中央级科学事业单位修缮购置专项资金项目21页PPT
农业部科学事业单位修缮购置专项资金修缮改造项目验收办法20071026
农业部科学事业单位修缮购置专项资金修缮改造项目验收办法(试行)第一条为规范和加强农业部“中央级科学事业单位修缮购置专项资金”房屋修缮与基础设施改造项目（以下简称修缮改造项目）的管理，根据《农业部科学事业单位修缮购置专项资金管理实施细则（试行）》（农办财[2007]58号）和国家财政专项资金管理的有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于农业部科学事业单位承担的修缮改造项目。
农业部科学事业单位是指中国农业科学院、中国水产科学研究院和中国热带农业科学院（以下简称三院）及其所属科研机构。
第三条项目验收是对项目组织实施、资金管理等情况进行的全面审查和总结。
验收工作应遵循实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则。
第四条项目验收的组织工作，由农业部科技教育司负责或委托三院负责或委托项目承担单位负责。
其中：60万元（不含60万元）以下修缮改造项目由项目承担单位自行组织验收(可适当简化程序)；60万元以上至200万元（不含200万元）修缮改造项目由三院组织验收；200万元以上修缮改造项目由农业部科技教育司组织验收。
第五条项目验收以农业部批复的年度修购专款预算和《农业部科学事业单位修缮购置专项资金项目实施方案》为依据。
第六条修缮改造项目申请验收应具备以下条件：（一）完成批复的项目实施方案中规定的各项内容；（二）项目承担单位系统整理了修缮改造项目档案资料并分类立卷，各类资料齐全、完整，包括：前期工作文件，实施阶段工作文件，招标投标和政府采购文件，验收材料及财务档案资料等；（三）涉及环境保护、劳动安全卫生及消防设施等有关内容的，须经相关主管部门审查合格，项目工艺设备及配套设施能够按批复的设计要求运行，并达到设计目标；（四）项目承担单位已经组织相关单位进行初步验收，初步验收不合格的项目不得报请验收；（五）项目承担单位委托社会中介机构完成专项资金审计，专项资金审计报告应包括《财政专项经费决算表》等。
第七条验收申请资料应包括：1.《项目验收申请书》（见附件1）；2．《农业部科学事业单位修缮购置专项资金项目执行报告》（见附件2）；3．社会中介机构出具的专项资金审计报告；4．其他材料。
中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理探讨
变 实施 方 案 ，造 成 执 行 困 难 。
项 目审批不仅是对项 目本身进行审查 ，也是对项 目的合
（二）项 目执行 环节。项 目执行进度偏慢 。项 目实施不够 理性 和可操作性进行整体把握 。及时 、细致 的项 目审批 ，将加
紧凑 ，各项工作开展时 间不及时 ，特别是组织开展招投标工 快项 目执行进度 。
（三）集成性。专项着力点在于以增激存 ，整体提升 ，克服
必先利其器 。为全 面贯彻落实《国家 中长期科 学和技术发展 以往重投资增量 ，轻联动作用 ，重局部建设 ，轻整体效 益等问
规 划 纲 要 （２００６—２０２０年 ）》，在 “十 一 五 ”开 局 之 年 ，中央 财 政 题 ，激活存量 资源 ，最 大限度地发挥存量 资源的使用效益 ，以
工 作研 究
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中央 级科 学事 业单位 修 缮 购置专 项资 金 管理探讨
刘 林
摘 要 ：中央级科 学事 业单位修 缮购置专项资金是 定位改善 中央级科学事业单位 的科研 基础条件 ，推进科技创新 能力建设的 专项 资金 。认真总结和分析修 购专项管理经验对加快农业科研 事业单位发展 ，提升我 国农 业科技创新能 力 ，发展现代农业等具有重要 意义。本文从修 购专项设 立的背景入手 ，说 明了修购专项的实施对农业科研 事业单位发 展 的 重要 意 义 ，提 出 了加 强修 购 专 项 管 理 的 建议 。
全面性考 虑 ，重点不突出 ，缺乏顶 层设计 。在编制项 目文本时 ，
（二 ）规 划性 。专 项 按 照 先 规 划 、后 申报 的 原 则 ，即凡 申报 立项依据不充分 ，实施意义不 明确 ，致使项 目通 不过评审 ；预
中央级科学事业单位修缮购置专项资金项目
