2018年贵阳农业危险化学品安全

2018年贵阳市农业危险化学品安全
综合治理实施方案
为认真贯彻落实国家、省、市关于危险化学品安全综合治理的精神和工作要求，积极推进我市农业危险化学品安全综合治理工作，有效防范和遏制危险化学品事故发生。

根据《贵阳市危险化学品安全综合治理实施方案》（筑安发〔2017〕2号）、《贵阳市安委办关于做好2018年危险化学品安全综合治理工作的通知》（筑安办发〔2018〕14号），结合我市农业实际，特制定本工作方案。

一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，认真落实国家和省、市关于安全生产工作的要求，严格执行安全生产有关法律法规，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标本兼治，强化法治，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，持续加强我市农业危险化学品安全管理工作，促进全市农业安全生产形势持续稳定好转。

二、治理范围
根据《国务院安全生产委员会关于印发〈涉及危险化学品安全风险的行业品种目录〉的通知》（安委〔2016〕7号）规定，涉农危险化学品为农、牧、渔业及其服务业中：（1）种植使用硝酸铵肥料、硝酸钾肥料（主要安全风险：爆炸、火灾）；（2）种植使用农药，如：甲拌磷、克百威、涕灭威、氯化苦、溴敌隆、杀
鼠醚、杀鼠灵、氧乐果、水胺硫磷、硫丹、灭线磷、百草枯、毒杀芬等（主要安全风险：中毒）；（3）渔船、冷库的制冷使用液氨（主要安全风险：中毒、爆炸、火灾）。

三、工作目标
深入排查我市涉农危险化学品安全风险和重大危险并实施重点管控，夯实涉农危险化学品安全生产基础、完善涉农危险化学品安全监管体系、协调涉农危险化学品监管统筹机制，确保涉农危险化学品生产、经营、使用安全，有效防范和遏制危险化学品事故发生。

四、工作措施
（一）进一步全面摸排涉农危险化学品安全风险
各区（县、市）农业主管部门、市农委相关部门在前期的工作基础上，按照《国务院安全生产委员会关于印发〈涉及危险化学品安全风险的行业品种目录〉的通知》（安委〔2016〕7号），再次组织摸排涉农危险化学品安全风险，按照《危险化学品重大危险源辨别》（GB18218）标准，便是危险化学品安全风险是否构成危险化学品重大危险源，健全完善农业危险化学品安全风险和重大危险源档案，并认真填写《危险化学品安全风险汇总表》（附表）。

（二）进一步强化涉农危险化学品安全风险管控
各区（县、市）农业主管部门、市农委相关部门要针对摸排出的涉农危险化学品安全风险，按照国家相关法律、法规标准规
范要求完善安全设备设施，督促相关企业、单位落实安全生产主体责任，进一步强化风险管控。

持续推进涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的生产储存装置自动化控制系统改造，确保安全设施达到国家相关规定要求。

新建生产储存装置必须按照标准装备自动化控制系统，涉及“两重点一重大”的生产储存装置必须装备安全仪表系统，危险化学品重大危险源必须健全完善安全监测监控系统。

加速现有企业自动化控制和安全仪表系统改造升级，减少危险岗位（区域）作业人员，积极利用先进消防设施装备，提高安全保障能力。

督促、指导相关企业、单位不断强化作业过程安全管理，严肃查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律行为。

持续加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、运输和废弃处置全过程管控。

（三）加强企业安全生产诚信体系建设
严格执行危险化学品企业“黑名单”制度，及时将列入黑名单的企业在网站和企业信用信息公示系统公示，定期在媒体曝光。

充分利用全国全省信息共享平台，进一步健全失信联合惩戒机制。

（四）强化涉农危险化学品安全监管协调统筹
各区（县、市）农业主管部门、市农委相关部门要建立更加有力的协调统筹机制，增补成员单位，建立专业的涉农危险化学品安全生产委员会，不断强化涉农危险化学品安全监管统筹协调机制。

（五）加大违法案件查处力度
各区（县、市）农业主管部门、市农委相关部门对监管过程中发现的违法违规行为，要依法严厉处罚，杜绝只查不罚、走过场、打招呼的情况，对重大案件必须在媒体曝光。

（六）大力配合危险化学品安全监管信息化建设
积极配合国家、省、市危险化学品监管信息共享平台建设，依托信息平台建立全市农业危险化学品使用单位数据库，基本实现农业危险化学品全生命周期信息化安全管理及信息共享。

（七）继续做好宣传培训力度
在涉农危险化学品监管过程中，各区（县、市）农业主管部门、市农委相关部门要加强相关法律法规和标准规范的宣传以及安全生产的重要意义，并通过培训、讲座、发放宣传资料等形式，对涉农危险化学品使用单位开展多形式的安全用药意识与科学用药技术的培训，提高其安全科学用药水平，为推进治理工作创造良好氛围。

五、工作要求
（一）危险化学品安全综合治理工作已纳入市政府年度工作目标重要考核内容。

各区（县、市）要按照工作要求，结合本地实际，制定具体实施方案，强力推进危险化学品安全综合治理工作。

（二）及时报送工作信息。

各区（县、市）农业主管部门、委相关部门要高度重视农业危险化学品安全综合治理工作，加强组织领导，明确专人，定期向市农业危险化学品安全综合治理领导小组办公室报送工作进展情况（其中每月季度末月20日前，报送本季度工作进展情况；阶段性工作任务，在明确的完成时间节点
前及时报送阶段性工作总结），并于2018年12月20日前报送2018年工作总结。

（三）《危险化学品安全风险汇总表》（附表），请各区（县、市）农业主管部门于2018年4月30日报送。

附件：危险化学品安全风险汇总表
贵阳市农业委员会办公室2017年3月29日印发
附件：
危险化学品安全风险汇总表
填报地区（或部门）（盖章）：
填报人：联系电话：
填表说明：
1.危险化学品风险单位是指长期储存危险化学品的企业、事业单位（不含危险化学品生产企业生产的危险化学品）；6
2.危险化学品安全风险单位在不同地点分别存放危险化学品的要分地址填写；
3.危险化学品储存品种及储存量，按照“品名（最大储存量）”的形式填写，单位根据实际填写；
4.储存量构成重大危险源的，填写重大危险源级别，未构成重大危险源的填写“否”
5.危险化学品用途分别填写：“经营”、“原料”、“燃料”、“分析”、“制冷剂”等实际用途。

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