1.智慧城市发展战略和实现途径(顶层设计)-王总-20160115
合集下载
智慧城市顶层设计规划方案
智慧城市顶层设计规划方案
智慧城市建设是一个复杂的系统工程，它需要综合运用城市建设理论、技术和工具，提供以数字技术为核心的解决方案，以满足城市建设的要求。
为了做出有效的策略，有必要制定一套合理的智慧城市顶层设计规划方案。
首先，建立城市可持续发展的智慧城市建设框架。
城市可持续发展是
智慧城市建设的基础，必须从宏观和微观两个层面解决在可持续发展的视
角下智慧城市系统的统筹规划，重点解决城市可持续发展的关键因素，构
建以可持续发展为技术手段的智慧城市建设框架。
其次，实施智慧城市系统集成架构。
城市智慧建设的核心是建立一个
宏观的、协同一体的智慧城市系统集成架构，采用多层技术手段与技术方法，从计算技术、数据管理技术、智能系统技术、网络技术等几个方面解
决城市智慧建设的技术问题，为智慧城市应用及服务提供具备安全性、高
可用性、融合性及开放性的计算基础设施。
第三，实施基于云计算的网络技术协作平台。
智慧城市大脑顶层设计及应用方案
在国际合作与交流过程中，智慧城市大脑将吸收 借鉴全球智慧城市建设的有益经验，推动我国智
慧城市大脑的持续发展。
THANKS
谢谢您的观看
技术选型与评估
在进行技术更新时，需要对各种技 术进行评估和选型，选择最适合智 慧城市大脑的技术方案。
跨部门协作与共享
跨部门协作
智慧城市大脑需要各政府部门和企事 业单位的积极参与和协作，共同推进
城市的发展。
协同机制
建立跨部门的协同机制，明确各部 门的职责和分工，确保智慧城市大
脑的高效运转。
信息共享平台
技术研发与创新将注重理论与实践相结合，推 动产学研用一体化发展，形成一批具有自主知 识产权的核心技术和应用成果。
推动产业升级与经济转型
01
智慧城市大脑的应用将促进传 统产业的升级和新兴产业的发 展，推动城市经济的转型。
02
通过智能化改造和数字化转型 ，传统产业将提高生产效率、 降低成本、优化资源配置，实 现高质量发展。
04 智慧城市大脑应用方案
智慧交通应用方案
交通信号优化
通过实时监测交通流量 ，调整信号灯的灯光时 序，提高交通效率。
智能停车
利用物联网技术，实时 监测停车位使用情况， 为驾驶者提供停车位信 息，方便驾驶者寻找停 车位。
公共交通优化
通过大数据分析，优化 公交线路和班次，提高 公交效率。
智慧安防应用方案
视频监控
利用高清摄像头和智能分析 系统，实时监测监控区域， 提高治安水平。
智能门禁
利用物联网技术，实现远程 开门和关门，提高安全性。
火灾预警
通过烟雾探测器实时监测火 灾风险，及时发出预警信息 。
智慧环保应用方案
环境监测
通过各种环境监测设备，实时监测空气质量、水质、噪音等环境 指标，为居民提供环境信息。
慧城市大脑的持续发展。
THANKS
谢谢您的观看
技术选型与评估
在进行技术更新时，需要对各种技 术进行评估和选型，选择最适合智 慧城市大脑的技术方案。
跨部门协作与共享
跨部门协作
智慧城市大脑需要各政府部门和企事 业单位的积极参与和协作，共同推进
城市的发展。
协同机制
建立跨部门的协同机制，明确各部 门的职责和分工，确保智慧城市大
脑的高效运转。
信息共享平台
技术研发与创新将注重理论与实践相结合，推 动产学研用一体化发展，形成一批具有自主知 识产权的核心技术和应用成果。
推动产业升级与经济转型
01
智慧城市大脑的应用将促进传 统产业的升级和新兴产业的发 展，推动城市经济的转型。
02
通过智能化改造和数字化转型 ，传统产业将提高生产效率、 降低成本、优化资源配置，实 现高质量发展。
04 智慧城市大脑应用方案
智慧交通应用方案
交通信号优化
通过实时监测交通流量 ，调整信号灯的灯光时 序，提高交通效率。
智能停车
利用物联网技术，实时 监测停车位使用情况， 为驾驶者提供停车位信 息，方便驾驶者寻找停 车位。
公共交通优化
通过大数据分析，优化 公交线路和班次，提高 公交效率。
智慧安防应用方案
视频监控
利用高清摄像头和智能分析 系统，实时监测监控区域， 提高治安水平。
智能门禁
利用物联网技术，实现远程 开门和关门，提高安全性。
火灾预警
通过烟雾探测器实时监测火 灾风险，及时发出预警信息 。
智慧环保应用方案
环境监测
通过各种环境监测设备，实时监测空气质量、水质、噪音等环境 指标，为居民提供环境信息。
智慧城市大脑顶层设计及应用方案
发展阶段
智慧城市大脑技术持续创新，应用深度和广度不断拓展，成为推动城市数字化转型的重要力量。
创新阶段
城市管理
公共服务
产业升级
智慧城市大脑的应用场景
02
智慧城市大脑顶层设计
智慧城市大脑的总体架构设计旨在实现智能化、高效化、安全化的城市管理和服务。
架构概述
总体架构由基础设施层、平台层、应用层和安全保障体系组成。
01
02
03
网络中心是智慧城市大脑的信息传输和通信枢纽，负责数据的传输和通信。
网络中心概述
网络中心由网络基础设施层、网络传输层、网络应用层和安全保障层组成。
网络中心架构
具有高速率、高可用性、高扩展性和高安全性等特点。
网络中心特点
网络中心设计