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中国科学院2011年修购专项申报培训
3．项目申报文本编制的具体要求
（1）项目申报书的内容和格式要全面、规范； （2）项目立项依据要充分； （3）项目目标要明确、清晰、具体； （4）预算要合理有据； （5）保障机制健全有效； （6）具有可行性、可操作性和可考性
总之，项目报告要做到报告内容全面、文本规范 、立项依据充分、目标清晰、要钱有理、计算有据 、保障有力、具有可行性、可操作性和可考性。
（2）仪器设备购置及升级改造类项目申报要求：
立项依据、建设方案、预算依据、安装条件
（3）针对仪器设备购置及升级改造类项目在申报时需
特别注意的事项
（4）修购专款不予支持的内容
（5）本次项目的申报程序：按照中科院的部署执行
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中国科学院2011年修购专项申报培训
5．项目申报中应还注意以下几点问题
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一、 关于修购专项的设立情况
序号
项目名称 设立时间
实施阶段
服务对象
中央级普通高 等学校房屋修 1 缮和仪器设备 2001 购置专项资金 项目
中央与地方共 2 建高等学校专 2001
项资金项目
中央级科学事
3
业单位修缮购 置专项资金项
2006
目
——
主要支持中央级普通高等学校扩招后的 房屋修缮、仪器设备购置和基础设施维 修改造
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中国科学院2011年修购专项申报培训
（二）项目申报内容
➢ 项目申报条件 ➢ 项目申报类型 ➢ 项目申报文本编制的具体要求 ➢ 申报文本编制注意事项 ➢ 项目申报中应注意的问题
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财政部关于印发《中央级普通高等学校房屋修缮和仪器设备购置专项资金管理办法(试行)》的通知
财政部关于印发《中央级普通高等学校房屋修缮和仪器设备购置专项资金管理办法(试行)》的通知【发文字号】财公字〔1999〕361号【发布部门】财政部【公布日期】1999.06.16【实施日期】1999.06.16【时效性】失效【效力级别】部门规章财政部关于印发《中央级普通高等学校房屋修缮和仪器设备购置专项资金管理办法（试行）》的通知（财公字〔１９９９〕３６１号１９９９年６月１６日）为进一步改进和规范中央级高校房屋修缮和仪器设备购置专项资金（以下简称“修购专款”）的分配和管理，我们在广泛征求意见的基础上，结合近几年修购专款管理的实际情况，制定了《中央级普通高等学校房屋修缮和仪器设备购置专项资金管理办法（试行）》，现印发给你们，请按照执行。
为全面了解高校修购的使用及需求情况，统筹安排修购专款，我们设制了《高校修购专款项目使用和需求调查表》，请各有关部门抓紧编报，一并于１９９９年１０月底以前正式上报财政部。
为尽早核定今年的修购专款，凡需申请修购专款的部门，请按照办法和申请表的要求抓紧编报，于１９９９年７月２０日上报财政部，已上报正式报告的部门，请补报《修购专款项目申请表》。
附件：一、中央级普通高等学校房屋修缮和仪器设备购置专项资金管理办法（试行）二、高校修购专款项目使用和需求调查表附件一：中央级普通高等学校房屋修缮和仪器设备购置专项资金管理办法（试行）第一条为加强中央级高校房屋修缮和仪器设备购置专项资金（简称修购专款）的分配、管理，根据财政部颁发的专项资金管理有关规定，特制定本办法。
第二条修购专款是教育事业费的重要组成部分，中央财政在年度教育事业费预算中，按一定比例安排修购专款。
高校在申请修购专款时，要匹配一定的自筹资金。
匹配比例不低于申请修购专款的２０％。
主管部门要加强对修购专款的管理和监督，有自有资金的部门可安排一部分修购专款，支持高校发展。
第三条修购专款主要用于中央级高校的房屋修缮、仪器设备购置、基础设施维修改造。
中国科学院科学事业单位修缮购置专项项目实施方案-长春应化所
