高中历史 第一单元 古代中国经济的基本结构与特点 第4课 古代的经济政策课时作业 新人教版必修2

第4课古代的经济政策[课标要求] 知道古代中国的土地制度；了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。

一、土地制度的演变1．原始社会的土地公有制：土地属于氏族公社所有。

2．奴隶社会的井田制(1)性质：奴隶社会的土地国有制度。

(2)概况①国王把土地层层分封，受封者世代享用，不得转让与买卖，受封者要向国王交纳贡赋，庶民和奴隶遭受残酷剥削和奴役。

②春秋时期，井田制遭到破坏。

3．封建社会的土地私有制(1)背景：井田遭到破坏。

(2)确立过程①公元前594年，鲁国税制的改革实际上承认了土地私有的合法性。

②战国时期秦国的商鞅变法，以法律形式确立了封建土地私有制。

(3)弊端：土地兼并①原因：地主依靠政治经济特权，大量兼并农民的土地。

②危害：造成社会的两极分化，社会动荡不安。

③抑制措施：北魏至唐朝前期，政府实行均田制，规定官民占有土地的最高限额，限制土地买卖。

明朝政府丈量全国土地，按照人丁和田亩的多寡收取赋税。

[误区警示] 土地兼并的根源是土地私有制的存在，土地允许买卖；而小农经济下小农也占有一部分土地，是封建中央集权制度长期存在的经济基础，但很容易被地主兼并，导致破产。

二、“重农抑商”1．含义：国家鼓励男耕女织的农业生产，限制工商业的发展。

2．原因：社会上出现商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。

3．目的：保护农业生产和小农经济，确保赋役征派和地租征收，巩固封建统治。

4．提出：战国时期，商鞅在秦国变法时首倡。

5．发展(1)西汉①原因：经济凋敝，富商大贾乘机囤积居奇，操纵物价。

②措施：汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理以及向工商业者加重征税等经济政策。

③作用：在一定程度上抑制了富商大贾的势力。

(2)明清①措施：封建政府依然固守重农抑商政策，继续实行专卖制度，对民营商业加征商税。

②影响：抑制了资本主义萌芽的发展。

[知识点拨] 重农抑商政策是中国历代封建王朝最基本的经济指导思想，其主张是重视农业、以农为本，限制工商业的发展。

从商鞅变法规定的奖励耕战，到汉文帝的重农措施，直到清初恢复经济的调整，都是重农抑商政策的体现。

三、“海禁”与“闭关锁国”1．明朝“海禁”(1)原因：担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及统治。

(2)表现：人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行。

2．清代“闭关锁国”(1)原因：为对付东南沿海的抗清斗争。

(2)表现：政府厉行海禁，禁止官民私自出海。

(3)危害①妨碍了海外市场的开拓，抑制了资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长。

②使中国与世界隔绝，中国逐渐落后于世界潮流。

[误区警示] 闭关政策并不意味着取消一切对外贸易，清朝仍然开放广州一处与外国通商。

小农经济的封闭性是“闭关锁国”这一政策产生的经济根源，这一政策造成了中国逐步落后于世界潮流并最终遭到西方列强的侵略，但在当时也确实起到了一定的防范外敌作用。

主题一中国古代的土地制度和重农抑商政策1．井田制的瓦解与春秋时期政治、经济状况的关系(1)井田制瓦解的根本原因是春秋时期生产力的发展，铁器、牛耕的出现使私田的开垦增多。

