问题：如何区分和识别初次分配和再分配？
②完善我国分配激励机制和健全分配的宏观调 控机制
③调动事业单位工作人员的积极性 ④促进社会事业发展，提高公益服务水平
A．①③④
B．①②③ C．①②④
D．②③④
练习4、下列属于初次分配注重公平措施的是
A．提高最低工资标准 B．提高个人所得税征收起点
C．事业单位实施绩效工资制度
D．向特困户发放最低生活保障金
初次分配
范围 主体 物质生产部门内部。主 要为工业企业。 主要是企业
再分配
全社会
国家、政府
政府调控机制
税收、政策、法律
手段 市场机制决定 目的 提高效率，体现公平
主要是更加体现公平 事业单位工资；个人 所得税、财产税；社 会保障制度等转移支 付，包括社会保险、 社会福利、社会救济 和社会优抚。
企业职工工资、按劳分 举例 配收入、和生产要素按 贡献参与分配获得的收 入，都属于初次分配
高考题： 2010 年 1 月 22 日，江苏省宣布自 2 月 1 日起 提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最 低工资标准。这表明了政府 ①提高劳动报酬在初次分配中的比重 ②通过再次分配提高劳动者收入 ③履行组织社会主义经济建设的职能 ④履行提供社会公共服务的职能 A．②④ B．②③ C．①③ D．①④
个人 所得税 再分配
社会 保障等
（1）什么是初次分配和再分配？ ①国民收入的初次分配：是指在创造它的物 质生产领域进行的分配。国民收入在物质生 产部门按三个方面进行分配：一是以税金和 利润形式上缴国家，形成国家的收入；
二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动 者； 三是企业（集体）自留部分。国民收入经过 初次分配，形成了国家、企业（集体）和生 产部门中劳动者个人收入。
练习 1 、 2009 年 8 月 4 日，在国务院新闻办公室举行 的新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长胡 晓义透露：农业人口60岁后可享受国家普惠式养老 金，预计试点的启动会在“十一”之前。农业人口 60岁后可享受国家普惠式养老金是
A．初次分配注重效率的措施
B．再分配注重公平的措施
C．再分配注重效率的措施
D．初次分配注重公平的措施
练习2、国有事业单位实施绩效工资，坚持优 绩优酬，重点向做出突出成绩的劳动者倾斜。 这体现了 A．按生产要素分配原则
B．按劳分配原则
C．市场的基础性作用 D．初次分配更加注重公平
练习3、从2009年1月1日至2010年1月1日，我国 事业单位分三步实施绩效工资制度。实施绩效 工资有利于： ①消除事业单位收入分配的差距
问题：如何区分和识别初次分配和再分配？
问题由来：教材在讲到“促进收入分配公平措施”时， 谈到“初次分配”和“再分配”这两个概念，书上是 这样表述的：
(2)增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中 的比重、劳动报酬在_初次分配” 中的比重，努力实 现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳 动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。 （3）再分配” 更加注重公平是实现社会公平的另一 重要举措。
（1）什么是初次分配和再分配？ ②国民收入的再分配：是指国民收入在初次分 配的基础上，各收入主体之间通过各种渠道实 现现金或实物转移的一种再次分配过程。通过 国民收入的再分配，不直接参与物质生产的社 会成员或集团，从参与初次分配的社会成员或 集团那里获得收入，也就是说，国民收入在全 社会范围内进行再次分配。
再分配 经济 建设 上缴 国 形成 财政 预算 财政 用于 科教 税收 收入 支出 文卫 家 行政 国防 留给 企 形成 企业 用于 扩大 企业 基金 再生产 提留 业
企 业
生 产 经 营 纯 收 入
初 次 分 配
社会 保障
工资 奖金
发给
个 人
形成 个人 用于 个人 收入 消费 缴纳 用于
过高 收入
（2）如何区分和识别初次分配和再分配？
