提升煤矿安全保障能力的措施和建议
提升煤矿安全保障能力的措施和建议
提升煤矿安全保障能力的措施和建议煤炭是我国的主体能源，煤炭工业是我国重要的基础产业。
改革开放20多年来，煤炭从数量上保障了国民经济快速进展的需要，但在平安方面付出了沉重代价。
这与科学进展观极不协调，与煤炭作为我国主体能源的地位极不相称。
本世纪头20年，要实现国内生产总值再翻两番，煤炭供应总量仍将持续增加，平安生产压力进一步加大。
为提升具有平安保障的煤矿生产力量，提出以下措施和建议：1.进一步完善煤矿平安监管体制（1）建议根据国家监察、地方监管的定位，对国家煤矿平安监察和地方煤矿平安监管的职责进行调整。
强化地方政府对煤矿的平安监管职能，强化煤矿平安监察机构对各地煤矿平安监管状况进行监察的职能。
（2）进一步完善煤矿平安监察体制。
建议将煤矿监察办事处更名为监察分局。
对于没有设立煤矿平安监察机构的省区要尽快设立。
建议在各级安监、煤监机构增设总工程师职务。
建议适当提高基层平安监察人员的工资待遇，对于稳定队伍，提高队伍素养都是非常必要的。
2.加大平安生产投入力度为了满意国民经济进展对能源的需求，同时保障煤矿平安生产，用三年时间，使现有煤矿平安保障的生产力量达到17.5亿吨，同时关闭2亿吨不具备基本平安条件的矿井，用煤炭大基地建设的新矿和扩建矿增加的力量弥补其缺口。
今后三年内，为使5.5亿吨现有煤矿生产力量变为具有平安保障的，测算需要投入约518亿元。
（1）资金渠道由企业自筹和国家投入两方面解决。
建议国家加大煤矿平安技术改造和平安科技投入，尽快弥补煤矿平安欠账；建议地方政府允许煤炭企业根据《煤炭生产平安费用提取和使用管理方法》（简称《管理方法》）规定的高线提取平安费用，部分省在煤矿能承受的范围内，可突破《管理方法》规定的高线提取平安费用。
（2）依法对平安资金的使用进行监管。
目前平安资金的使用缺乏有效的监督，有些企业挤占和挪用平安资金。
为此，建议有关部门，协作《管理方法》，制定平安资金管理、使用和监督的部门规章，建立由煤矿平安监察部门和审计部门联合对平安资金使用状况的监督制度，确保企业的平安资金管好用好。
煤矿安全建议和意见简短
煤矿安全建议和意见简短煤矿是我国能源生产的重要产业，同时也是一个高危的行业。
为了保障职工和生产设备的安全，提高煤矿的生产效率和经济效益，我们需要采取一系列措施来加强煤矿的安全管理。
首先，应该加强对职工的安全教育和培训。
煤矿职工必须认识到生产安全的重要性，养成安全意识和安全行为，在工作中加强自我保护和自救能力。
企业应该制定完整的培训内容和计划，对职工进行必要的安全生产培训，提高职工的安全技能和应急处理能力。
其次，应该建立健全的安全管理制度，加强煤矿的安全监督和管理。
煤矿企业应该按照国家安全生产法律法规的要求，建立完善的安全生产管理体系，制定具体的安全管理规章制度，强化安全生产标准和技术监管，加强安全巡检和检查，严格落实安全生产责任制。
第三，要加强设备的维护和保养。
煤矿企业应该建立健全设备台账，定期对设备进行检修和维护，确保设备安全运行，提高设备可靠性和稳定性。
企业应该按照国家规定对设备进行定期检测、维护和检修，发现问题及时排除。
第四，建立完善安全应急预案。
煤矿企业必须制定完整的应急预案，明确应急处理措施和责任分工，规范应急流程和应急演练。
在实际应急处理中，要加强组织协调，明确任务分工，确保应急措施的及时、有效实施。