附件：中国科学院科学事业单位修缮购置专项资金仪器设备购置类项目实施方案项目名称：项目承担单位：（公章）单位预算代码：法定代表人：（签章）单位联系人：联系电话：填报时间：年月日中国科学院条件保障与财务局制填报说明及要求1．项目承担单位有关部门会同财务部门共同编制本实施方案，按每个项目分别编制实施方案；2．“项目承担单位”，须填写单位全称，并加盖单位公章；3．项目承担单位须按照中国科学院部下达的中央级科研院所修缮购置专项经费预算，根据项目申报书工作内容和中介机构评审意见，编报本项目实施方案；4．项目承担单位应按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关规定填报项目实施方案并执行；5．各单位负责组织对本单位项目实施方案编制，并按规定向院报送。
院条件保障与财务局批复的项目实施方案，作为项目承担单位实施、验收和绩效考评的依据；6．“实施周期”以实施方案批复时间为起点，原则上不超过12个月；7．本实施方案报送一式2份。
批复文本项目承担单位留存1份，院留存1份。
项目实施方案（正文）一、项目概述（概括性阐述项目实施的目标、任务、路线、经费等基本内容，1000字以内。
）二、项目内容（说明项目中每台仪器设备的主要功能及工作任务。
）三、验收指标（重点项目中每台仪器设备的主要验收指标，此指标将作为项目验收的重要依据。
）四、实施周期（具体说明项目完成年月，一般不超过12个月。
如需延期，说明详细原因。
）五、管理措施仪器设备购置类项目明细表项目名称：单位：台/件/套、万元人民币填报人：填报时间：年月日填报说明：“设备名称”应将采购的所有仪器设备逐项列出。
审核意见：中国科学院科学事业单位修缮购置专项资金仪器设备升级改造项目实施方案项目名称：项目承担单位：（公章）单位预算代码：法定代表人：（签章）单位联系人：联系电话：电子邮箱：填报时间：年月日中国科学院条件保障与财务局制填报说明及要求1.本实施方案按项目填报，每个升级改造项目单独填报一份；2.项目承担单位有关部门会同财务部门共同编制本实施方案；3.“项目承担单位”，须填写单位全称，并加盖单位公章；4.项目承担单位须按照中国科学院下达的中央级科研院所修缮购置专项经费预算，根据项目申报书工作内容和中介机构评审意见，编报本项目实施方案；其中，“主要工作任务与目标”、“成果形式及考核指标”等，应在《中央级科学事业单位修缮购置项目申报书》申报工作内容范围内细化和补充；5.“现有工作基础”包括与项目相关的现有技术、工作和科研支撑基础条件、相关的历史成果水平；6.“成果形式及考核指标”中“考核指标”应分别列出项目实施前、后仪器设备的功能和技术指标采用文字与表格相结合方式说明；7.各单位负责组织对本单位项目实施方案编制，并按规定向院报送。
科技重大专项资金管理与监督ppt课件
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会议费
是指在项目（课题）实施过程中为组织开 展相关的学术研讨、咨询以及协调任务等 活动而发生的会议费用。应当参照国家有 关规定，严格控制会议数量、规模、开支 标准和会期。
应严格控制会议规模、会议数量和会期。
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会议费
必须是组织会议的单位发生的会议费用才 作为本项支出，参加会议发生的费用属于 差旅费支出。
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国家重大科技专项
核心电子器件、高端通用芯片及基础软件 产品
极大规模集成电路制造装备及成套工艺 新一代宽带无线移动通信网 高档数控机床与基础制造装备 大型油气田及煤层气开发
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5
国家重大科技专项
大型先进压水堆及高温气冷堆核电站。 水体污染的控制与治理 转基因生物新品种培育 重大新药创制 艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治 大型飞机等其他国家科技重大专项
关注会议费中不是预算专家咨询费、招待 费和旅游费等不合理开支。
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会议费
会议通知、内容与日程安排是判断会议规模、会 议数量、会议开支标准和会期等合理性的主要依 据；也是判断以会议咨询形式发生的专家咨询费 支出是否合理的主要依据。
由多个单位共同承担的课题，是否存在重复开会 的情况。
对有疑问的支出，可能要求提供收款方出具的费
增值税转型后，设备费的进项税额如可以抵扣，申 报经费中就不应再含有增值税进项税额（企业）