云计算平台是智慧城市大脑的计算和存储资源池，负责提供计算和存储服务。
培训与技术支持
为使用智慧城市大脑的人员提供培训和技术支持，帮助他们更好地理解和使用系统。
技术更新与升级
跨部门协同与合作
06
智慧城市大脑的未来展望与发展趋势
多元化发展
智慧城市大脑将结合物联网、大数据、人工智能等多种技术，实现多元化发展，满足城市管理、交通、环保、能源等领域的智能化需求。
智慧城市大脑的未来发展方向
视频监控系统
通过物联网技术和大数据分析，实现对安全隐患的预警和报警，降低安全事故发生率。
预警与报警系统
建立应急指挥中心，实现全区安全事件的快速响应和处理，提高应急处理能力。
应急指挥系统
智慧安防应用方案
智慧环保应用方案
环境质量监测
通过部署环境质量监测站，实时监测空气、水质等环境指标，为环境治理提供数据支持。
特点
智慧城市大脑技术持续创新，应用深度和广度不断拓展，成为推动城市数字化转型的重要力量。
创新阶段
城市管理
公共服务
产业升级
智慧城市大脑的应用场景
02
智慧城市大脑顶层设计
智慧城市大脑的总体架构设计旨在实现智能化、高效化、安全化的城市管理和服务。
架构概述
总体架构由基础设施层、平台层、应用层和安全保障体系组成。
01
02
03
网络中心是智慧城市大脑的信息传输和通信枢纽，负责数据的传输和通信。
网络中心概述
网络中心由网络基础设施层、网络传输层、网络应用层和安全保障层组成。
网络中心架构
具有高速率、高可用性、高扩展性和高安全性等特点。
网络中心特点
网络中心设计
云计算平台是智慧城市大脑的计算和存储资源池，负责提供计算和存储服务。
培训与技术支持
为使用智慧城市大脑的人员提供培训和技术支持，帮助他们更好地理解和使用系统。
技术更新与升级
跨部门协同与合作
06
智慧城市大脑的未来展望与发展趋势
多元化发展
智慧城市大脑将结合物联网、大数据、人工智能等多种技术，实现多元化发展，满足城市管理、交通、环保、能源等领域的智能化需求。
智慧城市大脑的未来发展方向
视频监控系统
通过物联网技术和大数据分析，实现对安全隐患的预警和报警，降低安全事故发生率。
预警与报警系统
建立应急指挥中心，实现全区安全事件的快速响应和处理，提高应急处理能力。
应急指挥系统
智慧安防应用方案
智慧环保应用方案
环境质量监测
通过部署环境质量监测站，实时监测空气、水质等环境指标，为环境治理提供数据支持。
特点
智慧城市顶层设计方案
第2篇
智慧城市顶层设计方案
一、项目概述
智慧城市作为现代城市建设的重要方向，以信息化手段整合城市资源，提升城市管理效率，改善居民生活质量，促进经济可持续发展。本方案旨在制定一套详细、合规的智慧城市顶层设计，为城市转型升级提供全面指导。
二、项目目标
1.构建高效的信息基础设施，实现城市数据资源共享。
2.提高城市管理水平，实现智能化、精细化管理。
4.产业创新推动
（1）支持传统产业智能化升级，培育新兴产业。
（2）构建创新创业生态，吸引高端人才，激发城市创新活力。
（3）加强与国际合作，提升城市产业竞争力。
5.绿色和谐城市营造
（1）推广绿色建筑，提高建筑节能水平。
（2）加强生态环境保护，提升空气质量。
（3）开展线上线下文化活动，丰富居民精神文化生活。
（1）建立城市大数据平台，实现数据资源整合与共享。
（2）构建城市运行监控中心，提高应急响应和处置能力。
（3）开展智能分析，为城市管理决策提供数据支撑。
3.公共服务优化
（1）推进“互联网+政务服务”，实现政务服务一网通办。
（2）打造智慧交通体系，优化公共交通资源配置，缓解交通拥堵。
（3）发展智慧医疗，实现医疗资源高效利用，提升医疗服务水平。
（2）构建智慧交通体系，提高公共交通服务水平。
（3）发展智慧医疗，实现医疗资源优化配置。
4.产业发展创新
（1）推动传统产业智能化升级，培育新兴产业。
（2）打造创新创业生态，吸引高端人才。
（3）加强与国际合作，提升城市影响力。
5.居民生活质量提升
（1）推进智慧社区建设，提供便捷的社区服务。
（2）发展智能家居，提高居民生活品质。
智慧城市顶层设计方案
智慧城市顶层设计方案
一、项目概述
智慧城市作为现代城市建设的重要方向，以信息化手段整合城市资源，提升城市管理效率，改善居民生活质量，促进经济可持续发展。本方案旨在制定一套详细、合规的智慧城市顶层设计，为城市转型升级提供全面指导。
二、项目目标
1.构建高效的信息基础设施，实现城市数据资源共享。
2.提高城市管理水平，实现智能化、精细化管理。
4.产业创新推动
（1）支持传统产业智能化升级，培育新兴产业。
（2）构建创新创业生态，吸引高端人才，激发城市创新活力。
（3）加强与国际合作，提升城市产业竞争力。
5.绿色和谐城市营造
（1）推广绿色建筑，提高建筑节能水平。
（2）加强生态环境保护，提升空气质量。
（3）开展线上线下文化活动，丰富居民精神文化生活。
（1）建立城市大数据平台，实现数据资源整合与共享。
（2）构建城市运行监控中心，提高应急响应和处置能力。
（3）开展智能分析，为城市管理决策提供数据支撑。
3.公共服务优化
（1）推进“互联网+政务服务”，实现政务服务一网通办。