最后，要加强对煤矿企业安全生产的监管和管理，对违规行为进行严厉打击。
政府和监管部门应该加强对煤矿企业的监督和检查，加强对企业安全生产工作的指导和支持，完善行业标准和法规，加强对违规行为的惩戒力度，确保煤矿生产的安全和稳定。
总之，煤矿安全事关企业的生产效率和职工的安全健康，也是社会稳定和国家发展的重要问题。
我们应该充分重视煤矿安全问题，采取科学、有效的措施，加强煤矿安全的管理与监管，使煤矿企业能够健康、稳定地发展。
煤矿安全管理的几点建议
煤矿安全管理的几点建议随着煤矿行业的不断发展，煤矿安全问题成为了一个长期存在的难题。
为了保障煤矿安全和稳定生产，需要加强煤矿安全管理。
下面我给出几点建议：1. 严格执行安全制度和规程煤矿安全制度和规程是安全生产的基础。
煤矿企业应组织专门的人员制定完善的安全制度和规程，并对全体员工进行宣传教育，明确各自的职责和义务。
同时，在执行过程中要严格遵守制度和规程，严禁违反规定操作，如此才能有效防止事故的发生。
2. 加强设备管理煤矿生产过程中依赖于各种设备的运转，而设备安全是煤矿安全的保证。
因此，加强设备管理显得尤为重要。
煤矿企业应定期对各种设备进行检修和维护，及时发现和解决问题，并对设备使用过程中的保养要求加强督促和培训。
同时，加强对设备使用过程中的全面监控，及时发现和解决问题。
这样，才能保证设备的正常运转，有效避免因设备故障造成的事故发生。
3. 提高员工安全意识员工是企业的基础，提高员工的安全意识是保障煤矿安全的重要措施。
企业应定期开展安全知识宣传和培训，提高员工的安全意识和技能。
尤其是在新员工加入时，要对其进行全方位的安全教育，确保员工具备基本的安全防范意识和技能，严禁员工在工作中违规操作。
4. 建立完善的应急预案在煤矿安全管理中，要充分认识到安全事故的不可避免性，及时做好应急措施可以减少损失。
煤矿企业应建立完善的应急预案，明确责任人、应急机制、应急措施及应急物资等方面的内容。
同时，定期组织演习，加强员工的应急反应能力和协助能力。
这样，当事故突然发生时，能及时做出应对措施，减少事故损失。
加强煤矿安全管理需要全员参与，要严格要求自己，同时也要加强对外部环境的掌握，不断完善安全管理措施和体系，才能有效预防和减少安全事故的发生。
煤矿副井提升能力保障措施
煤矿副井提升能力保障措施煤矿副井提升能力保障措施煤矿副井是煤矿生产中不可或缺的一部分，其提升能力的保障措施是保障煤矿生产连续稳定运行的重要环节。
以下是针对煤矿副井提升能力的几个主要保障措施：1. 良好的设备维护保养：煤矿副井的提升设备包括提升机、输送机等，在使用中需要进行定期的维护保养工作，确保设备的正常运行。
每天对提升设备进行巡检，发现问题及时修复，定期对设备进行维护保养，检查润滑情况，更换磨损零部件，以延长设备使用寿命，提高工作效率。
2. 严格的设备安全管理：煤矿副井的提升设备操作必须由专业的操作人员进行，他们需要经过严格的培训，熟知设备的使用方法和操作规程。
同时，煤矿企业应加强对设备操作人员的管理，定期进行培训和考核，确保操作人员的技术水平和安全意识。
3. 定期的设备检测和维修：煤矿副井的提升设备在使用一段时间后会出现磨损和老化等问题，需要进行定期的设备检测和维修。
对设备进行全面的检查，发现问题及时修复，避免设备在工作中出现故障，确保生产的连续性。
4. 优化工艺流程：对于煤矿副井的提升能力，还可以通过优化工艺流程来提高。