(2)各诸侯国的改革在客观上承认了土地私有的合法性，加速了井田制的瓦解。

(3)春秋时期诸侯争霸，战争频仍，井田上的劳动力日益减少，缺乏安定的生产环境。

(4)井田制的瓦解又加速了宗法分封制的崩溃。

2．土地兼并出现的原因有哪些？如何认识这种现象？(1)原因①根本原因：封建土地私有制的发展和土地买卖的盛行。

②政府原因：封建政府的政策，如宋代“田制不立”“不抑兼并”的政策。

③重要原因：封建经济的发展和商业资本的介入，如明清时期商业资本加入土地兼并。

(2)对土地兼并问题的认识①土地兼并的根源在于封建土地私有制的存在。

在封建社会，土地被视为各种形态财富的最终归宿，大地主力图扩大土地占有面积。

②封建国家实行地主阶级土地私有制和土地自由买卖的制度，故无法根本解决该问题。

3．古代中国长期实行重农抑商政策的原因(1)自然经济的要求。

从根本上说，是自然经济下社会生产力低下的必然产物。

(2)封建统治的需要。

将农民紧紧束缚在土地上，有利于社会安定，封建国家也可以通过征收稳定的土地税保证财政收入。

(3)工商业自身缺陷。

工商业不能提供最基本的生产资料，其发展又会加剧劳动力从土地上的流失，造成种种社会问题。

4．封建社会“重农抑商”的基本措施(1)加强户籍管理，限制人口流动。

(2)限制商人的经营范围，实行专卖制度。

(3)对民间工商业征收重税。

(4)颁布“贱商令”，在政治、经济和生活等方面压制商人。

5．正确评价重农抑商的作用(1)在封建社会前期，它的实行对促进社会经济的发展、巩固新兴地主阶级政权，起了积极的作用。

(2)但是随着农业、手工业的发展，产品的流通和交易又是必然的，而抑商政策阻碍了商品的流通，妨碍了经济的进一步发展。

(3)到明清时期，重农抑商政策的消极作用成了主要方面。

明清统治者把商业和农业对立起来，采取各种措施，极力压抑和束缚资本主义发展。

这些做法违背了经济发展的客观规律，导致国家落后，也就失去了最初的积极作用。

材料一(1)上述材料反映出土地制度发生了怎样的变化？这一变化对社会产生了怎样的影响？答案变化：井田制被废除，土地私有制从法律上得以确认。

影响：土地私有制的确立适应了生产力的发展要求，推动了生产的发展，但是土地兼并造成土地私有制的发展，严重影响了国家的收入。

农民失去土地，生活困难，引起社会动荡不安。

材料二僇力本业，耕织致粟帛多者复其身(免除徭役)。

事末利(经商)及怠而贫者，举以为收孥(没收其妻子为官奴婢)。

——《史记·商君列传》(2)简述材料所反映的思想及对当时社会发展产生的影响。

答案思想：重农抑商。

影响：在战国时期对发展封建经济起到了很大作用，为封建制度的建立奠定了经济基础。

材料三“农为天下本务，而工贾皆其末也……工贾取其利，而失之义，惟在平日留心劝导，使民知本业为贵。

”——雍正帝(3)材料中反映的思想对明清时期中国社会的发展有何影响？答案对农业发展起到了一定的促进作用，但严重阻碍了资本主义萌芽的发展，致使整个社会经济发展日益迟滞，导致中国的落后。