（2）打造智慧交通体系，优化公共交通资源配置，缓解交通拥堵。
（3）发展智慧医疗，实现医疗资源高效利用，提升医疗服务水平。
（2）构建智慧交通体系，提高公共交通服务水平。
（3）发展智慧医疗，实现医疗资源优化配置。
4.产业发展创新
（1）推动传统产业智能化升级，培育新兴产业。
（2）打造创新创业生态，吸引高端人才。
（3）加强与国际合作，提升城市影响力。
5.居民生活质量提升
（1）推进智慧社区建设，提供便捷的社区服务。
（2）发展智能家居，提高居民生活品质。
智慧城市顶层设计方案
最新版智慧城市顶层设计规划方案
总结词
全面布局、提升品质
详细描述
在感知设备建设方面，需要全面布局，提升设备的质量和可靠性，确保城市 各个角落的设备都能够准确、及时地收集数据，并且具备较高的耐久性和稳 定性。
物联网建设
总结词
拓宽覆盖范围、强化安全保障
详细描述
物联网是智慧城市的重要基础设施之一，需要不断拓宽覆盖范围，将更多的设备连接到网络中。同时，需要强 化安全保障，确保数据传输和存储的安全性，避免信息泄露和攻击。
数据采集与传输
02
建立稳定可靠的数据采集和传输机制，实现感知数据的实时采
集、传输和处理。
数据标准化
03
制定感知数据采集和传输的标准协议，确保不同厂商的设备可
以相互兼容。
网络层规划
网络设施建设
建设覆盖全域的通信网络设施，包括有线网 络和无线网络，实现网络的全面覆盖和高速 接入。
网络优化与扩容
针对城市重点区域和高峰时段，进行网络优化和扩 容，提高网络带宽和稳定性。
促进产学研合作
加强与高校、研究机构、企业的合作，共同开展技术研发和创新 ，推动科技成果转化和应用，提升城市科技创新力。
建设信息基础设施
完善城市信息基础设施，提高网络覆盖率和信息化水平，为智慧城 市发展提供强大的信息支撑。
政策法规与保障
制定政策法规
为保障智慧城市顶层设计规划方案的顺利实施，政府应出台相应 的政策法规，明确各项标准和规范，提供法制保障。
通过环境监测和管理系统，保护城市环境， 提高空气质量和生活质量。
通过智能化设备和信息化手段，提高城市公 共服务的便利性和效率，提高城市居民的生 活质量。
02
智慧城市顶层设计规划方 案总体架构
总体架构设计
全面布局、提升品质
详细描述
在感知设备建设方面，需要全面布局，提升设备的质量和可靠性，确保城市 各个角落的设备都能够准确、及时地收集数据，并且具备较高的耐久性和稳 定性。
物联网建设
总结词
拓宽覆盖范围、强化安全保障
详细描述
物联网是智慧城市的重要基础设施之一，需要不断拓宽覆盖范围，将更多的设备连接到网络中。同时，需要强 化安全保障，确保数据传输和存储的安全性，避免信息泄露和攻击。
数据采集与传输
02
建立稳定可靠的数据采集和传输机制，实现感知数据的实时采
集、传输和处理。
数据标准化
03
制定感知数据采集和传输的标准协议，确保不同厂商的设备可
以相互兼容。
网络层规划
网络设施建设
建设覆盖全域的通信网络设施，包括有线网 络和无线网络，实现网络的全面覆盖和高速 接入。
网络优化与扩容
针对城市重点区域和高峰时段，进行网络优化和扩 容，提高网络带宽和稳定性。
促进产学研合作
加强与高校、研究机构、企业的合作，共同开展技术研发和创新 ，推动科技成果转化和应用，提升城市科技创新力。
建设信息基础设施
完善城市信息基础设施，提高网络覆盖率和信息化水平，为智慧城 市发展提供强大的信息支撑。
政策法规与保障
制定政策法规
为保障智慧城市顶层设计规划方案的顺利实施，政府应出台相应 的政策法规，明确各项标准和规范，提供法制保障。
通过环境监测和管理系统，保护城市环境， 提高空气质量和生活质量。
通过智能化设备和信息化手段，提高城市公 共服务的便利性和效率，提高城市居民的生 活质量。
02
智慧城市顶层设计规划方 案总体架构
总体架构设计
智慧城市顶层设计规划方案
五、 智慧城市建设项目内容.........................................................................................................14 1. 智慧城市顶层框架结构......................................................................................................14 2. 智慧城市主要项目架构......................................................................................................14 3. 