通过对工艺流程的优化，减少无效的等待时间和能源的浪费，提高煤矿副井的提升效率。
例如，采用先进的自动化设备和智能化控制系统，提升设备的运行效率和稳定性。
5. 增加设备运行时间：为了保证煤矿副井的提升能力，还可以增加设备的运行时间。
通过合理安排生产计划，合理调整煤矿的生产量和采煤时间，尽量避免停工停产，最大限度地提高设备的利用率。
此外，还可以考虑增加设备的备用，以应对突发情况，减少生产中的停滞时间。
综上所述，煤矿副井提升能力的保障措施涉及设备的维护保养、安全管理、检测维修、工艺流程优化和增加设备运行时间等方面。
这些措施的落实可以提高煤矿副井的提升能力，保证煤矿的连续稳定运行，确保煤炭资源的合理开采。
同时，煤矿企业还应加强对煤矿副井提升能力保障措施的有效监督，确保这些措施能够得到有效的执行。
煤矿采掘安全保证措施
煤矿采掘安全保证措施煤矿采掘作为我国能源产业的关键环节，安全问题一直备受关注。
为了保障煤矿采掘作业的安全，各级政府和煤矿企业采取了一系列的安全措施。
本文将从煤矿采掘的整体安全管理、矿井通风与防尘、矿山水源安全、火灾防治、事故应急救援五个方面展开详细阐述。
一、煤矿采掘整体安全管理煤矿采掘作业的整体安全管理是保障矿工安全的首要环节。
建立健全安全生产责任制，明确责任人员及其职责，制定完善的安全生产管理制度，通过安全教育、培训和考核评价，培养和提升矿工的安全意识和技术能力，建立安全管理信息系统，及时监控和预警安全生产状况，能够及时发现和处理安全隐患。
二、矿井通风与防尘矿井通风与防尘是煤矿采掘安全中的重要环节。
良好的通风系统可以保证矿井空气清新，并及时排除有害气体。
针对矿井采掘过程中产生的煤尘，采取湿喷雾降尘、喷雾吸尘机、压风排放等措施，有效防止煤尘爆炸和矿工职业病的发生。
三、矿山水源安全矿山水源安全是煤矿采掘作业的关键环节。
合理规划矿山排水系统，确保矿井及时排水，防止井下积水引发事故。
加强地下水监测，监控地下水位和水质，及时发现并处理地下水超标情况。
建设健全矿山水源保护措施，防止污染源进入矿山水系，保证井下用水安全。
四、火灾防治火灾是煤矿采掘作业中的重大安全威胁。
煤矿企业应建立完善的火灾防控体系，包括建设消防设施，配备消防器材和器具，制定火灾应急预案，开展消防演练等。
同时，加强对矿工的火灾防护培训，增强其防火意识和应对能力。
联合相关部门和专业机构，对矿井进行定期的火灾隐患排查，确保火灾隐患得到及时排除。
五、事故应急救援事故应急救援是煤矿采掘作业中必不可少的安全措施。
煤矿企业应设立专门的安全救援队伍，定期进行应急演练，提高救援能力和反应速度。
矿井应配备必要的救援装备和器具，如安全绳索、呼吸器等。
建立健全事故快速报警机制，确保一旦事故发生能够及时报警与救援，实现最大程度的伤亡减少和事故损失控制。
总结起来，煤矿采掘安全的保证是一个系统工程，需要综合应用各种技术手段和管理措施，确保矿工的人身安全和矿山设备的良好运行。
安全管理之提升煤矿安全保障能力的措施和建议
安全管理之提升煤矿安全保障能力的措施和建议1. 问题引出煤矿作为我国煤炭工业的重要产业，承载着国家和社会的重要经济和能源任务。
然而，煤矿生产也是一个风险极高的行业，一旦发生事故，往往会给生产者和社会带来极大的损失。
因此，如何提高煤矿安全保障能力、降低事故发生率，一直是煤矿安全管理的重要课题。
2. 措施建议2.1 加强安全意识教育安全意识教育是提高煤矿安全保障能力的基础。