①分配的领域不同：初次分配是指在创造它的物质生 产领域进行的分配，如企业职工工资、农民工工资、 农民承包土地获得的劳动报酬；按劳分配收入、个体 劳动者按劳动成果分配和生产要素按贡献参与分配获 得的收入，都属于初次分配； 再分配是国民收入在全社会范围内进行的再次分配， 如事业单位工作人员的工资；居民和企业在初次分配 基础上依法缴纳的收入税、财产税；为建立社会保障 制度而支付的各项费用，包括社会保险、社会福利、 社会救济和社会优抚，都属于再分配。
（2）如何区分和识别初次分配和再分配？
②分配的主体不同：初次分配主要由市场机制形成， 再次分配主要由政府调控机制起作用，政府进行必要 的宏观管理和收入调节。
说明：教材上提到“提高低收入者收入、最低工资标 准、企业职工工资”都属于初次分配；书上提到的 “最低生活保障（金）”属于再分配。 思考：从国民收入分配的角度，说明工人、农民工的 工资与教师、医生的工资有何区别？
初次分配与再分配辨析
（一）国民收入初次分配的内涵初次分配是国民收入在物质生产领域内进行的分配。
经过初次分配所形成的收入叫“原始收入”，经过再分配所形成的收入，叫“派生收入”或“最终收入”。
（二）国民收入初次分配过程国民收入的初次分配，是在国有经济、集体经济及非公有制经济的各企业中分别进行的。
⒈国有经济初次分配：国有企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：（1）以税金形式上缴国家，成为国家集中的纯收入，由国家统筹安排，在全社会范围内使用；（2）以企业基金形式留归企业支配，用于企业发展生产、集体福利、职工奖励等方面；（3）以工资形式根据按劳分配原则分配给企业职工，由职工个人支配和使用。
⒉集体经济初次分配：⑴城镇集体经济初次分配：城镇集体企业创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：①以税金形式上缴国家财政，形成国家集中的纯收入；②以合作基金形式上缴集资单位，形成统一支配的集体收入；③以企业基金形式留给企业；④以工资形式分配给职工，形成职工个人收入。
⑵农村集体经济的初次分配：农村集体经济由于普遍实行家庭联产承包责任制，所以，要以承包农户为单位进行国民收入的初次分配。
承包农户创造的国民收入在初次分配中发解为四部分：①以农业税形式上缴国家，形成国家集中的纯收入；②以公积金、公益金形式留给集体，用于扩大再生产和集体福利；③管理费形式提留给乡村政权组织；④以个人收入形式留归农户。
⑶个体经济的初次分配：个体经济单位创造的国民收入，在初次分配中分解为两部分：①以税金形式上缴国家；②税后利润全部形成个体劳动者的个人收入。
⑷私营经济的初次分配：私营企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：①以税金形式上缴国家；②以工资形式分配给企业职工；③以企业主收入形式归企业主支配。
⑸“三资企业”的初次分配：“三资企业”创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：除按注册投资比例分一部分给外方投资者外，其余部分的分配与一般企业相似，分别以税金、企业基金、工资形式，形成国家收入、企业收入和劳动者个人收入。
问题：如何区分和识别初次分配和再分配？-(1)课件
课题：初次分配和再分配
问题：如何区分和识别初次分配和再分配？-(1)
考情分析
问题：如何区分和识别初次分配和再分配？-(1)
初次分配和再分配
• 教学目标 • 1、什么是初次分配和再分配 • 2、如何区分初次分配和再分配
问题：如何区分和识别初次分配和再分配？-(1)
问题：如何区分和识别初次分配和再分配？
②分配的主体不同和内容不同：初次分配主要由企业 通过市场机制分配企业利润，再次分配主要由政府通 过调控机制分配财政收入。 说明：教材上提到“提高低收入者收入、最低工资标 准、企业职工工资”都属于初次分配；书上提到的 “最低生活保障（金）”属于再分配。 思考：从国民收入分配的角度，说明工人、农民工的 工资与教师、医生的工资有何区别？
（1）什么是初次分配和再分配？
②国民收入的再分配：是指国民收入在初次分配的基
础上，政府通过税收、提供社会保障和社会福利等措
施调节各收入主体之间现金或实物的一种再次分配过
程。
•非物质生产部门：包括：服务行业、城市公用事业、 金融保险事业、科研、文化、教育、卫生、广播、体