智慧城市重点建设项目......................................................................................................15 （1） “城市大脑”.......................................................................................................15 （2） “雪亮工程”.......................................................................................................16 （3） 智慧政务...............................................................................................................17 （4） 智慧城管...............................................................................................................19 （5） 智慧民生...............................................................................................................19 （6） 智慧交通...............................................................................................................20 （7） 智慧医疗...............................................................................................................21 （8） 智慧教育...............................................................................................................22 （9） 智慧食药监...........................................................................................................22 （10） 智慧环境.............................................................................................................23 （11） 智慧管廊.............................................................................................................24 （12） 智慧城域网.........................................................................................................25 （13） 智慧农业.............................................................................................................25 （14） 智慧旅游.............................................................................................................27 （15） 智慧物流.............................................................................................................28
智慧城市顶层设计整体规划方案
促进产业升级发展
培育新兴产业
通过政策引导和资金支持，发展 新一代信息技术、人工智能等战
略性新兴产业。
推动传统产业升级
运用信息化化行政审批流程，提高企业服务 效率，吸引更多优质企业投资。
保障城市生态环境
加强环境监测与预警
运用物联网技术实时监测环境质量，及时预警和应对环境问题。
详细描述
智慧城市利用物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，对城市 的基础设施、公共服务、生态环境等各个领域进行数字化、网络化、智能化改 造和管理，实现城市资源的优化配置和高效利用。
智慧城市的发展历程
总结词
智慧城市的发展经历了萌芽期、探索期、成熟期三个阶段，目前全球范围内已有 数百个城市开展了智慧城市建设。
详细描述
