食用农产品食品安全管理制度
食用农产品市场销售质量安全监督管理办法
食用农产品市场销售质量安全监督管理办法一、前言为了维护人民群众的身体健康，保障广大消费者的合法权益，加强食用农产品市场销售质量安全监督管理，制定并实施本办法。
二、目的和依据本办法旨在规范食用农产品市场销售质量安全监督管理工作，促进食品安全与质量的提升，保障人民生命健康和公共利益。
本办法制定依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律、法规和规章。
三、主要内容1.生产企业和经销商应当严格控制农药、兽药、化肥、种子等农业投入品的使用量及该类物品的质量，确保在生产过程中符合法律规定的安全标准。
2.所销售的食用农产品要经过严格的检验，未经验收合格的产品一律不得销售。
销售前必须含有符合规定的检验报告，确保食品质量安全。
3.零售店、超市等销售场所应当设立食品安全监督员，有责任制定和完善食品质量和安全控制制度。
4.食品安全监督主管部门应加强对销售场所的检查，对检查发现的问题及时制订整改方案，要求销售场所立即整改，直至合乎规定为止。
5.食品企业在销售食品前应当公开收购货源地，销售地址、对应负责人及联系方式、检测结果等信息，提高公众的知情权，以便在发现问题后，及时追责。
6.食品企业在销售出问题的食品后，应当主动承担赔偿责任，并在第一时间公布食品问题情况。
四、管理机制1.食品安全监督执法部门应当派出工作人员对销售企业、超市、零售店等的销售记录和购买食品材料二者之相的一致性作出监督和检查，同时对生产企业的合法性和合规性进行抽检，确保食品的质量和安全。
2.食品安全监管部门应当对食品销售企业进行证照核查，对涉嫌违法犯罪的企业，应当立即采取行政执法措施，并按照法律规定进行处理。
五、执法监督机制1.食品安全监管部门将定期组织检查组，对销售企业进行突击检查，发现问题现场加强督查，督促整改，直至问题解决为止。
2.对违法销售和生产行为，必须依法严肃处理，价格行为如有问题需由有关价格主管部门依法处理，以维护社会公共利益和国家法律尊严，为食品质量和安全提供保障。
食用农产品市场销售质量安全监督管理办法
⾷⽤农产品市场销售质量安全监督管理办法⽬录第⼀章总则第⼆章集中交易市场开办者义务第三章销售者义务第四章监督管理第五章法律责任第六章附则《⾷⽤农产品市场销售质量安全监督管理办法》已于2015年12⽉8⽇经国家⾷品药品监督管理总局局务会议审议通过，现予公布，⾃2016年3⽉1⽇起施⾏。
2016年1⽉5⽇第⼀章总则第⼀条为规范⾷⽤农产品市场销售⾏为，加强⾷⽤农产品市场销售质量安全监督管理，保证⾷⽤农产品质量安全，根据《中华⼈民共和国⾷品安全法》等法律法规，制定本办法。
第⼆条⾷⽤农产品市场销售质量安全及其监督管理适⽤本办法。
本办法所称⾷⽤农产品市场销售，是指通过集中交易市场、商场、超市、便利店等销售⾷⽤农产品的活动。
本办法所称集中交易市场，是指销售⾷⽤农产品的批发市场和零售市场（含农贸市场）。
第三条国家⾷品药品监督管理总局负责监督指导全国⾷⽤农产品市场销售质量安全的监督管理⼯作。
省、⾃治区、直辖市⾷品药品监督管理部门负责监督指导本⾏政区域⾷⽤农产品市场销售质量安全的监督管理⼯作。
市、县级⾷品药品监督管理部门负责本⾏政区域⾷⽤农产品市场销售质量安全的监督管理⼯作。
第四条⾷⽤农产品市场销售质量安全及其监督管理⼯作坚持预防为主、风险管理原则，推进产地准出与市场准⼊衔接，保证市场销售的⾷⽤农产品可追溯。
第五条县级以上⾷品药品监督管理部门应当与相关部门建⽴健全⾷⽤农产品市场销售质量安全监督管理协作机制。
第六条集中交易市场开办者应当依法对⼊场销售者履⾏管理义务，保障市场规范运⾏。
⾷⽤农产品销售者（以下简称销售者）应当依照法律法规和⾷品安全标准从事销售活动，保证⾷⽤农产品质量安全。
第七条县级以上⾷品药品监督管理部门应当加强信息化建设，汇总分析⾷⽤农产品质量安全信息，加强监督管理，防范⾷品安全风险。
集中交易市场开办者和销售者应当按照⾷品药品监督管理部门的要求提供并公开⾷⽤农产品质量安全数据信息。
⿎励集中交易市场开办者和销售者建⽴⾷品安全追溯体系，利⽤信息化⼿段采集和记录所销售的⾷⽤农产品信息。
食用农产品市场销售质量安全监督管理办法
2.省外进入我省销售的食用农产品，应当具备销货地 出具的销售凭证和产品产地证明或产品合格证明 3.获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理 标志农产品进入市场，应当具备专用标志和有效认证 等级证书 4.进口食用农产品进入市场，应当具备出入境检验检 疫部门出具的入境货物检验检疫合格证明（入境货物 检验检疫证明或卫生证书） 5.依法需要实施检验检疫的动植物及其产品进入市场， 应当具备相应的检验检疫合格标志、检疫合格证明