育、国家政府机关、军队、宗教团体等。
初次分配和再分配怎样区分？
初次分配和再分配怎样区分？1．收入分配的起点。
收入分配的起点或源头是各机构部门的增加值。
按照SNA理论体系，政府部门是主要提供公共服务的生产部门，它与企业部门一样，创造增加值。
企业部门增加值是所有企业（含金融机构）创造的增加值之和。
住户部门增加值主要是城乡个体经营户（含农户）创造的增加值。
将政府部门增加值、企业部门增加值、住户部门增加值加在一起就是GDP。
可见，从整个国民经济角度看，收入分配的起点是GDP。
各机构部门的增加值记在各自的收入项下。
2．初次分配。
初次分配是与生产活动直接相关的分配，主要是对参与生产的要素进行分配。
初次分配涉及三个分配项目，分别是：劳动者报酬、生产税净额和财产收入。
各机构部门的劳动者报酬是本部门的支出，是住户部门的收入；各机构部门的生产税净额是本部门的支出，是政府部门的收入；各机构部门的财产收入相对复杂一些，既有因将属于自己的金融资产和自然资源借给其他机构部门使用而产生的财产收入（收入项），也有因从其他机构部门借入金融资产和自然资源而需支付的财产收入（支出项）。
将各机构部门在这些分配项目下的收入之和减去支出之和就是该机构部门的初次分配收入。
以政府部门为例：政府部门的初次分配收入=政府部门增加值-政府部门劳动者报酬+来自其他部门缴纳的生产税净额+财产收入（收入项）-财产收入（支出项）3．再分配。
再分配是初次分配的继续，是以初次分配收入为起点。
再分配的方式是“经常转移”。
按SNA定义：“所谓经常转移，是这样一种形式的交易：在交易中，一个机构单位向另一个机构单位提供货物、服务但又不向后者索取任何货物、服务作为与之直接对应的回报，并且交易一方或双方无需获得或处置资产。
”经常转移的具体形式是所得税、社会保险缴款、政府社保支出、社会补助等。
很明显，再分配与初次分配不同，再分配与生产活动关系不大，是对初次分配收入的调节。
将机构部门的初次分配收入加上经常转移收入减去经常转移支出，就等于机构部门的可支配收入。
初次分配和再分配
国有企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：
（1）以税金形式上缴国家，成为国家集中的纯收入，由国家统筹安排，在全社会范围 内使用；
（2）以企业基金形式留归企业支配，用于企业发展生产、集体福利、职工奖励等方面；
（3）以工资形式根据按劳分配原则分配给企业职工，由职工个人 支配和使用。
当然，强调初次分配的公平不是要否定效率，否定市场机制。鉴于发展还是我们的第一要务，正确的国民收入分配观念和做法应该是：平衡资本利益与劳动利益的关系，以初次分配的公平与效率的统一为主，以政府再分配的公平与效率的统一为辅，实现国民收入分配的效率与公平的统一。具体而言，就是提高劳动者尤其是农民、农民工及城市工薪者的劳动报酬及福利待遇，让劳动者所得在GDP中所占比重达到50%以上，并适当降低资本所有者的回报，同时控制财政收入的增长步伐，彻底打破行业垄断，真正体现初次分配中的按劳分配与按生产要素分配的原则。
林毅夫指出，一些拉美国家出现的发展停滞现象即“拉美陷阱”，与收入分配不当有很大关系。那些国家在初次分配丧失效率和公平而出现大量贫困和失业人群时，政府为了获取选民支持，出台许多超出发展水平的高福利政策进行二次分配，结果造成很高的财政赤字，出现频仍的财政和金融危机。
8弊端在初次分配时，由于各人的能力、社会地位、机遇等的不同，造成分配的不公。如有时，一个电话传递一个信息，便能得到高额的中介费。由于初次分配存在不公的弊端，才出现二次收入分配。二次收入分配是按需分配，是对社会全体居民的福利保障。
他说，低收入者往往只有自身的劳动力可以作为获取财富的来源，而富有者除了劳动力，还有资本。提高劳动报酬在初次分配中的比重，将使那些只能凭劳动力赚取收入的低收入者，更多地分享到经济发展的果实。
“只有低收入者在经济发展过程中的收入增长快于富人，中国的贫富差距才可能缩小。”林毅夫说。
初次分配及再分配
初次分配及再分配关于初次分配及再分配初次分配指国民总收入直接与生产要素相联系的分配。
任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。
主要包括居民提供生产要素所得报酬收入，政府通过征税形成的初次分配收入，企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。
