公司混合所有制改革试点工作方案
国有企业混合所有制改革三年目标工作方案
国有企业混合所有制改革三年目标工作方案在当前国有企业面临的竞争压力下，混合所有制改革成为了一个备受关注的话题。
混合所有制改革是指通过引入非公有制资本，使国有企业与非公有制企业共同拥有企业股权，实现国有企业与民营企业的深度融合，从而提高企业的运营效率和经济效益。
近年来，中国政府已经启动了大规模的国有企业混合所有制改革，对此，下面提出一个三年目标工作方案，以供参考。
一、总体目标通过混合所有制改革，激发企业的市场活力、创新活力和竞争力，提高企业的经济效益。
具体目标如下：1.促进国有企业和非公有制企业的平等竞争，打破行业壁垒，提高市场竞争能力。
2.加强企业内部管理，优化组织架构，提高人员素质，重建市场导向、效率导向的管理机制。
3.推动企业业务创新，提高市场产品质量，增加新产品研发数量，将产品质量和市场反应效率提高至全国领先水平。
二、具体措施1.树立“混改”理念。
通过宣传和科学合理的规范引导，提高人们对混合所有制改革的认识和重视程度。
2.落实各地发展混合所有制企业的政策措施和相关税负减轻政策。
3.推进混合所有制改革。
既要注重外部资本的引入，也要提高国有资本的市场化水平与竞争能力。
4.根据企业不同的类型和产业特征，区别对待，采取相应的改革路径。
5.强化企业内部治理机制，提高企业决策效率。
对混合所有制企业的决策模式、治理结构、董事会价值方向进行规范。
6.加强人力资源管理，提高员工素质，建设高素质的企业员工队伍，发挥员工的潜能，做好员工的职业生涯规划。
7.实行绩效管理，鼓励创新、鼓励竞争、鼓励分享，全面提高企业运营效率和经济效益。
8.深化国有企业与非公有制企业的合作，通过多种合作模式推手国有企业的改革。
9.建立深化改革工作评估体系，在掌握改革进展情况及时评估，对深化改革不力领导进行问责。
10.通过社交媒体等宣传活动，加强舆论监督，提高改革宣传的权威性和有效性。
三、预计成果经过三年的混合所有制改革，以提高经济效益为目标，可以取得以下成果：1.取得较好的混改成果。
国企混改方案
国企混改方案国企混改，即国有企业混合所有制改革，是指通过引入非国有或非全民所有制的资本、管理和市场机制，改革国有企业的所有权和经营机制，推动其改革发展的一种重要方式。
混改作为一种重要的经济改革措施，具有多方面的意义和影响。
首先，国企混改能够优化企业的产权结构，引入外部投资者，提高企业的经营效益和竞争力。
其次，混改可以促进国有企业进行市场化改革，推动其管理体制和运作方式向市场导向的方向转变。
最后，混改还可以激发国有企业的创新活力，促进科技进步和经济发展。
国企混改的具体方案应包括以下几个方面：1. 梳理企业资产，确保权益平等：混改前，需要对企业的资产负债表、利润表进行梳理和审核，确保各方投资者的权益得到有效保障。
同时，合理分配资产是混改过程中的重要问题，需要确保每个参与方在混改后能够获得相对公平的回报。
2. 引入国内外多元化投资者：混改的核心是引入多元化的投资者，包括国内的金融机构、公司和个人，以及国际投资者。
通过引入不同背景和经验的投资者，国有企业可以受益于他们的资本和管理经验，提高企业的竞争力和效益。
3. 优化企业治理结构：混改后，需要对企业的治理结构进行优化。
包括设立董事会、监事会等机构，引入独立董事和监事，建立完善的决策机制和监督机制，提高企业的决策效率和监督能力。
4. 改革激励机制：激励是推动国企混改成功的关键因素之一。
可以通过给予员工股权或期权、优化薪酬制度等方式，激发员工的积极性和创造力，提高企业的业绩和竞争力。
5. 加强监管和风险防范：在国企混改过程中，需要加强对混改过程的监管和风险防范。
包括完善混改的法律、法规和政策，加强对混改过程的监督和评估，确保混改的安全性和有效性。
国企混改方案的实施需要政府、企业和社会各方的共同努力。
政府应加大对混改的支持力度，在政策、法规和资金等方面提供积极的支持。
企业应主动适应市场化的改革要求，积极推动混改工作的顺利进行。
社会各界应关注混改的进展，积极参与混改过程，推动国有企业的改革和发展。
山东国企三年混改实施方案
山东国企三年混改实施方案一、背景近年来，山东省国有企业改革步伐不断加快，混合所有制改革成为国企改革的重要方向。
为了推动国企改革向纵深发展，山东省制定了三年混改实施方案，旨在通过混合所有制改革，提升国有企业的市场竞争力和盈利能力，实现国企改革的良性循环。
二、实施目标1. 提高国有企业市场竞争力。
通过引入民营资本和战略投资者，激发国有企业的活力，提高企业的市场竞争力，实现企业效益的提升。
2. 加强国有企业治理结构。
通过混合所有制改革，优化国有企业的治理结构，引入市场化的管理机制，提高企业的运营效率和管理水平。