煤矿企业应该针对工人的实际需求，制定个性化、全方位的安全教育培训计划，不断提高工人的安全技能和意识。
同时，应该重视安全意识的落实，以文化、法制等手段实现安全理念的深入根植。
2.2 制定安全方案针对不同的煤矿生产环境和特殊地质条件，煤矿企业应该制定完善的安全管理方案。
方案要充分考虑人力、物力和技术水平等因素，明确各个职责部门和各个岗位的安全责任，规范煤矿生产的各项操作和管理流程，确保每一个环节都得到安全监控和保障。
2.3 强化设备保养和维护在煤矿生产过程中，各种设备的维护和保养至关重要，设备的稳定运行是煤矿安全产生的一个重要保障。
煤矿企业应该建立完善的设备保养和维护机制，严格按照规定进行操作和检修，及时消除安全隐患，确保设备的安全运行。
2.4 大力推行安全生产标准化安全生产标准化是保障煤矿安全的重要措施，通过对煤矿安全管理、技术、设备和操作的标准化、规范化、可控化，实现煤矿生产过程的安全可靠性。
煤矿企业应该在标准化体系的制定、实施、评估等方面给予支持和鼓励，提高煤矿的标准化水平。
2.5 加强科技创新当前，煤矿安全管理也面临一些新的挑战，比如，人力资源的短缺、安全保障的监控和控制效果低、突发事件应急响应能力不足等。
加强科技创新，应用新技术为安全管理提供支持和保障是提高煤矿安全保障能力的重要举措。
煤矿企业应该重视科技创新，加强前沿技术研究和应用，以提高煤矿安全保障能力。
3. 总结随着国家对煤矿安全的重视程度不断提高，煤矿企业也应该不断优化管理模式、完善管理体系，追求集约化、专业化、安全化的方向。
煤矿安全生产的保障措施
煤矿安全生产的保障措施姓名：XXX部门：XXX日期：XXX煤矿安全生产的保障措施2012年，集团公司给神东下达的商品煤生产计划为20900万吨，奋斗目标为21650万吨，其中自产煤18250万吨，外购煤3400万吨。
按照这个计划，排定一季度全公司商品煤生产计划安排5250万吨，其中自产煤4380万吨，外购煤870万吨。
元月份商品煤生产计划为1750万吨，其中自产煤1460万吨，外购煤290万吨。
元月份，公司面临搬家倒面集中、14个工作面遇构造、内蒙境内矿井随时停限产等因素影响，完成1750万吨商品煤计划任务繁重、压力较大。
为确保元月份及春节期间安全生产任务的完成，特制定如下安全生产组织措施，请各单位认真组织落实。
一、安全保障措施1.认真贯彻落实两级公司工作会和安全工作会精神，结合公司安全工作部署和1号文件要求，狠抓安全管理责任落实，进一步增强抓好安全工作的责任感、紧迫感，强化基础管理和现场执行力，保证抓好每一天的安全生产。
2.以开展“本质安全管理全面提升年”活动为契机，着力推进重大危险源管控及系统完善，做到全公司重大危险源心中有数，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
3.结合本安体系建设，推行作业现场的精细化管理、标准化作业、流程化控制，严格规范作业人员的安全行为，严把工程质量关，做到上标准岗、干标准活、交标准班。
总结借鉴2011年质量标准化考核评比经验，持续开展“比、学、赶、帮、超”活动，实现全过程、全方位动态达标。
第 2 页共 6 页4.加强“两节”期间员工劳动纪律管理，严格执行矿领导跟班带班制度，严厉打击“三违”，特别要严禁脱岗、睡岗、顶岗，严禁酒后上岗、带病上岗、疲劳上岗。
各矿井要严格执行人员入井验身制度，发现一例查处一例，严重者要追究领导者的管理责任。