预算申报书中的设备报价不应高于所提供的报价单 或市场最高价，同时需要考虑实际成交价格与市场 报价尚有一定折扣。
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设备费
要说明进行试制的理由，主要包括课题研究任务对 该类设备的性能需求情况，外部市场能满足课题 任务需要的该类设备供应情况，以及试制设备的 经济合理性，说明试制设备需要添置的材料、组 件等数量、市场价格等。单价10万元以上的填明 细表。
《中央级科学事业单位改善科研条件专项资金管理办法》
附件《中央级科学事业单位改善科研条件专项资金管理办法》第一条为切实改善中央级科学事业单位的科研条件，推进科技创新能力建设，规范和加强中央级科学事业单位改善科研条件专项资金（以下称专项资金）管理，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）、《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号）、《行政事业性国有资产管理条例》等有关规定，制定本办法。
第二条专项资金的管理原则:（一）科学规划，突出重点。
强化规划约束，立足专项定位及科研工作实际，区分轻重缓急，量力而行，切实解决科技基础条件建设面临的紧迫、重大需求。
（二）统筹资源，共享共用。
强化顶层设计，盘活存量资源，有效调控增量资源，做好与其他资金的统筹衔接，实现开放共享，切实提高资源配置效率。
（三）专款专用，规范管理。
强化法人责任，专项资金纳入项目单位财务统一管理，单独核算，防范风险，切实确保资金的安全性、规范性。
（四）突出绩效，激励约束。
强化绩效意识，建立健全全过程预算绩效管理机制，严格绩效评价和结果应用，切实提高资金使用效益。
第三条专项资金的支持范围:（一）连续使用15年以上、且已不能适应科研工作需要的科研用房及科研辅助设施的维修改造。
高盐、高湿、高寒、高海拔等特殊条件下的科研用房及科研辅助设施，可适当放宽使用年限。
（二）水、暖、电、气等基础设施的维修改造。
（三）直接为科研工作服务的科学仪器设备、文献资料（含电子图书等）购置。
（四）利用成熟技术，自主研制用于科研的仪器设备，或对尚有较好利用价值、直接服务于科研的仪器设备所进行的功能扩展、技术升级等。
第四条专项资金的使用应当厉行节约，用于项目单位在项目执行中所发生的材料费、设备或文献购置费、劳务费、水电动力费、设计费、运输费、安装调试费、测试化验加工费以及其他在项目执行中所发生的必要费用。
修购专项介绍及我院工作安排
一、修购专项介绍
修购专项规划提纲：
一、科技基础条件现状 （一）科技基础条件现状概述 （二）科技基础条件建设方面的有效做法、主要经验和存在的主要问题 二、修缮购置专项资金工作规划 （一）中长期科学发展规划、科技人力资源现状等对科技基础条件建设 的相关要求 （二）修缮购置专项资金工作的目标、任务与思路（突出职能定位、创 新功能链建设重点、存量资源配置等） （三）修缮购置专项资金工作的主要内容及经费需求概算（从房屋修缮、 基础设施改造、仪器设备购置、仪器设备升级改造等方面分别阐明） （四）修缮购置专项资金工作年度计划。按照年度说明房屋修缮、基础 设施改造、仪器设备购置、仪器设备升级改造包括的项目及每个项目经 费、相关内容及其他（如修缮面积，仪器台数）。 三、修缮购置专项资金项目实施的保障机制与主要措施
仪器升级改造：利用成熟技术对尚有较好利用价值、直 接服务于科学研究的仪器设备进行的功能扩展、技术升 级。
一、修购专项介绍
支持内容 房屋修缮、设施改造、仪器升级改造：项目 执行中所发生的材料费、设备购置费、劳务费、 水电动力费、设计费、运输费、安装调试费以及 其他在项目执行中所发生的必要费用。 仪器设备购置：因运输、安装调试等费用均 包含在报价中，所以不需要细化。
二、我院工作安排
科研装备工作要求 采取院所两级，规划和计划并行方式进行。要做好 院级与所级的衔接，以及规划和2011年计划的衔接。 院级规划 规 划 与 计 划 的 衔 接 修购专项规划 所级规划 院级计划 2011年计划 所级计划
院 级 与 所 级 的 衔 接
二、我院工作安排
院级规划重点
总体思路 坚持科研装备建设与学科布局调整、基地建设、重大任务部 署紧密结合。坚持以需求为导向，前瞻未来，重点建设，逐 步发展。坚持科研装备建设和建立健全高效的管理与运行机 制相结合，提高科研装备的整体效能。 建设重点