3. 提升国有企业综合实力。
通过混合所有制改革，引入先进的管理理念和技术，提升国有企业的综合实力，推动企业向高质量发展。
三、实施重点1. 深化股权多元化。
鼓励国有企业通过发行股份、引入社会资本、开展股权激励等方式，实现股权多元化，促进企业治理结构的优化。
2. 引入战略投资者。
鼓励国有企业引入具有行业经验和资源优势的战略投资者，推动企业转型升级，提升企业的市场竞争力。
3. 加强企业内部治理。
推动国有企业建立健全的内部治理结构，完善公司治理机制，提高企业的运营效率和管理水平。
4. 推动科技创新合作。
鼓励国有企业与科研院所、高校等开展科技创新合作，引入先进技术，提升企业的技术水平和创新能力。
四、实施措施1. 完善混改激励政策。
制定并完善混合所有制改革的激励政策，鼓励国有企业积极参与混改，推动改革向纵深发展。
2. 强化政策支持。
加大财税金融等方面的支持力度，为混合所有制改革提供政策支持和资金保障。
3. 健全监管机制。
建立健全混合所有制改革的监管机制，加强对混改过程中各项政策的落实和执行情况的监督。
4. 加强宣传引导。
通过宣传和引导，营造良好的舆论氛围，引导社会各界对混合所有制改革的理解和支持。
五、实施效果经过三年混改实施，山东国企将实现股权多元化、治理结构优化、市场竞争力提升等目标，国有企业的盈利能力和综合实力将得到显著提升，为山东经济高质量发展提供有力支撑。
推进国有企业发展混合所有制经济实施方案(最新)
推进国有企业发展混合所有制经济实施方案为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔X〕22号）、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔X〕54号）、《X自治区人民政府关于推进国有企业发展混合所有制经济的实施方案》（X政发〔X〕22号），及《中共X市委员会X市人民政府关于全面深化X市国资国企改革的实施方案》（市发〔X〕8号）精神，推进我市国有企业混合所有制改革，进一步提高国有资本竞争力，促进各种所有制经济共同发展，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十九大精神，全面落实市委、市人民政府关于全面深化国资国企改革的工作部署，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持市场化改革方向和问题导向，全面推进我市国有企业改革。
实施国有企业分类监管，实现政企分开，优化国资监管方式；发展混合所有制经济，完善现代企业制度；实施国有企业重组整合，实现转型升级，提升国有企业开放合作能力和水平，不断增强国有经济的活力、控制力和影响力，促进我市经济社会持续健康发展，加快实现“两个建成”目标。
二、基本原则（一）坚持政府引导，统筹兼顾。
充分发挥政府规划、政策的引导作用，结合国家和自治区战略导向推进发展混合所有制经济，同步谋划发展混合所有制经济与深化国资国企改革等相关配套改革，协同推进存量和增量改革，不断增强改革的系统性、整体性、协同性，不断调动和激发各类资本参与发展混合所有制经济的主动性、积极性和创造性，把混合所有制企业打造成为各类资本的战略共同体和经济利益共同体。
（二）坚持市场导向，规范操作。
围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重企业经营自主权、投资决策权，引导各类所有制企业遵循市场规律，依据实际需求，采取多种方式合作，实现优势互补、互利共赢。
坚持在法治框架下推进改革，平等保护各种所有制经济产权，健全国有资产交易规则，科学评估国有资产价值，完善市场定价机制，强化交易主体和交易过程监管，确保阳光规范操作，防止国有资产流失，保护非公有制经济主体的合法权益。
铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市国有企业混合所有制改革试点实施方案的通知
铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市国有企业混合所有制改革试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府办公室•【公布日期】2017.12.06•【字号】铜府办函〔2017〕26号•【施行日期】2017.12.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业股份制改革正文铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市国有企业混合所有制改革试点实施方案的通知铜府办函〔2017〕26号各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门：《铜仁市国有企业混合所有制改革试点实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
