ ３— ０ ８
Ｆ Ｕ Ｑ ｕ ｎ ， Ｘ Ｉ Ａ ０ Ｓ ｈ ｕ — ｈ ｏ ｎ ｇ ， ＷＡ Ｎ Ｇ Ｐ ｉ ｎ ｇ — ｐ ｉ ｎ ｇ ， Ｌ Ｉ Ｕ Ｙ ａ ｎ
北京市体育产业集聚区的现状和重构设想
北京市体育产业集聚区的现状和重构设想［摘要］采用逻辑分析和问卷调查法,对北京市体育产业集聚区的形成和现状进行研究,证明了体育产业集聚区模型构建的重要性。
对区域体育资源的充分利用、政府功能和完善体育产业链等方面提出了设想和建议。
［关键词］体育产业；集聚效应; 区域发展；创新运作模式；北京北京市目前有七大体育产业集聚区,分别为奥林匹克中心区、龙潭湖体育产业园、潮白河水上休闲运动集聚区、五棵松球类健身运动集聚区、十三陵户外休闲运动集聚区、八大处网络体育集聚区、大兴极限运动集聚区。
它们已成为北京体育产业的七大明珠。
产业集聚是生产力实现空间布局优化,具有共性或互补性而相互联系的企业群。
依托相关的功能服务平台,能够形成强劲的、持续的、拥有竞争优势的经济群落。
现阶段,北京市体育产业集聚区的建设主要由政府出资并进行管理。
北京市政府每年投入大量经费进行园区建设,目前尚且存在资源利用尚不充分、效能整合尚不完善、体育产业结构发展尚不协调等现象。
1 产业集聚的研究现状1.1 产业集聚的概念和类型国内外区域创新发展的实践证明,产业集群是区域创新体系建立的一种良好模式。
从目前世界经济发展的态势看,具有竞争优势的产业往往都具有集群现象,无论是发达国家还是发展中国家,产业集群正在成为区域经济最重要的增长极。
产业集聚是产业革命之后大机器生产专业化分工的产物,是指相互关联(互补或竞争)的企业与机构,为其配套的上下游企业,以及相关的服务业,在一定的地域空间内高度集中,形成上、中、下游结构完整(从原材料供应、产品生产、直至最终用户)、外围支持产业体系、具有灵活性和专业化等特性的有机体系。
在世界范围内,产业集聚既出现在传统产业中,如第三意大利、德国鲁尔工业区、印度提若普尔针织产业区、浙江大唐袜业产业区等；也大量出现在代表新经济发展方向的高科技产业中,如美国硅谷、波士顿128公路、英国剑桥工业园、印度班加罗尔地区、台湾新竹科学工业园区、北京中关村等。
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北京市体育产业集聚区的现状和重构设想［摘要］采用逻辑分析和问卷调查法,对北京市体育产业集聚区的形成和现状进行研究,证明了体育产业集聚区模型构建的重要性。
对区域体育资源的充分利用、政府功能和完善体育产业链等方面提出了设想和建议。
［关键词］体育产业；集聚效应; 区域发展；创新运作模式；北京北京市目前有七大体育产业集聚区,分别为奥林匹克中心区、龙潭湖体育产业园、潮白河水上休闲运动集聚区、五棵松球类健身运动集聚区、十三陵户外休闲运动集聚区、八大处络体育集聚区、大兴极限运动集聚区。
它们已成为北京体育产业的七大明珠。
产业集聚是生产力实现空间布局优化,具有共性或互补性而相互的群。
依托相关的功能服务平台,能够形成强劲的、持续的、拥有竞争优势的经济群落。
现阶段,北京市体育产业集聚区的建设主要由政府出资并进行管理。
北京市政府每年投入大量经费进行园区建设,目前尚且存在资源利用尚不充分、效能整合尚不完善、体育产业结构发展尚不协调等现象。
1 产业集聚的研究现状产业集聚的概念和类型国内外区域创新发展的实践证明,产业集群是区域创新体系建立的一种良好模式。
从目前世界经济发展的态势看,具有竞争优势的产业往往都具有集群现象,无论是发达国家还是发展中国家,产业集群正在成为区域经济最重要的增长极。
产业集聚是产业革命之后大机器生产专业化分工的产物,是指相互关联(互补或竞争)的与机构,为其配套的上下游,以及相关的服务业,在一定的地域空间内高度集中,形成上、中、下游结构完整(从原材料供应、产品生产、直至最终用户)、外围支持产业体系、具有灵活性和专业化等特性的有机体系。
在世界范围内,产业集聚既出现在传统产业中,如“第三意大利”、德国鲁尔工业区、印度提若普尔针织产业区、浙江大唐袜业产业区等；也大量出现在代表新经济发展方向的高科技产业中,如美国硅谷、波士顿128公路、英国剑桥工业园、印度班加罗尔地区、台湾新竹科学工业园区、北京中关村等。
布鲁斯科（Brusc,1990)按政府干预程度大小,将产业集聚区划分为没有政府干预和有相当程度政府干预两种类型。