5.加强业务保安，加大节日期间中夜班动态检查力度，及时全面地掌握作业现场生产状况，抓好现场生产组织管理。
安监局和各业务部门要加大中夜班动态检查力度，各单位要严格落实领导干部现场跟班带班制度，靠前指挥。
煤矿安全生产工作的建议
煤矿安全生产工作的建议煤矿安全生产一直以来都是一个非常重要的议题，关系到煤矿工人的生命安全和财产安全，也关系到国家经济发展的稳定和可持续性。
然而，尽管我们已经在煤矿安全生产方面做了很多努力，但仍然存在许多问题和挑战。
因此，本文将针对煤矿安全生产工作提出一些建议，希望能够对相关部门和从业人员有所帮助。
首先，加强煤矿安全管理体系建设。
建立完善的煤矿安全管理体系是确保煤矿安全生产的基础。
相关部门应加强对煤矿企业的监督和管理，制定出严格的规章制度和安全标准，确保煤矿企业严格按照规定落实安全措施。
同时，还应加强对煤矿从业人员的培训和教育，提高他们的安全意识和技能，增强他们应对突发事件的能力。
其次，加强煤矿安全设施建设。
安全设施建设是煤矿安全生产的重要保障。
煤矿企业应投入更多的资金和人力，加强安全设施的建设和维护。
这包括灭火设施、通风设施、通信设施、逃生通道等。
这些设施的完善将大大提高煤矿工人的安全保障水平，减少事故的发生和伤亡。
再次，提高煤矿安全监测和预警能力。
煤矿企业应配备先进的监测设备，建立一套完善的监测系统。
这将有助于及时发现煤矿安全隐患和危险情况，并及时采取措施加以纠正。
同时，还应建立健全的预警系统，及时发布预警信息，提醒从业人员引起重视并采取必要措施。
此外，加强煤矿安全生产宣传和教育工作。
宣传和教育工作是加强煤矿安全生产的重要一环。
相关部门应加大宣传力度，通过多种途径向煤矿从业人员宣传煤矿安全生产的重要性和必要性。
同时，还应利用各种媒体平台，及时向公众发布煤矿安全相关新闻和信息，增强公众对煤矿安全的关注度。
最后，提高煤矿企业的技术创新能力。
技术创新是推动煤矿安全生产的重要驱动力。
煤矿企业应加强技术研发，引进先进的技术和设备，提高生产效率的同时，也要确保安全性。
此外，还应加强与科研机构和高等院校的合作，共同开展煤矿安全生产的技术研究和创新。
综上所述，煤矿安全生产是一项长期而复杂的工作，需要相关部门、煤矿企业和从业人员共同努力。
煤矿综采队安全生产建议
煤矿综采队安全生产建议煤矿综采队安全生产建议作为一名煤矿综采队员工，我们应时刻牢记安全生产是第一生产力的理念，严格执行相关的规章制度，积极采取安全防护措施，保障自己的生命安全和身体健康。
以下是我对煤矿综采队员工的安全生产建议：第一、加强安全意识培养：每位员工都应该怀有一颗高度的安全意识，认识到安全生产的重要性，时刻保持警觉。
煤矿综采作业面环境复杂，各类安全隐患层出不穷，员工应通过安全培训和教育，不断提高自身的安全意识和自我保护能力。
第二、强化安全防护设施：煤矿综采作为高风险工作，必须配备完善的安全防护设施，如带电设备绝缘等级、紧急救援装备等，以及应急照明、通风等。
同时，要定期检查和维护设备的完好性，确保其正常运行和安全使用。
第三、正确使用个人防护装备：煤矿综采作业过程中，员工应正确佩戴和使用个人防护装备，如安全帽、防护鞋、护目镜、耳塞等，确保自身身体部位受到有效的保护，以减少伤害事故的发生。
第四、加强安全巡视和检查：综采作业面具有高风险性，员工应加强对作业面的安全巡视和检查，及时发现和排除安全隐患，确保作业环境的安全和稳定，保障生产的顺利进行。