(三)县级及以上食品药品监督管理部门负责制定、实 施食用农产品质量安全监督抽查计划，依照有关规定 适时公布监督抽查结果，及时向相关部门通报不合格 食用农产品的检验结果及产地信息。食品药品监管派 出机构开展食用农产品快速检测工作。
六 法律适用
(一) 食用农产品市场开办者未履行市场销售食用农 产品法定查验义务，按照《国务院关于加强食品等产 品安全监督管理的特别规定》（国务院令第503号） 第六条的规定予以处罚。 （二）食用农产品经营者未履行进货查验义务和未建 立进货台账的，按照《国务院关于加强食品等产品安 全监督管理的特别规定》（国务院令第503号）第五 条的规定予以处罚。 （三）从事食用农产品批发业务的销售者未建立销售 记录的，按照《四川省<中华人民共和国农产品质量 安全法>实施办法》第四十七条的规定予以处罚。
（四）不能提供本办法第三条中任意一项所列证明材 料的食用农产品进入市场，食用农产品批发、零售市 场开办者和大型商场、超市应当进行检测，检测合格 的才能销售。
四 追溯管理
（一）食用农产品经营者应当依法履行质量追溯义务。 购入食用农产品，应当索取供货者出具的正式销售发 票（或者按照国家有关规定索取有供货商盖章或者签 名的销售凭证），如实记录食用农产品相关信息，并 留存供货者地址和联系方式。 食用农产品经营者向消费者销售食用农产品，应当出 具机打小票或手工书写清单及其他有效票证。 （二）食用农产品批发市场开办者应当根据食用农产 品经营者管理档案和证明材料，出具《销售凭证》
食用农产品销售食品安全管理制度
食用农产品销售食品安全管理制度第一章总则第一条为了加强食用农产品销售环节的食品安全管理，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于从事食用农产品销售活动的经营者。
第三条经营者应当依法经营，诚信守信，加强食品安全管理，保证食用农产品质量安全。
第四条经营者应当建立健全食品安全管理制度，明确食品安全管理职责，加强食品安全培训和宣传，提高食品安全管理水平。
第二章食品安全管理组织第五条经营者应当设立食品安全管理机构，明确食品安全管理人员，负责食品安全管理工作。
第六条食品安全管理人员应当具备相应的食品安全知识和业务能力，定期参加食品安全培训和学习。
第七条经营者应当建立健全食品安全管理制度，包括：进货查验制度、溯源制度、质量安全保障制度、食品安全事故应急预案等。
第三章进货查验制度第八条经营者应当建立食用农产品进货查验记录制度，对食用农产品的来源、品种、数量、质量等进行查验和记录。
第九条经营者应当查验供货方的相关证件，包括：营业执照、农产品生产许可证、动物防疫合格证等。
第十条经营者应当向供货方索取食用农产品的质量合格证明、动物检疫证明、植物检疫证明等，并保存原件或者复印件。
第十一条经营者应当对进货的食用农产品进行抽样检测，检测不合格的不得销售。
第四章溯源制度第十二条经营者应当建立食用农产品溯源制度，记录食用农产品的来源、生产、流通、销售等信息。
第十三条经营者应当保证食用农产品溯源信息的真实、准确、完整，便于消费者查询和监管部门追溯。
第五章质量安全保障制度第十四条经营者应当建立食用农产品质量安全保障制度，采取有效措施，防止食用农产品受到污染。
第十五条经营者应当对销售的食用农产品进行质量检测，检测不合格的不得销售。
第十六条经营者应当定期对销售环境进行卫生清洁和消毒处理，保证销售环境的卫生和安全。
第六章食品安全事故应急预案第十七条经营者应当制定食品安全事故应急预案，明确食品安全事故的应急处理措施和责任分工。
集中交易市场批发市场食用农产品食品安全管理制度(包含记录)(2)
集中交易市场批发市场食用农产品食品安全管理制度（包含记录）依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》编制编制审核批准生效日期修订记录NO日期修订摘要页次版次变更登录者集中交易市场食用农产品食品安全管理制度一、建立健全食品安全管理制度，督促销售者履行义务，加强食品（食用农产品）质量安全风险防控。
二、市场开办者主要负责人应当落实食品安全管理制度，对本市场的食品（食用农产品）质量安全工作全面负责。
三、设立专职或者兼职食品安全员及食品安全总监）、专业技术人员，明确入场销售者的食品安全管理责任，组织食品安全知识培训。