铜仁市人民政府办公室2017年12月6日铜仁市国有企业混合所有制改革试点实施方案发展国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股相互融合的混合所有制企业，是提高我市国有资本优化配置的重要举措。
为进一步激活我市国有资产存量，放大国有资本功能，优化国有资本配置，提高国有资本运行效率，促进各种所有制经济共同发展。
根据国务院《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54号），结合实际，现就推进我市国有企业混合所有制改革试点提出如下实施意见。
一、试点目的通过试点探索，深化国有企业产权制度改革。
鼓励国有资本与非国有资本双向投资，加强与央企、民企等战略合作，广泛引入各类资本参与国有企业改革重组；推动市属企业之间、各级国有资本之间交叉持股，优势互补，共同发展；推动市、区县所属企业与各地市、央企、民企项目合作对接，帮助企业延伸产业链，拓宽市场；推动银企对接，帮助企业筹集发展资金，开展分工协作，共同发展；推动盘活土地资源，将存量土地转增为国家资本金，调整财务结构，降低企业负债率。
建立鼓励改革创新的容错机制，尊重企业的首创精神，鼓励创新，鼓励探索，鼓励实践。
二、试点原则（一）政府引导，统筹兼顾。
准确把握混合所有制经济的科学内涵，同步谋划发展混合所有制经济与深化国资国企改革等相关配套改革，协同推进存量和增量改革，不断增强改革的系统性、整体性、协同性。
混改实施方案工作计划模板
一、前言为深入贯彻落实国家关于国有企业混合所有制改革的决策部署，推动企业转型升级，提高企业核心竞争力，根据《关于深化国有企业混合所有制改革的指导意见》等文件精神，结合我单位实际情况，特制定本实施方案工作计划。
二、工作目标1. 完成混合所有制改革任务，实现国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股、相互融合。
2. 提升企业治理水平，完善现代企业制度，增强企业活力和竞争力。
3. 优化产业结构，实现资源优化配置，提高企业经济效益。
三、工作内容1. 完善改革方案（1）成立改革领导小组，负责统筹协调改革工作。
（2）制定改革实施方案，明确改革目标、任务、步骤和时间节点。
（3）组织专家对改革方案进行论证，确保方案的科学性和可行性。
2. 选择合作伙伴（1）开展市场调研，筛选潜在的合作伙伴。
（2）与合作伙伴进行洽谈，确定合作意向。
（3）签订合作协议，明确合作内容、股权比例、收益分配等。
3. 资产评估与交易（1）对国有资产进行评估，确保评估结果的公正、公平、公开。
（2）制定资产交易方案，明确交易方式、价格、时间等。
（3）完成资产交易，确保国有资产保值增值。
4. 股权结构优化（1）根据改革方案，调整国有股权比例，实现股权多元化。
（2）完善公司治理结构，建立健全董事会、监事会等组织机构。
（3）规范公司运作，提高公司治理水平。
5. 改革推进与监督（1）定期召开改革工作推进会，总结经验，分析问题，推进改革。
（2）建立健全改革监督机制，确保改革工作依法依规进行。
（3）及时向上级主管部门汇报改革进展情况，争取支持。
四、工作步骤1. 第一年：完成改革方案制定、合作伙伴选择、资产评估与交易、股权结构优化等工作。
2. 第二年：推进公司治理结构完善、改革推进与监督等工作。
3. 第三年：总结改革经验，评估改革成效，为持续深化改革奠定基础。
五、保障措施1. 加强组织领导，明确责任分工，确保改革工作有序推进。
2. 强化政策支持，争取上级主管部门在政策、资金等方面的支持。
公司混合所有制经济改革方案三篇
公司混合所有制经济改革方案三篇篇一：XX集团实行混合所有制经济改革总体方案为推进公司混合所有制经济改革发展步伐，增强公司国有资本活力，根据省委省政府《关于全面深化固有企业改革的意见》（粤发[20XX]15号）、省国资委《关于规范省属企业发展混合所有制经济的意见（省国资委函[20XX]445号）以及XX 公司《关于进一步深化改革的实施方案》（XX字[20XX]208号）等文件精神，结合XX集团公司实际，制定本总体方案。
一、改制基本原则（一）坚持解放思想（二）坚持市场导向（三）坚持规范操作（四）坚持国有资本与混合资本互促共赢（五）坚持在稳定中改制二、公司基本情况XX集团有限公司（下称XX集团公司）成立于20XX年3月，国有企业，注册资本7985万元。
