简述区域经济发展战略与规划的关系及其制定的原则
区域发展战略与区域产业规划布局
区域发展战略与区域产业规划布局区域发展战略与区域产业规划布局是指政府或企业在特定区域内制定的发展策略和产业布局计划。
它是实现区域经济快速增长和可持续发展的重要手段之一、本文将从区域发展的战略定位、产业规划布局的原则和实施路径等方面进行阐述，并探讨其在实际应用中的意义。
首先，区域发展战略的定位是指明区域发展的目标和定位，明确发展方向和发展重点。
一般而言，区域发展战略应始终坚持可持续发展的原则，充分发挥区域特色，依托优势产业和资源，推动经济转型升级，促进区域经济的长期稳定发展。
同时，需要与国家和地方的发展战略相互融合，确保区域发展与国家整体发展的协调。
其次，区域产业规划布局是指在区域发展战略指导下，通过对产业结构和布局进行调整和优化，实现区域产业的协调发展。
产业规划布局应考虑以下原则：1.产业特色突出。
根据区域特点和资源禀赋，确定主导产业和支持产业，发挥区域优势，提升竞争力。
2.产业链衔接紧密。
各产业之间应形成较完整的产业链，优势互补，形成良性发展格局。
3.区域协同发展。
通过加强区域内的资源共享和合作，形成产业集聚效应，提高整体竞争力。
4.绿色发展。
推动产业结构的优化调整，提高资源利用效率，减少环境污染，实现可持续发展。
5.创新引领。
加强科技创新和人才培养，培育新兴产业，推动技术进步和经济发展的良性循环。
区域产业规划布局的实施路径包括以下几个方面：1.制定规划方案。
根据区域发展战略和产业规划的目标，制定相应的规划方案，明确产业结构和布局的调整方向。
2.资源整合和政策支持。
通过整合区域内的资源和政策优势，为产业发展提供支持和保障。
3.产业转型升级。
推动传统产业的优化升级，培育新兴产业，提升产业竞争力。
4.加强产业配套和链条延伸。
完善产业链，促进产业之间的协同发展，提高整体经济效益。
5.强化技术创新和人才培养。
加大科技创新投入，培养高素质人才，推动科技进步和经济发展的良性循环。
区域发展战略与区域产业规划布局在实际应用中具有重要意义。
第九章 区域发展战略与区域规划 (《区域经济学》PPT课件)
根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜 力，将国土空间划分为：优化 开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域。
第三节 区 域 规 划
• 一、 区域规划的概念与特性
区域规划是为实现一定地区范围的开发和建设目标而进行的总体部署。包括区际规划和区 内规划，区际规划解决区域之间的发展不平衡或区际分工协作问题，区内规划是对一定区 域内的社会经济发展和建 设布局进行全面规划。要求：战略性、地域性和综合性。
• 二、 区域经济协调发展战略
（一）促进区域经济协调发展，合理布局生产力，解决区域经济发展不平衡的问题。区域 中人地关系的协调、代内及代际公平与效率的协调、区域内部不同地区之间的协调等。 （二）发达国家政策经验：财政货币政策促进落后地区经济发展、福利政策帮助低收入者 ，制定教科和职业培训政策提高人口素质，设立开发机构对落后地区进行经济开发。 （三）我国实施区域协调发展的努力
第二节 区域经济发展战略
• 一、区域经济发展战略概述
（一）区域经济发展战略：根据区域现实发展条件，进一步发展面临的机遇与挑战，提出 在一定时期的战略目标和为实现战略目标而制定指导思想、方针、重点、步骤及对策。 （二）、 区域经济发展战略主要包括：区域经济发展的指导方针、方向定位和发展目标、 战略重点、布局和步骤。
• ５ 请用SWOT分析法对你家乡未来一段时间的发 展战略做出 初步分析
思考题
• １ 什么是战略？什么是区域发展战略？请按照情 景分析法的思路，谈谈我国经济发展某些方面的 战略策略。
• ２ 什么是区域规划？为什么要制定区域规划？区 域规划与区 域发展战略有何内在联系？
• ３ 区域规划包括哪些类型？我国的五年 （计划） 规划与一般 的区域规划之间为何种关系？
区域经济战略与区域规划
2019/11/12
区域经济战略与区域规划
第二节区域经济发展战略的主要内容
（三）需求量评价 • 根据各类资源的数量，与现行的需求进行对比，