四、制定食品安全事故处置方案，根据食品（食用农产品）风险程度确定检查重点、方式、频次等，定期检查食品安全事故防范措施落实情况，及时消除食用农产品质量安全隐患。
五、按照食品、食用农产品类别实行分区销售。
六、依法审查入场食品（食用农产品）经营者的证照，明确其食品安全管理责任，定期或不定期对市场内经营者开展日常检查，详细记录检查情况，发现入场经营者存在违反《中华人民共和国食品安全法》的违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地市场监督管理部门。
七、建立入场经营者档案，如实记录经营者名称或者姓名、社会信用代码或者身份证号码、联系方式、住所、主要品种、进货渠道、产地等信息。
销售者档案信息保存期限不少于销售者停止销售后6个月。
应当对销售者档案及时更新，保证其准确性、真实性和完整性。
八、如实向所在地市场监督管理部门报告市场名称、住所、类型、法定代表人或者负责人姓名、食品安全管理制度、食用农产品主要种类、摊位数量等信息。
九、查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件，食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件。
十、建立食品（食用农产品）检查制度，对销售者的销售环境和条件以及食品（食用农产品）质量安全状况进行检查。
十一、对市场内发现的食品（食用农产品）不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，要求经营者立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，召回已经上市销售的食品（食用农产品），并记录停止经营和通知情况。
食用农产品市场销售质量安全监督管理办法
食用农产品市场销售质量安全监督管理办法第一章总则第一条为了规范食用农产品市场销售行为，保障食用农产品质量安全，维护公众健康，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内食用农产品市场销售的质量安全监督管理。
第三条食用农产品市场销售应当遵循安全第一、预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则。
第二章监督管理职责第四条县级以上人民政府应当加强对食用农产品市场销售质量安全监督管理工作的领导，建立健全协调机制，明确部门职责，强化监督管理。
第五条食品安全监督管理部门负责食用农产品市场销售质量安全的监督管理工作，其他有关部门按照各自职责做好相关工作。
第三章市场准入管理第六条食用农产品市场销售实行市场准入制度。
进入市场销售的食用农产品应当符合质量安全标准，并提供相应的合格证明文件。
第七条市场开办者应当建立食用农产品进货查验制度，对进入市场的食用农产品进行查验，确保来源合法、质量合格。
第四章质量安全管理第八条食用农产品销售者应当建立并执行食用农产品质量安全管理制度，保证销售的食用农产品质量安全。
第九条市场开办者应当加强对市场内食用农产品质量安全的管理，定期对市场内的食用农产品进行质量抽检，及时处置不符合质量安全标准的食用农产品。
第五章检验检测与风险评估第十条食品安全监督管理部门应当定期组织对食用农产品进行检验检测，对存在风险的食用农产品进行风险评估，并及时公布相关信息。
第十一条市场开办者和食用农产品销售者应当配合食品安全监督管理部门的检验检测和风险评估工作，提供必要的样品和信息。
第六章监督管理措施第十二条食品安全监督管理部门应当加强对食用农产品市场销售的日常监督检查，对发现的违法行为及时依法处理。
第十三条食品安全监督管理部门可以采取抽样检验、现场检查、查阅复制有关合同、票据、账簿等方式进行监督检查。
第七章法律责任第十四条违反本办法规定，有下列情形之一的，由食品安全监督管理部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）销售不符合质量安全标准的食用农产品的；（二）未建立或未执行食用农产品质量安全管理制度的；（三）拒绝、阻挠食品安全监督管理部门监督检查的；（四）其他违反本办法规定的行为。
国家食品药品监管总局《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》
食用农产品市场销售质量安全监督管理办法第一章总则第一条为规范食用农产品市场销售行为，加强食用农产品市场销售质量安全监督管理，保证食用农产品质量安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本办法。
