利润操纵的现象及对策
上市公司的利润操纵手段及对策
上市公司的利润操纵手段及对策一、背景我国近几年的上市公司利润造假情况有所好转，不过曝光的造假事件大都是规模比较大的公司，因而影响比较大。
上市公司利润操纵从最初的虚报成本，高估资产等基本手法外，现更是开始利用进出口退税以及关联方交易等更为复杂的手段，使得利润操纵手段变得更加多变而难以发现。
二、上市公司操纵利润的手段（一）虚构交易伪造收入虚构交易主要表现为伪造收入，这是很伪造者经常用的把戏。
最坏的情况下，投资者的损失，几乎都是使用虚假会计信息操纵造成的。
虚假交易是一个明显的欺诈行为，投资者也常常面临这个问题。
专家表示，虚拟交易的主要手段之一是虚假的收入，在此过程中伪造各种相关票据。
例如，原材料采购发票、合同、伪造材料、材料运输、文件材料仓库、生产队和记录、存储的文件、销售合同、销售发票、产品出库单据、产品运输单据、发票和外国当事人等手段营造出公司存在大量交易的现象。
通过这样的方式伪造交易，虚增利润。
（二）更改账目虚计利润更改账目通常是增加资产或者降低负债，这样根据会计少结转营业成本或者更改应收账款都是常见方法，通过调节坏账准备科目有时也会达到目的。
这些账目都是公司非常重要的组成，因此直接造假这些账目通常会获得巨大利润。
通过少结转营业成本能够直接增加利润，所以很多上市公司或多或少都会存在这样的问题。
除了一些基本的手段外，公司还常常通常通过挂账某些科目来达到目的。
而根据规定，公司的账户应收账款的资产，三年的预付费用，递延资产和加工性能均属于不良资产。
于是许多上市公司为了增加当期利润，并不想处理不良资产和长期信贷。
根据相应原则，资产是在一定的时间内扣除负债而成为利润，所以增加其资产同样能增加利润。
反过来，超过三年的应付账款，企业一般都是非常积极的解决。
挂账方法一般有以下几种：（1）挂账应收账款。
应收账款预计会出现损失时便必须计提坏账准备以减少应收账款，而坏账准备会导致利润的减少。
因此，公司便长期挂账应收账款，这样使得公司账面资产膨胀，以达到虚增利润的目的。
企业利润操纵现象的成因及对策
企业利润操纵现象的成因及对策论利润操纵现象的成因及对策 1、利润操纵现象产生的原因（1）公司领导为追求经营业绩而操纵利润由于各公司经营业绩的考核一般以一定的财务指标为基础特别是一些上市公司将高层管理人员的报酬与公司的经营业绩挂钩而在业绩考核过程中通常情况下是以财务指标为主的特别是企业的经营成果---利润往往是最主要的财务指标。
如利润的计划完成比率、投资回报率、国有资产保值增值率、销售利润率、净资产利润率等均是经营业绩的重要考核指标。
外部考核如行业排行榜也主要是根据销售收入利润总额等指标来确定的。
经营业绩的考核涉及到公司高层管理人员业绩的评定并影响其提升、奖金福利等因此为了在业绩考核中有出色的表现不少管理人员在职期间可能采用一些手段对会计报表进行粉饰改善财务指标。
（2）公司为追求良好外在形象而操纵利润一方面银行、贷款公司、担保公司、小额贷款公司等金融机构及非金融机构出于尽量减少风险的需要在对企业发放贷款时要评价企业的信用程度和偿债能力如果企业具有较好的赢利能力则很容易取得银行的信任及贷款。
银行绝大多数情况下不愿意贷款给亏损企业和信誉不足的企业。
另一方面在我国企业很普遍地存在着资金短缺的情况为了获得银行、贷款公司等金融机构的信贷资金和维护其在商业经营中的信用一些企业便存在着操纵利润的现象。
最后良好的形象和声誉可以吸引更多的投资者也可以更好地推销自己的产品。
在市场上拥有良好的形象和声誉是各公司宝贵的无形资产为此许多需要其他企业投资的公司伪造出公司赢利的假象。
（3）上市公司为了自身利益而操纵利润 1. 为获得股票发行资格操纵利润企业首次发行时根据《公司法》等有关法律法规规定企业必须最近三年连续盈利且经营业绩较突出才能通过证监会的审批。