可以反映资源供应情况和资源丰、歉程度。 • 对于丰富的资源，可以作为区际交流的资本，对
于缺乏的资源，可以通过区外的输入来获取。
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区域经济战略与区域规划
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区域经济战略与区域规划
第二节区域经济发展战略的主要内容
（二）具体目标 • 在具体的发展战略制定过程中，一般用下列具体
指标来综合反映效益和公平目标。 • (1)国民生产总值。国民生产总值的总量、人均量，
国民生产总值总量、人均值的增长速度。 • (2)工农业总产值。工农业总产值的总量、人均量，
第二节区域经济发展战略的主要内容
（四）综合评价
• 综合评价一般采取位次评价法，即评价一个地区某类资源 在全国或大的区域内所处的地位。
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区域经济战略与区域规划
第一节区域经济发展战略的基本概念
（三）出口替代战略 • 出口替代战略，主要含义是发展面向出口的产品，
用工业制成品的出口来代替农矿产品的出口，并 利用劳动力价格低的优势，以廉价的产品打开国 际市场。 • 出口替代的类型很多。有的国家以增加本国出口 农矿产品的加工深度为主，有的以加工外来原料 为主的来料加工型为主。依据加工深度的不同， 可将出口替代分为初级出口替代和高级出口替代 两种。初级出口替代是指以发展一般技术水平较 低的消费品为主的替代战略；高级出口替代是指 以发展高档耐用消费品、机械设备、电子仪器等 为主。一般来说，各国都有一个从初级出口替代 向高级出口替代转化的过程。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
区域经济第八章 区域经济发展战略
2、反梯度推移理论 基本涵义——现有生产力发展水平的梯度顺 序，不一定是引进、采用生产技术的顺序。不管 地区处于哪个梯度，只要有需要，又具有一定条 件，就可进行大规模开发。落后的低梯度地区也 可以采用世界先进技术，实现超常规发展，然后 向二级一级梯度地区进行梯度推移。 3、梯度推移与反梯度推移并存论 生产力空间推移方式分经济发展阶段而异， 同一区域有时可以纯梯度推移，有时也可跳跃式 发展，即反梯度推移。同一区域不同产业、不同 部门、不同地区存在不同发展模式。
二、区域经济发展战略制定的步骤 一般情况下，区域经济发展战略制定分以下五个阶 段： （一）准备阶段：组织工作班子、制定工作计划。 （二）调查分析阶段：1、区情分析 2、外部环境分析 （三）综合研究阶段：1、专题研究 2、综合研究 （四）论证完善阶段 （五）跟踪研究、反馈调整阶段
三、区域经济发展战略的主要内容 （一）发展战略的基本构成要素 1、战略思想 2、战略目标：它大体包括以下四项指标体系： 第一，经济发展 第二，人民生活 第三，科技进步 第四，社会发展 3、战略方针：战略方针是指实现战略目标的总政策、总原则， 是规范地区发展行动的指南。 4、战略重点：是指在经济社会发展过程中对于实现战略目标具 有关键意义而又有发展优势或发展比较薄弱需要特别加强的 那些部门、组织、环节、要素或区域。 5、战略布局：据点式、点轴式、网络式战略布局
4、优区位开发与“点——轴”开发理论 这是一种非均衡发展理论 优区位开发——优先开发经济条件较优越的地 区，以此带动其周围地区的发展，从而促进整个 区域的发展。 点轴开发——强调条件优越地区点上开发，而 且强调点——点之间的交通通脉即轴的开发。 点轴开发理论源于增长极理论，强调经济条件 优越的地区作发展重点，逐步形成点——线—— 面相结合的区域经济发展网络（多用于中观生产 力布局） “长——株——潭”金三角城市群即运用这种 理论。
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摘要区域经济发展的原则区域经济发展的原则包
括因地制宜原则；优势互补原则；科学定位原则；适度开发原则；可持续发展原则；统筹规划原则；市场主导原则。
区域经济发展战略区域经济发展战略是指对一定区域内经济、社会发展有关全局性、长远性、关键性的问题所作的筹划和决策。