第二条食用农产品市场销售质量安全及其监督管理适用本办法。
本办法所称食用农产品市场销售，是指通过集中交易市场、商场、超市、便利店等销售食用农产品的活动。
本办法所称集中交易市场，是指销售食用农产品的批发市场和零售市场（含农贸市场）。
第三条国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食用农产品市场销售质量安全的监督管理工作。
省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责监督指导本行政区域食用农产品市场销售质量安全的监督管理工作。
市、县级食品药品监督管理部门负责本行政区域食用农产品市场销售质量安全的监督管理工作。
第四条食用农产品市场销售质量安全及其监督管理工作坚持预防为主、风险管理原则，推进产地准出与市场准入衔接，保证市场销售的食用农产品可追溯。
第五条县级以上食品药品监督管理部门应当与相关部门建立健全食用农产品市场销售质量安全监督管理协作机制。
第六条集中交易市场开办者应当依法对入场销售者履行管理义务，保障市场规范运行。
食用农产品销售者（以下简称销售者）应当依照法律法规和食品安全标准从事销售活动，保证食用农产品质量安全。
第七条县级以上食品药品监督管理部门应当加强信息化建设，汇总分析食用农产品质量安全信息，加强监督管理，防范食品安全风险。
集中交易市场开办者和销售者应当按照食品药品监督管理部门的要求提供并公开食用农产品质量安全数据信息。
鼓励集中交易市场开办者和销售者建立食品安全追溯体系，利用信息化手段采集和记录所销售的食用农产品信息。
第八条集中交易市场开办者相关行业协会和食用农产品相关行业协会应当加强行业自律，督促集中交易市场开办者和销售者履行法律义务。
第二章集中交易市场开办者义务第九条集中交易市场开办者应当建立健全食品安全管理制度，督促销售者履行义务，加强食用农产品质量安全风险防控。
国家食品药品监管总局《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》
食用农产品市场销售质量安全监督管理办法第一章总则第一条为规范食用农产品市场销售行为，加强食用农产品市场销售质量安全监督管理，保证食用农产品质量安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本办法。
第二条食用农产品市场销售质量安全及其监督管理适用本办法。
本办法所称食用农产品市场销售，是指通过集中交易市场、商场、超市、便利店等销售食用农产品的活动。
本办法所称集中交易市场，是指销售食用农产品的批发市场和零售市场（含农贸市场）。
第三条国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食用农产品市场销售质量安全的监督管理工作。
省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门负责监督指导本行政区域食用农产品市场销售质量安全的监督管理工作。
市、县级食品药品监督管理部门负责本行政区域食用农产品市场销售质量安全的监督管理工作。
第四条食用农产品市场销售质量安全及其监督管理工作坚持预防为主、风险管理原则，推进产地准出与市场准入衔接，保证市场销售的食用农产品可追溯。
第五条县级以上食品药品监督管理部门应当与相关部门建立健全食用农产品市场销售质量安全监督管理协作机制。
第六条集中交易市场开办者应当依法对入场销售者履行管理义务，保障市场规范运行。
食用农产品销售者（以下简称销售者）应当依照法律法规和食品安全标准从事销售活动，保证食用农产品质量安全。
第七条县级以上食品药品监督管理部门应当加强信息化建设，汇总分析食用农产品质量安全信息，加强监督管理，防范食品安全风险。
集中交易市场开办者和销售者应当按照食品药品监督管理部门的要求提供并公开食用农产品质量安全数据信息。
鼓励集中交易市场开办者和销售者建立食品安全追溯体系，利用信息化手段采集和记录所销售的食用农产品信息。
第八条集中交易市场开办者相关行业协会和食用农产品相关行业协会应当加强行业自律，督促集中交易市场开办者和销售者履行法律义务。
第二章集中交易市场开办者义务第九条集中交易市场开办者应当建立健全食品安全管理制度，督促销售者履行义务，加强食用农产品质量安全风险防控。
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食用农产品食品安全管理制度
市场开办者应当建立健全食品安全管理制度，督促销售者履行义务，加强食用农产品质量安全风险防控。
