关于支持息烽县加快吊瓜产业发展的意见

关于支持息烽县加快吊瓜产业发展的意见为支持息烽县加快吊瓜产业发展，促进农业转型升级，实现助农增收，特提出如下意见。

一、总体要求牢固树立创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，率先落实大扶贫、大数据两大战略行动，立足都市现代农业，全力支持吊瓜全产业链发展，重点推进吊瓜产业扩大生产规模，开发精深加工产品，发展农旅一体化，推进一二三产互动融合，实现农村经济又好又快发展。

二、发展目标按照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展要求，以建瓜园、延产业、扶企业、推市场、办展会、弘文化、树品牌为重点，推动吊瓜产业健康发展，打造全国“吊瓜之乡”，建设山地现代高效农业发展新样板。

到2020年，全县标准化种植吊瓜5万亩，新增4.8万亩，年新增1.2万亩，建成后年产优质吊瓜子1万吨，产值10亿元，带动3万人增收。

实施“七个一流”工程，即建成一流的精品吊瓜园，建设一流的吊瓜产品加工基地，培育一流的经营主体，打造一流的吊瓜品牌，建设一流的吊瓜产地交易市场，举办一流的“吊瓜节”，创建一流吊瓜文化街。

将吊瓜产业建成生态产业、绿色产业、富民产业。

三、重点内容（一）支持息烽县建成一流的精品吊瓜园。

支持息烽县立足资源优势，围绕吊瓜全产业链，优化产业布局，高标准编制《息烽县吊瓜产业发展规划（2017—2020年）》，规划建成乌江流域沿江吊瓜产业带，至西向北将九庄、鹿窝核心区建成万亩“吊瓜之乡”，将流长、小寨坝、养龙司、温泉等乡（镇）作为重点发展区域，辐射带动全县吊瓜产业发展。

到2020年，核心区面积2万亩，拓展区面积3万亩，产业示范精品园10个，光伏大棚采摘园10个，规范种植覆盖率达100%。

将吊瓜产业创建为省级现代高效农业示范园区，并纳入健康药食材产业扶贫项目，建成吊瓜产品精细化、全程标准化和销售品牌化的现代山地农业。

（责任单位：市农委﹝市扶贫办﹞、市财政局、市科技局、市水务管理局、息烽县人民政府）（二）支持息烽县建设一流的吊瓜产品加工基地。

支持息烽县出台涉及财政扶持、用地、用水、修路、税费等一系列吊瓜农产品加工的优惠政策，合理引导并促进农产品加工业向资源富集、优势产区集聚，重点培育一批销售收入超亿元的农副产品加工企业，推动农产品加工精深化、品牌化、集群化发展，打造全国特色吊瓜农产品生产和加工基地。

到2020年，建成吊瓜休闲食品加工厂1个，吊瓜药材加工厂1个，吊瓜炒货厂1个。

（责任单位：市农委﹝市扶贫办﹞、市商务局、市工商局、市食品药品监管局、息烽县人民政府）（三）支持息烽县培育一流的经营主体。

支持息烽县加大吊瓜产业经营主体的扶持力度，构建大户、合作社、规模企业、龙头企业等联合互动的现代经营体系。

重点扶持贵州山友生态农业科技有限公司，着力培育规模大、起点高、带动力强，在全国具有较强竞争力的吊瓜龙头企业；继续加大招商引资力度，引进国内外知名吊瓜企业入驻息烽投资兴业；鼓励和支持吊瓜生产、加工企业引进先进设备，改进加工工艺；全面推广清洁化生产技术，实施吊瓜生产加工清洁化、标准化和科学化水平。

到2020年，培育种植大户100户，专业合作社10个，规模企业5个以上，龙头企业1个以上。

（责任单位：市农委﹝市扶贫办﹞、市财政局、市工业和信息化委、市投资促进局、市科技局、市工商局、市民政局、市供销社、息烽县人民政府）（四）支持息烽县打造一流的吊瓜品牌。