也有学者根据产业集聚区的形成机制,将产业集聚区划分为市场主导型(自发形成)、政府扶持型(自发和人为共同促成)和计划型(人为促成)三种。
产业集聚区的理论基础(1)马歇尔的产业区理论：按照马歇尔(Marshall,1890)的观点,之所以在产业区内集聚,其根本原因在于追求外部规模经济,而外部规模经济能够提供协同创新的环境、共享辅助性工业服务和专业化劳动市场,能够促进区域经济健康发展,平衡劳动需求和方便顾客等。
(2)20世纪30年代,埃德加•M.胡佛(Hoover)在论证了不同产业区位结构之后,将规模经济区分为不同的三个层次。
胡佛的最大贡献在于指出产业集聚存在一个最佳的规模,如果集聚太少、集聚规模太小的话,则达不到集聚能产生的最佳效果;如果集聚太多、集聚规模过大的话,则集聚区的效应反而下降。
产业集聚区的形成和发展诱因(1)区位和空间因子。
在大城市近郊地带或中小城市(镇),交通发达,基础设施完善,劳动力市场成熟,资金密集,大量专业化集聚在那里,能够共享辅助性服务和公共设施,能比较容易获得弹性的劳动力。
(2)社会文化因子。
区域内的家具有较为接近的社会文化背景,区域内行为主体共同创造一个可以广泛接受的行为模式,从而更有利于知识和信息的交流和传播,当然,大部分知识是属于经验性的。
于是,在专业化分工的基础上,建立起一种非常密切的合作关系。
(3)产业组织和经济因子。
产业集聚区内的前向、后向、侧向产业紧密,各行为主体之间进行着商品、服务、信息、劳动力等贸易性或非贸易性交换。
之间的关系,表征为动态的合作和竞争关系。
鉴于此,的创新意识不断加强,对新的市场信号能够迅速做出反应,从而能增强的生存和发展能力。
(4)组织支撑结构因子。
专业化的同大学、研究机构、金融机构、中介服务组织以及政府等形成一种络,共同支撑产业集聚区的发展。
2 北京市体育产业集聚区发展模式发展现状政府主体推动模式从北京体育产业集聚区发展历程和当前发展模式看,产业集聚区大都是地方政府为主体进行推动的。
政府为主体推动集聚区发展,由此形成了集聚区的一般发展模式：由上级政府批准,划出特定区域,再由政府组织专门领导班子,制定特殊发展政策,集中投入建设资金,从规划设计、招标建设、综合管理到招商引资等全过程都是由政府一手包揽进行的,绝大多数集聚区处于政府引导、行政推动、党政部门操作、和投资者响应的状况,政府在集聚区发展中投入了大量的人力、物力和财力,大包大揽,全过程参与,充当了全能型运动员和发展主体的角色。
政府主体推动模式原因分析不可否认,这种以地方政府为主体推动集聚区的发展模式,有其特定的历史背景。
在我国体育产业集聚区还处于发展的初级阶段,在建立、发展、壮大的历程中,政府的主体推动、支持和干预起着重要的积极作用。
但这种模式的弊端也越来越明显,越来越突出。
集聚区的建设和发展过于依赖地方政府,缺乏自主发展能力,在政府支持乏力或规划出现失误时,集聚区发展可能停滞或者衰落；过度依赖土地经营和优惠措施,区内产业缺乏特色,间缺乏分工,区内专业化生产性服务也欠缺,无法形成有效的创新环境；区域协调发展、利益分配、发展空间等方面的矛盾,使地方经济出现各自为政、各行其是的局面。
集聚区与周边地区的利益关系很难形成互惠互利、共同发展的合作态势和机制,其弊端也日益显现。
从主观上来讲,各级政府对科学的发展观和正确的政绩观缺乏明晰认识,过分强调地方利益,急功近利思想泛滥,造成地方政府的短期行为和重复建设盛行。
客观上讲,一是现行的干部管理体制,鼓励地方政府官员设立集聚区。
在当前现有干部任期考核体系中,地方政府过分看重GDP、引资中国额等“数字”指标。
对于短期政绩的追求,构成了一些地方政府兴办集聚区的动机。
同时,我国现在对干部考核偏重以引资量、经济总量等为指标,考核标准单一,激励制度被扭曲。
这就造成了地方政府在产业集聚区建设过程中只重数量,忽视质量；求短期业绩,忽视长期效能。
地方政府官员将集聚区建设作为自己任期内的一项“政绩工程”、“形象工程”,热衷于搞一些“新题材”、“大手笔”,最终表现在一味扩张用地上做文章。
二是现行财税管理体制导致了地方政府争相设立产业园区。
现行财税体制是分税制下的中央和地方分成。
在地方分成收入中,地方政府往往规定,谁引来资金,谁享受税收。
