丽水智慧政务顶层设计

智慧政务基本内涵
丽水“智慧政务”是浙江智慧城市试点的“试金石” 丽水“智慧政务”是丽水政务效能提升的“助推器” 丽水“智慧政务”是丽水为民服务创新的“一指通”
核心特征
丽水政务信息基础设施平台集约、稳定、安全 丽水政务信息资源 纵横覆盖、开放共享 丽水政务服务协同、精细、高效、主动 丽水政务运作一体化、管控智能化、安全化
民的愿景
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总体目标
到2016年，充分利用信息通信技术，智慧感知、分析、集成等 服务，初步构建
目录
1.解读丽水 2.内涵与核心特征 3.远景与目标 4.总体和重点项目设计 5.体系设计 6.组织和运营模式
7.实施和措施计划保障
发展形势与环境
发展形势
➢ 智慧城市是新一轮信息技术变革和知识 经济发展的产物，是信息化与工业化、 城镇化的深度融合，并向更高阶段迈进 的表现。
➢ 出台了《浙江省人民政府办公厅关于开 展智慧城市建设试点工作的通知》，全 面启动智慧城市试点建设工作
● 2013年7月2日，丽水市政府和阿里云计算有限公司（以下简称阿里云）、北京中软 国际信息技术有限公司（以下简称中软国际）签署了《丽水市智慧政务战略合作协 议》，并于2013年12月4日签订了《丽水市智慧政务建设项目框架商务合同》，丽水 市政府确定与阿里云公司合作，中软国际为指定的政务云集成与运营商。
● 丽水市委市政府研究决定开展智慧城市试点建设，以“智慧政务”为主题，以重点项 目实施为抓手，以应用创新促商业模式和管理模式创新，将“信息化和信息产业的发 展”作为新的经济增长点，努力打造具有地方特色的智慧丽水。
● 根据《浙江省人民政府关于务实推进智慧城市建设示范试点工作的指导意见》（浙政 发[2012]41号），《浙江省人民政府办公厅关于开展智慧城市建设试点工作的通知》 （浙政办发[2011]107号），为切实推进智慧城市建设示范试点工作，完善丽水智慧 政务项目建设实施方案和年度实施计划与建设目标，加强对试点实施方案落实情况的 监督检查和考核力度，签订《丽水智慧政务示范试点项目责任书》 。
➢ 基础数据库建设取得了一定的进展 ➢ 通过合办共建，全市电子政务建设初具
规模。
丽水遇到的挑战
市政府网站评价和政府网络透明度相对较低 资金及人才问题突出，制肘了智慧政务的发展 重复建设依然存在，资源整合力度还需加强 业务分割现象需要进一步消除 信息安全的保障能力有待加强
建设背景
● 2011年，浙江省政府与国家工信部、国家标准化委员会签署了《关于共同推进浙江 省信息化与工业化深度融合和“智慧城市”建设试点战略合作框架协议》，创造性地 提出了“3+X”的“智慧城市”试点推进模式，并出台了《浙江省人民政府办公厅关 于开展智慧城市建设试点工作的通知》，全面启动智慧城市试点建设工作。
丽水智慧政务顶层设计 汇报材料
二〇一四
专家意见
在数据层面要体现丽水特色。 在总体设计前面加个帽子，与丽水市政府实际的发展方向结合起来 顶层设计太细，具体项目可以作为附件或分册存在 顶层设计重点项目处说项目建设的必要性，不用太细 统一术语，对政府单位名称不准确，参照政府机关文件统一修改 数据交换平台：只是架构描述，如何发挥效用 顶层设计没有体现主体思路，重点项目太零散，没有形成基于云或数据交换的可穿起 来的应用
on platform)
技术 （Technol
ogy）
资源 (Resource)
如何建设智慧政府？
以打造服务型政府为最终目标，通过科学 的管理与运营，建设信息化专业应用平台， 最终达到各类资源的整合，完成技术架构 的升级。
智慧政务，是在智慧城市总体建设规划框架内的政务建设，是智慧城市的核心内容。是指政 府在其管理和社会服务职能中充分利用现代信息和通信技术手段，实现组织结构和业务流程 的优化重组，超越时间、空间和部门的分割制约，全方位实时地向社会提供优质、规范、透 明的服务。它旨在提高效率、改善财政约束、增强政府的透明度、改进公共政策的质量和政 务决策的科学性，以期建立良好的政府部门之间、政府与社会、企业、社区以及政府与公民 之间的关系，赢得广泛的社会参与度。
丽水政务与浙江智慧城市
丽水“智慧政务”提出的建设 目标、建设模式、建设内容与浙江 智慧城市试点建设相辅相成，丽水 “智慧政务”建设能够对浙江智慧 城市建设目标起到充分的支撑作用。
丽水“智慧政务”将采用超前 设计，边实践探索、边总结完善， 形成业务、技术与监管流程高度融 合的建设及运营模式创新的标准， 尽量达到在浙江省内推广、复制的 目的。形成高质量、高水平的试点
实施方案和项目建设运营方案，提
目录
1.解读丽水 2.内涵与核心特征 3.远景与目标 4.总体重点项目设计 5.体系设计 6.组织和运营模式
7.实施和措施计划保障
丽水智慧政务建设愿景
责任型企业
信信息息共共享享 业业务务协协同同
服务型政府
智慧政务
网网络络互互通通
幸福型市民
丽水“智慧政务”以提高政府办公、服务、 监管、决策四个领域的智能化水平，形成 集约、高效、便捷、智能新型政府为目标
依托云计算、大数据、移动互联网等技术， 促进政府组织结构和工作流程的重组优化， 政务业务的协同和数据共享，完善“政务 大数据”的积累和挖掘机制
为全体市民带来“一站式”、“一点通” 的政务服务
为政府工作人员打造更轻松、更便捷的办 公环境
为领导提供更准确、更智能的决策环境 实现服务型政府、责任型企业、幸福型市
目录
1.解读丽水 2.内涵与核心特征 3.远景与目标 4.总体和重点项目设计 5.体系设计 6.组织和运营模式
7.实施和措施计划保障
智慧政务的内涵
政府服务 (Service)
管理与运营 （Manage t&Ma intenance）
智慧政务（Smart Goverment）
应用平台 (Applicati
➢ 丽水以“智慧政务”为主题开展智慧城 市建设，切实转变政府职能，深化行政 体制改革，创新行政管理方式，增强政 府公信力和执行力，建设法治政府和服 务型政府。
发展基础和环境
➢ 丽水市电子政务经过多年发展，框架基 本成型，单项业务应用覆盖广，政务信 息资源开发利用取得了初步成果
➢ 政务外网建设工程比较完备，显现一定 的效果。