在交通领域，智慧交通系统可以实现交通信号灯智能控 制、公共交通信息实时查询等功能；在医疗领域，智慧 医疗系统可以实现远程诊疗、电子病历共享等功能；在 教育领域，智慧教育系统可以实现在线教育资源共享、 智能教学辅助等功能；在安防领域，智慧安防系统可以 实现视频监控智能分析、应急响应快速处置等功能；在 环保领域，智慧环保系统可以实现环境质量实时监测、 污染源智能管控等功能。
加大政府对智慧城市建设的投 入力度，同时吸引社会资本参 与智慧城市建设。
创新投融资模式，鼓励金融机 构为智慧城市建设提供支持和 服务。
探索市场化运作模式，发挥市 场在资源配置中的决定性作用 ，提高智慧城市建设效率。
加强人才培养与引进
加强智慧城市相关领 域的人才培养和培训 工作，提高人才素质 和能力。
03
智慧安防
构建智能化的安全防范体系， 提高城市安全保障能力。
04
智慧环保
推广环境监测和治理的智能化 应用，保护城市生态环境。
智慧城市顶层设计规划
居民生活方式需要“智慧化”：改善人民生活品质
——需要依托智慧社区、智慧医疗、智慧交通等领
域的建设，提升幸福指数
11
三、智慧城市建设原则及目标
12
3.1 智慧城市建设原则原则
注重实效，惠及民生：着眼于促进经济发展和市民生活改善，大力推进技术、应用、管理以及体制的创新发 展，不断提高城市运行效率和公共服务水平，促进经济社会协调发展。
内生发展
实现泛在信息之间的无缝连接，协同联动，是城
智能协同
市实现智慧的重要途径。
7
2.2 智慧城市建设 要求
建设部： 在 年7月19日的第一届中国智慧城市高峰论坛（CSC ）上关于“智慧 地进行城镇建设积极促进我国城镇可持续发展”的讲话中指出：
“不解决现实问题的智慧城市方案，就是’白智慧’; 不应用智慧的技术的城市建设，可能就是’瞎建设’。”
15
四、智慧城市建设主要任务及特色
16
配齐配全领导机构成员，举全区之力，确保“智慧城市”的建设目标的实现。
4.1 智慧城市建设主要任务 建设智慧社区，包括社区综合管理，社区健康小屋及智能家居安防。
以智慧产业的培育与发展作为智慧城市试点工作的重点，建设智慧产业园区，引进高端复合型人才，培育智慧产业集群，实现智慧城市产城良性互动发展，为江苏沿海大开发提供
▪ 资源共享、业务协同
加快智慧产业建设，培育数字
混基合于类 智态的慧项应旅目用游：的工属投于入程具产、有出智一基定本慧盈达生利到态性平的衡农民，业生总产服投务入业类12基项51地目00，万，主，要产是出智11慧29城00市万运。行各类智慧应用，可以考虑于企业、有运营能力的第三方共出同运版营、。智能装备、有机光电、
10
2.5 智慧城市需求分析
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公共资源 资金
再造
盘活
资产
证券 增发
重组
资本
4 发展战略-对规划与设计的理解
规划
设计
是个人或组织制定的比较全 面长远的发展计划，是对未 来整体性、长期性、基本性 问题的思考和考量，设计未 来整套行动的方案。 规划是融合多要素、多人士 看法的某一特定领域的发展 愿景。
是一种“目的性、针对性非常 明确的创作行为”；是把一种 规划、设想通过某种形式表达 传递出来的活动过程。 通常的项目设计包含：
基础设施建设 智慧产业建设 决策支持系统
促进社会繁荣 改善城市形象 塑造城市品牌
资源整合
理念导入
机制设计
开发建设
目标实现
4 发展战略-发挥政府主导和市场杠杆作用
政府：有形之手
保障体系和体制机制创新 系统思维的顶层设计 建设一个城市级的综合运 行的核心中枢（平台） 必要的启动资金投入
安 全 生 产 监 察 系 统
食 品 药 品 安 全 系 统
智 慧 消 防 系 统
电 子 政 务 系 统
智 能 交 通 管 理 系 统
智 慧 交 通 ︓ 车 联 网 系 统
公 共 交 通 智 能 调 度 平 台
公 共 交 通 信 息 服 务 系 统
智 慧 物 流 系 统
智 慧 支 付 系 统
智 慧 旅 游 系 统
智慧城市规划应与国 家发展战略一致，与 省、市、区县发展战 略目标匹配、规划的 前瞻性能满足高新区 未来可持续发展需求 和管理服务需求。
规划单位应与系统建 设单位分离原则，确 定规划成果最符合城 市发展需求，确保规 划成果的客观、技术 路线选择的中立和独 立性。
规划设计内容在技术 层面的系统性，能与 现有信息化系统及省 市系统对接，以及规 划项目在投融资、建 设管理、运维服务的 系统性。
3 成功案例：智慧交通系统-武汉城市路桥自由流收费系统
• • • • • 信息共享避免重复建设 财政收入可持续性 支持“疏堵”策略 更好的城市规划 跨部门的协调联动与管理
6 7 8
10
1
政府
2
7 9 6 3 5 2 1
8 4
3
4
公众
投资方
• • •
公平收费 提高通行率，解决拥堵 大桥畅通，百姓满意
美国：Smarter Planet 日本：U-Japan 新加坡：iN2025 阿联酋：零碳城 欧洲：eEurope 马来西亚：多媒体超级走 廊 澳大利亚：U-City
住建部智慧城市试点277个（三批 批）； 工信部信息消费试点68个； 发改委信息惠民试点80个； 科技部和国家标准委试点城市20个； 工信部和发改委“宽带中国”示范 城市39个； 中国工程院试点城市5个。 专项试点项目41个
