海关商检业务与法律

第六章
出口商品检验与检疫
第一节
海关与商检的关系
Hale Waihona Puke 一、商检的职责商检是商品检验检疫的简称。1998年 体制改革后，将原来的出入境卫生检疫、动 植物检疫和商品检验的行政执法机构并为一 处，设立国家质量监督检验检疫总局，是国 务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、 出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证 认可、标准化等工作，并行使行政执法职能 的直属机构。
（一）、概念
出入境检验检疫（import & export commodity inspection and quarantine）， 由国家设置的检验检疫管理机构，或由经政 府注册批准的第三方民间公证鉴定机构，对 进出口商品的品质、数量、重量、包装、安 全、卫生、检疫以及装运条件等进行的检验， 鉴定和管理并对涉及人、动物、植物的传染 病、病虫害、疫情等进行检疫的工作。
二、海关与商检业务在国际贸易 中的衔接
对出入境的货物或物品 依法进行检验检是使其顺利 通关的前提条件,是构成海 关放行的“合法证明”的组 成部分。
在具体的国贸流程中
要约 检验 承诺 装船 进口报关 签订合同 出口清关 检验 订舱 海上运输 提货
第二节
出口商品检验检疫概述
一、进出口商品验检疫的含义及 内容
2、在进口国检验
（1）、目的港 （地）检验： “到岸品质，到 岸重量”。
检验时间：货物到达 目的港或目的地时 检验人员：合同规定 的检验机构 检验对象：进口商品
（2）、买方营业处所 检验
检验时间：合同规定的时 间 检验人员：合同规定的检 验机构 检验对象：一些因食用前 不便拆开包装、或因不 具备检验条件而不能在 目地港和目的地检验的 货物，如密封包装货物、 精密仪器等。
关于执行进口原木检疫要求 （2001年第2号公告）
一、进口原木不带树皮的不要求在境外进行除害处理，但输 出国官方检疫部门须出具植物检疫证书。单根原木带树皮表面 积不超过5%，且整批原木带树皮表面积不超过2%的，该批原木 可视为不带树皮原木。 二、 对于带树皮的进口原木，国家质检总局同意，可在指 定的“木材加工区”或“木材检验检疫区”进行初加工、深加 工或除害处理，经加工或除害处理合格的，可运往内地。 原 木进境后在该区内出入境检验检疫机构对场区实施检验检疫监 管和疫情监测，发现疫情立即采取防疫措施。
二、进出口商品检验检疫的作用

１、保护动物、植物与人类生命和健康安全 的需要（法定检验）；

2、买卖合同的需要（自行或委托检验）； 3 、国际贸易中有关部门的需要（付款结算、 理赔、运费计算、关税计算及待遇）。

作用（一）

保护动物、植物与人类生命和健 康安全的需要（法定检验）
商检机构及其指定的检验机构依法对 进出口商品实施法定检验，经检验合格并 签发证单后，方准进口或者出口或使用、 销售。
国境卫生检疫 （涉及传染病、卫生监督）
出入境 检验检疫
动植物检疫
进出口商品检验
货物检验内容：
1、品质检验：主要是对货物的外观、化学成分、 物理性能等进行检验。 2、数量和重量检验：按合同规定的计量单位和计 量方法对商品的数量和重量进行检验。 3、包装检验:对货物包装的牢固度、完整性进行 检验。 4、卫生检验：对肉类罐头食品、奶制品、禽蛋及 蛋制品、水果等货物进行检验。 5、残损鉴定：对受损货物的残损部分予以鉴定， 分析致残原因及其对商品实用价值的影响。
3、出口国检验、进口国复验
1、定义：指卖方在出口国装运货物时，以合同规定 的装运港或装运地检验机构出具的检验证书，作 为卖方向银行收取货款的凭证之一，货物运抵目 的地或目的港后，由双方约定的检验机构在规定 的地点和期限内对货物进行复检。 2、复检后，如、货物与合同不符，而且由于卖方责 任所至，买方有权凭该检验机构出具的检验证书 在规定的期限内向卖方索赔。
自 2001 年 7 月 1 日起对离开输出国的原木开始施行第 2 号 公告和本通知规定。 2001 年 7 月 1 日以前启运的，不受第 2 号 公告和本通知限制。
作用（二） 国际货物买卖合同的需要


国际货物买卖合同中的买方要 根据第三方公证检验机构对货物质量、 数量、重量和包装等方面进行检验鉴 定后签发的证书确定货款的支付以及 索赔的金额。
4、装运港检验重量、目的港检验品质 这种检验方法是指交货重量以装运 港买卖双方约定的检验机构检验货物后 所出具的重量检验证明为最后依据，交 货品质以目的港双方约定的检验机构检 验货物所出具的品质检验证书为最后依 据，这种方法习惯上称为离岸重量、到 岸品质。
三、检验时间和地点
1、在出口国检验 （1）、工厂检验（产地检验） 检验时间：货物在产地出运或工厂出厂前 检验人员：产地或工厂的检验部门或买方的 验收人员 检验对象：出口货物的质量、数量、规格及 包装等方面

（2）、装运港（地）检验:“离岸品质， 离岸重量” 检验时间：在货物装船时或装船前 检验人员：买卖合同规定的检验机构 检验对象：出口货物的质量、数量、 规格及包装等方面 上述两种检验方法卖方对交货后货物 所发生的变化不承担责任。
作用（三）
国际贸易相关部门的需要


港航企业——承运人、仓储企业等，计算运费、栈租、装 卸、理货等费用 收货人、保险公司——残损、海损鉴定，索赔和理赔的依 据 海关——关税税率及各类优惠关税的确定依据 司法证据文件——积载证明、监装、监卸、集装箱的验箱、 拆箱证明、验舱证明、封舱证明、舱口检视证明、对散装 液体提供的油温、空距证明、冷藏箱温度证明、取样或封 样证明等。
资料：入侵我国的外来植物


目前，外来入侵植物共有131种 。其中比较 热点的有：紫茎泽兰，菊科，源墨西哥、哥斯达 黎加；假高粱，乔本科，地中海；单刺仙人掌， 美洲；含羞草，美洲热带；大米草，乔本科，欧 洲；豚草，菊科，北美；空心莲子草，又叫长梗 满天星等，苋科，巴西；水葫芦，鸭舌草科，美 洲热带；微苷菊，菊科，欧洲等。 外来入侵物种已经对中国的生态系统、野生 动植物和遗传资源造成了巨大危害。据不完全统 计，外来杂草引起的农业损失约为每年近9亿元人 民币。