第五、加强紧急救援能力培养：作为煤矿综采队员工，应参加相关的安全救援培训，提高紧急救援能力和自救能力。
在发生意外事故时，能够迅速做出正确的反应，保护自身和他人的生命安全。
第六、杜绝不良作业习惯：在煤矿综采作业中，一些不良作业习惯可能导致事故的发生，员工应该杜绝这些不良习惯，如无视安全操作规程、随意修改设备等。
只有在规范的操作流程下进行作业，才能有效降低事故的发生概率。
第七、主动参与安全管理：员工应自觉参与安全管理，如积极参与安全会议、安全培训等。
同时，要与同事之间加强互助和沟通，共同构建和谐的工作环境，共同为安全生产作出贡献。
第八、严厉违规处罚：对那些违规操作、不遵守安全规程的员工，应严厉进行处理和处罚，以起到警示作用，引导员工自觉遵循安全生产规定，降低安全事故的发生。
2024年煤矿安全管理整改提高方案
2024年煤矿安全管理整改提高方案
如下：
煤矿安全事故频发，为了彻底解决煤矿安全事故问题，我们提出以下措施：
1.加强煤矿设备设施检查维护，确保设备设施完好无损，尽快消除安全隐患。
2.提升矿工安全意识，大力推广安全知识教育，提高矿工自我保护能力。
3.加强煤矿日常巡视监督，建立健全煤矿安全检查制度，确保安全管理到位。
4.加强煤矿应急救援能力建设，定期组织演练，提高事故应急处理能力。
5.加强煤矿安全监管，严格执法，加大违规行为处罚力度。
6.加强煤矿安全培训，提高矿工应急避险技能，确保煤矿安全生产。
7.加强煤矿安全宣传，广泛开展安全知识宣传活动，提高煤矿从业人员的安全意识。
8.建立健全煤矿安全管理长效机制，推动煤矿安全管理工作常态化，确保安全生产持续稳定发展。
以上是2024年煤矿安全管理整改提高方案，希望能够有效提升煤矿安全管理水平，确保煤矿安全生产。
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煤炭是我国的主体能源，煤炭工业是我国重要的基础产业。
改革开放20多年来，煤炭从数量上保障了国民经济快速发展的需要，但在安全方面付出了沉重代价。
这与科学发展观极不协调，与煤炭作为我国主体能源的地位极不相称。
本世纪头20年，要实现国内生产总值再翻两番，煤炭供应总量仍将持续增加，安全生产压力进一步加大。
为提升具有安全保障的煤矿生产能力，提出以下措施和建议：1. 进一步完善煤矿安全监管体制（1）建议按照国家监察、地方监管的定位，对国家煤矿安全监察和地方煤矿安全监管的职责进行调整。
强化地方政府对煤矿的安全监管职能，强化煤矿安全监察机构对各地煤矿安全监管情况进行监察的职能。
（2）进一步完善煤矿安全监察体制。
建议将煤矿监察办事处更名为监察分局。
对于没有设立煤矿安全监察机构的省区要尽快设立。
建议在各级安监、煤监机构增设总工程师职务。
建议适当提高基层安全监察人员的工资待遇，对于稳定队伍，提高队伍素质都是十分必要的。
2. 加大安全生产投入力度为了满足国民经济发展对能源的需求，同时保障煤矿安全生产，用三年时间，使现有煤矿安全保障的生产能力达到17.5亿吨，同时关闭2亿吨不具备基本安全条件的矿井，用煤炭大基地建设的新矿和扩建矿增加的能力弥补其缺口。
今后三年内，为使5.5亿吨现有煤矿生产能力变为具有安全保障的，测算需要投入约518亿元。
（1）资金渠道由企业自筹和国家投入两方面解决。