初次分配主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求状况决定，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预初次分配。
再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。
国民收入再分配，主要通过下列途径来进行：（1）国家预算。
国家预算是国家制定的年度财政收支计划。
它是国民收入再分配的主要途径，它把各个部门上缴的税金通过预算支出形式，用于经济建设、文教卫生、国防建设、福利设施、行政管理等各方面。
（2）银行信贷。
银行信贷在不改变资金所有权的条件下，把社会闲置的资金和货币集中起来，然后向单位、企业或个人发放贷款。
这就改变了资金使用的主体、使用的方向、使用的时间，从而对国民收入进行了再分配；（3）劳务费用。
在社会主义分工体系中，有一部分劳动者用自己提供的劳务获得收入。
（4）价格变动。
价格变动不能增加或减少国民收入总量，但会改变国民收入在国民经济各部门和各阶层居民之间的分配。
价格的调整和市场价格的变化，影响着交换双方的实际收入，引起国民收入的再分配。
例如，提高农副产品收购价格和降低农用生产资料价格，就会增加农民收入；消费品销售价格提高，就会使居民的实际收入减少；工业生产资料价格变动，就会引起国民收入在各工业部门之间的转移等等。
由此，国民收入在国家、部门、企业、职工、农民之间实现了再分配。
最后，我们可以总结为两个方面来区分二者：一，初次分配存在于物质资料生产部门，如：农、工、建、交、商等。
初次分配和二次分配
初次分配指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。
任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。
主要包括居民提供生产要素所得报酬收入，政府利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征收的生产税和进口税形成的初次分配收入，企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。
初次分配主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求状况决定，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预初次分配。
再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。
初次分配是指企业单位内部的分配，其依据主要是效率原则，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配，高效率获得高回报。
再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。
初次分配是更为基础性的分配关系，它要解决的，主要是货币资本的所有者与人力资本的所有者的利益分配问题，不仅数额大，而且涉及面广，如果在初次分配中出现重大的社会不公正，在政府再分配中就很难加以扭转。
初次分配市场中调节机制的缺失，会导致分配秩序混乱，从而造成收入差距扩大，现实情况也正是如此。
政府税收高速增长“二次分配”应当更多惠及百姓2007-03-25 09:04 信息时报我说两句(加入讨论)个人取得有奖发票的奖金此前全部暂免征税的政策今后将发生改变。
记者日前获悉，财政部和国家税务总局联合发出通知，规定了免税的额度是800元以下，如果个人取得的单张发票奖金超过了800元，将征收个人所得税，税率为20%。
为何要对有奖发票突然征税，主管部门给出的解释是“为了促进有奖发票的使用和推广，鼓励单位和个人依法开具发票，规范发票管理。
初次分配和再分配
【初次分配和再分配】初次分配指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。
任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。