公司主业属于XX金属产业及其延伸产业。
（一）企业管理关系XX集团公司是由XX有限公司管理的一级企业，股东为XX省XX有限公司和XX 有限责任公司，分别占股62.82%、37.18%。
XX集团公司下属38家企业，包括全资企业11家，控股企业18家，参股企业9家，其中4家子公司是受XX公司授权管理。
具体子公司股权结构表见附表1。
另外受XX公司委托，管理21家离退休管理机构和21家关闭破产办公室。
离退休管理机构主要承担16000多人的离退休工作管理；关闭破产办公室主要承担企业关闭破产的历史遗留事宜。
（二）人员情况1、公司及子公司员工情况见附表22、离退休管理机构人员情况见附表3（三）资产及负债状况XX集团公司及所属子公司企业账面总资产及构成、负债总额及构成、所有者权益及构成、产品（矿产量）及业务量等情况见附表4；XX集团公司及所属子公司土地情况见附表5。
（四）企业经营状况1、集团主业属于XX金属主业，其主要产品不与XX集团内的公司存在同业竞争。
2、集团其他产业包括：建筑幕墙施工、稀土产业、地产投资业、垃圾能源业等。
3、经营情况产品产量：截止9月底，幕墙与门窗总产量163.4万平方米；钽铌产品总产量127.2吨；主要XX金属产品产量931吨，XX金属物流货物吞吐量371.3万吨。
国企混改方案集合3篇
国企混改方案集合3篇国企混改方案1目前我们可以为您提供国企或央企混改合作渠道的业务，毕竟当企??业发展到一定程度上，许多民营企业并不是仅仅局限在经济行为，而是企业的发展与政策、政策支持和政策倾斜有关。
想要更好的发展自身的企业文化就必须做出一些改变。
国企是指泛指国有资本(地方国资委、财政)控股、参股或独资，其投资行为由地方的意志和利益决定的企业。
当然，随着国有企业混合所有制改革，国企与非国有企业的边界越来越模糊，国企不仅仅就是指那些中字头的公司了，像许多地方国资委控股的城投、建投公司，也能称得上是国企。
央企直接隶属国资委或中央部委，直接由中央出资，利润上缴中央财政，其投资行为直接布局并服务于国家战略。
国企和央企的区别主要在于所有权或控股权、以及对国民经济发展的作用两个方面。
央企是国企的一个子集，国企中包含央企。
一、什么是国企混改呢?混改国有企业，即所谓的企业混改经营，就很多企业而言，是指一个企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接项目的行为。
允许他人使用自己名义的企业为被混改企业，相应的使用被混改企业名义从事经营活动的企业或个人(个体工商户和其他有经营行为的自然人)为人。
二、国企央企混改的好处有哪些呢?1、增加企业资质、背景国有企业对于私营企业来说可以增加企业的资质，增加企业的背景。
对于私营企业来说有国企的背景做任何事情都有很好的政策性帮助，这也是国家为一些私营企业的发展而实施的措施。
2、增加民众信赖私营企业参与混改国有企业在一定程度上可以增加民众信赖，这样更加可以加强私营企业的盈利性目的，增加企业的收入，因为对于企业而言都是采取利益Z大化的目标。
3、优先享用国家政策福利私营企业和国有企业的区别就是国有企业在国有政策的面前拥有优先使用权，现在私营企业国有企业就可以享受国有企业的待遇和福利，大大提高了私营企业的工作效率，增加了企业收入。
4、政策倾斜相对于一些没有挂国有企业的私营企业来说，国有企业的私营企业就会有很多的国家政策倾斜的福利，同样都是私营企业因为享有国家政策的倾斜，国有企业的私营企业就拥有很多的政策倾斜帮助企业在市场经济的发展中赢得优势。
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公司混合所有制改革试点工作方案
****集团股份有限公司
混合所有制改革试点工作方案
十八届三中全会以来,进入全面深化改革时代,发展混合所有制经济,国资监管进入管资本时代,改革的广度、深度前所未有。
为此中央先后下发《关于深化国有企业改革的指导意见》、《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》,省委、省政府也先后出台《关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》、《关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》等
“1+N”政策文件。
这一轮的改革与以往有所不同,更加注重顶层设计、更加注重规范、更加注重改革效果。
以推动市场化为导向,以体制机制创新为目的的混合所有制改革,是为了切实解决国有企业在体制机制方面存在的深层次问题。