建议国家加大煤矿安全技术改造和安全科技投入，尽快弥补煤矿安全欠账；建议地方政府允许煤炭企业按照《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》（简称《管理办法》）规定的高线提取安全费用，部分省在煤矿能承受的范围内，可突破《管理办法》规定的高线提取安全费用。
（2）依法对安全资金的使用进行监管。
目前安全资金的使用缺乏有效的监督，有些企业挤占和挪用安全资金。
为此，建议有关部门，配合《管理办法》，制定安全资金管理、使用和监督的部门规章，建立由煤矿安全监察部门和审计部门联合对安全资金使用情况的监督制度，确保企业的安全资金管好用好。
3. 继续深化煤矿安全专项整治（1）全面贯彻瓦斯防治的“十二字方针”，继续加强“一通三防”工作。
瓦斯事故然是国有煤矿的主要灾害事故，在特大和特别重大事故中仍占绝大多数。
目前，40%的高瓦斯矿井还没有建立瓦斯抽放系统，15%的国有煤矿产能的瓶颈是通风系统能力，多数国有地方煤矿通风系统存在问题。
因此“一通三防”是仍然是安全工作的重中之重。
要继续加强以治理瓦斯灾害为重点的煤矿“一通三防”工作。
（2）实施煤矿包工队准入制度。
针对目前煤矿包工队存在的问题，建议承包煤矿施工企业在承包煤矿工程前，必须依照《安全生产许可证条例》规定，向安全生产许可证颁发机关申请领取安全生产许可证。
要加强对承包、发包煤矿工程施工安全监察，对承包煤矿工程的施工企业进行安全生产条件考核，从源头上把好安全生产关。
建议将承包煤矿工程施工企业纳入《煤矿安全生产许可实施办法》或依照《行政许可法》制定专门规章，作出具体规定。
（3）对超能力、无能力煤矿及整体承包的国有地方煤矿分类监管。
这部分煤矿安全投入少，存在装备差、管理不到位等诸多问题，其安全隐患较大。
部分实施承包经营国有地方煤矿这一问题也很突出。
建议煤矿安全监察机构对这类煤矿进行重点监察。
（4）规范煤矿生产能力核定工作。
本次调查显示，有些省区的煤矿核定生产能力是企业自行核定，没有经过行业主管部门的复查验收；有些省区自1997年以来没有重新核定煤矿生产能力。
建议国家有关部门建立一套科学规范的煤矿生产能力核定标准，定期对煤矿生产能力进行核定，为煤矿安全监察和行业管理提供依据。
此外，为了保证煤矿主要设备的日、月、年检修时间，建议重新制定科学的检修标准，为煤矿安全监察提供依据。
（5）进一步加大对小煤矿的整治力度。
建议进一步加大对小煤矿的整治力度，对高瓦斯矿井或瓦斯突出矿井以及其它自然灾害严重的煤田，应明令禁止小煤矿开采；对目前存在的非法开采和越层越界开采问题，应采取刚性措施限期彻底清理；对非法违规开采的小煤窑继续实行最严格的关闭政策；对死灰复燃的加大惩治力度；对给非法开采提供保护的政府官员进行严肃查处；对利诱、阻挠、威胁安全执法部门的单位和个人要依法严惩。
4. 加快实施“科技兴煤”战略建立科技攻关资金渠道，争取每年从科技部或国家发展改革委安全技术改造专项资金中列支一部分，作为引导资金，在国家煤矿安全监察局的领导下，组织煤炭企业、科研机构、大专院校和有关单位开展安全领域基础性技术研究和科技攻关。
5. 加强煤矿专业技术人才队伍建设（1）改善煤矿技术人员待遇。
打破论资排辈的陈规陋习，在分配上，应适当向技术人员倾斜。
大幅度提高业务技术骨干和有突出贡献的技术人员的收入。
在煤矿效益大幅度增长的情况下，煤矿有条件也有能力改善他们的待遇。
（2）充分发挥技术人员的作用。
要充分尊重和发挥技术人员在安全生产中的作用，赋予他们支配与其职务相适应的人力、财力的权力，使他们有职有权，权责统一。