支持息烽县制定完善吊瓜标准化体系，加强产地环境监管，推行产地产品准出制，健全基地档案，按照“四个最严”要求，建立产品质量安全信息可追溯系统；大力实施政府、企业、区域品牌组合，抱团发展的战略，加大品牌创建扶持，重点支持吊瓜“步运”等系列品牌，打造1个以上绿色有机产品和地理标志产品；通过电视、报刊、网络等多种渠道，加大品牌宣传力度，提升吊瓜产品品牌形象。

到2020年，制定地方标准1—2项，标准化生产普及率达100%，产品质量安全合格率达100%，实现无公害生产100%，绿色或有机产品认证1个以上，开发精深加工产品2个以上。

（责任单位：市农委﹝市扶贫办﹞、市财政局、市生态文明委、市工业和信息化委、市食品药品监管局、市旅游产业发展委、市住房城乡建设局、市供销社、息烽县人民政府）（五）支持息烽县建设一流的吊瓜产地交易市场。

支持息烽县围绕吊瓜产业布局，结合产销实际，按照“政府引导扶持、市场化运作”的原则，建设规模、数量与产销实际相匹配的吊瓜产地交易市场，产地交易市场以服务息烽县吊瓜生产、集散为主，力求打造集仓储、物流、冷链、销售及电子商务等功能为一体的吊瓜综合集散平台。

到2020年，建成2万平方米吊瓜产地交易市场，配套建成集流通、电子商务为一体的吊瓜综合服务中心。

将吊瓜产地交易市场建成贵州省吊瓜交易物流中心，提高市场聚集和辐射功能，形成“买全省、卖全国、闯世界”的格局，把息烽县建成全国“吊瓜之乡”。

（责任单位：市发展改革委、市商务局、市农委﹝市扶贫办﹞、市国土资源局、息烽县人民政府）（六）支持息烽县举办一流的“吊瓜节”。

支持息烽县举办一年一度的“吊瓜节”，突出“魅力息烽、绿色吊瓜”理念，以举办“吊瓜节”为契机，提高吊瓜产业知名度，吸引国内外客商来息烽县发展，在息烽县举办一流的吊瓜盛会，形成常态化氛围。

从2018年起，每年举办一届“吊瓜节”，进一步宣传推介息烽县吊瓜，提高产品市场竞争力。

（责任单位：市农委﹝市扶贫办﹞、市旅游产业发展委、市文化新闻出版广电局、息烽县人民政府）（七）支持息烽县创建一流吊瓜文化街。

支持息烽县建设吊瓜观光大道、文化体验馆、文化特色一条街，将吊瓜文化与餐饮、书画、休闲、旅游等生活元素相融合，品尝全国吊瓜美食，弘扬传统的民族文化，丰富吊瓜文化内涵，助推三产发展。

到2020年，建成吊瓜观光大道3000米，文化体验馆3000平方米、美丽乡村示范点30个，水乡休闲度假区500亩等。

（责任单位：市农委﹝市扶贫办﹞、市生态文明委、市旅游产业发展委、市商务局、市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局）四、政策支持（一）保障用地支持。

支持息烽县统筹做好土地利用总体规划,围绕农业园区、美丽乡村、小城镇建设和景区景点建设统筹做好规划衔接，严格规划管理和用地标准，节约利用土地，按照建设时序做好用地保障。

（责任单位：市国土资源局、市规划局、市生态文明委、市住房城乡建设局、市农委、息烽县人民政府）（二）融资扶持支持。

支持息烽县引导金融资本和社会资本参与支持吊瓜产业发展，协调有关银行和金融机构发放贷款，帮助息烽县解决吊瓜产业发展资金困难，市农业投资发展（集团）有限公司及担保公司积极配合息烽县开展吊瓜产业融资业务，同时，积极争取省脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金的投资，助推息烽县吊瓜产业发展。