据“天网工程”的承建商XXXX的官网透露，XXXX为吉 林省平安建设奠定了坚实基础。无处不在的“天眼”把 整个城市监控起来，一旦发生重大案件，监控探头就会 发挥特殊作用。
4 发展战略-智慧城市的建设目标
1. 平安城市--让城市更安全、有保障--智慧城市提升城市的安全保障。 • 通过先进的传感器技术、图像分析技术、地理信息技术与通讯技术，帮助城市及时有效 地应对在公共安全、交通安全、消防安全、生产安全、自然灾害及城市突发应急管理等 方面的挑战。 2. 高效城市--让城市更协同、更低碳--智慧城市帮助政府高效率地管理城市。 • 通过智慧规划和智慧产业发展、精细化人口管理、以及对交通、能源、供电、照明、水 电气管网等基础设施的实时管理，实现城市低碳高效运营。 • 利用数据云平台提高政府部门协同联动运营效率，打破部门信息孤岛，实现信息资源共 享。 3. 幸福城市--让城市更和谐、更宜居--智慧城市为市民提供更好的民生服务。 • 通过城市一卡通系统进行良好的社会保障、教育服务、就业服务、医疗服务、交通服务。 • 通过数字社区、智能家居、信息服务、物流服务，食品安全监控提升居民的城市归属感 和满意度。 4. 美丽城市--让城市更生态，可持续--智慧城市提高城市的生态可持续性。 • 通过对大气环境、能源消耗、水土资源、污水排放、垃圾处理等实时监测，让城市发展 更加环境友好。 • 通过数字景区、智慧旅游等，展示出城市健康可持续发展的勃勃生机。
1. 顶层设计问题
2. 资金筹措问题
1) 如何解决过分依赖政府投资，调动社会资本参与？ 2) 政府应该投入的前期启动资金应该建设那些项目？
3. 技术质量问题
1) 要把时下流行的先进的信息技术都加载堆砌到项目中吗？ 2) 如何保证项目保质保量、按期完成？ 1) 缺乏运营和管理的长效机制，产业带动效果也不明显， 2) 无法自我营血，资金投入“无底洞”无长期收益不可持续。 3) 如何实施有效的培训，发挥建设系统的最大效力？
委 办 局 应 用 系 统
保 障 体 系 总 体 规 划
运 行 管 理
城 市 公 共 基 础 数 据 库
城 市 公 共 信 息 平 台
信 息 安 全 认 证
平 台 运 营 服 务
高 精 差 分 定 位 平 台 及 服 务
智 慧 绿 色 建 筑 节 能 系 统
智 慧 生 态 环 保 系 统
智 慧 社 区
项目设计应具有发展 的可持续性，包括资 金可持续，系统扩容 可持续和技术迁移、 更新的可持续性，运 营维护的可持续性。
高度
中立
系统
持续
4 发展战略-以“系统思维，投融资创新”理念，做好顶层设计
A 智慧型可持续发展体系
政 府 咨询机构 学术机构 设计单位 运营商 媒 体 国际机构
区位优势与发展定位
城市战略规划 城市产业规划
城市面对的挑 战
人口剧增，城 镇化加速。
环境恶化，公 共服务不足。
资源配置不合 理，经济增长 乏力
从“智慧地球” 概念， 到 “智慧城市” 开始。 应对资源环境 与经济增长的 矛盾。
2014年 54.77%
国家统计局数据
1 概况-国内外现状
国外--600
国内--530
国外600多个城市正在建设 “智慧城市”
1.监控系统未联网导致信息孤岛 公安局监控和交警局监控不联网、市区和郊县不联 网 2.未安装录像智能检索功能 功能性缺陷，技术水平低，没有智能分析和车牌识 别技术系统功能 3.缺乏人为事后录像检索意识 缺乏人工及时检索
据新华社报道，为打造城市安全网，从2007年10月开始， 长春市将视频监控系统建设统一立项为“天网工程”， 总投资1.4亿余元。目前，长春市监控探头数量已达到5.8 万个。
理解用户的期望、需要、动机； 理解业务、技术和行业上的需 求和限制； 策划构思、制定方案、绘制图 样、实施操作、进行施工、检 验样本、设计验收等。
智慧城市的“顶层设计”工作，实际上包括了“顶层规划”和“项 目设计”两个范畴，但二者相辅相成、互为支撑、密不可分。
4 发展战略-顶层规划和设计工作的理解
• 实时监控收费资金 • 保障投资安全回收
在交通拥堵收费、停车管理、交通信息采集、车辆运 行监控、车辆管理等方面具有广阔应用空间
3 反面的典型案例：2013年长春市盗车杀婴案
2013年3月4日7时许，长春婴儿轿车内随车被盗被 杀案，派出1万多名警察，3月5日17时许，最后案 犯周喜军自首…… 从杀婴案看目前“平安长春”天网工程的不足：
数 字 城 市 管 理 系 统
地 下 管 线 与 空 间 综 合 管 理 系 统
智 能 照 明 系 统
智 能 供 热 系 统
智 能 燃 气 系 统
智 能 供 排 水 系 统
智 慧 环 卫 系 统
城 市 安 全 应 急 指 挥 中 心
城 市 联 网 报 警 与 监 控 系 统
网 格 化 社 会 服 务 管 理 系 统
合法合规的系统 集成建设单位
系统集成商
参与智慧城市建设的 社会民间资本
资金提供方
具有系统思维的智慧城 市发展服务商，SPV
发展服务平台
提供先进技术软硬件 产品的提供商
技术产品提供方