说得更具体些，是指在较长时期内，根据对区域经济、社会发展状况的估量，考虑到区域经济、社会发展目
录 1. 区域经济发展的原则 2. 区域经济发展战略3. 中国区域经济发展现状 1. 区域经济发展的
原则区域经济发展的原则包括因地制宜原则；优势互补
原则；科学定位原则；适度开发原则；可持续发展原则；统筹规划原则；市场主导原则。
2. 区域经济发展战略区域经济发展战略是指对一定区域内经济、社会发展有关全局性、长远性、关键性的问题所作的筹划和决策。
说得更具体些，是指在较长时期内，根据对区域经济、社会发展状况的估量，考虑到区域经济、社会发展中的各方面关系，对区域经济发展的指导思想、所要达到的目标、所应解决的重点和所需经历的阶段以及必须采取的对策的总筹划和总决策。
3. 中国区域经济发展现状。
区域经济政策与发展战略
三是为特定地区的企业提供更多的发展机会，使 他们能更快担负起带动区域经济发展的作用。
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二、区域金融政策
（一）区域货币政策主要是指通过对区域内货币 的供给和流通状况进行调控，来影响区域经济 活动水平的经济政策。
▲区域规划的性质及特点 发挥优势
兼顾全局
▲区域规划的制定原则
效益原则
城市发展规划
▲区域规划的主要内容
工业区域规划 资源开发区
区域规划
风景旅游区
区域规划
农业区开发规划
综合性区域规划
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第四节 地方政府在 区域经济发展中的职能
（一）制定区域经济发展的目标 1、经济发展的目标 2、为实现目标而采用的手段
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（一）区域财政政策的目标 1、区域经济发展的效率目标 2、区际公平目标 3、区域发展的稳定性目标
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（二）区域财政政策的职能
1、调节资源配置： 一是通过财政手段扶持公共产品的生产，以满
足社会对公共产品的需要； 二是运用财政手段支持产业结构高度化和对社
会经济发展具有重大带动效应的产业； 三是利用财政手段限制污染环境、掠夺性资源
（二）区域资本政策主要是指通过对区域资本市 场的培育和发展，进行内部积累、横向集中和 社会化控制等资本经营，来实现企业制度创新、 经营机制转换和资源优化配置的一系列政策。
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三、区域产业政策
产业政策是以区域经济各产业为 对象，通过对各产业的保护、扶植、 调整和完善，直接或间接参与产业 或企业的生产经济活动的总称。
（2）保护和扶植幼小的战略产业。 （3）淘汰或援助衰退产业。
区域经济发展战略规划
区域经济发展战略规划引言：区域经济发展战略规划是一个国家或地区制定的综合性规划，旨在实现经济的可持续发展。
区域经济发展战略规划需要全面考虑区域的资源禀赋、产业结构、基础设施、环境承载能力等因素，并明确发展目标和路径。
本文将讨论区域经济发展战略规划的重要性及其关键要素，并以一个假设的地区为例进行具体阐述。
一、区域经济发展战略规划的重要性1.消除区域经济发展不平衡：区域经济发展战略规划能够整合区域内资源，促进各地区间的协调发展，有效消除区域经济发展的不平衡现象。
2.优化资源配置：通过区域经济发展战略规划，根据不同地区的资源禀赋和优势产业，优化资源配置，提高资源利用效率，实现经济效益最大化。
3.打造区域产业集群：区域经济发展战略规划能够促进相关产业的集聚，形成区域产业集群，提升地区竞争力和经济增长潜力。
4.促进经济结构升级：通过科学规划和细化政策，区域经济发展战略能够推动经济结构升级，实现由传统产业向现代产业的转型升级。
二、区域经济发展战略规划的关键要素1.宏观经济政策：通过制定合理的宏观经济政策，如货币政策、财政政策等，引导和促进区域经济的发展。
2.产业布局规划：根据区域内的资源禀赋和特点，合理规划产业布局，避免同质化竞争，提升地区产业竞争力。
3.基础设施建设：完善区域内的基础设施建设，如交通、通信等，为经济发展提供有力支持。