巧记“重农抑商”政策重农与抑商，商鞅变法始。

封建统治者，以此为国策。

农本商为末，历代都继承。

汉唐至明清，变本加厉行。

发展至明清，阻碍更明显。

萌芽发展慢，社会未转型。

中华大帝国，落伍于世界。

主题二“海禁”与“闭关锁国”1．明清王朝为什么采取海禁政策(1)明初主要是因为统治者担心流亡海外的敌对势力勾结倭寇，危及明朝统治。

(2)清初主要是为了维护其统治，割断东南沿海人民的抗清斗争，特别是要割断沿海人民同台湾郑氏政权的联系。

(3)统治者盲目自大的观念。

2．“闭关锁国”政策实施的原因和影响(1)原因：①自给自足的封建自然经济是实行闭关锁国政策的根本原因。

②西方殖民者向东方殖民扩张是其客观原因。

③对付东南沿海人民的抗清斗争是清政府实行“闭关锁国”政策的直接原因。

(2)影响：①“闭关锁国”政策妨碍了海外市场的开拓，抵制了资本的原始积累，从而阻碍了资本主义萌芽的发展。

“闭关锁国”政策隔绝了中国与外界的联系，从而阻断了中国学习西方的先进科学技术，阻碍了生产力发展，使中国落后于世界潮流。

②“闭关锁国”政策在一定程度上也保护了国家的安全，是消极的防御策略。

3．明清时期资本主义萌芽发展缓慢的原因(1)市场因素：农民极端贫困，无力购买商品，缺乏国内市场，闭关锁国政策阻碍了国际市场的扩大及自然经济的封闭性。

(2)资本因素：重农抑商政策，使得地主、商人往往把赚来的钱大量用于买房置地，严重影响手工业扩大再生产。

(3)政策因素：重农抑商政策，对商品征收重税，并严格限制手工业生产规模；对外推行闭关政策，这都不利于资本主义萌芽的成长。

(4)观念因素：传统的观念和习俗。

建立在封建土地所有制基础上的陈旧落后的经济观念，使地主、商人、高利贷者在其构成的三位一体的剥削体系中相互转化，很少投资于手工业。

材料一永乐二年正月，禁民下海。

时福建濒海居民，私载海舡，交通外国，因以为寇，郡县以闻。

遂下令禁民间海船。

原有海船者，悉改为平头船，所在有司防其出入。

——《永乐实录》卷二十七顺治元年，清政府颁发“迁海令”，将北起山东南至广东的沿海居民内迁三四十华里，并且将所有沿海船只悉行烧毁，寸板不许下水。

凡溪河装栅，货物不许越界，时刻瞭望，违者死无赦。

——《台湾外纪》卷十二(1)根据上述材料，概括明清两朝海外贸易政策的相似之处及其贸易政策的目的有何区别？答案相似：都不允许民间船只出海，禁止海外贸易。

区别：明朝是为了防止流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及明朝统治；清朝是为了对付东南沿海人民的抗清斗争。

材料二夷货非衣食所需，可谓中国不缺耶。

绝之则内外隔而构之衅无由生矣，夷虽窥伺我何也，何可得哉。

——《海防纂要》卷七(2)根据材料分析，明清时期推行这种海外贸易政策的根本原因并简要分析上述政策的消极后果。

答案根本原因：是生产力水平低下的结果，是由自给自足的自然经济的封闭性导致的。

消极后果：不仅妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍资本主义萌芽的滋长；而且使中国与世隔绝，未能及时学习西方先进的科学知识和技术，以促进新的生产力的发展，使中国开始落后于世界潮流。

图示法理解“重农抑商”“海禁”“闭关锁国”政策的相互关系1．从西周的“田里不鬻”到战国时期的“民得买卖”这种变化所反映的实质是( ) A．私田开垦越来越多B．铁农具和牛耕出现，生产力提高C．私田主人的土地所有权得到承认D．生产关系的变革答案 D解析“田里不鬻”指的是土地国有制，“民得买卖”实际是土地私有制，可以自由买卖。

2．宋代出现了“贫富无定势，田宅无定主”的现象，这反映了当时( ) A．财产平均分配B．禁止土地买卖C．实行土地国有化D．土地所有权转移频繁答案 D解析“贫富无定势，田宅无定主”说明宋代土地兼并严重，土地所有权转移频繁，故D项正确。

3．古代民谚“千生意，万买卖，不如翻地块”反映了( ) A．封建社会以农为本B．封建经济的特征是自给自足C．封建社会商业兴盛D．封建统治者重视商业和农业的发展答案 A解析“翻地块”就是发展农业，体现了重农抑商的农本思想。

4．清朝雍正皇帝曾经设立农官，奖励务农有成的老农，并从江南请来经验丰富的老农到北方传授农业技术，重视并扶植农业发展。

其原因不包括( )A．农民是国家赋税和兵役、徭役的主要来源B．小农经济的兴衰关系到国家外贸的收入C．小农经济的兴衰关系到封建政权的稳定D．小农经济的稳定关系到封建经济的繁荣答案 B解析材料表明统治阶级采取重农政策，其出发点在于A、C、D三项，而B项叙述不符合史实。

5．清朝的一项政策“不仅妨碍了中国海外市场的开拓……阻碍了资本主义萌芽的滋长，而且使中国与世界隔绝，逐渐落后于世界潮流”。