具有领先性 前瞻性的规划咨询、 顶层设计单位
规划设计方
整体运维，增值服务 的运营公司 提供通讯网络基础设施服务的 电信运营商
运维服务商
通讯网络运营商
4 发展战略-理解业务体系架构，“一城一策”，根据需求选择项目
城 市 级 平 台
智慧城市发展规划、实施方案、组织机构、政策法规、经费规划、持续保障、运行管理
智慧城市综合运行管理中心
综合运行管理平台 城市应急指挥平台 综合决策支持平台 城市公共信息平台 信息安全管理平台
城市云存储大数据中心、城市公共基础数据库、网络基础设施
B 投融资创新体系
政策牵引 城市定位
C 智慧产业及基础设施建设体系 城市品牌建设 城市软实力提升
推进产业发展 优化空间布局
城市可持续发展理论
城市现状分析与诊断
形象策划 区域协同
绿色宜居城市
提升投资效益
智慧城市：是新型城镇化建设的创新战略
保障生态环境
城市基础设施规划
城市投融资规划 重大项目规划
规划先行 金融支持 招才引智 项目落地 招商引资
4 发展战略-新型城镇化建设对智慧城市发展具有强大推动力
城市顶层设计规划咨询 实施路径 规划先行 控制引导
城镇化
发现需求
创造需求
产 业 ＋ 生 态 ＋ 智 慧
供给
系统思维 提升价值智慧城市 城市可来自 续发展标准需求
实施路径
制度创新 金融创新 城市投融资体系完善
再造
盘活
资产
证券 增发
重组
资本
4 发展战略-对规划与设计的理解
规划
设计
是个人或组织制定的比较全 面长远的发展计划，是对未 来整体性、长期性、基本性 问题的思考和考量，设计未 来整套行动的方案。 规划是融合多要素、多人士 看法的某一特定领域的发展 愿景。
是一种“目的性、针对性非常 明确的创作行为”；是把一种 规划、设想通过某种形式表达 传递出来的活动过程。 通常的项目设计包含：
基础设施建设 智慧产业建设 决策支持系统
促进社会繁荣 改善城市形象 塑造城市品牌
资源整合
理念导入
机制设计
开发建设
目标实现
4 发展战略-发挥政府主导和市场杠杆作用
政府：有形之手
保障体系和体制机制创新 系统思维的顶层设计 建设一个城市级的综合运 行的核心中枢（平台） 必要的启动资金投入
安 全 生 产 监 察 系 统
食 品 药 品 安 全 系 统
智 慧 消 防 系 统
电 子 政 务 系 统
智 能 交 通 管 理 系 统
智 慧 交 通 ︓ 车 联 网 系 统
公 共 交 通 智 能 调 度 平 台
公 共 交 通 信 息 服 务 系 统
智 慧 物 流 系 统
智 慧 支 付 系 统
智 慧 旅 游 系 统
智慧城市规划应与国 家发展战略一致，与 省、市、区县发展战 略目标匹配、规划的 前瞻性能满足高新区 未来可持续发展需求 和管理服务需求。
规划单位应与系统建 设单位分离原则，确 定规划成果最符合城 市发展需求，确保规 划成果的客观、技术 路线选择的中立和独 立性。
规划设计内容在技术 层面的系统性，能与 现有信息化系统及省 市系统对接，以及规 划项目在投融资、建 设管理、运维服务的 系统性。
3 成功案例：智慧交通系统-武汉城市路桥自由流收费系统
• • • • • 信息共享避免重复建设 财政收入可持续性 支持“疏堵”策略 更好的城市规划 跨部门的协调联动与管理
6 7 8
10
1
政府
2
7 9 6 3 5 2 1
8 4
3
4
公众
投资方
• • •
公平收费 提高通行率，解决拥堵 大桥畅通，百姓满意
美国：Smarter Planet 日本：U-Japan 新加坡：iN2025 阿联酋：零碳城 欧洲：eEurope 马来西亚：多媒体超级走 廊 澳大利亚：U-City
住建部智慧城市试点277个（三批 批）； 工信部信息消费试点68个； 发改委信息惠民试点80个； 科技部和国家标准委试点城市20个； 工信部和发改委“宽带中国”示范 城市39个； 中国工程院试点城市5个。 专项试点项目41个
据“天网工程”的承建商XXXX的官网透露，XXXX为吉 林省平安建设奠定了坚实基础。无处不在的“天眼”把 整个城市监控起来，一旦发生重大案件，监控探头就会 发挥特殊作用。
4 发展战略-智慧城市的建设目标
1. 平安城市--让城市更安全、有保障--智慧城市提升城市的安全保障。 • 通过先进的传感器技术、图像分析技术、地理信息技术与通讯技术，帮助城市及时有效 地应对在公共安全、交通安全、消防安全、生产安全、自然灾害及城市突发应急管理等 方面的挑战。 2. 高效城市--让城市更协同、更低碳--智慧城市帮助政府高效率地管理城市。 • 通过智慧规划和智慧产业发展、精细化人口管理、以及对交通、能源、供电、照明、水 电气管网等基础设施的实时管理，实现城市低碳高效运营。 • 利用数据云平台提高政府部门协同联动运营效率，打破部门信息孤岛，实现信息资源共 享。 3. 幸福城市--让城市更和谐、更宜居--智慧城市为市民提供更好的民生服务。 • 通过城市一卡通系统进行良好的社会保障、教育服务、就业服务、医疗服务、交通服务。 • 通过数字社区、智能家居、信息服务、物流服务，食品安全监控提升居民的城市归属感 和满意度。 4. 美丽城市--让城市更生态，可持续--智慧城市提高城市的生态可持续性。 • 通过对大气环境、能源消耗、水土资源、污水排放、垃圾处理等实时监测，让城市发展 更加环境友好。 • 通过数字景区、智慧旅游等，展示出城市健康可持续发展的勃勃生机。