一些经营业绩达不到要求的企业不得不虚增利润而获得上市资格同时公司良好的赢利状态也有利于提高股票的发行价格。
2. 为了提高发行和配股价格操纵利润上市公司通过配股可以在证券市场上进行再融资。
我国上市公司利润操纵的现状及对策研究
我国上市公司利润操纵的现状及对策研究【现状】
我国上市公司利润操纵普遍存在，涉及面广、手法多样。
利润操纵主要是指公司通过人为调整会计数据，从而使公司实际利润与财务报告公布的利润存在一定程度的偏差，其目的一般是为了影响公司的股价、安排分配利润、达到市场预期等。
利润操纵手法主要包括以下几种：
1、虚增收入：如虚列销售、虚列收入等；
2、减少费用：如重分类费用、推迟费用等；
3、资本化支出：如资本化修建费用、研发费用等；
4、处理资产负债表：如资产减值计提、隐性资产重估等；
5、其他：如收购整合等。
【对策】
为了有效遏制利润操纵现象，净化市场环境，建议从以下方面入手：
1、加强监管：相关部门应严格监管上市公司的会计信息披露情况，加强对财务报表的审核。
同时，要加大对发现操纵行为的惩处力度，加强对证券违法行为的打击。
2、完善法律法规：立法机关应加强对证券市场的监管力度，加强对上市公司的信息披露要求，明确利润操纵的界定和处罚力度，为打击利润操纵提供法律保障。
3、提升投资者素质：通过加强教育和宣传，提高投资者的风险意识和分析能力，使其更加理性和客观地看待上市公司的业绩和财务情况，促进市场的健康发展。
4、强化公司治理：上市公司应树立诚信经营的理念，强化内部控制和审计制度，加强风险管理，采取有效措施防范利润操纵行为的发生。
我国上市公司利润操纵浅析
我国上市公司利润操纵浅析利润操纵是指企业为达到某些目的，通过不正当手段来改变公司财务报表中的利润水平，从而误导投资者对公司的盈利能力产生错误的认识。
在我国上市公司中，利润操纵问题一直备受关注，因为它直接关系到公司的经营状况和投资者的权益。
本文将对我国上市公司利润操纵问题进行浅析，探讨其存在的原因和可能的解决方案。
一、存在的问题1. 利润数据造假我国上市公司中存在一些企业在编制财务报表时，为了达到一定的经济利益，采取了“美化”报表、虚构业绩等手段，使得公司财务报表中的利润数据与实际情况严重不符。
这种情况给投资者带来了极大的误导，导致投资者在做出投资决策时缺乏基于真实情况的信息。
2. 利润调节一些上市公司为了掩盖自身经营中的缺陷和问题，通过利用会计制度的弹性和模糊性，对财务报表中的利润数据进行人为调节，使得公司的盈利情况看起来更好。
这种行为也是对投资者的不负责任，会导致投资者对公司的盈利能力产生错误的认识。
3. 利润变现有些上市公司为了提高自身的股价和市值，会通过种种手段来增加自己的利润水平，而这些利润往往并不能转化为实际的现金流入，导致公司的盈利水平出现虚假的情况。
这种情况也会直接损害投资者的利益。
二、存在的原因1. 经济利益动机公司追求经济利益是利润操纵的最主要原因。
一些公司为了达到业绩目标、增加股价、获得更多的融资，或者是为了规避一些负面的政策影响，会采取利润操纵手段来达到自己的目的。
这些经济动机促使了一些企业不择手段地进行利润操纵。
2. 缺乏监管和制约在我国，由于公司治理和监管体系的不完善，使得一些公司可以比较容易地进行利润操纵。
公司内部控制的不足和监管部门的力度不够，给了一些不法分子可乘之机，使得利润操纵问题得以存在和发展。
3. 会计制度问题我国的会计准则相对灵活，给了一些企业进行利润操纵的机会。
一些会计政策和规定的模糊性和弹性，使得企业可以通过变换会计政策、盈余管理等手段来操纵财务报表中的利润数据。
浅议中国上市公司利润操纵问题及其防范对策
浅议中国上市公司利润操纵问题及其防范对策【摘要】中国上市公司利润操纵问题严重影响着市场的公平和透明性，需要引起高度重视。
利润操纵是指公司通过不正当手段操纵财务数据，以获得虚假的盈利情况。
常见手法包括虚假销售、资产减值调整等，可能导致投资者误解公司真实财务状况，进而带来投资风险。