发展混合所有制经济,实现国有资本与各类社会资本的有效融合、相互促进,将进一步放大国有资本功能,增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力,促进国有资本保值增值,更好地维护以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
发展混合所有制经济,有利于国有企业在决策、运营、管理等方面进行深层次的改革和调整,建立科学规范的决策运营机制,逐步形成资本管理与价值创造相结合的经营理念,促进国有资本的合理有序进退,切实提升国有企业活力和竞争力。
**提级管理后,**集团提出“正本清源,回归主业,充分发挥好上市公司平台作用,做优做大做实上市公司”的要求,同时要求加
强亏损企业治理、僵尸企业出清。
当前**主营业务不明确,战略定位不清晰,业务板块多元不相关,专业化不强,规模不大,能力不聚焦,合作不互补,资金不往来,近年来亏损额持续增加,亏损面不断
扩大,公司持续生存能力弱化,转型发展迫在眉睫。
解决生存问
题、寻找发展出路、实现改革转型被逼到了“悬崖边上”,只有经过改革争取红利,只有经过改革促进转型发展。
一、目的与意义
集团及权属公司运行质量不佳、经济效益下滑,坚持问题导向,推行混合所有制改革试点,是集团公司改进经营业绩、提升发展质量的必由之路,是促进结构调整的现实之需,是放大国有资本功能
的有效之策,是提升企业运行效率的关键之举,是激发企业内生动
力的破题之道。
经过推行混合所有制改革,着力解决权属公司活力不强、动力不足、效率不高的问题,改造集团公司与权属公司现有资本结构、权力结构、运作结构、绩效结构、价值结构、内控与
风险结构,建立定位清晰、权责对等、协同运转、制衡有效的经营机制。
经过稳妥有序的混改试点,形成良好的示范带动效应。
(一)必要性
1、有利于促进转换经营机制,完善法人治理结构,建立“四自两体”现代化企业制度,激发内生动力,强调责权对等,集团以管资本为主,建立权属公司资产经营责任制,按市场化原则,让充分竞争企业的经营者拥有充分的经营自主权。
2、有利于优化资源配置,促进产业结构调整,做强主营业务,改进经营业绩,助推集团公司转型发展。
3、有利于国有资本保值增值,放大国有资本功能的同时解决国有相对或绝对控股权力过大问题,增强国有经济活力、竞争力和抗风险能力。
(二)可行性
1、符合国家和山东省有关国有企业混合所有制改制的法律、法规和政策规定。
2、符合行业发展趋势、企业发展规律和市场经济规则。
3、符合集团公司中长期发展规划。
4、参与混合所有制改造的试点企业满足以下基本条件:产权关系清晰,治理结构完善,市场化程度高,管理基础较好,板块业务相对独立,具有一定市场竞争力和成长空间,且管理层和职工有较强的改革意愿。
二、工作原则
(一)坚持依法合规,公开透明。
严格遵守国家有关法律法规和国有企业改制、国有产权管理等有关规定,确保规则公开、程序公开、结果公开,杜绝暗箱操作,严禁利益输送,防止国有资产流失。
(二)坚持增量引入,利益绑定。
主要采取增资扩股或出资新设方式,融合各类社会资本,原则上不涉及存量资产,经过资本和利益的绑定,落实责任与担当,共享成果,共担风险,激发内生动力、点燃资本活力、挖掘发展潜力。
(三)坚持一企一策,稳妥推进。
顶层设计与基层意愿相结合,不搞拉郎配,充分考虑试点企业实际,遵循市场规律和企业发展规律,因地施策、因业施策、因企施策,一企一策,成熟一个推进一个。
(四)坚持市场运作,混得充分、混得规范、混出效益。
充分发挥市场在配置资源中的决定性作用,经过市场化运作,调动各类资本参与发展混合所有制经济的积极性,促进各类资本相互融合、共同发展,实现“混得充分”;在制定改制方案、履行决策程序、开展审计评估、实施产权交易、办理变更登记等各流程中依据《公司法》、《公司章程》、上市公司相关规定开展工作,遵照市场规范借助中介机构专业力量,切实保护各类出资人的产权权益,实现“混得规范”;不为混改而混改,坚持效益优先、活力优先、企业和员工利益优先,使经营机制、管理模式、法人治理结构产生质的变化,混改的结果和实效要经得起市场检验,实现“混出效益”。
三、试点单位
本着顶层设计与基层意愿相结合的精神,将**集团禹城羊绒纺织有限公司、**集团禹城粉末冶金制品有限公司确定为首批混合所有制改革试点单位。
这两家公司均向集团公司提报了进行混合所有制改革的请示,同时两家公司都是比较典型的“站在悬崖边上”,后退一步成为“僵尸企业”,面临被出清结局,但向前一步转换经营机制,释放资本活力,激发参与市场竞争的积极性和市场开拓主动性,就有可能止损扭亏,成为混改标杆企业。
因此机制体制。