（责任单位：市政府金融办、市发展改革委、市财政局、市农委﹝市扶贫办﹞、市农业投资发展﹝集团﹞有限公司、息烽县人民政府）（三）科技支撑支持。

支持息烽县与科研院校开展全方位合作，发挥山地农业科技创新核心区功能；支持贵州山友生态农业科技有限公司与绍兴市农业科学研究院开展多层次合作，共同开展吊瓜新品种、新技术、新设施和农业现代技术集成应用；协调和支持经营主体向省级以上申报农业重大项目攻关；支持加强农业技术人才和新型农民培训，培养农村实用型人才。

到2020年，开展科技项目2项以上，培训技术骨干20人以上、技术人员100人以上、农村适用技术和电商能人培训3000人以上。

（责任单位：市科技局、市农委﹝市扶贫办﹞、市人力资源社会保障局、息烽县人民政府）（四）重大项目支持。

支持息烽县将“康源田园”吊瓜园区申报为国家级农业示范园区，以九庄、鹿窝美丽乡村示范带建设为重点，以江口至都格高速息烽段为主轴，带动流长、小寨坝、养龙司的农村环境综合整治建设，完成高速公路可视范围内沿线整治、庭院绿化、配套客运站和乡村公路提升改造等项目，提升打造50家星级乡村客栈，建设5个文化活动中心和5个文体活动广场，实施信息化工程等，完善城乡公共服务水平。

一是支持息烽县实施水、电、路、讯等配套工程，完善温室大棚、光伏大棚、喷滴灌系统、仓储物流等农业生产配套设施，提高农业生产能力。

二是支持息烽县涉及5个乡（镇）吊瓜产业区道路建设。

三是支持息烽县吊瓜区域水利工程建设，建成喷滴灌系统1万亩，建成污水处理设施5个。

四是支持息烽县建成“时光杉林·吊瓜之乡”、“鹿鸣翠谷·梦里水乡”两个美丽乡村示范带的游客服务中心、停车场等配套建设。

（责任单位：市美丽乡村统筹协调办、市住房城乡建设局、市交委、市水务管理局、市生态文明委、市农委﹝市扶贫办﹞、息烽县人民政府）五、保障措施（一）强化组织保障。

市有关部门要加强对息烽县吊瓜产业发展的指导服务和协调；息烽县作为第一责任人，要进一步解放思想，完善各项工作措施，梳理各项工作任务，明确各项工作目标，落实各项工作职责，与市有关部门保持密切沟通和协调，用好用足用活各项支持政策，全面协调解决吊瓜产业发展中存在的困难和问题，确保各项任务圆满完成。

（二）强化资金整合。

以企业投入为主体，积极争取上级支持，整合基本农田、机耕道、冬春水利、旅游基础配套、农村道路建设、应用技术研究与开发、美丽乡村建设、一事一议财政奖补、农业综合开发、农业产业化、扶贫等各类资金支持吊瓜产业发展。

从2017年起，市有关部门预算中安排可以用于支持吊瓜产业发展的资金向息烽县倾斜。

（三）强化工作落实。

息烽县要把加快吊瓜产业发展作为当前和今后一段时期的重要工作，强化责任担当，党政一把手作为第一责任人亲自抓，负总责。

息烽县要进一步解放思想，细化具体工作措施，明确责任主体，与市有关部门保持沟通和衔接，用足用活各项支持政策，确保各项任务落到实处。

市有关部门要主动对接，制定具体措施和推进计划。

领导小组要每季度调度1次，及时研究和协调解决吊瓜产业发展中存在的问题。

（四）强化考核督促。

市有关部门要认真贯彻市政府的决策部署，转变观念，加强创新，增强主动性和积极性，各部门之间密切配合，形成合力；同时，市农委要适时组织市有关部门开展督促检查，并及时形成工作报告报市政府，确保相关工作落到实处。

2017年6月8日。