导致利润操纵问题的原因包括市场竞争、上市公司业绩压力等多方面因素。
为防范利润操纵，应加强监管与规范，建立有效的内部控制和风险管理机制。
只有加强对上市公司的监督，营造公开透明的市场环境，才能有效预防利润操纵问题的发生。
中国上市公司利润操纵问题不可忽视，需要制定有效措施加以防范和解决。
【关键词】中国上市公司、利润操纵、问题、防范、对策、风险、监管、规范、原因、定义、手法、重视、有效措施、预防、关键、不容忽视。
1. 引言1.1 中国上市公司利润操纵问题的现状随着中国经济的快速发展和资本市场的不断完善，上市公司利润操纵问题也日益受到关注。
利润操纵是指公司通过各种手段和方法，对财务数据进行人为干预，以夸大或缩小公司的实际盈利情况，从而对投资者、股东和其他利益相关方产生误导。
在中国股市中，利润操纵现象比较普遍，涉及范围广泛，影响巨大。
据统计，中国上市公司中有相当一部分存在着利润操纵问题，其中一些公司甚至通过虚增收入、操纵成本、变相变现等手段来掩盖企业真实经营状况，误导投资者，形成了一定的舆论风险。
这些利润操纵的行为不仅损害了投资者利益，也损害了整个资本市场的健康发展，对企业自身的长远发展也造成了严重影响。
面对中国上市公司利润操纵问题的现状，监管部门、投资者和社会各界都应当高度重视，采取有效措施加以防范和制止，维护市场的公平、公正和透明，促进中国资本市场的健康发展。
1.2 对利润操纵问题的重视对利润操纵问题的重视是中国上市公司监管和投资者关注的焦点。
利润操纵不仅会误导投资者，影响市场公平性和透明度，还可能导致公司经营风险加大，甚至引发市场动荡。
我国上市公司利润操纵浅析
我国上市公司利润操纵浅析利润操纵是指企业在财务报表中通过虚增收入、缩小费用、资产减值等手段，虚构盈利状况，从而达到误导用户、欺骗投资者、蒙蔽管理层、欺诈金融机构等不良行为。
我国上市公司利润操纵问题一直在社会上引起广泛关注和争议，而且在我国企业管理水平相对较低的情况下，利润操纵所带来的影响尤其严重。
本文将从当前我国上市公司利润操纵的形式、原因和防范措施等方面进行分析。
一、利润操纵的形式1.虚增收入虚增收入是创造虚假利润的一个非常常见的手段。
企业可以通过滞销或售完后重新进货等方式来操纵收入的金额，从而实现虚增收入的目的。
此外，企业也可以通过虚构转移、变卖资产、虚构合同等方式实现同样的目的。
2.缩小成本成本缩小通常是企业通过合理调整业务流程、压缩管理支出等方式实现的。
而对于利润操纵的企业来说，缩小成本就不会如实反映在财务报表中。
例如，企业可以利用内部交易，以便更好地控制成本的计算和报告。
利用此类手段，企业可以在财务报表中虚增利润，从而骗取用户和投资者的信任。
3.资产减值资产减值通常是企业经营失利的结果，而利润操纵者却有可能虚构资产减值，以达到虚增利润的目的。
例如，企业可以通过特殊协议调节资产价值，或者以高的价值购买不必要的资产，然后虚高其资产减值的金额。
1.市场竞争压力如今，市场竞争的压力越来越大，这就家在企业的经营利润必须有所提升。
当企业无法实现其预期利润时，利润操纵就成了企业的一种应对方法。
2.股东财务报告期望股东希望企业在股东财务报告期间提出高额利润，以使企业股票价格上涨并吸引更多的投资者。
当企业无法实现高额利润时，利润操纵成为满足股东期望的最佳手段。
3.内部管理制度失误企业管理制度和控制机制失误是导致利润操纵的一个重要原因。
因为管理层无法全面掌握企业各个方面的信息，他们就会滥用权力，制造虚假的利润，并提供虚假信息，误导投资者。
三、利润操纵的防范措施1.完善内部控制建立内部控制机制是防范利润操纵的最有效的方法之一。
论企业利润操纵现象的成因及对策
论企业利润操纵现象的成因及对策摘要：随着市场经济的发展和证券市场的不断成熟，企业出于利益或为了达到一定目的，就会利用各种手段虚报利润。