（3）增加生源供给。
国家应通过建立煤矿教育基金，实施财政补贴，及减免相关专业学费等措施，扩大大专院校煤矿安全生产专业招生规模，增加生源供给。
目前安全生产专业在大专院校仍属二级学科，与安全生产在经济社会发展中的地位极不相称。
建议把安全生产专业升为一级学科。
6. 稳定队伍，全面提高队伍的整体素质煤矿的工作环境恶劣，危险性大，而工资收入低，福利条件差，是长期以来煤矿职工队伍整体素质低的主要原因。
为提高煤矿职工队伍的整体素质，首要的问题是保证职工队伍的相对稳定，建议：（1）研究制定煤矿企业的最低工资标准。
为了稳定煤矿职工队伍，国家应研究制定煤矿一线工人分地区最低工资标准，并根据需要适时进行调整，并向社会发布，吸引较高素质的人来煤矿工作，同时对煤矿经营者进行有效约束。
（2）制定有利于稳定煤矿职工的管理办法。
提高协议工养老保险和工伤保险提取比例。
对煤矿现行用工制度进行改革，支持企业实行协议工可定期转为长期合同制工人，稳定职工队伍。
（3）加强煤矿职工培训。
制定新的符合实际的培训标准和培训教材，以防培训流于形式。
煤矿企业要提高认识，积极配合有关部门对从业人员进行教育和培训，合理利用现有人力资源，采取有效措施，充分调动各专业人员的积极性。
新招收人员必须经培训考核合格，方可上岗作业。
7. 加快大型煤炭基地建设国家已提出建设大型煤炭基地，为国民经济发展提供安全可靠的煤炭供应能力。
国家规划的大型煤炭基地共有13个，目前煤炭产能占全国总产能的近50%，规划2020年煤炭产能将上升到80%左右，对全国煤炭供应起到决定性作用。
国家规划未来新增煤炭生产能力主要集中在大型煤炭基地内。
建议按照“稳定东部、开发中部和西南、研究新疆及青海的开发方式”的方针，加快大型煤炭基地的建设。
根据煤炭资源条件，在大型煤炭基地内新建煤矿要以大型煤矿为主，中型煤矿为辅，停止建设小煤矿；要对基地内的中小煤矿进行改造，提高其单井规模和装备水平；煤矿要按照安全高效煤矿水平设计，基本建设要严格按照“三同时”标准进行，使新投产的煤矿具有安全保障；要落实国家建设大型煤炭基地的优惠政策，加快大中型煤矿建设，逐步置换小煤矿生产能力，提高我国安全保障生产能力的比重。
8. 组建大型煤炭企业集团，改造小煤矿（1）发展大型煤炭企业集团。
大型煤炭企业具有经济实力强、煤矿规模大、装备水平高，人员素质高等优势，煤矿安全保障程度高。
要发挥大型煤炭企业的优势，以大型煤炭企业为主体，通过联合其他大型煤炭企业，兼并其他中小煤矿，形成具有大规模生产能力和现代化管理水平的大型煤炭骨干企业和企业集团，提升具有安全保障的煤矿生产能力，同时改变我国煤炭产业集中度低，过度竞争的问题。
（2）联合改造小煤矿。
按照统一规划、合理集中、正规开采、保障安全、依法监管的方针，继续整顿和规范小煤矿。
制定小煤矿整改规划，引导小煤矿联合改造，合理集中煤炭资源，统一规划开发，提高单井生产规模、最大限度地减少小煤矿数量。
积极推广正规采煤方法，大力发展小型机械化。
按照同一标准，规范小煤矿安全生产。
加快培育和发展面向小型煤矿的综合服务机构，形成完善的安全培训、技术服务和工作管理样本| WORK MANAGEMENT应急救援体系。
依法加强对小煤矿的安全生产监管。
要严格控制小煤矿开工规模，保证小煤矿规模产能控制目标的实现。
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