1. 顶层设计问题
2. 资金筹措问题
1) 如何解决过分依赖政府投资，调动社会资本参与？ 2) 政府应该投入的前期启动资金应该建设那些项目？
3. 技术质量问题
1) 要把时下流行的先进的信息技术都加载堆砌到项目中吗？ 2) 如何保证项目保质保量、按期完成？ 1) 缺乏运营和管理的长效机制，产业带动效果也不明显， 2) 无法自我营血，资金投入“无底洞”无长期收益不可持续。 3) 如何实施有效的培训，发挥建设系统的最大效力？
委 办 局 应 用 系 统
保 障 体 系 总 体 规 划
运 行 管 理
城 市 公 共 基 础 数 据 库
城 市 公 共 信 息 平 台
信 息 安 全 认 证
平 台 运 营 服 务
高 精 差 分 定 位 平 台 及 服 务
智 慧 绿 色 建 筑 节 能 系 统
智 慧 生 态 环 保 系 统
智 慧 社 区
项目设计应具有发展 的可持续性，包括资 金可持续，系统扩容 可持续和技术迁移、 更新的可持续性，运 营维护的可持续性。
高度
中立
系统
持续
4 发展战略-以“系统思维，投融资创新”理念，做好顶层设计
A 智慧型可持续发展体系
政 府 咨询机构 学术机构 设计单位 运营商 媒 体 国际机构
区位优势与发展定位
城市战略规划 城市产业规划
城市面对的挑 战
人口剧增，城 镇化加速。
环境恶化，公 共服务不足。
资源配置不合 理，经济增长 乏力
从“智慧地球” 概念， 到 “智慧城市” 开始。 应对资源环境 与经济增长的 矛盾。
2014年 54.77%
国家统计局数据
1 概况-国内外现状
国外--600
国内--530
国外600多个城市正在建设 “智慧城市”
1.监控系统未联网导致信息孤岛 公安局监控和交警局监控不联网、市区和郊县不联 网 2.未安装录像智能检索功能 功能性缺陷，技术水平低，没有智能分析和车牌识 别技术系统功能 3.缺乏人为事后录像检索意识 缺乏人工及时检索
据新华社报道，为打造城市安全网，从2007年10月开始， 长春市将视频监控系统建设统一立项为“天网工程”， 总投资1.4亿余元。目前，长春市监控探头数量已达到5.8 万个。
理解用户的期望、需要、动机； 理解业务、技术和行业上的需 求和限制； 策划构思、制定方案、绘制图 样、实施操作、进行施工、检 验样本、设计验收等。
智慧城市的“顶层设计”工作，实际上包括了“顶层规划”和“项 目设计”两个范畴，但二者相辅相成、互为支撑、密不可分。
4 发展战略-顶层规划和设计工作的理解
• 实时监控收费资金 • 保障投资安全回收
在交通拥堵收费、停车管理、交通信息采集、车辆运 行监控、车辆管理等方面具有广阔应用空间
3 反面的典型案例：2013年长春市盗车杀婴案
2013年3月4日7时许，长春婴儿轿车内随车被盗被 杀案，派出1万多名警察，3月5日17时许，最后案 犯周喜军自首…… 从杀婴案看目前“平安长春”天网工程的不足：
数 字 城 市 管 理 系 统
地 下 管 线 与 空 间 综 合 管 理 系 统
智 能 照 明 系 统
智 能 供 热 系 统
智 能 燃 气 系 统
智 能 供 排 水 系 统
智 慧 环 卫 系 统
城 市 安 全 应 急 指 挥 中 心
城 市 联 网 报 警 与 监 控 系 统
网 格 化 社 会 服 务 管 理 系 统
合法合规的系统 集成建设单位
系统集成商
参与智慧城市建设的 社会民间资本
资金提供方
具有系统思维的智慧城 市发展服务商，SPV
发展服务平台
提供先进技术软硬件 产品的提供商
技术产品提供方
具有领先性 前瞻性的规划咨询、 顶层设计单位
规划设计方
整体运维，增值服务 的运营公司 提供通讯网络基础设施服务的 电信运营商
运维服务商
通讯网络运营商
4 发展战略-理解业务体系架构，“一城一策”，根据需求选择项目
城 市 级 平 台
智慧城市发展规划、实施方案、组织机构、政策法规、经费规划、持续保障、运行管理
智慧城市综合运行管理中心
综合运行管理平台 城市应急指挥平台 综合决策支持平台 城市公共信息平台 信息安全管理平台
城市云存储大数据中心、城市公共基础数据库、网络基础设施
B 投融资创新体系
政策牵引 城市定位
C 智慧产业及基础设施建设体系 城市品牌建设 城市软实力提升
推进产业发展 优化空间布局
城市可持续发展理论
城市现状分析与诊断
形象策划 区域协同
绿色宜居城市
提升投资效益
智慧城市：是新型城镇化建设的创新战略
保障生态环境
城市基础设施规划
城市投融资规划 重大项目规划
规划先行 金融支持 招才引智 项目落地 招商引资
4 发展战略-新型城镇化建设对智慧城市发展具有强大推动力
城市顶层设计规划咨询 实施路径 规划先行 控制引导
城镇化
发现需求
创造需求
产 业 ＋ 生 态 ＋ 智 慧
供给
系统思维 提升价值智慧城市 城市可来自 续发展标准需求
实施路径
制度创新 金融创新 城市投融资体系完善