人为操纵利润的行为不仅虚报了企业盈利状况，而且隐藏了企业在实际经营管理过程中存在的问题。
本文主要从企业利润操纵现象的成因、表现等方面来分析，并提出了防止利润操纵行为的对策。
关键词：企业；利润；操纵；成因；对策企业是一种独立的经济实体，为了实现盈利，企业应当以自己的经营收入抵补其支出。
企业经营的好坏往往是通过企业盈利来表现的，并以利润反映在财务报表上。
而企业管理者有时候出于业绩考核、筹资或获取非法利益等目的，经常采取虚列收入、支出等措施操纵利润，给有关各方造成不可挽回的经济损失。
一、利润操纵行为的概述及具体表现（一）利润操纵的定义利润操纵行为一般是指企业为了达到一定的目的，运用各种手段人为调节企业利润的行为。
（二）利润操纵行为在企业中的具体表现1、销售收入确认提前销售收入的确认是企业获得经营成果的前提。
《企业会计准则-收入》规定下列条件均能满足时才能给予确认收入：（1）企业已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给购货方；（2）企业既没有保留通常与所有权相联系的继续管理权，也没有对已售出的商品实施控制；（3）与交易相关的经济效益能够流入企业；（4）相关的收入和成本能够可靠地计量。
但企业为了增加利润，往往会采取提前确定收入的办法。
2、人为的调整账务来调整利润第一，通过”资本公积”科目来调整企业利润。
很多企业，尤其是那些需将利润作大的上市公司，往往会通过资产评估将待摊费、毁损的固定资产用待处理财产损失、坏账、和存货等确认为评估减值，来直接冲减资本公积，以期达到虚增利润的目的。
第二，通过”其他应收款”会计科目调节利润。
3、通过虚假销售，调整利润总额利润操纵现象在年终表现尤为突出，企业往往采取虚假销售来达到年初设定的年利润。
这种销售无法取得现金，企业应收账款的金额得增加，表现在财务指标上如下：其一体现为应收账款占流动资产的比重加大，其二体现为应收账周转率的降低。
论利润操纵现象的成因及对策
再者，在合法的前提下，公司管理者进行的判断和预测和选择是存在自主性的，这样为公司进行利润操纵提供了可能性。根据“经济人”个体利益最大化的假设，公司管理者会在选用会计相关政策时，以追求个人利益最大化作为为终极目标。
另外，我国的税法体系的完善度还不高，为了更好地发展，国家制定了很多税收优惠政策。很多公司管理层想尽办法把公司归入能够享受优惠政策的那一列，这样一来，公司可以避掉很多税收，也为公司获得更多利益做出贡献。
1.共同因素
①前提条件：管理者的有限理性
经济学理论假设，每个人都是具有有限理性头脑的“经济人”，为了取得社会的相对支配权，都会追最大化自身效用，管理者作为经济的参与者也不例外。首先，作为“经济人”的企业，它是是最求自利的，在经济生活中都会以自身利益的最大化作为终极目标，这里的自身利益不仅仅包括能用人民币、美元等货币能够衡量的物质利益，更包括了货币不能够衡量的其它非物质利益。其次，企业，作为“经济人”，它无时不刻都存在着机会主义动机或行为。即在经济商业活动过程中，任何一丝的机会都可能会造成数据的失真，造成黑白的颠倒，更是具有追求欺骗性自利的偏好。其三，公司作为“经济人”的又具有守法、理性的一面，在考虑利润操纵的动机发生时，它也会事先衡量其经济过程行为是否违法，违法程度有多严重，然后对相关监督管理部门的稽查能力、操纵违规被发现的几率和处罚的严重性结果进行估计，通过成本和效益等综合因素的分析后再对是否进行利润操纵作出决定。
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利润操纵的现象及对策
利润操纵行为一般是指企业为了某种目的，运用各种手段人为调节企业实现利润的行为。
这种行为，歪曲了企业的盈利状况。
隐藏了企业在经营管理中的问题，影响了正常的社会经济秩序，危害性极大。
为此，本文就企业利润操纵现象的成因、操纵的手段作一番剖析，提出了遏制利润操纵行为的具体对策和措施。