地方政府作为地方利益的代表者,把发展经济当做第一要务,在这个体制下,地方政府纷纷设立产业园区,以优惠的政策吸引外来投资,以取得项目投产后的税收,增加自己的可支配收入。
在地区利益的驱动下,甚至有些地方政府还尽可能地扩大开发区面积,大面积囤积土地,希望通过商业房地产开发,获取较高的收益,来弥补工业用地的亏空。
这也助推了政府乐意作为推动产业园区发展主体。
3 北京市体育产业集聚区发展中地方政府角色重构地方政府角色的定位政府为主体的推动在一定程度上有利于集聚区的快速发展,经济的快速提升。
而由于受各种因素和条件的影响与制约,这种以政府为主体集聚区发展模式随着园区的进一步发展,其弊端和影响日益明显与突出。
市场经济体制下,经济发展依赖于政府与市场的相互作用,市场的平等性、竞争性和开放性,要求政府成为一个亲市场的政府,即在政府和市场的关系上,充分发挥市场在资源配置过程中的作用。
因此,在集聚区发展中,地方政府应认真及时地总结在推动园区发展中存在的问题、分析原因,按照市场经济规律重新进行角色定位。
政府角色转变途径首先应在集聚园区内部转变政府管理和运作方式。
凡是和个人能够做好的事情,政府就不插手；凡是市场能够优化资源配置的领域,政府尽力为其创造有利条件。
即使在“市场失灵”领域,也要考虑是否需要政府发挥作用,政府发挥作用是否有效,是否有更好的办法。
只有在不仅需要而且能够做好时,政府才进行干预。
政府应该减少对经济主体的直接管理,更多地运用间接调控手段,以更灵活多样、更讲究效益的方式进行管理,并不断加强其园区内部的管理与服务,提高政府效能。
其次在集聚园区外部,充分发挥政府职能,强化市场监督职能和政府调控。
地方政府对园区的规范和监管还十分薄弱。
为此,必须建立现代市场监管制度,加强市场监管力度,建立公平竞争、规范有序的市场新秩序。
加强的管理与服务,寓管理于服务之中；大力发展社会中介组织,不断完善园区的配套服务体系。
从体育产业园区发展的内部和外部途径进行政府角色的转型,从而实现政府职能的转变,以促进园区的快速健康发展。
创新运作模式一是创新集聚园区公共资源的开发与治理方式。
集聚园区治理的对象包括自然垄断型的公共资源,由政府出面提供带有规模经济效益的公共工程、公共服务和公共产业。
这类公共资源的特性表明,引进市场机制,实现化经营并由此创新产生的多元化的园区开发与治理方式,从而提高公共部门组织绩效和公共资源的生产和供应效率。
公共资源的开发与集聚园区治理可采纳股份融资、成片开发、BOT、公共服务合同承包和合作开发的产业链创新方式。
在投资方式上,从政府投入为主转向以、社会投入为主。
把财力物力等公共资源更多的向园区公共服务和社会管理倾斜,以推动体育产业园区的开发(包括体育集聚区的旅游)。
二是引入公司制开发模式。
在市场经济体制下,体育产业园区在发展过程中应逐步引入公司制开发模式,把集聚园区的资产运营管理职能从管委会中剥离出来。
逐步将园区建设由政府行为转化为行为,按照市场经济的模式来运行,提高效率。
可以建立专门的国有体育集聚区资产运营管理公司,负责集聚区的建设、运营和服务而使政府与集聚园区运行机构的关系转变为委托和被委托的关系,实行政府授权管理,可采取特殊法人的治理结构。
政府通过建立制度规范来约束运行管理机构,对园区进行间接管理,而不是直接干预其经营。
强化集聚园区政府服务一是硬环境建设是推动开放、促进发展的基础性工作,也是赢得竞争优势的重要支撑。
在集聚园区发展中应“高起点规划、高标准设计、高水平建设”。
在体育集聚园区规划设计上应符合城市整体规划要求,具有前瞻性,尽量避免因规划不当导致发展空间受限、产业布局不合理等后果,为园区未来发展奠定良好的基础；注重教育、医疗、住宿、治安等社区综合配套服务体系建设,建设园区良好的工作环境和生活环境等“硬”环境,不断拓展园区发展的纵深空间。
二是注重体育集聚园区“软”环境建设与服务。
经济发展环境中除物质技术环境和自然地理环境以外的其他一切因素,都属于软环境的范畴。
地方政府应进一步改进管理,强化服务,加强园区软环境建设。
使园区不仅在区位、资源、交通、通信、水电等硬环境方面拥有优势,而且也具有制度、科技、服务、人才和诚信等软环境优势,具备产业生长、发育、成长、壮大的最佳环境,保证园区经济发展稳步推进。
提高为产业经济服务的能力和水平,建设高素质的人才队伍,努力打造高效优质的服务环境。