4.人力资源和教育培训：合理配置人力资源，提升人力资本的质量和能力，为经济发展提供持续的人才支持。
5.环境保护与治理：坚持可持续发展的原则，加强环境治理，保护地区生态环境，避免经济发展对环境造成过大影响。
以假设地区A为例进行具体阐述，地区A位于国东部沿海地区，拥有丰富的自然资源和良好的交通条件。
地区A的产业结构以制造业为主，同时也发展了一些以旅游、文化创意产业为特色的服务业。
地区A的发展目标是实现经济结构升级，成为以现代制造业、高新技术产业和文化旅游产业为主的现代化经济区域。
制定地区A的区域经济发展战略规划的关键要素包括：1.产业布局规划：鉴于地区A拥有丰富的自然资源，在合理利用资源的基础上，以发展现代制造业为重点，重点培育高新技术产业和文化旅游产业。
区域经济发展战略的总体规划
区域经济发展战略的总体规划第一节：引言区域经济发展战略的总体规划是制定地方经济发展的核心战略性文件，为实现区域经济高质量发展提供科学指导和政策支撑。
随着城市化进程的不断加快，各地的经济发展形势愈加严峻，因此规划工作显得尤为重要。
本文将从战略、政策、实施等多个角度探讨如何制定有效的区域经济发展战略的总体规划。
第二节：战略规划战略规划是指制定区域经济发展的长远目标和发展方向，并以此为指导，制定相关的政策和措施。
对于制定战略规划，需要了解当前所处的阶段，把握国家、区域和行业的总体视野，明确本地区的竞争优势，并结合下一阶段的发展目标进行整体规划。
通过明确未来5-10年的战略目标，宏观把握发展方向，进而才能确定一系列细化的政策措施。
第三节：政策制定政策制定是战略规划的具体体现，是将战略目标转化为实际可操作的举措。
制定政策需要考虑财税、金融、产业布局、城市规划等方面的因素。
例如，制定有利于区域产业升级的税收优惠政策、加大对高新技术企业的扶持力度、鼓励企业通过上市融资等，这些都是针对不同行业、不同需求而具体制定的政策措施。
在政策制定过程中，需要全面考虑各种因素，如区域情况、行业优势、政策时效性等。
第四节：实施方案实施方案是将政策体系一步步落到实处，确保战略规划顺利、有效地实施。
在实施方案的制定过程中，需要确定实施步骤、目标任务、资源与投资、考核评估等方面的细节问题。
例如，要制定出详细的年度计划，部署具体实施方案，实现资源的合理调配。
同时，组织实施过程中，需要建立一套完整的监督考核机制，实现对政策执行效果的全面监测。
第五节：总结总的来说，区域经济发展战略的总体规划是合理引导区域经济的科学发展，必须立足于当前面临的机遇和挑战，结合自身的优势和不足，制定长远、科学、可行的规划方案，为区域经济的蓬勃发展提供制度保障和政策执行力度。
同时，在实施过程中，需要充分发挥政府的引导作用，并联合各种社会力量，推进发展的主题，实现各方的共赢。
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简述区域经济发展战略与规划的关系及其制定的原则。
（不超过600字）
答：二者的关系。
区域经济发展战略与区域经济规划的区别在于其所处的高度和层次不同，是同一个问题的两个不同阶段，区域经济发展战略是宏观的整体的筹划，区域经济规划则是战略思想的细化和转向落实的阶段。
原则：
1、发挥优势原则。
因地制宜，发挥优势，是区域规划最基本的原则。
由于世界各国、各地区在自然条件、自然资源、历史沿革、经济基础、文化习俗诸方面存在巨大差异，自然条件和资源丰度的差异性，构成劳动地域分工的自然基础、生产要素、需求水平和产品价格等的差异性，同时也构成劳动地域分工的互补性，这是由劳动地域分工原理所决定的。
只有充分发挥各地区的优势，才能最充分地利用区域条件，发展各种产业，取得最佳经济效益。
2、兼顾全局原则。
区域规划的最终目的是促使区域经济高速、健康发展。
因此，规划中要以区域整体利益为重，以大局为重，妥善处理局部与整体、一般与重点、农业与工业、乡村与城市、生活与生产及近期利益与长远利益的关系。
只有坚持全局原则，才有可能使各类规划与发展战略统一起来，始终如一地贯彻战略指导思想。
3、效益原则。
区域规划的目的，是为了获取部门或区域的经济效益。
通过规划，合理地布局工业、农业和其他产业，在相同投入下，获取尽可能大的经济效益。
但是，仅仅是经济效益是不够的，区域规划应当坚持经济效益与社会效益、环境生态效益的统一，使区域能够长期保护可持续发展的态势。