一、利润操纵现象产生的原因
(一)企业领导为追求政绩而提高企业利润。
由于企业经营业绩的考核一般以一定的财务指标为基础，其中利润往往是最主要的财务指标。
经营业绩的考核涉及到企业厂长经理管理业绩的评定，并影响其提升、奖金福利等，因此为了业绩，企业难免要对利润进行操纵。
(二)上市企业为了自身利润或大股东利益而夸大甚至编造虚假盈利。
1．为获得股票发行资格。
企业首次发行时，根据《公司法》等有关法律法规，企业必须最近连续三年盈利，且经营业绩比较突出，才能通过证监会的审批。
一些业绩达不到要求的企业，不得不进行利润包装而获得上市资格。
2．为了提高发行和配股价格。
发行价格和配股价格，在其发行和配股额度一定的情况下直接决定着募集资金的多少，因而一些企业不惜铤而走险提高每股收益的发行价和配股价(每股收益的提高只有通过增加利润来解决)。
3．避免股票被摘牌。
按规定，上市公司如果连续三年亏损，证监会将会暂停其股票交易并限定限期消除亏损，如果限期内未能消除，其股票将被摘牌，终止其在交易所的交易。
上市公司为了保住上市资格。
在一定程度上会进行利润操纵。
(三)为规避所得税而隐瞒利润。
所得税是在会计利润的基础上，通过纳税调整，将会计利润调整为应纳税所得额，再乘适当的税率而得出的。
一些企业为了偷税、漏税、推迟纳税时间，便会隐瞒利润。
但也存在着一些企业特别是上市公司，为了能够维护其在社会上的形象，为了能够筹措到足够的资金，不惜虚报利润，多交所得税，而这部分所得税往往又通过地方政府的税收返还形式返给上市公司。
二、利润操纵手段的具体表现
(一)利用关联方交易进行利润操纵。
1．通过资金拆借，向关联企业收取资
金占用费。
按我们的法律法规规定，企业间不得相互拆借资金，但企业间相互拆借比比皆是。
这种资金拆借行为，上市公司无法事先对外披露，所以投资者及有关监管部门无法对其合理性作出判断。
在某种程度上造成一些企业利用拆借资金调节利润。
2．通过转嫁费用的形式调节当期利润。
上市公司与母公司之间对于费用问题应该有明确的划分。
但上市公司效益不理想，或不足以达到所需要的利润目标时，便采取替上市公司分担部分费用如广告费、离退休人员的费用以及其他管理费用的办法来调节上市公司的利润。
(二)通过人为的调整有关账务进行利润操纵。
1．通过“资本公积”科目进行利润调整。
按照会计制度的规定，企业的潜亏应当通过规定的程序。
计入当期损益，在利润中予以反映。
但相当一部分企业，尤其是需将利润作大的上市公司，通过资产评估将待处理财产损失、坏账、毁损的固定资产和存货、待摊费用等确认为评估减值，直接冲减资本公积，以达到虚增利润的目的。
2．通过“其他应收款”、“其他应付款”科目调节利润。
按照现行国家会计制度的规定，其他应收款主要核算企业发生的非购销售活动的债权，其他应付款主要核算应付票据、应付账款以及其他的应付暂收的款项，但一些企业违背其核算内容，通过这两个科目进行利润调节。
(三)通过“巧用”会计政策进行利润操纵。
1．改变折旧政策。
利用政策规定的模糊性，延长固定资产折旧年限，使本期折旧费用减少，相应减少了本期的营业成本，从而增加了本期帐面利润。
2．提升当期业绩的潜亏挂账。
企业的资产账户中，三年以上的应收账款、待摊费用、递延资产及待处理财产损失基本上已不具有赢利能力，资产质量一般较差，属于不良资产。
上市公司为提升当期的经营业绩，都不愿处理不良资产帐户的余额，而使其长时间挂在账上，使得上市公司资产出现严重“虚胖”，利润水分极大。
3．提升将来业绩的巨额冲销。
巨额冲销就是利用会计期间假设及应计制，通过操纵可自由控制的应计项目，把有可能在以后期间发生的损失提高确认，使利润在不同的会计期间转移，以提高以后年度的业绩。
4．收益性支出资本化。
利用权责发生制、收入和成本配比等会计原则，对已经实际发生的费用或损失，本应为收益性支出，却通过待摊费用、长期待摊费用、开办费、在建工程、待处理流动资产损失或待处理固定资产损失等科目予以资本化，形成大量虚拟资产。