主要包括居民提供生产要素所得报酬收入，政府利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征收的生产税和进口税形成的初次分配收入，企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。
初次分配主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求状况决定，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接干预初次分配。
初次分配是指企业单位内部的分配，其依据主要是效率原则，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配，高效率获得高回报。
再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。
初次分配是更为基础性的分配关系，它要解决的，主要是货币资本的所有者与人力资本的所有者的利益分配问题，不仅数额大，而且涉及面广，如果在初次分配中出现重大的社会不公正，在政府再分配中就很难加以扭转。
初次分配市场中调节机制的缺失，会导致分配秩序混乱，从而造成收入差距扩大，现实情况也正是如此。
国民收入初次分配过程由于我国社会主义初级阶段的所有制结构是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，因此，国民收入的初次分配，是在国有经济、集体经济及非公有制经济的各企业中分别进行的。
国有经济初次分配：国有企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：（1）以税金形式上缴国家，成为国家集中的纯收入，由国家统筹安排，在全社会范围内使用；（2）以企业基金形式留归企业支配，用于企业发展生产、集体福利、职工奖励等方面；（3）以工资形式根据按劳分配原则分配给企业职工，由职工个人支配和使用。
集体经济初次分配： 城镇集体经济初次分配：城镇集体企业创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：（1）以税金形式上缴国家财政，形成国家集中的纯收入；（2）以合作基金形式上缴集资单位，形成统一支配的集体收入；（3）以企业基金形式留给企业；（4）以工资形式分配给职工，形成职工个人收入。
初次分配和再次分配有什么区别
在市场经济下，社会财富分配的规则与过去计划经济时代相比有很大的不同。
在计划经济时期，政府试图在社会财富的第一次分配中就实现社会公平。
在此种体制下，企业一律将利润上缴，由国家统一分配，个人在统一调整工资级别和票证分配重要消费品的制度下实现大体均等的收入分配。
此种分配的结果是形成“干多干少一个样”、“干好干坏一个样”的局面，使得整个社会效益低下、经济滑坡。
市场体制则不同了，市场强调的是竞争，所以，在市场条件下，市场的参与者之间的关系是优胜劣汰，于是，市场形成的第一次分配往往非常残酷的，即优胜者与失败者之间形成巨大差异，优胜的企业可以成为亿万资产的集团，失败的企业则一文不名，甚至宣布破产。
然而，在市场体制下，分配决不是仅仅通过这样一次环节，而是要经过多环节的再次分配。
比如，税收制度、个人所得税制度、社会福利制度、贫困线制度、医疗保障、失业救济制度等等。
在再次分配的多环节中，比较多的是体现出分配结果上的公平因素。
然而，当我们考察流入城市的八千万到一亿农民工时，我们却发现，无论在初次分配环节，还是再次分配环节和多次分配环节，城市农民工均处于不利的地位上。
首先看看农民工如何以及为什么处于利益受损的地位。
第一，农民工是外来户，“过路虎”总抵不上“坐地虎”。
户籍制度限定了农民工大多只能从事“次级劳动力市场”的职业。
调查表明，在相似的劳动量下，农民工的收入明显低于市民的收入。
也就是说，农民工以同样的劳动量交换来的收入是比较低的。
第二，农民工来自农村，大多生活都比较清苦，与资本雄厚的老板比较起来，显然处在十分不利的位置上。
农民工大多是受雇者，受人管理，受制于人。
因此，通过劳动所获得的份额只能是较小的。
第三，农民工在教育、技术上也处于不利的地位。
与城市居民相比，农村人口普遍受教育程度较低，又没有受过专业技术培训，所以，到了城市后，只能从事粗重型的体力劳动。