市场开办者主要负责人应当落实食品安全管理制度，对本市场的食用农产品质量安全工作全面负责。
市场开办者应当配备专职或者兼职食品安全管理人员、专业技术人员，明确入场销售者的食品安全管理责任，组织食品安全知识培训。
市场开办者应当制定食品安全事故处置方案，根据食用农产品风险程度确定检查重点、方式、频次等，定期检查食品安全事故防范措施落实情况，及时消除食用农产品质量安全隐患。
一、食用农产品产地准出与市场准入制度
食用农产品生产企业或者农民专业合作经济组织及其成员生产的食用农产品，由本单位出具产地证明；其他食用农产品生产者或者个人生产的食用农产品，由村民委员会、乡镇政府等出具产地证明；无公害农产品、绿色食品、有机农产品以及农产品地理标志等食用农产品标志上所标注的产地信息，可以作为产地证明。
市场开办者应当查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件，食用农产品产地证明或者购货凭证、
合格证明文件。
销售者无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的，集中交易市场开办者应当进行抽样检验或者快速检测；抽样检验或者快速检测合格的，方可进入市场销售。
市场开办者与屠宰厂（场）、食用农产品种植养殖基地签订协议的，应当对屠宰厂（场）和食用农产品种植养殖基地进行实地考察，了解食用农产品生产过程以及相关信息，查验种植养殖基地食用农产品相关证明材料以及票据等。
二、信息公布制度
市场开办者和销售者应当按照食品药品监督管理部门
的要求提供并公开食用农产品质量安全数据信息。
市场开办者应当在醒目位置及时公布食品安全管理制度、食品安全管理人员、食用农产品抽样检验结果以及不合格食用农产品处理结果、投诉举报电话等信息。
三、食用农产品进货查验记录制度
销售者采购食用农产品，应当按照规定查验相关证明材料，不符合要求的，不得采购和销售。
销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度，如实记录食用农产品名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。
记录和凭证保存期限不得少于6个月。
实行统一配送销售方式的食用农产品销售企业，可以由企业总部统一建立进货查验记录制度；所属各销售门店应当保存总部的配送清单以及相应的合格证明文件。
配送清单和合格证明文件保存期限不得少于6个月。
从事食用农产品批发业务的销售企业，应当建立食用农产品销售记录制度，如实记录批发食用农产品名称、数量、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。
记录和凭证保存期限不得少于6个月。
鼓励和引导有条件的销售企业采用扫描、拍照、数据交换、电子表格等方式，建立食用农产品进货查验记录制度。
四、食用农产品质量安全自查制度
销售者应当建立食用农产品质量安全自查制度，定期对食用农产品质量安全情况进行检查，发现不符合食用农产品质量安全要求的，应当立即停止销售并采取整改措施；有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止销售并向所在地县级食品药品监督管理部门报告。
五、食用农产品召回制度
销售者发现其销售的食用农产品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止销售，通知相关生产经营者、消费者，并记录停止销售和通知情况。
由于销售者的原因造成其销售的食用农产品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，销售者应
当召回。
对于停止销售的食用农产品，销售者应当按照要求采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。
但是，因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食用农产品，在采取补救措施且能保证食用农产品质量安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施。
市场开办者、销售者应当将食用农产品停止销售、召回和处理情况向所在地县级食品药品监督管理部门报告，配合政府有关部门根据有关法律法规进行处理，并记录相关情况。
市场开办者、销售者未依照本办法停止销售或者召回的，县级以上地方食品药品监督管理部门可以责令其停止销售或者召回。