利用虚拟资产作为“蓄水池”，不及时确认、少摊或不摊发生的费用和损失，成为上市公司进行利润操纵的常用手法。
(四)其他方法的利润操纵。
1．存货计价不当。
企业对存货成本的计算若采用不适当的方法或任意分摊存货成本，就可能降低销售成本，增加营业利润。
2．费用任意递延。
如把当期的财务费用和管理费用列为递延资产，从而达到减少当期费用以进行利润操纵。
3．对外负债的不当计算。
一些企业通过对外欠款在当期漏计、少计或不计利息费用或少估应付费用等方法来隐瞒真实财务状况。
4．非真实销售收入。
一些企业通过混淆会计期间，把下期销售收入提前计入当期，或错误运用会计原则，将非销售收入列为销售收入，或虚增销售业务等方法，来增加本期利润以达到利润操纵之目的。
三、解决利润操纵问题的对策
治理利润操纵行为是一项系统工程，应该对上市公司及其它市场主体进行综合治理；治理的手段要以行政管制、道德教化、法律管制并举，以法律管制为主；治理的方式从事后查处为主转向事前预防和事后查处相结合，并逐步过渡到以事前预防为主。
(一) 健全内部会计监督体系。
会计法对凭证编制、会计帐簿登记、会计报表编制等会计核算要求，保证会计核算内容的准确完整，保证会计信息质量都有明确规定。
现在要做的是要严格会计法律责任，改变当前有法不依，违法不纠的混乱局面。
对热衷于粉饰经营业绩。
强迫、诱便会计人员做假帐、编制假财务报告的企业负责人和编造虚假核算资料的会计人员要严格依照《会计法》进行惩处。
(二)改善外部环境，构建规范的法人治理结构。
要想从制度上杜绝虚假会计信息的产生，避免人为操纵利润，确保会计信息质量管理的有效运行，必须完善法人治理结构，强化企业内部监督约束机制，强化监事会、财务总监、内部审计机构、审计委员会的职权，建立健全经理法人的激励约束机制，对经理人实行期股期权薪酬制度等较长时期的经营业绩的评价标准，鼓励经理人集中精力提高公司长期经济效益。
(三)按市场规则规范公司收购、资产重组，尽量避免和减少过多的关联交易行为。
在解决公司收购、资产重组渠道的基础上，如何做到公平交易并规范其行为是极为重要的问题。
(四)加强信息披露的规范化建设。
证券监管部门要求公司披露的信息是公司披露的最低限度，公司披露信息时应遵循“从多不从少”的原则，对披露信息不足f对某些重要项目未予披露或不按要求完整披露)的公司，证券监管部门应给予一定的处罚，并责令其补充公告其语焉不祥、但对公司的经营有重大影响的经济业务和财务事项。
(五)发展和完善注册会计师审计制度。
目前，会计师事务所民事赔偿责任几乎为零，资本市场公众投资者起诉激情不大及途径之少，使得我国资本市场上合计违规成本几近为零。
因此，为了保证审计目标即披露重大错弊的实现，必须建立一套完善的、科学的资本市场诉讼和民事赔偿制度，并使其得到切实执行。
只有这样，才能使注册会计师的独立审计成为上市公司财务信息质量和披露的可靠保证，才能保护投资者利润，促进证券市场健康规范发展。
(六)加强会计人员职业道德教育，加大执法监管力度。
企业操纵利润引发和产生的信用危机，实质上是腐败及各经济集团利益相互交织作用的结果。
因此，要遏制企业操纵利润，一定要加强会计人员职业道德教育，加大执法力度。
(七)进一步明确利润操纵行为的相关法律责任。
为了提高会计信息质量，我
国政府有关管理部门先后制订并发布了数十项相关的法规和制度，然而目前最大的问题并不是现有的法规和制度某些方面不完善，而是贯彻执行的情况很差，很多单位是知法犯法，阳奉阴违。
因此，加大相关法规、制度执行情况的检查力度是我们首先需要解决的问题。
否则，法规和制度再完善也是枉然。
其次，目前我们对蓄意造假者的惩罚力度太弱，只伤其皮毛，不动其筋骨，致使某些单位和个人仍然敢于挺而走险。
因此，对于藐视法律，恶意造假并产生严重后果者，一定要加大处罚力度，警示后来者不敢再重蹈覆辙。