以往的研究都证明，相对于农民工所付出的劳动而言，农民工的收入是较低的。
初次分配与再次分配
（一）国民收入初次分配的内涵初次分配是国民收入在物质生产领域内进行的分配。
经过初次分配所形成的收入叫“原始收入”，经过再分配所形成的收入，叫“派生收入”或“最终收入”。
（二）国民收入初次分配过程国民收入的初次分配，是在国有经济、集体经济及非公有制经济的各企业中分别进行的。
⒈国有经济初次分配：国有企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：（1）以税金形式上缴国家，成为国家集中的纯收入，由国家统筹安排，在全社会范围内使用；（2）以企业基金形式留归企业支配，用于企业发展生产、集体福利、职工奖励等方面；（3）以工资形式根据按劳分配原则分配给企业职工，由职工个人支配和使用。
⒉集体经济初次分配：⑴城镇集体经济初次分配：城镇集体企业创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：①以税金形式上缴国家财政，形成国家集中的纯收入；②以合作基金形式上缴集资单位，形成统一支配的集体收入；③以企业基金形式留给企业；④以工资形式分配给职工，形成职工个人收入。
⑵农村集体经济的初次分配：农村集体经济由于普遍实行家庭联产承包责任制，所以，要以承包农户为单位进行国民收入的初次分配。
承包农户创造的国民收入在初次分配中发解为四部分：①以农业税形式上缴国家，形成国家集中的纯收入；②以公积金、公益金形式留给集体，用于扩大再生产和集体福利；③管理费形式提留给乡村政权组织；④以个人收入形式留归农户。
⑶个体经济的初次分配：个体经济单位创造的国民收入，在初次分配中分解为两部分：①以税金形式上缴国家；②税后利润全部形成个体劳动者的个人收入。
⑷私营经济的初次分配：私营企业创造的国民收入，在初次分配中分解为三部分：①以税金形式上缴国家；②以工资形式分配给企业职工；③以企业主收入形式归企业主支配。
⑸“三资企业”的初次分配：“三资企业”创造的国民收入，在初次分配中分解为四部分：除按注册投资比例分一部分给外方投资者外，其余部分的分配与一般企业相似，分别以税金、企业基金、工资形式，形成国家收入、企业收入和劳动者个人收入。
初次分配和再分配的判断技巧
初次分配和再分配的判断技巧一、什么是初次分配和再分配初次分配和再分配是分配理论中的两个重要概念。
初次分配是指资源在尚未分配给任何个体之前的分配过程，而再分配则是在初次分配基础上对已分配资源进行重新分配。
初次分配和再分配的判断技巧旨在帮助决策者进行公平、合理的资源分配，并提高资源利用效率。
二、初次分配的判断技巧初次分配的判断技巧主要包括公正性、效率性和适度性三个方面的考量。
1. 公正性公正性是初次分配的核心原则之一。
在进行初次分配时，应考虑以下几个方面：•平等原则：平等原则要求资源应公平分配给每个个体，不偏袒任何一方。
•需求原则：需求原则认为资源应根据个体的需求程度进行分配，以满足每个人的基本需求。
•贡献原则：贡献原则认为资源应根据个体对社会的贡献进行分配，以激励个体积极参与生产和社会活动。
2. 效率性效率性是初次分配的另一个重要考量因素。
在进行初次分配时，应注重资源的有效配置，以提高资源利用率和生产效率。
具体的判断技巧包括：•边际效益原则：边际效益原则认为资源应优先分配给边际效益最大的个体，以最大程度地提高社会总福利。
•资源稀缺性原则：资源稀缺性原则认为资源应分配给对资源利用效率最高的个体，以充分发挥资源的稀缺性。
•比较优势原则：比较优势原则认为资源应分配给相对拥有比较优势的个体，以促进资源的有效利用和最大化产出。
适度性是初次分配的另一个重要考量因素。
在进行初次分配时，应考虑资源的适度分配，以避免出现资源分配不当导致的社会不公和资源浪费。
具体的判断技巧包括：•适度平等原则：适度平等原则认为资源分配应均等但不绝对均等，以保证个体的基本需求，但也允许一定程度的差别以激发积极性。
•适度需求原则：适度需求原则认为资源应根据个体的需求程度进行分配，但也应考虑资源的稀缺性和社会效益。
•适度贡献原则：适度贡献原则认为资源应根据个体对社会的贡献进行分配，但也应考虑公平和资源利用效率。
三、再分配的判断技巧再分配是对已分配资源进行重新分配的过程，其判断技巧主要包括公正性、效率性和可行性三个方面的考量。